Laihia Pöytäkirja 6/ (20) Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) Aika , klo 19:01-19:55 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 104 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 105 Pöytäkirjan tarkistus 106 Linjaukset Laihian kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen tulevaisuudesta/ osakassopimus 107 Sopimus liikkeen luovutuksesta asumispalveluiden ja Toiskan ateriapalveluiden osalta 108 Isoontuvan, Pikkutuvan ja Toiskan kauppakirjat 109 Muut asiat 110 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen

2 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) Saapuvilla olleet jäsenet Tapio Nyysti, puheenjohtaja Sauli Tuomela, 1. varapuheenjohtaja Marja Vettenranta, 2. varapuheenjohtaja Päivi Miskala Asko Salminen Petri Somppi Piia Eerola, varajäsen Jukka Harju, varajäsen Vuokko Rintala, varajäsen Muut saapuvilla olleet Olli Raatikainen, kunnanvaltuuston 1. vpj. Heikki Latva-Nikkola, kunnanvaltuuston 2. vpj. Juha Rikala, kunnanjohtaja, esittelijä Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori, sihteeri Poissa Mari Lampinen-Tuomela Sari Muurimäki Janne Laine, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Allekirjoitukset Tapio Nyysti Puheenjohtaja Maria Katajamäki Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Sauli Tuomela Piia Eerola Pöytäkirjan nähtävänäolo Tämä pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla Satu Tuurihalme, toimistosihteeri

3 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) 104 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus päätti , että pidetyn kokouksen jatkokokous on klo 19.00, johon ei anneta eri kutsua. Laihian kunnan hallintosäännön 128 mukaan: "Jatkokokous Jos kaikkia kokouskutsussa mainittuja asioita ei saada kokouksessa käsiteltyä, käsittelemättä jääneet asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille lähetetään sähköinen viesti jatkokokouksen ajasta ja paikasta sekä jatkokokouksen päätöksentekotavasta." Kunnanhallituksen kokouksessa olivat paikalla kaikki muut varsinaiset jäsenet paitsi jäsen Mari Lampinen-Tuomelan tilalla oli varajäsen Piia Eerola. Jatkokokous pidetään kunnanvirastolla sähköistä kokousjärjestelmää käyttäen. Kokouksesta poissaolleelle kunnanvaltuuston 2. vpj. Heikki Latva-Nikkolalle on ilmoitettu pidettävästä jatkokokouksesta hallintokoordinaattori Maria Katajamäen lähettämällä sähköpostiviestillä. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

4 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) 105 Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan tarkistusvuorossa ovat jäsen Sauli Tuomela ja varajäsen Piia Eerola. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää valita kaksi jäsentä suorittamaan kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkistuksen. Kunnanhallitus päättää, että pöytäkirja on tarkistettava viimeistään Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsen Sauli Tuomelan ja varajäsen Piia Eerolan.

5 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) Kunnanhallitus, 339, Kunnanvaltuusto, 84, Kunnanhallitus, 350, Kunnanhallitus, 357, Kunnanhallitus, 379, Kunnanhallitus, 99, Kunnanhallitus, 106, Linjaukset Laihian kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen tulevaisuudesta/ osakassopimus LAIDno Kunnanhallitus, , 339 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Rikala Valmisteilla oleva maakuntauudistus muuttaa kunnan roolia ja samalla mahdollisuuksia vaikuttaa etenkin sosiaali- ja terveyspalveluidensa saatavuuteen lähipalveluina. Tämä huomioiden kunta on käynyt etenkin vuoden 2017 aikana keskusteluja eri toimijoiden kanssa. Keskusteluja on käyty kunnan sisällä, yhteistoiminta-alueen toimijoiden kanssa, alueellisten uudistuksen valmistelijoiden kanssa, muiden kuntien kanssa sekä useiden merkittävien valtakunnallisten SoTe-toimijoiden kanssa. Keskusteluiden myötä on vahvistunut käsitys, että kyetäksemme säilyttämään palvelut lähipalveluina, ne on kyettävä tekemään toiminnallisesti ja taloudellisesti nykyistä selkeästi tehokkaammin. Tähän kehitystyöhön on kunnassa panostettu jo usean vuoden ajan ja työ on aktiivisesti käynnissä kaikilla osa-alueilla tälläkin hetkellä. Kunnanhallitus on osaltaan tehnyt linjauksia ja päätöksiä työn edistämiseksi. Merkittäväksi rajoitteeksi ja tulevaisuuden riskitekijäksi ovat nousseet kiinteistöihin liittyvät kysymykset. Nykyiset kehitysmahdollisuudet ja toisaalta viranomaisvaatimukset asettavat sellaisia vaatimuksia, että nykyisissä tiloissa kehitystyön mahdollisuudet ovat rajallisia. Maakunnan ottaessa sosiaalija terveydenhuollon järjestämisen vastuulleen ja palveluiden kehittyessä mm. palvelusetelijärjestelmän suuntaan, on selkeänä riskinä se, että kunnan nykyisissä tiloissa ei ole mahdollista toimia kilpailukykyisesti yksityiseen palveluntarjoajaan verrattuna. Tämä koskee etenkin kunnan omistamia asumispalvelukiinteistöjä, joihin olisi tehtävä merkittäviä, taloudellisesti raskaita uudistuksia nopealla aikataululla. Huomioiden epätietoisuus uudistuksessa kunnan omistukseen jäävien kiinteistöjen tulevaisuudesta ei ole perusteltua tehdä kiinteistöihin merkittäviä investointeja. Laihian kunnan näkökulmasta pohdintaa kehittämismahdollisuuksista rajoittaa laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta (lain 5 ), jonka mukaisesti kunnassa tai yhteistoiminta-alueella, joka huolehtii perusterveydenhuollosta ja siihen kiinteästi liittyvistä sosiaalitoimen tehtävistä, on oltava vähintään noin asukasta. Määräaikaisen lain velvoitteita on jatkettu vuosina 2014 ja 2015 siten, että velvoitteet ovat voimassa vuoden 2018 loppuun saakka.

6 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) Kyseisen lain edellyttämänä kunta on tehnyt sopimuksen Vaasan kaupungin kanssa perusterveydenhuollon palveluiden tuottamisesta, jonka mukaisesti järjestämisvastuu on siirtynyt Vaasan kaupungille. Pohdintaan vaikuttaa myös laki, mikä on asetettu rajoittamaan kuntien ja kuntayhtymien eräitä oikeustoimia sosiaali- ja terveyshuollossa (lain 3 ). Laki käytännössä rajoittaa merkittävästi kunnan mahdollisuuksia tehdä sopimuksia SoTepalveluiden järjestämisestä yksityisen tahon kanssa. Maakunta- ja SoTeuudistuksen lykkääntymisen myötä kyseisiä lakeja tultaneen päivittämään vastaamaan muuttunutta aikataulua. Lähtökohdan ollessa lähipalveluiden turvaaminen, edellä mainitut asiat huomioiden perustelluimmaksi vaihtoehdoksi nousee yksityisten toimijoiden kanssa käytyjen keskusteluiden perusteella ratkaisumalli, missä turvataan asumispalveluiden säilyminen lähipalveluna ratkaisulla, jonka mukaisesti kunta luopuu asumispalvelukiinteistöistään ja yksityinen toimija rakentaa kuntaan uudet tilat. Ratkaisulla turvataan asumispalveluiden säilyminen lähipalveluna, parannetaan asumispalveluita tarvitsevien kuntalaisten asumisolosuhteita, pienennetään uudistukseen liittyvää kiinteistöriskiä ja saadaan kunnalle taloudellista hyötyä sekä kertakorvauksena että toiminnan kustannusten alenemisena. Sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluiden ollessa merkittävä osuus palveluiden kokonaisuudesta, niiden jatkuvuus siinä tapauksessa, että maakunta ei katso perustelluksi niitä Laihialla lähipalveluna järjestää, tulee samanaikaisesti varmistaa sopimusteitse. Sosiaalipalveluiden osalta viranomaistyö hoidetaan jatkossa maakunnan toimesta. Keskusteluita asian tiimoilta on käyty Terveystalon, Esperin, Mehiläisen, Pihlajalinnan sekä Attendon edustajien kanssa. Edellä mainittuihin seikkoihin viitaten perustelluimmaksi vaihtoehdoksi on noussut Attendo. Attendon kanssa käytyjen keskusteluiden pohjalta ainakin seuraavat Laihian kunnan näkökulmasta keskeiset asiat olisivat sovittavissa: 1. Asumispalvelut kyetään turvaamaan Laihialla siten, että Laihian kunta luopuu asumispalvelukiinteistöistään niiden tasearvoilla ja Attendo Oy on valmis rakentamaan uudet tilat tehostettuun palveluasumiseen sekä kevyempään senioriasumiseen. Tämän lisäksi Attendo Oy on valmis rakentamaan tilat kehitysvammaisten asumista varten. 2. Tilanteessa, missä valmisteilla olevan uudistuksen myötä tuleva palveluiden järjestäjä eli maakunta ei olisi valmis jatkamaan terveyspalveluiden järjestämistä Laihialla, yritys sitoutuu järjestämään terveyspalvelut Laihialla. 3. Henkilöstön asema kyetään turvaamaan sen myötä, että yritys on valmis sitoutumaan siihen, että nykyinen henkilöstö siirtyy yhtiön palvelukseen liikkeen luovutuksella, jonka myötä työnantajan luovutushetkellä voimassa olevista työsuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet sekä niihin liittyvät työsuhde-etuudet siirtyvät sellaisinaan eli työsuhteissa ei tapahdu muutoksia. Tämän lisäksi on keskusteltu myös mm. ateriapalveluiden tuottamisesta. Esittelijä: Juha Rikala

7 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) valtuuttaa kunnanhallituksen valmistelemaan yhteistyösopimuksen Attendo Oy:n kanssa. Sopimus tuodaan kunnanvaltuustolle erikseen päätettäväksi. Keskustelun aikana jäsen Risto Saharinen ehdotti esittelijän ehdotuksesta poiketen asian jättämistä pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että ehdotus raukeaa kannattamattomana. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että jäsen Sari Muurimäki poistui kokouksesta esteellisenä (palvelussuhdejäävi/perusturvapalveluiden työntekijä) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että hänen tilalle kokoukseen tuli varajäsen Vuokko Rintala. Sari Muurimäen poistuttua kokouksesta toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi hänen tilalle asiakohtia tarkistamaan valittiin jäsen Marja Vettenranta. Kunnanvaltuusto, , 84 Liitteet 1 Eriävä mielipide Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen valmistelemaan yhteistyösopimuksen Attendo Oy:n kanssa. Sopimus tuodaan kunnanvaltuustolle erikseen päätettäväksi. Merkitään, että kunnanjohtaja Juha Rikala alusti asiaa kokouksessa ja kertoi asian etenemisestä kunnanhallituksen kokouksen jälkeen. 1. varapuheenjohtaja Olli Raatikainen totesi, että kunnanjohtajan alustuksessa ilmenneiden asioiden vuoksi kunnanhallituksen päättämää ehdotusta on perusteltua muuttaa kuulumaan seuraavasti: Kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen valmistelemaan yhteistyösopimuksen valitsemansa palveluntuottajan kanssa. Sopimus tuodaan kunnanvaltuustolle erikseen päätettäväksi. Puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallituksen puheenjohtaja Tapio Nyystiltä, onko kunnanhallituksen tarpeen kokoontua käsittelemään muutosta. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Tapio Nyysti totesi, että kyse on asian valmistelusta ja asia on tulossa vielä päätöksentekoon kunnanhallitukseen, joten kunnanhallituksella ei ole tarvetta kokoontua.

8 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana valtuutettu Raimo O Kinnari ehdotti kunnanhallituksen ehdotuksesta poiketen asian pöydälle jättämistä. Puheenjohtaja totesi, että ehdotus raukeaa kannattamattomana. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta, vastustaako joku sitä, että kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen ehdotuksen edellä mainitulla tekstimuutoksella. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen yksimielisesti, että: Kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen valmistelemaan yhteistyösopimuksen valitsemansa palveluntuottajan kanssa. Sopimus tuodaan kunnanvaltuustolle erikseen päätettäväksi. Merkitään, että valtuutettu Raimo O Kinnari jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide liitetään pöytäkirjaan liitteeksi. Valtuutettu Ritva Lämpsä jätti valtuutettu Risto Saharisen kannattamana seuraavan toivomusponnen: Kunnanhallituksen on informoitava asian etenemisestä kunnanvaltuustoa ja tiedotuksen on oltava avointa. Valtuutettu Risto Saharinen täydensi jätettyä toivomuspontta seuraavasti: Myös kunnanhallitusta on informoitava prosessin etenemisestä. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta, voidaanko Lämpsän toivomusponsi Saharisen täydennyksellä hyväksyä. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen toivomusponnen yksimielisesti. Merkitään, että valtuutettu Sari Muurimäki poistui kokouksesta esteellisenä eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että hänen tilalle kokoukseen tuli 4. varavaltuutettu Tapani Syrjälä. Merkitään, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Janne Laine oli poistunut kokouksesta esteellisenä eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että hänen tilalle kokoukseen tuli 2. varavaltuutettu Jari Lönn. Merkitään, että Laine palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen ja ryhtyi johtamaan puhetta. Merkitään, että 1. varapuheenjohtaja Olli Raatikainen palasi paikoilleen ja 2. varavaltuutettu Jari Lönn poistui kokouksesta. Merkitään, että valtuutettu Sari Muurimäki oli poistunut kokouksesta ja hänen tilalla kokouksessa oli 4. varavaltuutettu Tapani Syrjälä. Kunnanhallitus, , 350

9 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää, keiden palveluntuottajien kanssa ryhdytään neuvottelemaan yhteistyösopimuksesta. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää, keiden palveluntuottajien kanssa ryhdytään neuvottelemaan yhteistyösopimuksesta. Kunnanhallitus päättää kunnan neuvottelijoista. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti asettaa toimikunnan neuvottelemaan valitsemiensa palveluntuottajien kanssa. Toimikunnan jäseniksi valittiin seuraavat: Varsinainen jäsen: Harju Jukka Koski Eija Lampinen-Tuomela Mari Nyysti Tapio Salminen Asko Rikala Juha, sihteeri Henkilökohtainen varajäsen: Rintala Vuokko Kinnari Raimo O Tuomela Sauli Vettenranta Marja Riiki Piia Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valtuuttaa toimikunnan neuvottelemaan yhteistyösopimusmahdollisuudesta Attendo Oy:n, Mehiläinen Hoivapalvelut Oy:n ja Pihlajalinnan kanssa. Toimikunta pyrkii tuomaan esityksen lopullisesta neuvottelukumppanista kunnanhallituksen kokoukseen Merkitään, että jäsen Sari Muurimäki poistui kokouksesta esteellisenä (palvelussuhdejäävi/perusturvapalveluiden työntekijä) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että hänen tilalle kokoukseen tuli varajäsen Vuokko Rintala. Merkitään, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Janne Laine poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi/läheinen yhteistoiminta-alueen työntekijänä) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että Laine ei palannut enää kokoukseen. Merkitään, että jäsen Sari Muurimäki oli poistunut kokouksesta ja hänen tilalla kokouksessa oli varajäsen Vuokko Rintala. Kunnanhallitus, , 357 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Rikala

10 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) Kunnanhallituksen asettama toimikunta on käynyt keskusteluja palveluntuottajien kanssa viikolla 47. Toimikunta pyytää keskusteluihin viikon lisäaikaa. Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää palauttaa asian jatkovalmisteluun ja asian käsittelyä jatketaan kunnanhallituksen kokouksessa Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että jäsen Sari Muurimäki poistui kokouksesta esteellisenä (palvelussuhdejäävi/perusturvapalveluiden työntekijä) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että hänen tilalle kokoukseen tuli varajäsen Vuokko Rintala. Muurimäki palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen ja varajäsen Rintala poistui kokouksesta. Merkitään, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Janne Laine poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi/läheinen yhteistoiminta-alueen työntekijänä) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Laine palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen. Kunnanhallitus, , 379 Kunnanhallituksen asettama toimikunta on jatkanut selvitystyötään viikolla 48. Toimikunta antoi kunnanhallitukselle raportin käydyistä keskusteluista ja näkemyksistään. Merkitään, että toimikunta ei pystynyt antamaan yksimielistä esitystä valittavasta neuvottelukumppanista. Toimikunnan jäsenistä Pihlajalinnan kannalla olivat Tapio Nyysti, Sauli Tuomela ja Eija Koski ja Attendo Oy:n kannalla olivat Asko Salminen ja Jukka Harju. Esittelijä: Juha Rikala Esittelijän kokouksessa tekemä ehdotus Kunnanhallitus päättää valita neuvottelukumppaniksi Attendo Oy:n. Kunnanhallitus päättää valtuuttaa nimeämänsä toimikunnan jatkamaan neuvotteluja valitun kumppanin kanssa. Keskustelun aikana jäsen Sauli Tuomela ehdotti jäsen Petri Sompin ja varajäsen Piia Eerolan kannattamina esittelijän ehdotuksesta poiketen neuvottelukumppaniksi Pihlajalinnaa.

11 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne jäsenet, jotka kannattavat esittelijän tekemää ehdotusta, äänestävä JAA. Ne jäsenet, jotka kannattavat jäsen Sauli Tuomelan tekemää ehdotusta, äänestävät EI. Jos EI voittaa, tulee jäsen Sauli Tuomelan tekemä ehdotus kunnanhallituksen päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 2 JAA-ääntä (Salminen, Harju) ja 7 EI-ääntä (Vettenranta, Somppi, Eerola, Miskala, Tuomela, Nyysti, Rintala). Julistettuaan äänestyksen tuloksen puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 7-2 hyväksyä jäsen Sauli Tuomelan tekemän ehdotuksen. Puheenjohtaja tiedusteli vastustaako joku sitä, että kunnanhallitus päättää esittelijän ehdotuksen mukaisesti valtuuttaa toimikunnan jatkamaan neuvotteluja. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päätökseksi tulleen seuraavaa: Kunnanhallitus päätti valita neuvottelukumppaniksi Pihlajalinnan. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valtuuttaa nimeämänsä toimikunnan jatkamaan neuvotteluja valitun kumppanin kanssa. Merkitään, että päätöksen julistamisen jälkeen kunnanjohtaja Juha Rikala pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteen. Merkitään, että päätöksen julistamisen jälkeen jäsen Asko Salminen pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteen. Merkitään, että jäsen Sari Muurimäki oli poistuneena kokouksesta esteellisenä (palvelussuhdejäävi/perusturvapalveluiden työntekijä) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että hänen tilalla kokouksessa oli varajäsen Vuokko Rintala. Muurimäki palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen ja varajäsen Rintala poistui kokouksesta. Merkitään, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Janne Laine poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi/läheinen yhteistoiminta-alueen työntekijänä) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Laine palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen. Kunnanhallitus, , 99

12 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) Valmistelijat / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Liitteet 1 Osakassopimus (luonnos) Neuvotteluihin valittu toimikunta on kokoontunut neuvottelukumppanin valinnan jälkeen kymmenen kertaa. Näistä neljä kertaa kokoontumisessa on ollut mukana Pihlajalinnan edustajia. Kunnanvaltuustoa sekä kunnanhallitusta on informoitu neuvotteluiden etenemisestä ja asumispalveluiden henkilökunnalle on järjestetty informaatiotilaisuuksia. Valitun neuvottelukumppanin toimintamallina on yhteisyrityksen perustaminen, joten yhteistyösopimusasiakirjaksi on muotoutunut osakassopimus. Osakassopimuksen mukaisesti Laihian kunta menee osakkaaksi Pihlajalinnan Terveys Oy:n perustamaan Laihian Hyvinvointi osakeyhtiöön. Sopimuksen mukaisesti Pihlajalinna Terveys Oy omistaa yhtiöstä 81 % ja Laihian kunta 19 %. Sopimuksen perustana ovat kunnan linjaukset sosiaali- ja terveydenhuollon lähipalveluiden turvaamiseksi. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja hyväksyy osakassopimuksen liitteenä olevan luonnoksen mukaisena. oikeuttaa kunnanhallituksen tekemään tarvittaessa teknisiä korjauksia osakassopimukseen. Kunnanhallitus päätti keskeyttää kokouksensa klo Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jatkaa tämän asian ja muiden asialistalla olevien asioiden käsittelyä klo pidettävässä tämän kokouksen jatkokokouksessa. Kokoukseen ei lähetetä erillistä kutsua. Kunnanhallitus, , 106 Liitteet 1 Osakassopimus (luonnos) Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja hyväksyy osakassopimuksen liitteenä olevan luonnoksen mukaisena.

13 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) oikeuttaa kunnanhallituksen tekemään tarvittaessa teknisiä korjauksia osakassopimukseen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että jäsen Petri Somppi oli poistuneena kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa klo

14 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) Kunnanhallitus, 100, Kunnanhallitus, 107, Sopimus liikkeen luovutuksesta asumispalveluiden ja Toiskan ateriapalveluiden osalta LAIDno Kunnanhallitus, , 100 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Liitteet 1 Sopimus liikkeen luovutuksesta (luonnos) Osana kunnan päättämiä linjauksia kunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden tulevaisuudesta tulee käsitellä sitä, miltä osin kunta itse jatkaa palveluiden tuottamista. Tavoitteena on, että perustettu Laihian Hyvinvointi Oy aloittaa asumispalveluiden tuottamisen Laihialla mahdollisimman pian sen jälkeen, kun yhtiö on saanut toiminnalleen viranomaisluvat. Turvatakseen työntekijöidensä aseman Laihian kunta on neuvotellut Pihlajalinnan Terveys Oy:n kanssa liikkeen luovutuksesta, jonka mukaisesti nykyiset asumispalveluiden sekä Toiskan ruokapalveluiden työntekijät siirtyvät uuden yhtiön palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan aloittaa viipymättä yhteistoimintalain mukaisen yhteistoimintamenettelyn Laihian kunnan asumispalveluiden ja ateriapalveluiden siirtämisestä liikkeen luovutuksella. Kunnanhallitus päätti myös, että yhteistoimintaelimenä toimii yhteistyötoimikunta. Yhteistyötoimikunta on aloittanut yhteistoimintamenettelyn kokouksessaan Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Laihian kunta luopuu asumispalveluiden tuottamisesta sen mukaisesti kuin perustettu yhtiö saa viranomaisten toimiluvat toiminnan aloittamiseksi ja kuin Laihian kunta ja Pihlajalinna yhdessä sopivat. hyväksyy sopimuksen liikkeen luovutuksesta liitteenä olevan luonnoksen mukaisena. Kunnanhallitus päätti keskeyttää kokouksensa klo Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jatkaa tämän asian ja muiden asialistalla olevien asioiden käsittelyä klo pidettävässä tämän kokouksen jatkokokouksessa. Kokoukseen ei lähetetä erillistä kutsua.

15 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) Kunnanhallitus, , 107 Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Liitteet 1 Sopimus liikkeen luovutuksesta (luonnos) Liikkeen luovutuksen myötä kunta luopuu asumispalveluiden tuottamisesta ja kunta järjestää sosiaali- ja terveydenhuollon alaan näiltä osin kuuluvat tehtävät antamalla palvelunkäyttäjälle palvelusetelin, jolla kunta sitoutuu maksamaan palvelun käyttäjän kunnan hyväksymältä yksityiseltä palvelujen tuottajalta hankkimat palvelut kunnan päätöksellä asetettuun setelin arvoon asti (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavustuksesta 1.luku 4 kohta 5). Perusturvalautakunta on tehnyt päätöksen palvelusetelin käyttöönotosta ikäihmisten palveluasumisen osalta kokouksessaan Kehitysvammaisten osalta päätökset tulee tehdä ennen kuin kunta luopuu niiden omasta tuottamisesta. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan aloittaa viipymättä yhteistoimintalain mukaisen yhteistoimintamenettelyn Laihian kunnan asumispalveluiden ja ateriapalveluiden siirtämisestä liikkeen luovutuksella. Kunnanhallitus päätti myös, että yhteistoimintaelimenä toimii yhteistyötoimikunta. Yhteistyötoimikunta on aloittanut yhteistoimintamenettelyn kokouksessaan ja päättänyt menettelyn kokouksessaan Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Laihian kunta luopuu asumispalveluiden tuottamisesta sen mukaisesti kuin perustettu yhtiö saa viranomaisten toimiluvat toiminnan aloittamiseksi ja kuin Laihian kunta ja Pihlajalinna yhdessä sopivat. hyväksyy sopimuksen liikkeen luovutuksesta liitteenä olevan luonnoksen mukaisena. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

16 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) Kunnanhallitus, 101, Kunnanhallitus, 108, Isoontuvan, Pikkutuvan ja Toiskan kauppakirjat LAIDno Kunnanhallitus, , 101 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Yhtenä keskeisenä tarkastelun ja riskien arvioinnin kohteena kunnan sosiaalija terveydenhuollon palveluiden tulevaisuutta silmällä pitäen on ollut kunnan luopuminen osasta kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon rakennuksia. Pihlajalinna Terveys Oy:n kanssa on neuvoteltu Isoontuvan, Pikkutuvan sekä asumispalveluyksikkö Toiskan osan Terveyskeskus-Toiska-rakennuksen kaupoista. Selvyyden vuoksi todettakoon, että kunta ei myy rakennusten alla olevia maapohjia, vaan niistä tehdään erilliset vuokrasopimukset. Kuntalaissa tai muussakaan laissa ei nimenomaisesti säädetä siitä, missä menettelyssä, kenelle tai mihin hintaan kunta saa myydä omaisuuttaan. Kunnalla on tässä suhteessa varsin laaja Suomen perustuslain 121 :ssä tarkoitettuun kunnalliseen itsehallintoon perustuva harkintavalta. Harkintavallan väärinkäyttönä ja siten toimivallan ylittämisenä voidaan KHO:n oikeuskäytännön valossa pitää esimerkiksi päätöstä, jolla kunta myy omaisuuttaan ilmeiseen alihintaan ilman siihen oikeuttavaa perustetta. Kunnan saama hinta rakennuksista on niiden kunkin tasearvo kunnan kirjanpidossa. Näin ollen kunnalle ei aiheudu myynnistä kirjanpidollista voittoa eikä tappiota. Kunnan kassaan sen sijaan kauppakirjoissa mainitut summat tulevat. Ehtoihin liittyy lisäksi mahdollisten ALV-palautusten realisoituminen, jonka toteutuessa Pihlajalinna Terveys Oy maksaa myös niiden osuuden kunnalle. Kunta on teettänyt markkina-arvion koko terveyskeskuksen alueesta rakennuksineen ja maapohjineen. Arviossa on mukana siis myös terveyskeskuksen osuus sekä maapohjat, joita ei tässä yhteydessä myydä. Arviosta ja kauppakirjoista voidaan todeta, että kunnan saama hinta rakennuksista on hyvä. Alihintaan rakennuksia ei myydä. Kauppakirjaluonnokset ovat esillä kokouksessa. Oheismateriaali: Arviokirja (päivätty ) Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja hyväksyy allekirjoitettavaksi kauppakirjat luonnoksien mukaisina.

17 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) oikeuttaa kunnanhallituksen käsittelemään ja päättämään rakennuksiin liittyvistä tarkemmista vastuunjakomäärityksistä. Kunnanhallitus päätti keskeyttää kokouksensa klo Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jatkaa tämän asian ja muiden asialistalla olevien asioiden käsittelyä klo pidettävässä tämän kokouksen jatkokokouksessa. Kokoukseen ei lähetetä erillistä kutsua. Kunnanhallitus, , 108 Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Liitteet 1 Irtaimen kauppakirja Toiska (luonnos) 2 Irtaimen kauppakirja Tuvat (luonnos) Oheismateriaali: Arviokirja (päivätty ) Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja hyväksyy allekirjoitettavaksi kauppakirjat liitteenä olevien luonnoksien mukaisina. oikeuttaa kunnanhallituksen käsittelemään ja päättämään rakennuksiin liittyvistä tarkemmista vastuunjakomäärityksistä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

18 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) 109 Muut asiat Kunnanhallitus, , 102 Kunnanhallitus päätti keskeyttää kokouksensa klo Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jatkaa tämän asian ja muiden asialistalla olevien asioiden käsittelyä klo pidettävässä tämän kokouksen jatkokokouksessa. Kokoukseen ei lähetetä erillistä kutsua. Kunnanhallitus, , 109 Muita asioita ei ollut.

19 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) 110 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen KuntaL 140 mukaan kunnanhallituksen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että tämän kokouksen tarkistettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

20 Laihia Pöytäkirja 6/ (20) Muutoksenhakukielto 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh , s-posti: