Hallinto-oikeus 25 op (Itä-Suomen yliopisto)

Transkriptio

1 Hallinto-oikeus 25 op (Itä-Suomen yliopisto)

2 Hallinto-oikeus 25 op opinto-oikeus Hallinto-oikeus on oikeudenalana, oikeusjärjestyksen osana, varsin laaja. Sen piiriin kuuluvat lukuisat julkishallintoa ja julkisen vallan käyttöä koskevat oikeusnormit: esimerkiksi viranomaisten asiakaspalvelua, kunnan valtuutetun oikeusasemaa, opintotuen takaisinperinnän edellytyksiä, oikeutta saada tietoa julkisista rekistereistä sekä viranomaisten järjestysmuotoa koskevat oikeuskysymykset kuuluvat hallinto-oikeuden alaan. Hallinto-oikeuden laajuutta osoittaa myös se, että Suomen Laki II -teoksesta hallinto-oikeuden alaan liittyviä säädöksiä löytyy kaikista tämän lakikirjan osastoista. Hallinto-oikeus tieteenalana tutkii julkisten viranomaisten velvollisuuksia, viranomaisten ja sen asiakkaiden välistä oikeussuhdetta sekä viranomaisessa asioivan oikeusasemaa ja oikeusturvaa. Itä-Suomen yliopistossa opetuksen ja tutkimuksen painopisteenä ovat hyvinvointivaltioon liittyvät aineellisoikeudelliset kysymykset: mm. hyvän hallinnon vaatimukset sekä koulutuksen sekä sosiaaliturvan oikeudelliset kysymykset. Opintojaksojen suoritustapana on pääsääntöisesti kirjallisuuden ja säädösten tenttiminen. Luentoopetukseen osallistuminen on vapaaehtoista. Opintojen rakenne: Pakollinen kurssi hallinto-oikeuden perusopinnoissa on vain yleishallinto-oikeus (5 op)*. Suositus on, että perusopinnot koottaisiin seuraavista jaksoista: - virkamiesoikeus (5 op) - julkisuus ja tietosuoja viranomaistoiminnassa (5 op) - kunnallisoikeus (5 op) - finanssihallinto-oikeus (5 op) - sosiaalioikeuden yleinen osa (5 op) *Yleishallinto-oikeus (5 op)-opintojakso on pakollinen kaikille HTK-tutkintoa suorittaville (kuuluu Yleiset oikeusjärjestysopinnot-kokonaisuuteen), joten jos tavoitteenasi on HTK-tutkinnon suorittaminen, suorita hallintooikeuden perusopinnot em. suosituksen mukaisesti. Jos suoritat pelkästään hallinto-oikeuden opintoja (et HTK-tutkintoa) yleishallinto-oikeus (6 op) -opintojakso kiinnitetään hallinto-oikeuden perusopintoihin ja jonkun edellä mainituista muista jaksoista voi jättää suorittamatta. Ilmoitetut luentoaikataulut ovat alustavia. Opintojaksokohtaisten luentojen toteutuminen varmistuu opintojen alkaessa. Jos lähiopetusta ei joltakin opintojaksolta järjestetä, tällöin ko. opintojakso suoritetaan vaihtoehtoisella suoritustavalla. Luennoissa hyödynnetään verkkoluentoyhteyttä. Opinnot alkavat alkuinfolla klo 16.30, jossa käydään läpi opiskelukäytänteitä ja opetussuunnitelmaan liittyviä asioita Yleishallinto-oikeus (5 op) Opiskelija tuntee hyvän hallinnon ja hallintomenettelyn keskeiset vaatimukset ja hallinnon oikeussuojajärjestelmän keskeiset elementit ja osaa soveltaa tietojaan hallinto-oikeudellisiin tyyppitilanteisiin. Hyvä hallinto, hallintomenettely, oikeusturva hallinnossa. Suoritustapa Luennot ja niihin sisältyvät harjoitukset (24 t). Omatoiminen perehtyminen kirjallisuuteen ja säädöksiin. Säädöksiin ja kirjallisuuteen perustuva kuulustelu. Tarmo Miettinen Ajankohta pe klo la klo pe klo la klo Kirjallisuus Laakso - Suviranta - Tarukannel, Yleishallinto-oikeus, 2006 (ei lukua 12). Voutilainen, ICT-oikeus sähköisessä hallinnossa, 2009, osa III. Hallintolaki (434/2003).

3 Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003). Kielilaki (423/2003). Hallintolainkäyttölaki (586/1996), luvut 1-6, Kuntalaki (365/1995), luku Virkamiesoikeus (5 op / 3 ov) Opiskelija tuntee valtion virkamiesten ja kuntien viranhaltijoiden oikeusasemaa sekä kollektiivista virkamiesoikeutta koskevat keskeiset säännökset niin, että osaa soveltaa tietojaan tyypillisiin virkamiesoikeudellisiin tilanteisiin. Valtion virkamiesten ja kunnan viranhaltijoiden oikeudet, velvollisuudet ja vastuu, virkasuhteen ottaminen ja virkasuhteen päättäminen, virkaehtosopimusjärjestelmä sekä yhteistoimintamenettely kunnissa. Suoritustapa Mahdollisesti luennot (20 h). Omatoiminen perehtyminen kirjallisuuteen ja säädöksiin. Säädöksiin ja kirjallisuuteen perustuva kirjatentti Professori Tarmo Miettinen Ajankohta pe klo la klo pe klo la klo Kirjallisuus Koskinen - Kulla, Virkamiesoikeuden perusteet, Kulla, Julkishenkilöstön asema: systematiikkaa ja sekamuotoisuutta, Lakimies 7-8/2006 (Edilex) HE 267/2006 vp. ja TyVM 17/2006 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Valtion virkamieslaki (750/1994). Kuntalaki (365/1995), luku 6. Laki kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003). Laki julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta (424/2003). Valtion virkaehtosopimuslaki (664/1970). Kunnallinen virkaehtosopimuslaki (669/1970). Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007) Julkisuus ja tietosuoja viranomaistoiminnassa (5 op / 3 ov) Opiskelija tuntee julkiseen hallintoon vaikuttavan julkisuus- ja tietosuojalainsäädännön sekä osaa soveltaa sitä käytännössä. Julkisuusperiaate ja sen toteuttaminen, salassapitovelvoite ja henkilötietojen suoja Suoritustapa Mahdollisesti luennot (14 t). Omatoiminen perehtyminen kirjallisuuteen ja säädöksiin. Säädöksiin ja kirjallisuuteen perustuva kuulustelu. FM, HTT Tomi Voutilainen Ajankohta to klo pe klo la klo Kirjallisuus Mäenpää, Julkisuusperiaate, Voutilainen, Hyvä sähköinen hallinto, 2006 tai uudempi, luvut 3-6. Voutilainen, Yliopistojen asiakirjahallinnon oikeudellisia kysymyksiä, 2010 (Edilex- artikkeli). Mäenpää, Liikesalaisuudet viranomaisen toiminnassa 2006 (Edilex-artikkeli). Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Asetus viranomaisten toiminnan julkisuudesta ja hyvästä tiedonhallintatavasta (1030/1999). Henkilötietolaki (523/1999).

4 Laki väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista (661/2009) Kunnallisoikeus (5 op / 3 ov) Opiskelija tuntee kunnallisoikeuden lähtökohdat, kunnallishallintoa, kunnallista päätöksentekoa ja muutoksenhakua sekä asukkaiden ja luottamushenkilöiden asemaa koskevat keskeiset säännökset ja osaa soveltaa niitä tyypillisiin kunnallisoikeudellisiin tilanteisiin. Kunnallishallinto, kunnallinen päätöksenteko Suoritustapa Mahdollisesti luennot (12 t). Omatoiminen perehtyminen kirjallisuuteen ja säädöksiin. Säädöksiin ja kirjallisuuteen perustuva kirjatentti HTT Mervi Parviainen Ajankohta pe klo la klo Kirjallisuus Harjula - Prättälä, Kuntalaki - tausta ja tulkinnat, 2007 (ei kommentaariosan lukuja 6, 8 ja 9). Kuntalaki (365/1995), ei lukuja 6, 8 ja 9. Kotikuntalaki (201/1994). Laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta (169/2007) Finanssihallinto-oikeus (5 op / 3 ov) Opiskelija tuntee valtion ja kuntien toiminnan ja talouden suunnittelua, talousarviota, tilinpäätöksen ja talouden valvontaa koskevan lainsäädännön pääpiirteet. Finanssihallinto-oikeuden keskeinen sisältö. Suoritustapa Omatoiminen perehtyminen kirjallisuuteen ja säädöksiin. Oppimateriaalin tenttiminen yleisenä tenttipäivänä. Matti Myrsky Kirjallisuus Myllymäki, Finanssihallinto-oikeus, 2007 (2. uud. painos). Myrsky, Valtiontalousoikeus, 2010 (3. uud. painos). Keskeiset: Suomen perustuslaki (731/1999), luku 7. Kuntalaki (365/1995), luvut 8 ja 9. Laki valtion talousarviosta (423/1988) ja asetus valtion talousarviosta (1243/1992). Oheiset: Laki valtion lainanannosta ja valtiontakauksesta (449/1988). Laki valtion liikelaitoksista (1185/2002). Laki valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta (1368/2007). Valtion maksuperustelaki (150/1992). Laki valtiontalouden tarkastusvirastosta (676/2000). Laki valtiontilintarkastajain eräistä tarkastus- ja tiedonsaantioikeuksista (630/1998). Laki valtiontilintarkastajain ja valtiontalouden tarkastusviraston oikeudesta tarkastaa eräitä Suomen ja Euroopan yhteisöjen välisiä varainsiirtoja (353/1995) Sosiaalioikeus, yleinen osa (5 op / 3 ov) Opiskelija ymmärtää sosiaaliturvan yhteiskunnallisen merkityksen ja sen pääasiallisen sisällön. Hän tuntee sosiaalioikeuden aseman oikeusjärjestyksessä ja opiskelija tuntee myös sosiaalioikeuden ja -turvan muutossuunnat, niiden perusteet ja hänellä on käsitys sosiaalioikeuden kansainvälisistä yhteyksistä, erityisesti yhteydestä unionioikeuteen. Sosiaaliset perus- ja ihmisoikeudet, sosiaalioikeuden oikeusperiaatteet ja keskeiset yleislait. Sosiaalioikeuteen sisältyvän lainsäädännön yhteydet muuhun lainsäädäntöön, erityisesti hallinto- ja työoikeudelliseen lainsäädäntöön. Suoritustapa Omatoiminen perehtyminen kirjallisuuteen ja säädöksiin. Oppimateriaalin tenttiminen ylei-

5 Kirjallisuus senä tenttipäivänä. Pentti Arajärvi Tuori Kotkas, Sosiaalioikeus, 2008, luvut I VI ja VIII X. Hellsten Helne (toim.), Vakuuttava sosiaalivakuutus, 2004, s ja Perustuslaki 6 23 Laki asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta (1573/1993). Sairausvakuutuslaki (1224/2004). Laki toimeentulotuesta (1412/1997). Sosiaalihuoltolaki (710/1982). Laki yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta (603/1996). Laki yksityisestä terveydenhuollosta (152/1990). Hinta: 420 / vähintään 8 osallistujaa, 490 / vähintään 12 osallistujaa Ilmoittautuminen: mennessä Kainuun kesäyliopiston toimisto, puh. (08) , sähköpostitse HH tai kesäyliopiston kotisivuilla Hwww.kainuunaalto.fi Lisätiedot: Saija Nyström puh Ilmoittautuminen on sitova. Ilmoittautumisajan jälkeen tapahtuvista peruutuksista perimme 50 % perumismaksun, ja mikäli opinnot ovat jo alkaneet, veloitamme koko opintomaksun. Kaikki oikeudet muutoksiin pidätetään.