Jorma Saariketo. puhelin Y-tunnus

Transkriptio

1 Turun Seudun Kehittämiskeskus hallitus LIITE Hankinta-asiamies edistää yritysten osallistumista julkisiin hankintoihin, luo toimintamallit ja välineet, joiden avulla hankintayksiköt saavat laadukkaampia, parempia sekä kilpailukykyisempiä tarjouksia entistä laajemmalta yritysjoukolta. Yhteistyötarjous Hankinta-asiamies Jorma Saariketo Hankinta-asiamies Brahenkatu TURKU puhelin Y-tunnus internet varsinais-suomi@hankinta-asiamies.fi

2 Hankinta-asiamiespalvelun käyttäjät (Tilanne kesäkuu 2014) Käytössä Valmisteilla Kumppani Hankinta-asiamies edistää yritysten osallistumista julkisiin hankintoihin, luo toimintamallit ja välineet, joiden avulla hankintayksiköt saavat laadukkaampia, parempia sekä kilpailukykyisempiä tarjouksia entistä laajemmalta yritysjoukolta. Palvelu käytössä Etelä-Savo, Helsinki, Kainuu, Keski- Suomi, Pirkanmaa, Pääkaupunkiseutu ja Varsinais-Suomi sekä yhteistyökumppanit Pohjois-Karjala ja Pohjois-Savo Käyttöönotto valmisteilla Häme, Kymenlaakso, Satakunta Tulossa seuraavan vuoden aikana Etelä-Pohjanmaa, Keski-Pohjanmaa, Pohjois-Pohjanmaa, Rannikko- Pohjanmaa ja Uusimaa Turku kesäkuu 2014 Hankinta-asiamies Jorma Saariketo Varsinais-Suomen Yrittäjät Brahenkatu Turku Tel Internet

3 Turun Seudun Kehittämiskeskus Elinkeinojohtaja Niko Kyynäräinen Yliopistonkatu 27 a Turku Viite: Aiempi yhteistyösopimus ja keskustelumme Hankinta-asiamiesyhteistyö Kiitos Turun Seudun Kehittämiskeskukselle pitkään jatkuneesta menestyksekkäästä yhteistyöstä ja taloudellisesta tuesta hankinta-asiamiespalvelun luomisessa ja edelleen kehittämisessä. Yhteistyön jatkamisesta käymiemme keskustelujen perusteella tarjoamme yhteistyön jatkamista ajalle Yhteistyön piiriin kuuluvat Turun Seudun Kehittämiskeskuksen toiminnassa mukana olevat kaupungit ja kunnat sekä Turku konsernin eri yksiköt. Hankinta-asiamiehen palvelut ovat edellä mainittujen tahojen käytössä ilman eri veloitusta. Hankkeen tausta Turun Yrittäjät teki 2009 aloitteen jäsenistönsä hankintaosaamisen lisäämisestä todeten kuitenkin hankkeen olevan liian laaja paikallisyhdistyksen toteutettavaksi. Hanke esiteltiin Varsinais-Suomen Yrittäjille syksyllä 2009 ja Varsinais-Suomen Yrittäjät otti vetovastuun hankkeesta vuoden 2009 lopulla. Varsinais-Suomen Yrittäjät esitteli hankkeen Turun Seudun Kehittämiskeskukselle (TSEK) joka myönsi määrärahan (rahoitus TSEK hallinnoimasta AKO ohjelmasta) esiselvityksen tekemiseen. Toimeksianto selvityksen tekemisestä annettiin Konsultointi Vistaco Oy:lle (Jorma Saariketo) Varsinais-Suomen Yrittäjien ja Turun Seudun Kehittämiskeskuksen toimesta. Selvitys ja siihen perustuva alustava projektisuunnitelma tehtiin välisenä aikana. Projektisuunnitelma hyväksyttiin toimeksiantajien taholta maaliskuussa 2010 jolloin tehtiin rahoitushakemus Varsinais-Suomen liitolle (maakunnan kehittämisraha). Varsinais-Suomen Liitto myönsi projektille n. 50 %:n osarahoituksen kahdeksi vuodeksi ajalle Hankinta-asiamiehen operatiivinen toiminta käynnistyi Toimintamalli ja suunnitelma hyväksyttiin hankkeen ohjausryhmän toimesta elokuussa Ensimmäinen versio internet sivustosta ja WEB-palvelun sisällöstä julkaistiin lokakuussa Projektirahoitus päättyi alkuperäisen sopimuksen mukaan Kevään 2012 kuluessa Varsinais-Suomen Yrittäjät käynnisti neuvottelut kumppanien saamiseksi toiminnan jatkamiseen ja teki päätöksen jatkaa hankinta-asiamiestoimintaa omalla riskillään. Neuvottelujen tuloksena Suomen Yrittäjät, Turun kaupunki, Turun Seudun Kehittämiskeskus, Varsinais-Suomen Yrittäjät ja muutama muu kumppani sitoutuivat toiminnan jatkamiseen kukin omalla rahoituspanoksellaan.

4 Kesällä 2012 Turun Seudun Kehittämiskeskus, Turun kaupunki, Varsinais-Suomen Yrittäjät ja Suomen Yrittäjät tekivät päätökset jatkaa toiminnan kehittämistä ja osallistua hankinta-asiamiestoiminnan laajentamiseen koko maan kattavaksi vuosien aikana. Laajentumis- ja kehittämisvaiheen operatiiviseksi vastuutahoksi nimettiin Varsinais-Suomen Yrittäjät (toimitusjohtaja Henri Wibom ja hankintaasiamies Jorma Saariketo). Vaikuttavuus Varsinais-Suomi Varsinais-Suomen Yrittäjien hankinta-asiamiespalvelun käyttäjämäärä on kasvanut tasaisesti ja käyttäjämäärä on saavuttanut jo käyttäjän rajan. Palvelu toimittaa päivittäin yrittäjille sähköpostitse satoja ilmoituksia uusista hankinnoista. Koko maa Yhteistyö Suomen Yrittäjien aluejärjestöjen ja paikallisyhdistysten sekä hankintayksiköiden välillä on osoittautunut menestykseksi. Varsinais-Suomen Yrittäjien toteuttama ja hallinnoima palvelukonsepti on käytössä jo kahdeksan maakunnan alueella ja seitsemän muun maakunnan alueella valmistellaan hankintaasiamiestoiminnon käyttöönottoa. Menestyksellisen yhteistyömme tavoitteena onkin, että vuoden 2015 päättyessä hankinta-asiamies toimi koko maassa. Hankinta-asiamiesverkoston palveluksessa on tällä hetkellä (kesäkuu 2014) kahdeksan (8) päätoimista ja yksi (1) osa-aikainen henkilö. Laajalle levinnyt palvelumalli on koettu tervetulleeksi myös hankintayksiköiden piirissä ja tästä parhaana osoituksena voidaan pitää hankinta-asiamiespalvelun keräämien kokemusten hyödyntämistä hankintalain uudistamistyössä. Hankinta-asiamiestä on kuultu julkisten hankintojen ja pk-yritysten osallistumismahdollisuuksien asiantuntijana hankintalain valmistelutyöryhmässä. Hankinta-asiamies tekee Työ- ja elinkeinoministeriön toimeksiannosta laajan selvityksen pk-yritysten kokemuksista, näkemyksistä ja odotuksista hankintalain uudistamiseen liittyen. Lisäksi hankintaasiamiestä on kuultu laajalti pienhankintoihin liittyvien ongelmien ratkaisemisessa. Keskeisiä lukuja (käyttäjät, toiminnan laajuus) Varsinais-Suomi 1. Palvelua käyttäneet asiakkaat Yhteensä 211 hankintayksikköä, joista rekisteröityneitä 58 Yhteensä yritystä, joista rekisteröityneitä Neuvontapuhelut Yhteensä neuvontatapahtumaa, joista 378 kuluvan vuoden viiden ensimmäisen kuukauden aikana (puhelut ja s-postit) Neuvontapalvelun käyttäjät, yritykset 80 %, hankintayksiköt 20 % 3. Vahtipalveluilmoitukset Yhteensä lähes yrittäjille toimitettua tarjouspyyntöä, joista kuluvan vuoden viiden ensimmäisen kuukauden aikana 4. Julkaistut kilpailutukset (VSY:n alue) noin hankintailmoitusta Kuluvan vuoden aikana 662 hankintailmoitusta (130 ilmoitusta / kk)

5 5. Voitettuja kilpailutuksia *) Yhteensä 458 voitettua kilpailutusta (keskimäärin 11 voittoa / kk) Kuluvan vuoden aikana 131 voitettua kilpailutusta (26 voittoa / kk) 6. Yritysvaikutusten arviointi Turun hankinta- ja logistiikkakeskukselle on annettu yritysvaikutusarviolausunto yli 50 julkiseen hankintaan liittyen 7. Selvitykset ja tutkimukset Varsinais-Suomalaisten Pk-yritysten osallistuminen julkisiin hankintoihin 2013 Julkiset hankinnat Varsinais-Suomessa ajalla Muut alueet / koko maa 1. Palvelua käyttäneet asiakkaat Noin 400 hankintayksikköä, joista rekisteröityneitä yli 100 Yhteensä noin yritystä, joista rekisteröityneitä lähes Neuvontapuhelut Ei tilastoitu toistaiseksi, tilastointi käyttöön syksyllä Vahtipalveluilmoitukset Tilastoitu vuoden 2014 alusta lukien, yhteensä noin yrittäjille toimitettua tarjouspyyntöä kuluvan vuoden viiden ensimmäisen kuukauden aikana 4. Julkaistut kilpailutukset noin hankintailmoitusta Kuluvan vuoden aikana noin hankintailmoitusta (400 ilmoitusta / kk) 5. Voitettuja kilpailutuksia Ei tilastoitu toistaiseksi, tilastointi käyttöön syksyllä Koulutukset, luennot ja asiantuntijalausunnot Hankinta-asiamies on toiminut niin yrittäjien kuin hankintayksiköiden henkilöstön kouluttajana tai luennoijana yli sadassa julkisten hankintojen koulutustilaisuudessa toimintansa aikana Hankinta-asiamieheltä on pyydetty kymmeniä asiantuntijalausuntoja eri tyyppisistä julkisiin hankintoihin liittyvistä kysymyksistä 7. Tutkimukset ja selvitykset Selvitys kynnysarvojen vaikutuksesta ilmoitettavien hankintojen määrään 2012, selvitys päivitetty 2013 ja 2014 Selvitys Suomessa tehtävien pienhankintojen lukumääristä 2014 Hankinta-asiamiehen pienhankintaopas

6 Kasvunäkymät Muiden, vuosien aikana mukaan tulleiden alueiden käyttäjämäärän kasvu ja tapahtumien lukumäärä kehittyy parhaillaan ja lähitulevaisuudessa hyvin nopeasti. Vuoden 2014 loppuun mennessä arvioidaan käyttäjämäärän nousevan lähes käyttäjän tasolle ja vuoden 2015 päättyessä käyttäjiä lienee noin Niin ikään vahtipalveluilmoitusten ja neuvontapuheluiden määrä kasvaa voimakkaasti. Vahtipalveluilmoituksia toimitetaan vuoden 2014 aikana yli kpl ja vuoden 2015 kuluessa vahtipalveluilmoitusten vuosittainen lukumäärä asettunee noin ilmoituksen tasolle. Neuvontatapahtumia ennakoidaan olevan vuositasolla noin kpl vuodesta 2015 alkaen. Palvelukonsepti palvelun sisältö Hankintayksiköt Hankinta-asiamiespalvelun keskeiset palvelut hankintayksiköille ovat mm: Markkinatiedon hankinta, Avustaminen hankintojen suunnittelussa ja valmistelussa, Uusien toimintatapojen luominen, Markkinoiden kehittäminen, Pienhankintojen ilmoittaminen*), Tarjouspyyntöjen toimittaminen (Vahti-palvelu), Pk-yrittäjien julkisiin hankintoihin liittyvien erityistarpeiden esiintuominen, Yritysvaikutusten arviointi, Tilastotiedot hankinnoista *) Pienhankintojen asiointijärjestelmä otetaan käyttöön osana hankinta-asiamies.fi palvelua syksyllä Palvelu edistää merkittävästi pienhankintoihin liittyvää asiointia niin hankintayksiköiden kuin tarjouksia niille jättäviä yrityksiä. Pienhankintapalvelun käyttäminen on hinnoiteltu erikseen eikä kuulu vuosimaksuun. Yrittäjät Hankinta-asiamiespalvelun keskeiset palvelut yrityksille / yrittäjille ovat mm: Hankintailmoitusten julkaiseminen ja toimittaminen, Tarjouspyyntöjen julkaiseminen ja toimittaminen, Hankintojen automaattinen Vahti-palvelu, Työkalut ja ohjeet tarjousten tekemiseen, Hankintojen neuvontapalvelu, Liitetiedostopankki, Ryhmittymien luominen ja alihankkijoiden tai kumppanien etsiminen, Yrittäjien informointi ja kouluttaminen = Yhden luukun periaate Hankinta-asiamies on ainutlaatuinen palvelukonsepti. Toimintamalli perustuu julkisten hankintojen kokonaisuuden hallintaan eikä vastaavaa palvelua ole saatavissa / tarjolla pk-yrityksille tai hankintayksiköille. Tavoitteena on toimia ns. yhden luukun periaatteen mukaan, jolloin kaikki julkisiin hankintoihin liittyvät asiat löytyvät helposti yhdestä ja samasta osoitteesta.

7 Web-palvelu Hankinta-asiamiehen internet-palvelu toimii osoitteessa Sivusto on rakennettu niin, että kullakin mukana olevalla maakunnalla / yrittäjien aluejärjestöllä on oma näkymänsä, joissa kuitenkin samat peruselementit. Sivusto jakaantuu kahteen toiminnalliseen osaan: rekisteröityneet käyttäjät satunnais- ja muut käyttäjät Rekisteröityneillä yrityskäyttäjillä on käytössään laaja palveluvalikoima aina hankintailmoituksen / tarjouspyynnön vastaanottamisesta tarjouksen tekemiseen liitteineen. Satunnais- ja muut yrityskäyttäjät voivat selata tai tulostaa hankintailmoituksia / tarjouspyyntöjä, saada tietoa mahdollisista alihankinta- tai ryhmittymäkumppaneista tai ajankohtaisista asioista sekä tulevista koulutuksista. Internetpalvelun päivittäminen ja osittainen uudistaminen Hankinta-asiamiehen internetpalvelu päivitetään kesän 2014 aikana niin sisällön kuin ulkoasunkin osalta, joten syksystä 2014 alkaen käytössä on entistä monipuolisempi ja uudistunut palvelu. Pienhankintojen sähköinen asiointijärjestelmä Uudistuksen yhteydessä saadaan käyttöön rekisteröityneille hankintayksikkö- ja yrityskäyttäjille tarkoitettu pienhankintojen sähköinen asiointijärjestelmä. Asiointijärjestelmä tullaan laajentamaan täysimittaiseksi julkisten hankintojen asiointijärjestelmäksi vuosien aikana. Asiointijärjestelmä integroidaan hankinta-asiamies.fi palveluun, jolloin palvelu kattaa kaikki julkisiin hankintoihin liittyvät osa-alueet hankintojen suunnittelusta, ilmoittamisen ja neuvontapalveluiden kautta tarjousten tekemiseen. Hankinta-asiamiespalveluun rekisteröityneet hankintayksiköt voivat ottaa pienhankintojen asiointijärjestelmän käyttöönsä ilman kiinteitä kuluja. Hankintayksiköt maksavat asioinnista palvelun käyttäjien ja ilmoitusten lukumäärään perustuvat maksut. Tunnustukset Hankinta-asiamies on palkittu kahteen kertaan pk-yritysten liiketoimintaympäristön kehittämisestä. Marraskuussa 2012 hankinta-asiamies vastaanotti EU komission myöntämän Improving the Business Environment palkinnon. Kesäkuussa 2014 hankinta-asiamiehelle myönnettiin EDE erityismaininta Entrepreunial Spirit of Turku pk-yritysten liiketoimintaympäristön kehittämisestä. Yhteistyökumppanit Hankinta-asiamiestoiminnolla on tällä hetkellä asiakkaana / yhteistyökumppanina 118 hankintayksikköä ja kymmenkunta muuta julkisten hankintojen parissa toimivaa organisaatiota. Palvelussa nyt mukana olevat Suomen Yrittäjien aluejärjestöt ja paikallisyhdistykset muodostavat yhteensä noin 140 organisaation verkoston.

8 Valtakunnalliset Turun Seudun Kehittämiskeskus Suomen Yrittäjät, Varsinais-Suomen Yrittäjät Elinkeinoelämän keskusliitto Hansel Oy Kuntaliitto Kuntahankintojen neuvosto Alueelliset Varsinais-Suomi Turun Seudun Kehittämiskeskuksen osakaskunnat, Turun kaupunki, Turun kaupungin hankinta- ja logistiikkakeskus, halofoorumi, 13 muuta Varsinais-Suomen kaupunkia / kuntaa, kuntayhtymää, Varsinais-Suomen Yrittäjät ja sen 34 paikallisyhdistystä, asianajotoimisto Juridia-Butzow Oy Etelä-Savo Etelä-Savon Maakuntaliitto, Miset Oy, Euroopan aluekehitysrahasto, 12 kaupunkia, kuntaa tai kuntayhtymää, Etelä-Savon Yrittäjät ja sen 18 paikallisyhdistystä. Helsinki Hansel Oy, Helsingin kaupunki, KL-Kuntahankinnat, Helsingin Yrittäjät ja sen 8 paikallisyhdistystä. Kainuu Kainuun maakunta, Kajaanin kaupunki ja 9 muuta Kainuun kaupunkia, kuntaa tai muuta julkista hankkijaa. Kainuun Yrittäjät ja sen 8 paikallisyhdistystä. Keski-Suomi Jyväskylän kaupunki, Jykes Oy, Keski-Suomen Liitto, 18 Keski-Suomen alueen kaupunkia, kuntaa tai muuta hankintayksikköä, asianajotoimisto Ylikraka Oy, Keski- Suomen Yrittäjät ja sen 28 paikallisyhdistystä. Pirkanmaa Euroopan aluekehitysrahasto, Pirkanmaan liitto, 18 Pirkanmaan kaupunkia, kuntaa tai muuta julkista hankkijaa, Pirkanmaan Yrittäjät ja sen 45 paikallisyhdistystä. Pohjois-Karjala ja Pohjois-Savo Pohjois-Karjala ja Pohjois-Savo toimivat tällä hetkellä hankinta-asiamiestoiminnon yhteistyökumppaneina siten, että Pohjois-Karjalassa toimintaa hoitaa Joensuun Seudun Kehittämisyhtiö JOSEK Oy ja Pohjois-Savossa kuntien ja kuntayhtymien omistama yhteishankintayksikkö IS-Hankinta Oy.

9 Kustannukset ja yhteistyöehdotus Varsinais-Suomen Yrittäjät ehdottaa aiemmin hyväksi toteutustavaksi ja menestyksekkääksi todetun yhteistyömallin jatkamista sellaisenaan, kuten edellä tässä asiakirjassa on kuvattu. Yhteistyön tavoitteena on turkulaisten toimijoiden yhteistyönä tuotetun julkisten hankintojen toimintamallin siihen liittyvien hyvien käytäntöjen ja pk-yritysten asemaa parantavien toimenpiteiden sekä neuvontaverkoston laajentaminen koko maan alueelle vuoden 2016 loppuun mennessä. Varsinais-Suomen Yrittäjät hakee Turun Seudun Kehittämiskeskukselta vuosittaista neljänkymmenenkahden tuhannen euron ( ) rahoituspanosta yhteistyö rahoittamiseksi ajalla Rahoituspanoksen osuus on keskimäärin 24 % hankinta-asiamiestoiminnon vuotuisista kuluista edellä mainitulla ajanjaksolla. Kuntakohtaiset kustannukset ovat seuraavat. Jakoperusteena on kunnan asukasluku. Vuosi kk-kust % 1. Turku ,5 2. Kaarina ,1 3. Raisio ,7 4. Naantali ,0 5. Lieto ,4 6. Paimio ,4 7. Masku ,1 8. Mynämäki ,5 9. Rusko ,9 10. Nousiainen ,5 11. Sauvo ,0 Yhteensä Varsinais-Suomen hankinta-asiamiestoiminnon budjetoidut kulut aikavälillä on esitetty liitteenä olevassa budjetissa (liite 1). Lisätietoja Lisätietoja antavat Varsinais-Suomen Yrittäjien toimitusjohtaja Henri Wibom puhelin , sähköposti henri.wibom@yrittajat.fi ja hankinta-asiamies Jorma Saariketo puhelin , sähköposti jorma.saariketo@yrittajat.fi. Turussa kesäkuun 16 päivänä 2014 Varsinais-Suomen Yrittäjät ry Henri Wibom toimitusjohtaja Jorma Saariketo hankinta-asiamies Liitteet Hankinta-asiamiestoiminnan kuluja rahoitusbudjetti ajalle