Kunnanhallitus Perusturvan toimialan vakanssimuutokset ja - järjestelyt / /2014. Kunnanhallitus 98

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Perusturvan toimialan vakanssimuutokset ja - järjestelyt / /2014 Kunnanhallitus 98 Perusturvan toimialan vuoden 2014 talousarvioon sisältyy useita talouden sopeuttamiseen tähtääviä rakenteellisia ja johtamisjärjestelyihin liittyviä muutoksia. Osa ko. muutoksista edellyttää kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluvia ratkaisuja. Kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallituksella on toimivalta viran perustamisessa ja lakkauttamisessa sekä virkasuhteen muuttamisessa työsuhteeksi. Jäljempänä esitettävät perusturvan vakanssijärjestelyt vähentävät vuositasolla kustannuksia euroa. Ikäihmisten palveluiden johtamisjärjestelyistä johtuvat vakanssimuutokset Vuoden 2014 talousarvioon sisältyy ikäihmisten palveluiden tulosalueen osalta eräänä rakenteellisena muutoksena ja talouden sopeuttamistoimenpiteenä johtamisjärjestelyiden muutos, jonka johdosta esimiesten määrä vähenee kahdella. Muutosten toteuttaminen edellyttää mm. nimikemuutoksia. Johtamisjärjestelyiden seurauksena kustannukset alenevat euroa vuodessa. Sairaalan organisaatiota madalletaan vähentämällä esimiesten määrä kolmesta kahteen. Nykyisin sairaalassa on toiminut osastonhoitaja sekä kaksi apulaisosastonhoitajaa. Uudessa johtamisjärjestelyssä sairaalassa toimisi vain kaksi esimiestä eli kaksi osastonhoitajaa. Toinen vastaisi akuuttiosastosta ja toinen kuntoutusosastosta. Tämä edellyttää apulaisosastonhoitajan nimikkeen muuttamista osastonhoitajaksi. Toinen nykyisistä sairaalan apulaisosastonhoitajan vakansseista siirrettään palvelutalon vastuuhenkilöksi ja nimike esitetään muutettavaksi osastonhoitajaksi. Vuonna 2013 avoimeksi tullut palvelutalon johtajan vakanssi voidaan näin lakkauttaa. Lehmuskartanossa vakiinnutetaan kahden osastonhoitajan johtamismalli. Aiemmin hoivakodissa toimi kolme esimiestä (osastonhoitaja ja kaksi apulaisosastonhoitajaa). Toinen apulaisosastonhoitajan vakanssi esitetään näin muutettavaksi osastonhoitajaksi ja toinen vakanssi asiantuntijasairaanhoitajan vakanssiksi. Johtamisjärjestelyjen muutokseen liittyy hoitotyön vahvistaminen siten, että kotihoidon päällikön virka esitetään muutettavaksi hoitotyön johtajan viraksi. Näin varmistetaan hoitotyössä niin kotihoidossa kuin ympärivuorokautisissa yksiköissä yhtenäiset hoidolliset linjaukset ja periaatteet. Koska edellä kuvatun uudelleen järjestelyn kohteina olevissa vakansseissa on tällä hetkellä vakituiset työntekijät / viranhaltijat, tulee ko. henkilöt siirtää

2 perustettaviin uusiin vakansseihin. Jokaisen esimiehen kanssa on käyty muutoksesta henkilökohtainen keskustelu, heillä ei ole ollut huomauttamista muutoksiin, vaan he ovat ilmaisseet suostumuksensa uudelleenjärjestelyihin. Kunnallisen viranhaltijalain (304/2003) 24.1 :n mukaan viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siirtoon suostumuksensa. Viranhaltijalle on kuitenkin ennen toiseen virkasuhteeseen siirtämistä varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Vammaispalveluiden rakenteellisen muutoksen edellyttämä vakanssijärjestely Vammaispalveluiden vakanssimuutos liittyy vammaissosiaalityöhön. Muuttamalla vanha kodinhoitajan vakanssi sosiaalityöntekijän vakanssiksi voidaan vahvistaa vammaissosiaalityön asiantuntemusta, turvata palveluiden saatavuus ja vaikuttaa vammaispalveluiden kustannusten hallintaan. Ko. järjestelyn mukaisella kokeilulla on jo saavutettu myönteisiä tuloksia. Muutos tukee vuonna 2011 käynnistynyttä vammaispalveluiden rakenteellista muutosta. Ko. vakanssijärjestelyllä ei ole kustannusvaikutuksia. Pitkäaikaistyöttömien aktivoinnin tehostaminen ja aikuissosiaalityön toimintaedellytysten parantaminen Pitkäaikaistyöttömien aktivoinnin tehostaminen on kuluvana vuonna ja vuosina yksi keskeisistä perusturvan painopistealueista. Työllistämisyksikkö Toimari on kunnan aktivointitoimenpiteitä järjestävä taho. Pajatoiminta on yksi aktivoinnin muoto. Pajatoiminnan vahvistamiseksi esitetään välinehuoltajan vakanssin muuttamista pajaohjaajakksi. Perusturvan tavoitteena on edelleen toimeentulotukikustannusten alentaminen. Kustannukset ovat olleet keskisuurten kuntien kustannusvertailussa noin 20 prosenttia ko. kuntien keskiarvoa korkeammat. Kodinhoitajan vakanssilla oleva henkilö työskentelee jo tällä hetkellä aikuissosiaalityössä etuuskäsittelijän tehtävässä. Ko. vakanssi on näin ollen tarkoituksenmukaista muuttaa etuuskäsittelijän työsopimussuhteiseksi tehtäväksi. Edellä mainittujen vakanssimuutosten vuotuinen henkilöstökustannuksia lisäävä vaikutus on euroa vuodessa. Vakanssimuutoksilla voidaan alentaa toimeentulotukimenoja ja työmarkkinatuen kuntaosuuden kustannuksia. Muut vakanssimuutokset Muissa vakanssimuutoksissa kyse on joko virkojen muuttamisesta työsopimussuhteisiksi tehtäviksi eli toimiksi (6 vakanssia) sekä

3 nimikemuutoksista (2 vakanssia) ja yksi työaikamuodon muutos. Näillä muutoksilla ei ole kustannusvaikutuksia. Kuntalain (365/1995) 44.2 :n mukaisesti ainoastaan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Asian valmisteluun ovat asiantuntijoina osallistuneet henkilöstösuunnittelija Ulla Väyrynen ja perusturvan hallintopäällikkö Kati Kupiainen. Valmistelija: perusturvajohtaja Liisa Ståhle Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää: 1 perustaa seuraavat vakanssit 1.1. Hoivakoti Lehmuskartano lukien osastonhoitajan virka, vakanssinumero palkkahinnoittelukohta:03hoi020, taso 40 pätevyysvaatimukset:laillistettu terveydenhuollon ammattihenkilö, jolla on terv.tieteen/terv.huollon maisterin tutkinto tai muu soveltuva korkeakoulututkinto tai alansa erikoistutkinto tai terv.huollon ammattikorkeakoulututkinto ja 15 opintoviikkoa soveltuvaa hallinnon ja työnjohdon lisäkoulutusta sekä riittävä työkokemus 1.2. Hoivakoti Lehmuskartano lukien asiantuntijasairaanhoitajan toimi, vakanssinumero palkkahinnoittelukohta: 03HOI030, taso 35 pätevyysvaatimukset: sairaanhoitaja AMK, työkokemus 5 vuotta työaikamuoto: jaksotyö 1.3. Kotipalvelut lukien lähihoitajan toimi, vakanssinumero palkkahinnoittelukohta:03hoi040, taso 20 pätevyysvaatimukset: lähihoitajan tutkinto tai aikaisempi vastaava tutkinto työaikamuoto: jaksotyö

4 1.4. Terveyskeskussairaala lukien osastonhoitajan virka, vakanssinumero palkkahinnoittelukohta: 03HOI020, taso 40 pätevyysvaatimukset: laillistettu terveydenhuollon ammattihenkilö, jolla on terv.tieteen/terv.huollon maisterin tutkinto tai muu soveltuva korkeakoulututkinto tai alansa erikoistutkinto tai terv.huollon ammattikorkeakoulututkinto ja 15 opintoviikkoa soveltuvaa hallinnon ja työnjohdon lisäkoulutusta sekä riittävä työkokemus 1.5. Palvelutalo lukien osastonhoitajan virka, vakanssinumero palkkahinnoittelukohta: 03HOI020, taso 40 pätevyysvaatimukset: laillistettu terveydenhuollon ammattihenkilö, jolla on terv.tieteen/terv.huollon maisterin tutkinto tai muu soveltuva korkeakoulututkinto tai alansa erikoistutkinto tai terv.huollon ammattikorkeakoulututkinto ja 15 opintoviikkoa soveltuvaa hallinnon ja työnjohdon lisäkoulutusta sekä riittävä työkokemus 1.6. Kotihoito lukien hoitotyön johtajan virka, vakanssinumero palkkahinnoittelukohta: 03HOI040, taso 40 pätevyysvaatimukset: sosiaali- ja terveydenhuollon korkeakoulututkinto, johtamiskokemus, asiantuntemus vanhustenhuollosta ja hyvät yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot työaikamuoto: toimistotyöaika vakanssiasema: johtava ja itsenäinen asema 1.7. Terveyskeskussairaala lukien sairaanhoitajan toimi, vakanssinumero palkkahinnoittelukohta: 03HOI030, taso 20 pätevyysvaatimukset: laillistettu sairaanhoitaja työaikamuoto: jaksotyö 1.8. Vammaispalvelut lukien sosiaalityöntekijän virka, vakanssinumero palkkahinnoittelukohta: 04SOS04A, taso 30

5 kelpoisuusehdoista annetun lain mukainen sosiaalityöntekijän kelpoisuus työaikamuoto: 37h/ vko 1.9. Kuntoutuspalvelut lukien pajaohjaajan toimi, vakanssinumero palkkahinnoittelukohta: 04SOS06A, taso 10 pätevyysvaatimukset: tehtävään soveltuva koulutus tai muulla tavalla hankittu taito Aikuissosiaalityö lukien etuuskäsittelijän virka, vakanssinumero palkkahinnoittelukohta:01toi010, taso 35 pätevyysvaatimukset: tehtävään soveltuva AMK-tutkinto tai aikaisempi opistoasteinen tutkinto, lisäksi vaaditaan käytännön kokemusta toimistotyöstä työaikamuoto: toimistotyöaika 2 muuttaa seuraavat virat toimiksi: 2.1. Työkeskus lukien muutetaan kehitysvammaohjaajan virka, vakanssinumero kehitysvammaohjaajan toimeksi uusi vakanssinumero on palkkahinnoittelukohta: 04SOS06A, taso 30 kelpoisuusehdoista annetun lain mukainen sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto 2.2. Työkeskus lukien muutetaan kehitysvammaohjaajan virka, vakanssinumero kehitysvammaohjaajan toimeksi uusi vakanssinumero on palkkahinnoittelukohta: 04SOS06A, taso 30

6 kelpoisuusehdoista annetun lain mukainen sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto 2.3. Työkeskus lukien muutetaan kehitysvammaohjaajan virka, vakanssinumero kehitysvammaohjaajan toimeksi uusi vakanssinumero on palkkahinnoittelukohta: 04SOS06A, taso 30 kelpoisuusehdoista annetun lain mukainen sosiaali- ja terveysalan perustutkinto tai muu vastaava tutkinto 2.4. Perheneuvola lukien muutetaan perheneuvojan virka, vakanssinumero perheneuvojan toimeksi uusi vakanssinumero on palkkahinnoittelukohta: 04SOS04A, taso kelpoisuusehdoista annetun lain mukainen sosiaalityöntekijän kelpoisuus ja erikoistumisopinnot työaikamuoto: toimistotyöaika 2.5. Mielenterveyspalvelut lukien muutetaan psykologin virka, vakanssinumero psykologin toimeksi 2.6. Päihdepalvelut lukien muutetaan kuntoutusohjaajan virka, vakanssinumero kuntoutusohjaajan toimeksi uusi vakanssinumero on palkkahinnoittelukohta: 04SOS050 taso 20 kelpoisuusehdoista annetun lain mukainen kelpoisuus 3 muuttaa seuraavien vakanssien nimikkeet Kuntoutuspalvelut

7 lukien muutetaan kahden sosiaalityöntekijän virat, vakanssinumerot ja terveyssosiaalityöntekijöiksi nimikkeen muutos ei aiheuta muutoksia palkkahinnoittelukohdassa, tehtäväkohtaisessa palkassa, pätevyysvaatimuksissa tai työaikamuodossa 4 muuttaa seuraavan vakanssin työaikamuotoa Perusturvan yhteiset palvelut lukien muutetaan huoltomiehen toimen, vakanssinumero työaikamuodoksi yleistyöaika 5 lakkauttaa seuraavat vakanssit 5.1. Hoivakoti Lehmuskartano lukien apulaisosastonhoitajan virka, vakanssinumero lukien apulaisosastonhoitajan virka, vakanssinumero Terveyskeskussairaala lukien apulaisosastonhoitajan virka, vakanssinumero lukien apulaisosastonhoitajan virka, vakanssinumero lukien vastaavan sairaanhoitajan toimi, vakanssinumero Kotihoito lukien kotihoidon päällikön virka, vakanssinumero Palvelutalo lukien Palvelutalon johtajan virka, vakanssinumero Kotipalvelu lukien kotiavustajan toimi, vakanssinumero lukien kodinhoitajan toimi, vakanssinumero Kuntoutuspalvelut lukien välinehuoltajan toimi, vakanssinumero Aikuissosiaalityö lukien kodinhoitajan toimi, vakanssinumero

8 6 siirtää seuraavien lakkautettavien vakanssien hoitajat uuteen perustettavaan vakanssiin. Viranhaltijoita on kunnallisen viranhaltijalain mukaisesti kuultu asiasta ja he ovat ilmoittaneet hyväksyvänsä vakanssien muutokset ja halukkuutensa siirtyä perustettaviin vakansseihin siirtää lukien lakkautettavan apulaisosastonhoitajan viran vakanssinumero hoitaja Terhi Lehtonen perustettavaan osastonhoitajan virkaan, vakanssinumero siirtää lukien lakkautettavan apulaisosastonhoitajan viran, vakanssinumero hoitaja Tiina Paalanen perustettavaan osastonhoitajan virkaan, vakanssinumero siirtää lukien lakkautettavan apulaisosastonhoitajan viran, vakanssinumero hoitaja Leena Nurminen perustettavan osastonhoitajan virkaan, vakanssinumero siirtää lukien lakkautettavan kotihoidon päällikön viran, vakanssinumero hoitaja Gun-Lis Wollsten perustettavaan hoitotyön johtajan virkaan, vakanssinumero siirtää lakkautettavan vakanssin hoitaja Laura Rustholkarhu perustettavaan etuuskäsittelijän virkaan, vakanssinumero siirtää lakkautettavan vastaavan sairaanhoitajan toimen, vakanssinumero hoitaja Eunice Odhiambo perustettavaan sairaanhoitajan toimeen, vakanssinumero Käsittely Perusturvajohtaja Liisa Ståhle oli kokouksessa esittelemässä vakanssimuutosehdotusta. Kunnanjohtaja teki seuraavat tekniset tarkistukset esityslistassa oleviin ehdotuskohtiin: 1.6 palkkahinnoittelukohta: 03HOI040 tulee korjata palkkahinnoittelukohta: 03HOI010

9 5.3. Kotihoito lukien kotihoidon päällikön virka, vakanssinumero... muutetaan lukien kotihoidon päällikön virka, vakanssinumero... Keskustelun aikana puheenjohtaja ehdotti, että kunnanhallitukselle tuodaan perusturvan päivitetyt organisaatiokaaviot. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 ehdotuksen mukaisesti siten että 1.6 palkkahinnoittelukohta: 03HOI040 tulee korjata palkkahinnoittelukohta: 03HOI Kotihoito lukien kotihoidon päällikön virka, vakanssinumero... muutetaan lukien kotihoidon päällikön virka, vakanssinumero... 2 että päivitetyt organisaatiokaaviot tuodaan kunnanhallitukselle seuraavaan kokoukseen. Tiedoksi Muutoksenhakuohje toimialajohtaja Liisa Ståhle, hallintopäällikkö Kati Kupiainen oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle