Vastine/ Korkein hallinto-oikeus (Diaarin:o 1312/3/15) / Hannu Valkonen. Valmistelija: kaupungininsinööri, puh

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Vastine/ Korkein hallinto-oikeus (Diaarin:o 1312/3/15) / Hannu Valkonen 1569/ /2014 Tekla Jämsän kaupungille on tullut useita yhteydenottoja Hulkkion sataman septitankin tyhjennyslaitteen käytöstä. Laitteen käyttö ei ole mahdollista, koska aluksilla ei ole esteetöntä pääsyä laitteen vierelle johtuen Hannu Valkosen omistaman Endla-laivan kiinnittymisestä huoltolaituriin. Hannu Valkoselle on toimitettu päivätty määräys laivan siirtämisestä mennessä. Valkosen kanssa on käyty neuvottelu Endla-laivan sijoittamisesta Jämsänjoen varrelle ja samassa yhteydessä Valkonen on esittänyt, että kaupungin pitäisi siirtää Hulkkion sataman septitankin tyhjennyslaite huoltolaiturin päähän. Itä-Suomen vesioikeuden päätöksellä N:o 108/ Va II/ 87 on Jämsän kaupungille myönnetty pysyvä käyttöoikeus liitteen mukaiselle vesialueelle (kartassa merkitty Y ), jolla sijaitsevat Hulkkionlahden satamapalvelut, huoltolaituri mukaan lukien. Satama on rakennettu yhteistyössä Keski-Suomen vesi- ja ympäristöpiirin, Jämsän kaupungin ja Yhtyneiden Paperitehtaat Oy:n toimesta. Septitankin tyhjennyslaite sijaitsee tällä hetkellä paikassa, jossa se on parhaiten käytettävissä kaiken kokoisille laivoille. Tekninen lautakunta päättää, että Hannu Valkosen on siirrettävä välittömästi viimeistään Endla-laiva pois huoltolaiturista ja kaupungin hallinnassa olevalta vesialueelta. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Tekla

2 Hannu Valkonen on ilmoittanut tyytymättömyytensä teknisen lautakunnan päätökseen Endla-laivan siirtämistä koskevassa asiassa. Valkonen toteaa, että UPM:n ja KOy Hulkkionrannan vuokrasopimuksessa on KOy:lle myönnetty rannan käyttöoikeus ja lisäksi toteaa, ettei vesipiiri voi antaa käyttöoikeutta UPM:n omistamaan vesialueeseen. Teknisen lautakunnan päätöksen valmistelutekstissä todetaan, että Itä-Suomen vesioikeus on myöntänyt pysyvän käyttöoikeuden Jämsän kaupungille Valkosen tarkoittamalle vesialueelle. Lisäksi Hannu Valkonen on jättänyt oikaisupyynnön kaupungininsinöörin viranhaltijapäätökseen , joka on toimeenpanopäätös Teklan antamaan siirtomääräykseen. Ko. päätöksessä on muutoksenhakukielto kuntalain 91 :n mukaisesti, eli siitä ei voi jättää oikaisuvaatimusta. Tekninen lautakunta hylkää Hannu Valkosen oikaisuvaatimuksen. Tekla Hannu Valkonen on valittanut Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen teknisen lautakunnan päätöksistä ja koskien Endla-nimistä laivaa. Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää kunnanhallitusta hankkimaan asiasta teknisen lautakunnan Hannu Valkonen perustelee valitustaan UPM Kymmene Oyj:n ja Valkosen (Jämsän Seilori Oy) välisen vuokrasopimuksen perusteella hänellä olevalla rannan käyttöoikeudella. Ko. huoltolaituri sijoittuu rannassa Valkosen vuokraamalle maa-alueelle, mutta muutoin huoltolaituri ja nyt siirtomääräyksen kohteena oleva Endla-laiva sijaitsevat vesialueella, jonka käyttöoikeus on vesioikeuden päätöksellä (N:o 108/Va II/87) Jämsän kaupungilla. Huoltolaituri on osa Hulkkion sataman satamapalveluja, satamaviranomainen alueella on Jämsän kaupunki/yhdyskuntatoimi/

3 Kunnallistekniset palvelut ja alueella on voimassa Jämsän kaupunginvaltuuston vahvistama satamajärjestys. Satamajärjestyksen 10 "Alus on satamaviranomaisen määräyksestä tarvittaessa siirrettävä toiseen paikkaan viipymättä", Hannu Valkoselle on annettu siirtomääräys laivan siirtämiseksi pois huoltolaiturista, Valkonen ei ole noudattanut annettua määräystä, tekninen lautakunta on antanut siirtomääräyksen ; Valkonen ei ole siirtänyt laivaansa pois huoltolaiturista. Satamajärjestyksen 13 todetaan lisäksi, että vapaa-ajan aluksen tai veneen saa kiinnittää satama-alueella vain sille osoitettuun ja lunastettuun laituri- tai rantapaikkaan, ko. huoltolaituriin ei osoiteta laituripaikkaa, koska huoltolaituri ei ole tarkoitettu alusten kiinnittämiseen. Jämsän kaupunki on rakentanut Hulkkion satama-alueen rakenteet yhteistyössä Keski-Suomen vesi- ja ympäristöpiirin sekä Yhtyneet Paperitehtaat Oy:n (UPM-Kymmene Oyj) kanssa. Jämsän kaupungilla on Hulkkion sataman maa-alueista (ympäröivät Jämsän Seilori Oy:n vuokra-aluetta) UPM-Kymmene Oyj:n kanssa solmittu vuokrasopimus asti, alue on vuokrattu veneilyliikennettä palvelevaan tarkoitukseen. Tekninen lautakunta päättää antaa kaupungin lausuntona Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle valmisteluosassa esitetyn Tekla Hannu Valkonen on valittanut Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen teknisen lautakunnan päätöksistä ja koskien Endla-nimistä laivaa. Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää kunnanhallitusta hankkimaan asiasta teknisen lautakunnan Hannu Valkonen perustelee valitustaan UPM Kymmene Oyj:n ja Valkosen (Jämsän Seilori Oy) välisen vuokrasopimuksen perusteella hänellä olevalla rannan käyttöoikeudella. Ko. huoltolaituri sijoittuu rannassa Valkosen vuokraamalle maa-alueelle, mutta muutoin huoltolaituri ja nyt siirtomääräyksen kohteena oleva Endla-laiva sijaitsevat vesialueella, jonka

4 käyttöoikeus on vesioikeuden päätöksellä (N:o 108/Va II/87) Jämsän kaupungilla. Huoltolaituri on osa Hulkkion sataman satamapalveluja, satamaviranomainen alueella on Jämsän kaupunki/yhdyskuntatoimi/ Kunnallistekniset palvelut ja alueella on voimassa Jämsän kaupunginvaltuuston vahvistama satamajärjestys. Satamajärjestyksen 10 "Alus on satamaviranomaisen määräyksestä tarvittaessa siirrettävä toiseen paikkaan viipymättä", Hannu Valkoselle on annettu siirtomääräys laivan siirtämiseksi pois huoltolaiturista, Valkonen ei ole noudattanut annettua määräystä, tekninen lautakunta on antanut siirtomääräyksen ; Valkonen ei ole siirtänyt laivaansa pois huoltolaiturista. Satamajärjestyksen 13 todetaan lisäksi, että vapaa-ajan aluksen tai veneen saa kiinnittää satama-alueella vain sille osoitettuun ja lunastettuun laituri- tai rantapaikkaan, ko. huoltolaituriin ei osoiteta laituripaikkaa, koska huoltolaituri ei ole tarkoitettu alusten kiinnittämiseen. Jämsän kaupunki on rakentanut Hulkkion satama-alueen rakenteet yhteistyössä Keski-Suomen vesi- ja ympäristöpiirin sekä Yhtyneet Paperitehtaat Oy:n (UPM-Kymmene Oyj) kanssa. Jämsän kaupungilla on Hulkkion sataman maa-alueista (ympäröivät Jämsän Seilori Oy:n vuokra-aluetta) UPM-Kymmene Oyj:n kanssa solmittu vuokrasopimus asti, alue on vuokrattu veneilyliikennettä palvelevaan tarkoitukseen. Tekninen lautakunta päättää antaa kaupungin lausuntona Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle valmisteluosassa esitetyn Tekla Korkein hallinto-oikeus on lähettänyt Jämsän tekniselle lautakunnalle jäljennöksen Hannu Valkosen valituksesta vastineen antamista varten. Valituksessaan Valkonen katsoo mm. että hänellä on ko. laituriin käyttö- ja hallintaoikeus. Valkosen ja UPM:n välisessä vuokrasopimus ei ole rasitteita. Valkonen katsoo, että "kaupunki tekee hankaluutta liiketoiminnalle häätämällä laivaa laiturista, koska laiva on ravintolan vetonaula, eikä hänen käsityksensä mukaan ole esteenä polttoaineen tankkaukselle eikä septitankin tyhjennykselle, jos kaupunki olisi siirtänyt septitankkia 10 m laiturin toiseen päähän."

5 Jämsän kaupungin teknisen lautakunnan vastine Korkeimmalle hallinto-oikeudelle: UPM-Kymmene Oyj ei ole voinut antaa vuokrasopimuksella Valkoselle käyttö- ja hallintaoikeutta ko. laituriin, koska laituri ei ole UPM Kymmene Oyj:n omistuksessa. Kiinteistönmuodostamislain 154 :n mukaan "Kiinteistön hyväksi voidaan perustaa toisen rekisteriyksikön alueelle pysyvänä rasitteen oikeus", säännös ei koske vuokra-alueita, joiden hyväksi ei esim. kulkurasitetta voida perustaa. Valkosen ja UPM-Kymmene Oyj:n vuokrasopimuksessa on maininta "Vuokralaisella on oikeus käyttää olemassa olevia kulkuyhteyksiä vuokra-alueella. Vuokralainen vastaa omalta osaltaan kulkuyhteyksien kunnossapidosta ja huollosta". Valkosen vuokra-alueelle kuljetaan Jämsän kaupungin vuokra-alueen läpi, kaupungin ja UPM-Kymmene Oyj:n vuokrasopimuksessa ei ole mitään merkintää kulkuyhteyksistä kolmannen osapuolen hyväksi ja käytettäväksi. Valkosen laiva ja ko. huoltolaituri sijaitsevat vesialueella, johon Itä-Suomen vesioikeus on päätöksellään N:o 108/ Va II/87 antanut pysyvän käyttöoikeuden Jämsän kaupungille.huoltolaituri on osa Hulkkion sataman satamapalveluja, satamaviranomainen alueella on Jämsän kaupunki/ Yhdyskuntatoimi/ Kunnallistekniset palvelut ja alueella on voimassa Jämsän kaupunginvaltuuston vahvistama satamajärjestys. Jämsän kaupungilla on alueiden hallinta seuraavasti: - vuokrasopimus UPM-Kymmene Oyj:n kanssa maa-alueesta - kirjattu vuokraoikeus vesialueesta Mullikan- ja Hulkkianlahti -vesilain mukainen käyttöoikeus (Y ) Jämsän kaupunki on hakenut Keski-Suomen käräjäoikeudelta päätöstä väliaikaisesta turvaamistoimesta. Käräjäoikeus on antanut päätöksen ( , 15/9583), jolla käräjäoikeus määrää, että Hannu Valkosen on heti sakon uhalla siirrettävä omistamansa Endla-laiva pois Jämsän kaupungin Hulkkionlahden sataman huoltolaiturista. Jämsän kaupunki pyytää Korkeimmalta hallinto-oikeudelta kiireellistä käsittelyä asiassa, koska Valkosen laivan sijoittuminen huoltolaituriin aiheuttaa merkittävää haittaa yleiselle edulle ja kaupungin satamapalveluille.

6 Tekninen lautakunta päättää antaa Korkeimmalle hallinto-oikeudelle valmisteluosassa esitetyn vastineen.