Taipalsaaren liikenneturvallisuussuunnitelma. 4c. Liikenneturvallisuustyön toimintasuunnitelma

Transkriptio

1 Taipalsaaren liikenneturvallisuussuunnitelma 4c. Liikenneturvallisuustyön toimintasuunnitelma

2 Liikenneturvallisuustyö on yhteistyötä Tieliikenteen turvallisuusongelmien ratkaisemisessa liikenneympäristön parantamisen lisäksi on oleellista vaikuttaa ihmisten asenteisiin, liikennekäyttäytymiseen, liikkumistarpeisiin ja kulkutavan valintoihin sekä näiden kautta liikennemääriin, ajonopeuksiin ja yleisesti liikennesääntöjen noudattamiseen. Ihmisten asenteisiin, motiiveihin ja taitoihin sekä maankäytön, liikenneympäristön ja kulkuneuvojen kehitykseen liittyviin ratkaisuihin vaikuttamiseksi tarvitaan useita erilaisia keinoja ja toimia. Sen vuoksi tehokas ja kokonaisvaltainen liikenneturvallisuustyö edellyttää useiden osapuolien välistä jatkuvaa ja aktiivista yhteistyötä. Liikenneturvallisuuteen vaikuttavien osapuolten joukko koostuu erilaisista toimijoista, jotka edustavat niin julkista, yksityistä kuin kolmatta sektoria. Julkisen sektorin toimijoilla on vastuu siitä, että liikenneympäristö ja kulkuneuvot ovat turvallisia kaikille liikkujille. 2

3 Asiantuntijatahojen roolit liikenneturvallisuustyössä Kaakkois-Suomen ELY-keskus alueellisen liikenneturvallisuustyön koordinointi Kaakkois-Suomen ELY-keskus vastaa alueensa maanteiden ja niiden varressa sijaitsevien kevyen liikenteen väylien kehittämisestä, hoidosta ja ylläpidosta sekä osaltaan joukkoliikennepalveluiden saatavuudesta ja joukkoliikenteen toimintaedellytyksistä. Maanteiden talvihoidolla ELY-keskus turvaa elinkeinoelämän toimintaedellytykset ja kansalaisten päivittäisen liikkumisen myös talviaikaan. ELY-keskus voi vaikuttaa liikenneturvallisuuteen maankäytön suunnittelusta aina tiellä liikkujan olosuhteisiin. Liikenneturvallisuusnäkökulma on keskeinen niin kaavoituksen ohjauksessa kuin hankekohtaisissa suunnitelmissa. Liikenneturvallisuus ohjaa myös tiestön päivittäistä hoitoa, tieverkon kuntoa ja investointien valintaa. Tienpidossa painotetaan päivittäisen liikkumisen turvaamista. ELY-keskus koordinoi alueellista liikenneturvallisuustyötä yhteistyössä Liikenneturvan ja poliisin kanssa. ELY-keskus laatii seudullisia ja kunnallisia liikenneturvallisuussuunnitelmia yhdessä kuntien kanssa. Liikenneturvallisuussuunnitelmilla ohjelmoidaan pienempiä turvallisuustoimia kuten suojateiden liikenneturvallisuuden parantamisia, nopeusrajoitusratkaisuja ja -tarkistuksia, näkemäraivauksia jne. 3

4 Asiantuntijatahojen roolit liikenneturvallisuustyössä Liikenneturva Liikenneturva on vapaaehtoisen liikenneturvallisuustyön keskusjärjestö. Liikenneturva luo asiantuntijana toiminnallansa edellytyksiä liikenneturvallisuustyön toteutumiselle kunnissa. Liikenneturvan osaaminen kattaa liikennekasvatustyön ideoinnin, suunnittelun ja toteutuksen. Lisäksi Liikenneturvan henkilöstöllä on tuorein tieto ja kokemus tehdyistä tutkimuksista. Liikenneturvan tehtäviä liikenneturvallisuustyössä: Vaikuttaa ennaltaehkäisevästi ihmisten liikennekäyttäytymiseen tiedottamalla, kampanjoimalla, tukemalla eri ikä- ja tienkäyttäjäryhmien liikennekasvatusta sekä jatkokouluttamalla kuljettajia. Tarjoaa kunnille koulutusapua, toimintavihjeitä ja materiaalia eri-ikäisten asukkaiden liikennekasvatukseen, autoilijoiden jatkokoulutukseen, henkilöstön perehdyttämiskoulutukseen ja teematilaisuuksiin. Informoi työryhmää valtakunnallisesta liikenneturvallisuustyöstä ja sen painotuksista sekä ajankohtaisten tutkimusten tuloksista. 4

5 Asiantuntijatahojen roolit liikenneturvallisuustyössä Poliisi Poliisin toiminta liikenneturvallisuustyössä perustuu valtioneuvoston periaatepäätökseen tieliikenteen turvallisuuden parantamisesta. Poliisi käyttää toimintansa suuntaamisessa hyödykseen valtakunnallisia, alueellisia ja paikallisia onnettomuustietoja, liikennekäyttäytymisen seurantatietoja ja mahdollisuuksien mukaan alueen asukkaiden odotuksia. Poliisin tehtäviä liikenneturvallisuustyössä: Liikenteen valvonta (nopeusvalvonta, päihteet, turvalaitteet, turvalaitteiden käyttö, riskikuljettajat, muu liikennesääntöjen vastainen toiminta). Aktiivinen tiedottaminen sekä valvontaan että muihin liikenneturvallisuusasioihin liittyen (esimerkiksi peuraonnettomuudet, mopojen virittäminen). Ajankohtaisten liikenneongelmien ja liikenteen valvonnan tulosten nostaminen keskusteluun työryhmässä. Kasvatus- ja valistustyö kouluissa ja oppilaitoksissa (lähi-/koulupoliisit, keskusteluryhmät). Erilaisiin tapahtumiin osallistuminen ja kampanjoiden/tempausten toteuttaminen. Lausuntojen antaminen kunnan liikenteenohjauspäätöksistä ja uusista liikennemerkeistä Yhteiset maastokatselmukset teknisen toimen ja/tai koulujen opettajien kanssa. 5

6 Kunnan rooli liikenneturvallisuustyössä 6

7 Liikenneturvallisuustoiminnan kohderyhmät Liikenneturvallisuustyön keskeisenä lähtökohtana on, että toiminta kattaa kaikki liikkujaryhmät. Toiminnan painotukset ja keinovalikoima vaihtelevat eri kohderyhmien välillä. 7

8 Kunnan eri palveluiden roolit ja vastuut Teknisten palveluiden tehtäviä: Liikenneturvallisuusasioiden ja kestävän liikkumisen näkökulmien huomioiminen kaavoissa, liikennesuunnitelmissa, katusuunnitelmissa ja työnaikaisissa liikennejärjestelyissä. Palveluverkon muutosten (esimerkiksi koulujen lakkautukset) vaikutusten arvioiminen liikkumiseen ja kuljetustarpeisiin. Kaavojen vaikutusten arvioiminen liikkumistarpeiden, kävelyn ja pyöräilyn ja joukkoliikenteen edellytysten ja liikenneturvallisuuden suhteen. Kävelyn ja pyöräilyn olosuhteiden parantaminen ja joukkoliikennettä, liikenneympäristön rakentamista ja kunnossapitoa koskevien toimenpiteiden edistäminen. Kaavojen ja liikenne-/katusuunnitelmien liikenneturvallisuusarviointien suorittaminen tai tilaaminen. Kaduilla ja maanteillä tehtävien töiden ja työnaikaisten liikennejärjestelyiden ohjaamiseen ja valvontaan liittyvien toimintamallien tarkistaminen ja toimintamallien ottaminen käyttöön. Joukkoliikennettä sekä liikenneympäristöä koskevan palautteen keruu ja käsittely (yhteistyö ELY-keskuksen kanssa). Joukkoliikennettä ja liikennejärjestelyjä koskeviin kysymyksiin vastaaminen (mm. liikenneturvallisuusryhmässä) ja jatkotoimenpiteiden koordinointi. Tiedottaminen joukkoliikennettä, liikennejärjestelyjä ja kaavoitusta koskevista asioista asukkaat, päätöksentekijät, työryhmä). 8

9 Kunnan eri palveluiden roolit ja vastuut Kasvatus- ja opetuspalvelun tehtäviä: Lasten ja nuorten liikennekasvatus koskien sekä turvallista liikkumista (säännöt, turvalaitteet ja -välineet) että kestäviä liikkumisvalintoja. Opettavan/ohjaavan henkilöstön riittävästä liikenne- ja liikenneturvallisuusasiantuntemuksesta huolehtiminen. Ajantasaisen liikennekasvatuksen ja kestävän liikkumisen materiaalin (opetusmateriaali, tiedotteet, julisteet) välittäminen eri toimipisteisiin. Yhteydenpito ja tiedotus päiväkotien, koulujen rehtoreiden sekä lasten vanhempien suuntaan. Koulureittien, koulujen lähialueiden ja harrastuspaikkojen liikenneturvallisuusongelmien sekä oppilaiden liikkumistottumusten kartoittaminen ja seuraaminen sekä niihin vaikuttaminen. Koulukuljetuspäätökset, koulukuljetusten organisointi ja koulukuljetusten turvallisuudesta ja ekologisuudesta huolehtiminen. 9

10 Kunnan eri palveluiden roolit ja vastuut Sosiaali- ja terveyspalveluiden tehtäviä: Levittää liikennekasvatusta ja liikennetietämyksen vauvasta vaariin (lapset, nuoret, iäkkäät, lasten vanhemmat, vammaiset, päihdeongelmaiset, maahanmuuttajat jne.). Huolehtia henkilöstön riittävästä liikenneturvallisuusasiantuntemuksesta työn toimenkuva ja kohderyhmä huomioiden. Välittää ajantasaista liikenneturvallisuusmateriaalia (opetusmateriaali, tiedotteet, julisteet) eri toimipisteisiin (neuvolat, terveyskeskukset, koulu- ja työterveyshuolto, vanhainkodit ja palvelutalot jne.). Välittää tekniselle toimelle eri liikkujaryhmien kokemien liikkumisen ongelmien ja esteiden (esteettömyys, turvattomuus, kunnossapito jne.). Sisällyttää liikkumisen valintoja ja liikenneturvallisuutta koskevien asioiden ennaltaehkäisevään terveydenhoitoon ja muuhun neuvontaan. Huolehtia palvelukuljetusten liikenneturvallisuudesta ja ekologisuudesta. 10

11 Liikenneturvallisuustyön toimintamalli Kuntien liikenneturvallisuustyön toiminnan perustana on säännöllinen liikenneturvallisuustyöryhmän toiminta. Ryhmä kokoontuu vähintään kerran, mutta mieluiten kaksi - kolme kertaa vuodessa. Säännöllisten kokousten lisäksi voidaan järjestää erillisiä pienemmän joukon suunnittelu-/ideointipalavereita yksittäisten toimenpiteiden edistämiseksi. Kokousten tarkoituksena on edistää ja koordinoida kunnan liikenneturvallisuustyötä eli sopia konkreettisesti liikenneturvallisuussuunnitelman käytännön toteutuksesta. Kokoukset ovat myös erinomainen foorumi lisätä yhteistyötä ja tiedonvaihtoa liikenne(turvallisuus)asioista eri hallintokuntien välillä sekä muiden ulkopuolisten tahojen kanssa. Kokousten valmistelusta ja ryhmän koolle kutsumisesta vastaa pääsääntöisesti liikenneturvallisuustyöryhmän puheenjohtaja. Parhaiten sopiva toimintamalli muotoutuu ajan myötä, kun ryhmän toiminta on saatu käyntiin. On tärkeätä, että liikenneturvallisuustyöryhmän jäsenet kokevat yhteistyön mielekkääksi, tiedostavat omat roolinsa ja pystyvät liittämään liikenneturvallisuustoiminnan osaksi omaa arkipäiväistä työtään. 11

12 Liikenneturvallisuustyön toimintamalli kokouskäytännöt Jotta kokouksille muodostuu selkeä toimintaa ohjaava rooli ja niihin osallistuminen on työryhmäläisille mielekästä, kannattaa kokousten sisältöön ja ennakkovalmisteluun kiinnittää erityistä huomiota. On myös tärkeää, että kaikki ryhmän jäsenet osallistuvat kokouksiin ja siellä sovittujen tehtävien suorittamiseen aktiivisesti. Lisäksi: Vakioasialista tuo jämäkkyyttä, mutta jonkinlainen kokousten teemoittelu on usein tarpeen (ei kaikkia asioita jokaisessa kokouksessa). Osa kokouksista voidaan esimerkiksi pyhittää seuranta-asioille ja osa toimenpiteiden suunnittelulle ja koordinoinnille. Tilannekatsaus toimintasuunnitelmassa sovittuihin asioihin ja tarvittaviin jatkotehtäviin on hyvä sisällyttää jokaiseen kokoukseen. Vierailijaesiintyjät piristävät ja mahdollistavat uusien näkökulmien käsittelyn. Myös kokouspaikka voi vaihdella. Ajankohtaisten suunnitelmien (esimerkiksi vireillä/nähtävillä olevat kaavat, katusuunnitelmat, ja niin edelleen) käsittely ja niistä keskustelu mahdollistaa eri liikkujaryhmien näkökulman huomioimisen. 12

13 Taipalsaaren liikenneturvallisuustyöryhmä Taipalsaaren liikenneturvallisuustyöryhmä muodostettiin suunnitelman aikana. Ryhmän kokoonpano vuonna 2015 oli seuraava: Kai Könönen, pj. Kasvatus- ja opetuspalvelut Juha Tielinen Kehittämispalvelut Jari Rämä Tekniset palvelut Sanna Kärkkäinen Kasvatus- ja opetuspalvelut Hanna Rönkkönen Sosiaali- ja terveyspalvelut, Eksote Anna-Maija Hinkkanen Liikenneturva Jarmo Junna Kaakkois-Suomen poliisilaitos Sonja Lehtonen Kaakkois-Suomen Ely-keskus Liikenneturvallisuustyöryhmä kokoontui suunnitelmatyön aikana 3 kertaa. Kunnan liikenneturvallisuustyöryhmän jäsenet tekivät Taipalsaaren kunnalle liikenneturvallisuustyön toimintasuunnitelman omatoimisesti kokouksissa läpikäydyn ohjeistuksen mukaisesti. Ryhmä jatkaa toimintaansa suunnitelman valmistumisen jälkeen ja kokoonpanoa tarkistetaan tarvittaessa (esim. mahdolliset henkilöstömuutokset). 13

14 Liikenneturvallisuustyöryhmän toiminnan tavoitteet Edistää liikenneturvallisuustyön suunnitelmallista toteutusta kunnan alueella ja yhteistyötä eri toimijoiden välillä (vastuun jakaminen). Asettaa painotuksia kunnassa tehtävälle liikenneturvallisuustyölle ja ohjata olemassa olevia resursseja keskeisiin liikenneturvallisuutta parantaviin toimenpiteisiin. Varmistaa turvallisen ja kestävän liikkumisen edistämisen sekä liikenneturvallisuusasioiden ja eri liikkujaryhmien näkökulmien huomioon ottaminen kaikissa kunnan toiminnoissa. Lisätä liikenneturvallisuustietoutta ja liikenneturvallisuustyön arvostusta kunnan henkilöstön, päättäjien ja alueella toimivien muiden tahojen keskuudessa. Aktivoida liikenneturvallisuustyötä kaikissa kunnan eri hallintokunnissa ja niiden alaisissa toiminnoissa ja sidosryhmissä. 14

15 Liikenneturvallisuustyöryhmän keskeiset tehtävät Aktiivinen liikenneturvallisuustilanteen seuranta, joka palvelee myös muuta toimintaa. Eri kohderyhmille tiedottaminen turvalliseen ja kestävään liikkumiseen liittyvistä asioista. Kunnan sisäinen tiedottaminen liikenneturvallisuusryhmän toiminnasta ja ryhmässä päätetyistä asioista. Liikennekasvatus ja -valistustoimenpiteiden sekä erilaisten koulutustilaisuuksien suunnittelu ja toteuttaminen. Liikenneympäristön parannustoimenpiteiden toteutumisen edistäminen ja suunnitelman pitäminen ajan tasalla. Liikenteen ja maankäytön suunnitelmien tarkistus eri liikkujaryhmien, liikenneturvallisuuden ja kestävän liikkumisen näkökulmasta (esimerkiksi lausuntojen anto, osallistuminen kaavailtoihin, jne.). 15

16 Liikenneturvallisuustyön toimintasuunnitelma Toimenpide Aikataulu Vastuutaho /yhteistyötaho Huomautukset Liikenneturvallisuustyöryhmää täydennetään tarpeen mukaan. Huhti-toukokuu Liikenneturvallisuustyöryhmä Nuorisotoimi, nuorisovaltuutettu, vanhusneuvosto jne. Koulun aloittavien lasten huoltajille kirje turvalliseen koulutiehen ja viisaaseen liikkumiseen liittyen. Liikenneturvallisuusmateriaaleja esille terveyskeskukseen, neuvolaan jne. Kunnan internet-sivuille kootaan liikenneturvallisuusosio. Liikenneturvallisuussuunnitelman esitellään kunnanhallitukselle ja keskeisille lautakunnille. Liikenneturvallisuusasia pidetään esillä kesätapahtumissa, mm. Taipalsaari-päivillä. Kesäkuun 1. viikonloppu Toukokuu Sivistystoimi Esi- ja alkuopetus; suositellaan, että luokkalaiset eivät käytä polkupyörää koulumatkoilla Touko-kesäkuu Sosiaali- ja terveyspalvelut, Liikenneturva Kesäkuu It-vastaava Neuvonnalliset, tiedottavat sekä koulutukselliset asiat näkyviksi kunnan työntekijöille ja kuntalaisille. Elokuu Liikenneturvallisuustyöryhmä, kunnanjohtaja, ELYkeskus Liikenneturvallisuustyöryhmä, järjestöt, kylätoimikunnat, tapahtumajärjestäjät, poliisi, pelastuslaitos Mm. nopeudet, vesiliikenne, alkoholi, kalustoesittelyt 16

17 Liikenneturvallisuustyön toimintasuunnitelma Toimenpide Aikataulu Vastuutaho /yhteistyötaho Huomautukset Liikenneturvallisuusasioista ja koulun liikkumissäännöistä tiedotetaan koululaisten koteihin. Pyörällä töihin päivä järjestetään kuntatyöntekijöille. Lyhyt ja tiivis liikennekasvatusinfo tehdään opettajille koulujen alkaessa (ennen kuin koululaiset aloittavat). Järjestetään Tieturva-koulutus liikenneasioissa työskenteleville kuntatyöntekijöille. Moporeittimuutoksista (mopot ajoradalle) tiedotetaan ja ohjeistetaan mopoilijoita. Koululaisille järjestetään pyörällä kouluun päivä ja viikkokisa. Elokuu Elokuu Elokuu Elokuu Kun muutos astumassa voimaan, kesä/syksy Sivistystoimi, Liikenneturva Eksote, sivistystoimi Sivistystoimi, Liikenneturva (materiaalit) Tekninen toimi Sivistystoimi, tekninen toimi, poliisi Tietopaketti huoltajille, lapsille lippikset, MLL, Liikenneturva 1. ja 3.luokkalaisten kanssa koulureittien läpikäynti, infoa myös huoltajille Mitkä ovat luontevia ajoväyliä mopoille eri liikenneväylillä? Syyskuu Sivistystoimi Pyörän kunnon tarkistus, taitorata, Liikenneturvaviikon aikana 17

18 Liikenneturvallisuustyön toimintasuunnitelma Toimenpide Aikataulu Vastuutaho /yhteistyötaho Huomautukset Päiväkodeille ja perhepäivähoitajille järjestetään suunnattu liikenneturvallisuuskoulutus. Syyskuu (syksyllä) Sivistystoimi, Liikenneturva Varhaiskasvatus Liikenneturvallisuusviikko Syyskuu Valtakunnallinen; sivistystoimi Päiväkodit ja koulut osallistuvat mahdollisuuksien mukaan Liikennekäyttäytymisen tutkiminen: - kypärän käytön laskennat (esim. koululaisten tekemänä) Liikenneturvallisuustietoa jaetaan osana Vanhusten viikkoa (vk 41). Tehdään yhteistyötä paikallisten eläkejärjestöjen kanssa. Järjestetään heijastinkampanjointia. Esim. Heijastinkeiju -näkymistempaus, jossa lituryhmä jakaa aamuliikenteessä heijastimia. Syys-lokakuu 2015 Lokakuu 2015 Lokamarraskuu 2015 Sivistystoimi, liikenneturvallisuustyöryhmä, nuorisovaltuusto Eksote, vanhusneuvosto, Liikenneturva Liikenneturvallisuustyöryhmä Liikenneturva Oppilasprojektina Kaikille avoin turvallisuusaiheinen keskustelutilaisuus eläkeläisjärjestön kokoontumisen yhteydessä Pimeäkoulutus linja-autoilla tai huoltajien kanssa yhteistyössä omilla autoilla. 18

19 Liikenneturvallisuustyön toimintasuunnitelma Toimenpide Aikataulu Vastuutaho /yhteistyötaho Huomautukset Järjestetään koulutuksia suunnittelijoille (kaavoittajille) liikenneturvallisuudesta, kävelyn ja pyöräilyn edistämisestä ja esteettömyydestä. Laaditaan koulukuljetusopas eri kohderyhmille ja kuljetusmuodoille tai koulutus- ja keskustelutilaisuus koulukuljetuksista vastaaville liikennöitsijöille ja autoilijoille. Järjestetään nopeusmittaukset tms. Alkuvuosi tammihelmikuu 2016 Liikenneturvallisuustyöryhmä Kevät 2016 Sivistystoimi Syksyllä 2015 Maaliskuu 2016 Poliisi Tehoisku Käsitellään mopoaihetta - mopoaiheinen vanhempainilta - turvallinen mopoilu aihe -nuorten kanssa. Huhtikuu 2016 Koulut, Liikenneturva, poliisi 19