Kuntien kulttuuritoiminta lukujen valossa IV Kulttuuritoiminnan kustannukset 24 kaupungissa vuonna 2016

Transkriptio

1 Kuntien kulttuuritoiminta lukujen valossa IV Kulttuuritoiminnan kustannukset 24 kaupungissa vuonna 2016 Suomen Kuntaliitto, 24 kaupunkia ja Cupore Cuporen raportissa Kuopion asukasluku 2016 on virheellinen, koska Juankoski liittyi vasta 2017 Kuopioon. Tähän koosteeseen on /asukas luvut korjattu Kuopion osalta. Cuporen raportti : 24 kaupunkia käytti kulttuuritoimintaan yhteensä lähes 531 miljoonaa euroa vuonna 2016 Kuopion kaupunki, talous- ja omistajaohjaus 02/2018

2 Tausta Vuoden 2006 kulttuurikustannukset, pilotti Mukana 14 kaupunkia Vuoden 2007 kulttuurikustannukset (23 kaupunkia) Vuoden 2010 kulttuurikustannukset (25 kaupunkia) Vuoden 2013 kulttuurikustannukset (24 kaupunkia) Kuopio kuntaliitokset: Juankoski Maaninka Nilsiä Karttula Vuoden 2016 kulttuurikustannukset (24 kaupunkia) Raportit luettavissa kuntaliiton www-sivuilta. Pilottihankkeen toteutuksesta, siitä saaduista kokemuksista ja tiedonkeruun kehittämismahdollisuuksista laadittiin erillinen raportti: Kuntien kulttuuritoiminta lukujen valossa IV

3 Keskeiset kysymykset o Kuinka paljon kaupungit käyttävät rahaa kulttuuritoimintaan? o Kuinka kulttuuritoiminnan kustannukset jakautuvat eri toimintaalueiden ja menolajien kesken? o Minkälaisia erilaisia toimintamalleja ja tuotantotapoja sisältyy kaupunkien kulttuuritoiminnan kustannuksiin? o Mikä on kunnallisesti tuotettujen kulttuuripalvelujen ja yksityisten kulttuuritoimijoiden avustamisen välinen suhde kulttuuritoiminnan kustannuksissa o Miltä kulttuuritoiminnan osa-alueilta kaupungit saavat tuloja ja minkälaisista tulolajeista käyttötuotot muodostuvat? o Millä tavalla kulttuuritoiminnan kustannukset ja tulot ovat kehittyneet vuosien 2010, 2013 ja 2016 välisenä aikana?

4 asukasta, 5,4 % KUOPIO

5 KUOPIO 157 Vuodesta 2013 vuoteen 2016 Kuopion kulttuurikustannukset kasvoivat noin 0,5 M eli noin 3 % e, kun Maaningan kuntaliitos huomioidaan.

6 Kuopion kulttuuripalvelut 2016 Kirjastot 1 pääkirjasto 13 lähikirjastoa 2 kirjastoautoa 1 laitoskirjasto 1 muu palvelupaikka Taide- ja kulttuurilaitokset Kuopion kulttuurihist.museo Kuopion luonnontiet.museo Kuopion taidemuseo Kuopion kaupunginteatteri Kuopion kaupunginorkesteri Kuopion avustamat Suomen Ortodoksinen museo Riuttalan talonpoikaiskulttuurin suojelusäätiö Tanssiteatteri Minimi Yleinen kulttuuritoiminta Kansalaistoiminnan aktivointi mm. Kulttuuriin aktivointi Viralliset juhlat Kino-Kuvakukko Asukastuvat Avustus- ja järjestöpalvelut Koulujen kulttuuripolku Vanhusneuvosto KUOPIO Kulttuuritalot ja -keskukset Kuopion Musiikkikeskus Kuopion avustamat Arkkitehtuuri- ja ympäristökoulu LASTU VB-valokuvakeskus Itä-Suomen tanssin aluekeskus AV-kulttuurin koulutus- ja kehittämisyhdistys ISAK ry Taideoppilaitokset (muu kuin ammattiin johtava opetus): Kuopion kansalaisopisto Kuopion avustamat Kuopion konservatorio Kuopion Baletin tuki ry Kuopion tanssitaiteen ystävät ry Lasten kuvataidekoulu Pikku-Pikasso Musiikkikoulu Kantele Muiden hallintokuntien kulttuuritoiminta (yleishallinto maksaa) Kuopiolaisen kuvataiteilijan apuraha Savonia-kirjallisuuspalkinto

7 Kulttuuritoiminnan kokonaiskustannukset Kuopion kulttuurikustannustiedot perustuvat Kuntaliiton ja Cuporen kulttuuritoiminnan tiedonkeruuseen Edellinen vertailutieto on vuodelta Kuopion kulttuurikustannukset olivat n. 19,2 M vuonna Kolmen vuoden aikainen kasvu oli noin 0,5 M (3 %), kun Maaningan kuntaliitos huomioidaan. Kuopion kulttuurikustannukset per asukas ovat pienentyneet johtuen asukasmäärän kasvusta.

8 Kulttuuritoiminnan kustannukset osa-alueittain, kaikki kaupungit yhteensä Kirjastot Taide- ja kulttuurilaitokset Kulttuuritalot ja kulttuurikeskukset Taideopetus ja taiteen perusopetus Yleinen kulttuuritoiminta Muiden hallintokuntien muu kulttuuritoiminta 2016 (N=24) (N=24) 2010 (N=24) Indeksikorotus

9 Kustannusten jakauma osa-alueittain väkiluvultaan erikokoisissa kaupunkiryhmissä, % 3% Kuopio, nettokustannukset 8% 0% 5% 29% 56% Kirjastot Taide- ja kulttuurilaitokset Kulttuuritalot ja kulttuurikeskukset Taideoppilaitokset ja taiteen perusopetus Yleinen kulttuuritoiminta Muiden hallintokuntien muu kulttuuritoiminta 9

10 Kulttuuritoiminnan kustannukset, 1 000, netto, 2016 Helsinki Espoo Tampere Turku Oulu Lahti Jyväskylä Vantaa Kuopio Vaasa Pori Kouvola Hämeenlinna Joensuu Rovaniemi Lappeenranta Kotka Seinäjoki Kokkola Mikkeli Porvoo Kajaani Rauma Salo Kuopion kulttuuritoiminnan kustannukset 1000, netto, 2016: Taide- ja kulttuurilaitokset Kirjastot Yleinen kulttuuritoiminta Taiteen perusopetus Kulttuuritalot ja keskukset 536 Muut hallintokunnat 18 YHTEENSÄ Kokonaiskustannukset vuonna kaupungin kustannukset kulttuuritoimintaan yhteensä vuonna 2016: 530,9 M Kaupunkikohtainen kustannusten vaihteluväli 5,1-109,0 M Kaikkien kaupunkien keskiarvo: 22,1 M ja mediaani 11,9 M

11 Kulttuuritoiminnan kustannukset, / asukas Vaasa 257 Tampere 225 Lahti 219 Espoo 207 Kajaani Pori Turku Kotka Euroa/asukas vuonna 2016 Kaikkien kaupunkien Rovaniemi Kokkola Jyväskylä Hämeenlin keskiarvo: 175 /as ja mediaani 172 /as Asukaskohtaisten Helsinki Oulu Kuopio Lappeenra kustannusten vaihteluväli euroa. Porvoo 154 Joensuu 153 Mikkeli Rauma Kuopio 157 /as Seinäjoki Kouvola Vantaa ,4 /as Salo ,0 50,0 100,0 150,0 200,0 250,0 300,0

12 Kulttuuritoiminnan kustannusten jakautuminen kunnalliseen toimintaan ja yksityisille toimijoille suuntautuviin avustuksiin vuonna 2016, % Kustannukset kunnalliseen toimintaan Avustukset yksityisille toimijoille Kajaani Salo Vaasa Lappeenranta Lahti Jyväskylä Kuopio Joensuu Pori Oulu Vantaa Porvoo Rauma Rovaniemi Turku Helsinki Tampere Kouvola Espoo Mikkeli Seinäjoki Kotka Hämeenlinna Kokkola 91,2 8,8 12

13 Toimintamenot menolajeittain, kaupungit yht. % ,8 19,1 37, ,6 17,3 37, ,6 16,9 37,5 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Henkilöstömenot Vuokramenot Muut menot Kuopion kulttuuritoiminnan menot lajeittain 2016o Vuokramenot sisältävät sisäiset ja ulkoiset vuokramenot. Muut menot sisältävät toimintamenojen seuraavat osa-alueet: aineet, tarvikkeet ja tavarat; palvelujen ostot; avustukset; muut menot.

14 Kirjastot Kunnan yleinen kirjastotoimi sekä kunnan osuus muiden kuntien kanssa tai muulla tavoin järjestetystä yleisestä kirjastotoimesta. Kuopion kirjastot vuonna pääkirjasto 13 lähikirjastoa 2 kirjastoautoa 1 laitoskirjasto 1 muu palvelupaikka

15 Kirjastojen nettokäyttökustannukset vuonna 2016, /asukas Espoo Seinäjoki Vaasa Rauma Kouvola Kokkola Turku Tampere Lahti Hämeenlinna Jyväskylä Mikkeli Helsinki Rovaniemi Joensuu Salo Kotka Kajaani Pori Oulu Porvoo Lappeenranta Kuopio Vantaa 38,6 66,3 64,0 61,7 60,5 59,3 59,2 58,5 58,3 58,2 58,2 57,9 57,1 55,9 54,5 53,7 53,5 53,5 52,5 49,0 45,8 45,8 45,1 77,7 Kuopion kirjastojen nettokäyttökustannukset 45,1 /as. vuonna ,6 /as. vuonna ,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0

16 Kirjastojen nettokäyttökustannukset ( /asukas) Kehitys vuosina asukasluvultaan erikokoisissa kaupunkiryhmissä ,5 58,1 58,3 57,6 54,9 64,4 59,4 57,0 57, Kuopion kirjastojen nettokäyttökustannukset 45,1 /as. vuonna ,6 /as. vuonna Alle asukasta asukasta 2010 Indeksikorjaus Yli asukasta Käytetty indeksi: Julkisten menojen hintaindeksi (JMHI), 2010=100, kuntatalous, kulttuuritoimen tehtäväalue.

17 Kirjastojen osuus (%) kulttuuritoiminnan kokonaiskustannuksista asukasluvultaan erikokoisissa kaupunkiryhmissä 35,0 34,5 34,7 32,3 32,8 33,1 32,7 31,2 31,9 32,1 30,0 25,0 20,0 Kuopiossa kirjaston osuus kulttuuritoiminnan nettokokonaiskustannuksista oli 28,7 % vuonna ,0 29,0 % vuonna ,0 5,0 0,0 Alle asukasta asukasta Yli asukasta

18 Taide- ja kulttuurilaitokset Kunnallinen tai kunnalta vuotuista kiinteää avustusta saava museo, teatteri tai orkesteri, joka on ammattimainen toimija museo- tai orkesteritoiminnan tai näyttämötaiteen alalla. Kuopion taide- ja kulttuurilaitokset: Kuopion kulttuurihist.museo Kuopion luonnontiet.museo Kuopion taidemuseo Kuopion kaupunginteatteri Kuopion kaupunginorkesteri Kuopion avustamat: Suomen Ortodoksinen museo Riuttalan talonpoikaiskulttuurin suojelusäätiö Tanssiteatteri Minimi

19 Taide- ja kulttuurilaitosten nettokäyttökustannukset vuonna 2016, /asukas Vaasa Lahti Tampere Kotka Turku Rovaniemi Pori Lappeenranta Kuopio Jyväskylä Kajaani Helsinki Oulu Kokkola Joensuu Espoo Hämeenlinna Mikkeli Seinäjoki Rauma Kouvola Salo Porvoo Vantaa 145,6 128,3 113,6 105,3 102,2 93,5 90,7 87,9 87,4 86,9 85,2 69,4 68,2 66,9 66,5 66,3 61,3 54,7 49,0 40,8 38,5 17,8 16,4 13, Kustannukset kunnalliseen toimintaan Avustukset yksityisille toimijoille Kuopion taide- ja kulttuurilaitosten nettokäyttökustannukset 87,4 /as. vuonna ,1 /as. vuonna 2013

20 Nettokäyttökustannukset taide- ja kulttuurilaitoksille ( /asukas). Kehitys vuosina asukasluvultaan erikokoisissa kaupunkiryhmissä ,8 76,5 74,7 91,3 81,6 77,8 76, ,1 54,8 Kuopion taide- ja kulttuurilaitosten nettokäyttökustannukset 87,4 /as. vuonna ,1 /as. vuonna Alle asukasta asukasta Yli asukasta Indeksikorotus Käytetty indeksi: Julkisten menojen hintaindeksi (JMHI), 2010=100, kuntatalous, kulttuuritoimen tehtäväalue.

21 Taide- ja kulttuurilaitosten osuus (%) kulttuuritoiminnan kokonaiskustannuksista asukasluvultaan erikokoisissa kaupunkiryhmissä 50,0 45,0 41,9 42,4 44,4 45,0 43,6 44,2 40,0 37,8 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 32,5 32,6 Kuopion taide- ja kulttuurilaitosten nettokäyttökustannusten osuus kulttuuritoiminnan nettokustannuksista 55,7 % vuonna ,1% vuonna ,0 0,0 Alle asukasta asukasta Yli asukasta

22 Kulttuuritalot ja kulttuurikeskukset Kunnan oma hallinnollinen yksikkö tai kunnalta vuotuista avustusta saava yksikkö, jolla on omaa kulttuuritoimintaa. Kulttuuritalot Konsertti- ja kongressitalot Lastenkulttuurikeskukset Elokuvan, valokuvan ja tanssin alueelliset keskukset. Kuopion kulttuuritalot ja kulttuurikeskukset: Kuopion Musiikkikeskus Kuopion avustamat: Arkkitehtuuri- ja ympäristökoulu LASTU VB-valokuvakeskus Itä-Suomen tanssin aluekeskus AV-kulttuurin koulutus- ja kehittämisyhdistys ISAK ry

23 Kulttuuritalojen ja kulttuurikeskusten osuus (%) kulttuuritoiminnan kokonaiskustannuksista asukasluvultaan erikokoisissa kaupunkiryhmissä 10 9,3 9,7 9 8, ,9 5,1 5,6 4,3 4,0 3,8 Kuopion kulttuuritalojen nettokäyttökustannusten osuus kulttuuritoiminnan nettokustannuksista 2,8 % vuonna ,6 % vuonna Alle asukasta asukasta Yli asukasta

24 Kulttuuritalojen ja -keskusten nettokäyttökustannukset vuonna 2016, /asukas Espoo Porvoo Tampere Vantaa Hämeenlinna Kajaani Kouvola Helsinki Oulu Mikkeli Lahti Pori Jyväskylä Kotka Kuopio Rauma Seinäjoki Rovaniemi Lappeenranta Joensuu Vaasa Turku Kokkola Salo 32,0 27,4 27,4 27,3 29,8 16,9 16,4 15,5 14,9 9,8 9,6 8,7 6,0 5,6 4,4 2,9 1,5 1,0 1,0 0,9 0,5 0,5 0,1 0, Kustannukset kunnalliseen toimintaan Avustukset yksityisille toimijoille Kuopion Kulttuuritalojen ja -keskusten nettokäyttökustannukset 4,4 /as. vuonna 2016 % avustuksia 4,5 /as. vuonna 2013

25 Kulttuuritalojen ja kulttuurikeskusten nettokäyttökustannukset ( /asukas). Kehitys vuosina asukasluvultaan erikokoisissa kaupunkiryhmissä , ,4 8,6 8,8 7,7 7,0 6,6 15,8 17,2 Kuopion Kulttuuritalojen ja kulttuurikeskusten nettokäyttökustannukset 4,4 /as. vuonna ,5 /as. vuonna Alle asukasta asukasta Indeksikorotus Yli asukasta Käytetty indeksi: Julkisten menojen hintaindeksi (JMHI), 2010=100, kuntatalous, kulttuuritoimen tehtäväalue.

26 Taideopetus ja taiteen perusopetus Musiikki- ja tanssiopistojen, kuvataide- ja käsityökoulujen, teatteri- ja sirkuskoulujen sekä sanataide- ja arkkitehtuurikoulujen antama taideopetus. Ei kuitenkaan ammattiin valmistava taidekoulutus Lain mukainen taiteen perusopetus Kansalais- ja työväenopistojen antama taiteen perusopetus Kuopion taideoppilaitokset Kuopion kansalaisopisto Kuopion avustamat Kuopion konservatorio Kuopion Baletin tuki ry Kuopion tanssitaiteen ystävät ry Lasten kuvataidekoulu Pikku-Pikasso Musiikkikoulu Kantele

27 Taideoppilaitosten ja taiteen perusopetuksen osuus (%) kulttuuritoiminnan kokonaiskustannuksista asukasluvultaan erikokoisissa kaupunkiryhmissä , , ,2 11, ,6 6,6 6,7 Kuopion taideoppilaitosten ja taiteen perusopetuksen nettokäyttökustannusten osuus kulttuuritoiminnan nettokustannuksista 5,3 % vuonna ,7 % vuonna Alle asukasta asukasta Yli asukasta

28 Taideoppilaitosten ja taiteen perusopetuksen nettokäyttökustannukset 2016, /asukas Porvoo Kajaani Vaasa Rauma Rovaniemi Kokkola Pori Oulu Joensuu Hämeenlinna Espoo Vantaa Salo Kouvola Lappeenranta Seinäjoki Lahti Mikkeli Jyväskylä Kotka Tampere Kuopio Helsinki Turku 50,7 42,6 29,0 28,9 27,9 26,8 24,6 21,7 21,2 21,0 18,0 17,6 17,2 14,0 11,9 10,7 10,7 9,9 9,8 9,5 8,6 8,3 8,0 7, Muu kuin ammattiin johtava opetus Kustannukset kunnalliseen toimintaan Avustukset yksityisille toimijoille Kuopion Taideoppilaitosten ja taiteen perusopetuksen nettokäyttökustannukset 8,3 /as. vuonna 2016 % avustuksia 9,9 /as. vuonna 2013

29 Taideoppilaitosten ja taiteen perusopetuksen nettokäyttökustannukset ( /asukas). Kehitys vuosina asukasluvultaan erikokoisissa kaupunkiryhmissä ,1 27,3 25, ,4 21,2 19,9 13,6 12,2 11,9 Kuopion taideoppilaitosten ja taiteenperusopetuksen nettokäyttökustannukset 8,3 /as. vuonna ,9 /as. vuonna Alle asukasta asukasta Indeksikorotus Yli asukasta Käytetty indeksi: Julkisten menojen hintaindeksi (JMHI), 2010=100, kuntatalous, kulttuuritoimen tehtäväalue.

30 Yleinen kulttuuritoiminta Kaikki muun varsinaisen kulttuuritoimen hallinnon alla toteutettu toiminta, joka ei kuulu taide- ja kulttuurilaitosten, kulttuuritalojen ja -keskusten eikä Kuopion kansalaistoiminnan aktivointi sisältää mm.: Kulttuuriin aktivointi Viralliset juhlat Kino-Kuvakukko Asukastuvat Avustus- ja järjestöpalvelut Koulujen kulttuuripolku Vanhusneuvosto taideoppilaitosten ja taiteen perusopetuksen alle.

31 Yleisen kulttuuritoiminnan osuus (%) kulttuuritoiminnan kokonaiskustannuksista asukasluvultaan erikokoisissa kaupunkiryhmissä. 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 7,2 7,2 6,3 6,2 6,3 5,5 5,3 7,0 7,0 Kuopion yleisen kulttuuritoiminnan (%) nettokäyttökustannusten osuus kulttuuritoiminnan nettokustannuksista 7,5 % vuonna ,0 1,0 0,0 Alle asukasta asukasta Yli asukasta

32 Yleisen kulttuuritoiminnan nettokäyttökustannukset 2016, /asukas Turku Tampere Rauma Helsinki Seinäjoki Vaasa Kokkola Espoo* Lahti** Kuopio** Kotka Kouvola Pori Jyväskylä Porvoo Mikkeli Hämeenlinna Kajaani Joensuu Oulu Rovaniemi Salo Vantaa* Lappeenranta 18,9 16,3 15,3 14,7 14,4 14,2 14,2 12,2 12,1 11,8 11,8 11,4 8,5 8,5 8,2 7,8 7,7 7,2 7,1 6,4 6,2 6,2 5,5 4,7 Kustannukset kunnalliseen toimintaan Avustukset yksityisille toimijoille Kuopion yleiseen kulttuuritoiminnan nettokäyttökustannukset 11,8 /as. Viisi suurinta avustusten saajaa: Kuopio Tanssii ja Soi ry Anti-Festivals ry Kuopio kuvataiteilijat ry Nilsiän perinne- ja kulttuuriyhdistys Luovien alojen yhdistys Pro Mylly

33 Yleisen kulttuuritoiminnan nettokäyttökustannukset ( /asukas). Kehitys vuosina asukasluvultaan erikokoisissa kaupunkiryhmissä ,2 12,2 11,0 13,0 12,9 12, ,0 9,6 9,2 8 6 Kuopion yleisen kulttuuritoiminnan nettokäyttökustannukset 11,8 /as. vuonna ,0 /as. vuonna Alle asukasta asukasta Indeksikorotus Yli asukasta Käytetty indeksi: Julkisten menojen hintaindeksi (JMHI), 2010=100, kuntatalous, kulttuuritoimen tehtäväalue.

34 Muiden hallintokuntien muu kulttuuritoiminta Muu kuin varsinaisen kulttuuritoimen alla tapahtuva kulttuuritoiminta, joka ei kuulu taide- ja kulttuurilaitosten, kulttuuritalojen ja -keskusten eikä taideoppilaitosten ja taiteen Kuopion muiden hallintokuntien kulttuuritoiminta (yleishallinnon maksamat) Kuopiolaisen kuvataiteilijan apuraha Savonia-kirjallisuuspalkinto ,2 /as. perusopetuksen osa-alueiden alle.

35 Muiden hallintokuntien muun kulttuuritoiminnan kustannukset (brutto) ja tuotot vuonna 2016, Kulttuurikustannukset, Kulttuurituotot, Avustukset Muut kulttuurimenot Kustannukset yht. Tuotot yht. Espoo Helsinki Hämeenlinna Joensuu Jyväskylä Kajaani 3 3 Kokkola Kotka Kouvola Kuopio Lahti Lappeenranta Mikkeli Oulu Pori Porvoo Rauma Rovaniemi Salo Seinäjoki Tampere Turku Vaasa Vantaa Yhteensä