Varhaiskasvat uksen palveluset elin säänt ökirjan laadulliset vaat imukset

Transkriptio

1 1 LIITE 2. Varhaiskasvat uksen palveluset elin säänt ökirjan laadulliset vaat imukset Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjassa käsitellään yksityisen palveluntuottajan järjestämän varhaiskasvatuksen laadullisia vaatimuksia useassa kohdassa. Seuraavassa on esitetty sääntökirjan olennaisimmat laat uvaat imuksia sisält ävät kohdat. 1. Kulut t ajansuoja Palvelujen tuottamiseen palvelusetelillä sovelletaan kuluttajansuojalakia (Kuluttajansuojalaki 1978/ 38). Asiakkaalla on oikeus käyttää kuluttajan oikeuden mukaisia oikeusturvakeinoja reklamaatiotilanteessa. Reklamaatio palvelun laadusta tai havaituista puutteista on saatettava myös Kirkkonummen kunnan tietoon. Kunta voi pyytää selvitystä palveluntuottajalta reklamaation johdosta ja vaatia laadun korjausta. (Asiast a t arkemmin 11.2). 2. Palvelunt uot t ajaa koskevat yleiset vaat imukset 1) Palveluntuottajan toiminta täyttää lasten varhaiskasvatuksesta annetun lain (13/ 1973) ja asetuksen (239/ 1973) mukaiset vaat imukset 2) Palveluntuottajan toiminta täyttää sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain (569/ 2009) 5 mukaiset vaat imukset. 3) Palvelunt uot t aja t äyt t ää yksit yisist ä sosiaalipalveluist a säädet yn lain (922/ 2011) mukaiset vaat imukset. 4) Palvelunt uot t aja on huoleht inut lakisäät eisist ä t yönant ajan sosiaalivakuut usmaksuist a, YELvakuutuksesta ja muista työnantajan velvoitteista ja sitoutuu pyydettäessä esittämään tästä selvityksen 5) Palveluntuottajan toiminta täyttää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/ 2016 annetun lain vaatimukset. Palveluntuottaja ei saa kunnan antamaa tukea tai muuta julkista tukea palveluset elillä t uot et t aviin palveluihin. 6) Palvelunt uot t aja vast aa myös alihankkijoidensa t oiminnast a. 7) Palveluntuottaja sitoutuu olemaan rekisteröitynä verohallinnon ennakkoperintärekisterissä. Ennakkoperintärekisteri on yksi yritystoiminnan perustunnusmerkeistä ja palvelusetelilaki edellyttää sitä jokaiselta palvelustelituotannossa olevalta palveluntuottajalta. 8) Palvelutuottajan on sitouduttava noudattamaan valtakunnallista sekä kunnallista voimassa olevaa varhaiskasvat ussuunnit elmaa ja laadit t ava ryhmäkoht ainen varhaiskasvat ussuunnit elma.

2 2 9) Palveluntuottajan on nimettävä palvelujen vastuuhenkilö, joka toimii yhteyshenkilönä ja vastaa sääntökirjan sitoumusten toteuttamisesta. Päiväkodissa tulee noudattaa voimassa olevia t yöeht osopimuksia. 10) Kunnalla on oikeus vaatia palveluntuottajaa toimittamaan kirjalliset todistukset ja muut mahdolliset selvitykset siitä, että yleiset edellytykset täyttyvät. 11) Palveluntuottaja sitoutuu sääntökirjaan myös kunnan muuttaessa sääntökirjan ehtoja, jollei ole asiasta muuta ilmoittanut. M ikäli palveluntuottaja ei sitoudu uusiin ehtoihin, niin palveluntuottaja tullaan poist amaan palvelunt uot t ajarekist erist ä 12) Palveluntuottaja huolehtii, että vastuuhenkilö sitoutuu osallistumaan kunnan järjestämiin yht eist yökokouksiin ja kehit t ämist yöhön (mm. asiakast yyt yväisyyskyselyt). 13) Päiväkotien on tarjottava varhaiskasvatusta huoltajien tarpeen mukaan klo 6-18 sillä edellytyksellä, että klo 6-7 ja klo välisen ajan todellinen hoidon tarve tarkistetaan palveluntuottajan toimesta ja että tarve johtuu huoltajien työstä tai opiskelusta. Palveluntuottajalla on mahdollisuus tarjota myös ilt ahoit oa klo korot et ulla kert oimella. Aukioloajat voivat vaihdella päiväkot ikoht aisest i. 14) Palveluntuottajan tulee informoida valvontaviranomaista säännöllisesti tarjoamiensa palvelujen laadun valvonnasta sekä palvelujen osalta asiakasturvallisuudesta. Valvontaviranomaista tulee informoida asiakkaiden tekemistä reklamaatioista, reklamaatioihin johtaneista syistä ja niiden johdosta tehdyistä toimenpiteistä. 15) Palvelujen tuottajalla on oltava Internet-sivut, joilta käy ilmi: toimitilojen osoite ja yhteystiedot, palvelujen hint at iedot ja aukioloaika. 16) Palvelujen tuottajan markkinoinnin on oltava asiallista, luotettavaa ja hyvän tavan mukaista. 17) M ikäli myöhemmin päätetään, että kunnassa käytössä oleva lasten läsnä- ja poissaolojen kirjaamiseen tarkoitettu mobiilisovellus otetaan palvelusetelipäiväkotien osalta käyttöön, hankkii palveluntuottaja sovelluksen käyttämistä varten tarvittavat laitteet. Lisenssin laajenemisesta mahdollisesti syntyvän kust annusosuuden maksaa palvelunt uot t aja. 3. M uut yleiset ehdot Henkilöst ö ja osaaminen 1) Palveluntuottaja vastaa siitä, että henkilöstö täyttää laissa säädetyt vaatimukset (laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista / 272 7, 8, 13, 10, 15, 16, 17 ) sekä vastaa henkilöstön täydennyskoulutuksesta (Varhaiskasvatuslaki 36/ ). 2) Palveluntuottaja sitoutuu selvittämään työntekijöidensä rikostaustan (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämistä 504/ 2002) 3) Toiminnan vastuuhenkilöllä on 7 :n mukainen kelpoisuus (Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 272/ 2005) sekä riittävä johtamistaito lasten päivähoidon ammat illisiin joht ot eht äviin.

3 3 M aksukäyt ännöt 3) Palveluntuottaja toimittaa sovitusti lapsiluettelon ja läsnäolopäiväkirjat sekä tarvittavat tilastot Kirkkonummen kunnalle. 4. Palvelun sisält övaat imukset Palveluntuottajan on tuotettava vähintään saman tasoista varhaiskasvatuspalvelua kuin kunnallisessa varhaiskasvatuksessa on. Lapsen osallistuessa sekä esiopetukseen että sitä täydentävään varhaiskasvatukseen, on palveluntuottajan tarjottava perusopetuslain, esiopetuksen opetussuunnitelman perust eiden, kunnan esiopet ussuunnit elman sekä kunnan linjaust en mukaist a esiopet ust a. Palveluntuottajan tulee täyttää lisäksi seuraavat velvoitteet: Palveluntuottajan toimitilojen on jatkuvasti täytettävä turvallisuusmääräykset niin, että yksikössä huolehdit aan last en t urvallisuudest a lain ja viranomaist en määräyst en mukaisest i. Palveluntuottajan on noudatettava varhaiskasvatuslakia, valtakunnallisen varhaiskasvatussuunnitelman perusteita ja kunnan varhaiskasvatussuunnitelmaa. Palveluntuottajan on laadittava vuosittain ryhmäkohtaiset varhaiskasvatus- ja esiopet ussuunnit elmat. Palveluntuottajan tulee laatia vuosittain esiopetuksen lukuvuosisuunnitelma Kirkkonummen kunnan ohjeen mukaisesti. Palveluntuottajan tulee laatia lapsikohtaiset varhaiskasvatussuunnitelmat. Palveluntuottajan tulee laatia lapsikohtaiset esiopetussuunnitelmat. Palveluntuottaja vastaa työntekijöidensä täydennyskoulutuksesta. Palveluntuottaja sitoutuu toimittamaan kuukausittain kunnalle perustietolomakkeen, joka sisältää tiedot henkilökunnan määrästä ja kelpoisuudesta sekä lapsiluettelon ja päiväkirjan ryhmittäin. Palvelutuottaja sitoutuu toimittamaan Kirkkonummen kunnan määrittelemän osavuotiskatsauksen 30.4, 31.8 ja Palveluntuottaja laatii palvelujen laadun ja asiakasturvallisuuden varmistamiseksi ja parantamiseksi omavalvontasuunnitelman, joka tarkistetaan vuosittain valvontakäynnillä. Omavalvontasuunnitelma kattaa kaikki palveluntuottajan palvelukokonaisuudet. Uuden palveluntuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma kuuden kuukauden sisällä uuden yksikön toiminnan aloittamisesta Palveluntuottaja huolehtii kunnan pyytämistä muista raportointi- ja valvontatehtävistä. Valvontaviranomainen toteuttaa valvontaa ensisijaisesti antamalla palvelujen tuottamisessa tarpeellista ohjausta ja neuvontaa palveluntuottajalle sekä seuraa toiminnan kehitystä yhteistyössä palveluntuottajan kanssa. Valvontaviranomainen voi tarkastaa palveluntuottajan toiminnan sekä toiminnan järjestämisessä käytettävät tilat silloin, kun tarkastuksen tekemiseen on perusteltu syy. (Laki yksityisistä sosiaalipalveluist a 922/ ja 17)

4 4 Yksityisen palveluntuottajan tulee varmistaa lähihoitajien ja avustajien lääkeosaaminen esim. käyttäen. Lääkehoidon osaaminen verkossa (LOVE koulutus) tai muulla vastaavan sisällön tasoisella osaamisen varmistamisella. 4.1 Kasvun ja oppimisen tuki varhaiskasvatuksessa Varhaiskasvatuksen lähtökohtana on kaikille lapsille yhteinen ja yhtäläinen laadukas varhaiskasvatuksen perusta. Lasten kasvun ja kehityksen tukeminen toteutuu varhaiskasvatuksen arjessa laadukkaan pedagogiikan ja suunnitellun kasvu- ja oppimisympäristön keinoin. Kirkkonummen kunnan varhaiskasvatuksessa on käytössä kasvun ja oppimisen tuen kolmiportainen malli, jossa tuki jaotellaan kasvun ja oppimisen yleiseksi, tehostetuksi ja erityiseksi tueksi. Tuen tarve voi vaihdella tilapäisestä jat kuvaan, vähäisest ä vahvempaan. Varhaiskasvatuksessa lapsen tuki järjestetään lähtökohtaisesti lähipäivähoitopaikassa inkluusioperiaatteen mukaisesti. Kunnan tuottaman ja tukeman varhaiskasvatuksen tavoite on, että myös tukea tarvitsevien lasten varhaiskasvatuspalvelut järjestetään lähipalveluna riippumatta palveluntuottajasta. Kuntatason koordinoinnilla varmistetaan tuen tasa-arvoinen toteutuminen koko kunnan alueella, palveluntuottajasta riippumatta.. Yleisen tuen menetelmät tulee olla käytössä päiväkodissa sekä lapsen varhaiskasvatussuunnitelma on asianmukaisesti laadittu, tarkistettu ja arvioitu yhdessä huoltajien kanssa. Suunnitelmasta tulee ilmetä lapsen vahvuuksien ja tuen tarpeiden lisäksi yhdessä asetetut konkreettiset tavoitteet ja menetelmät, sekä niiden seuranta ja toteutuminen. Palveluntuottajan tulee ottaa tarvittaessa käyttöön yksilöllisiä opetus- ja apuvälineitä. Lapsen varhaiskasvatussuunnitelmassa tulee olla määritelty arviointi, jatkosuunnitelma ja säännöllinen asiant unt ijayht eist yö. M ikäli palveluntuottajalla on kertoimen saaneita lapsia, on palveluntuottajan osoitettava Kirkkonummen kunnalle tällöin käytettävä lisäresurssointi, esimerkiksi henkilöresurssina henkilöstöluettelossa tai lapsiluettelossa. Varhaiskasvatukselliset tukitoimet on kuitenkin aloitettava välittömästi, kun tuen tarve on havaittu. Lapsen tarvitseman tuen toteuttamista voidaan edesauttaa seuraavilla toimenpiteillä ryhmän pienennys: lapsiryhmän kokoa voidaan pienentää korotetulla arvolla ryhmäavustaja kolmelle tai useammalle tehostetun tuen lapselle tai henkilökohtainen avustaja palveluntuottajan hankkiman erityislastentarhanopettajan säännöllinen tuki 5. Laadunhallint a Kunta on palvelusetelilain nojalla velvollinen valvomaan hyväksymiensä yksityisten palveluntuottajien tuottamien palvelujen tasoa ja poistamaan palveluntuottajan hyväksyttyjen palveluntuottajien joukosta,

5 5 mikäli sääntökirjan määräyksiä ei noudateta. Palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan tämän sääntökirjan ehtoja. Kunnan viranomainen tekee vähintään yhden valvontakäynnin palvelusetelipäiväkotiin toimintavuoden aikana. M uutoin kunta valvontaviranomaisena toteuttaa valvontaa ensisijaisesti antamalla palvelujen tuottamisessa tarpeellista ohjausta ja neuvontaa palveluntuottajalle sekä seuraa toiminnan kehit yst ä yhdessä palvelunt uot t ajan kanssa. 5.1 Laatumittarien seuranta ja raportointi Kirkkonummen kunta voi tehdä palveluntuottajien asiakkaille laatukyselyitä ja kyselyiden tulokset ovat myös palveluntuottajien hyödynnettävissä. Laatukyselyistä tiedotetaan etukäteen ja ne suoritetaan yhdessä palvelunt uot t ajien kanssa. 5.2 M uistutukset, kantelut, vahinkoilmoitukset ja asiakasvalitukset Palveluntuottaja kuvaa kirjallisesti päiväkodin palautejärjestelmän yksikön omavalvontasuunnitelmassa. Palveluntuottajan tulee raportoida kunnalle palvelusetelillä tuotettua palvelua koskevista muistutuksista, kanteluista ja hoitovahinkoilmoituksista. Kirkkonummen kunta velvoittaa palveluntuottajat antamaan tiedot kunnalle palvelua koskevista reklamaatioista, kanteluista ja hoitovahinkoilmoituksista samoin kuin kaikkia edellä mainittuja koskevista ratkaisuista. Palvelun laadusta annetun reklamaation johdosta voi Kirkkonummen kunta pyytää selvitystä palveluntuottajalta ja vaatia laadun korjausta. Kirkkonummen kunta toimittaa tarvittaessa edelleen reklamaat iot aluehallint ovirast oon t ai muille asiaa hoit aville viranomaisille. Palaut e Asiakas voi antaa saamastaan palvelusta palautetta sähköpostitse, puhelimitse tai paikan päällä. Palautteen vastaanottaja, joko palvelunjärjestäjän tai palveluntuottajan edustaja, kirjaa palautteen. Asiakas voi antaa saamastaan palvelusta palautetta myös suoraan Kirkkonummen kunnan varhaiskasvatuksen viranomaisille t ai esimerkiksi aluehallint ovirast oon. Palveluntuottaja vastaa asiakkaan antamaan palautteeseen. Palautteeseen tulee vastata kahden viikon sisällä. Palveluntuottajan on toimitettava saamansa palvelupalaute mahdollisimman pian, vähintään kahden viikon kuluessa palautteen antamisesta, tiedoksi valvovalle viranomaiselle. Palvelupalautteen toimittaminen on aina palveluntuottajan vastuulla. 6. Palvelujen käytön raportointi Palvelujentuottaja pitää päiväkirjaa lasten läsnä -ja poissaoloista. Päiväkirjaan merkitään päivittäin lasten poissaolot, myös päiväkodin sulkemisajalta. Ilmoitetut läsnäolot ja palvelusetelin voimassaolo muodostavat laskutusperusteen. Palveluntuottajalla on velvollisuus pitää ja ilmoittaa Kirkkonummen kunnalle lasten sijoitus- ja läsnäolotiedot ajantasaisina seuraavan kuukauden 5. päivään mennessä. Päiväkodin vastuuhenkilö/ johtaja tarkistaa päiväkirjasivun ja lasten sijoituksen tiedot päiväkirjalta sekä ilmoittaa mahdolliset muutokset välittömästi Kirkkonummen kunnan varhaiskasvatuspalveluihin. Tietojen oikeellisuudest a on aina vast uussa t oimint ayksikön esimies t ai hänen est yneenä ollessa varahenkilö.

6 6