NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ PÄIVÄHOIDON KUSTANNUSVERTAILU 3 79 YKSITYISEN HOIDON TUEN KUNTALISÄN MAKSAMINEN 6

Transkriptio

1 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Sosiaalilautakunta SISÄLLYSLUETTELO Sivu 78 PÄIVÄHOIDON KUSTANNUSVERTAILU 3 79 YKSITYISEN HOIDON TUEN KUNTALISÄN MAKSAMINEN 6 80 PALVELUSETELIYRITTÄJÄN HYVÄKSYMINEN NAANTALIN, MERIMASKUN, RYMÄTTYLÄN JA VELKUAN KUNTALIITOS / YHDISTYMISEN VALMISTELU VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 18

2 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Sosiaalilautakunta AIKA kello 18:00-19:30 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Aho Kimmo puheenjohtaja Ritvanen Pekka varapuheenjohtaja Aittokallio Tuula jäsen Kemppe Hanna jäsen Kohvakka Seija jäsen Koskinen Seppo jäsen Maja Pirjo jäsen Raittola Hannu jäsen Uusi-Pietilä Riikka jäsen Salokangas Elina KH:n edustaja Ansamaa Eliisa henkilökunnan edustaja Järvinen Anne päivähoidonohjaaja 78 Ylipelkonen Riitta sosiaalijohtaja Heikkonen Ulla talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pekka Ritvanen ja Tuula Aittokallio. KÄSITELLYT ASIAT ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Aho puheenjohtaja Ulla Heikkonen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Naantalissa 16. marraskuuta 2007 Pekka Ritvanen Tuula Aittokallio

3 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Sosiaalilautakunta PÄIVÄHOIDON KUSTANNUSVERTAILU Sosiaalilautakunta 78 Valmistelija: Anne Järvinen Kustannuslaskennan taustaa Seutukunnallinen kustannuslaskenta käynnistyi päivähoidossa syksyllä 2005, jolloin toteutettiin kaikissa vertailussa mukana olevissa kun nissa päivähoitohenkilöstön ajankäytön seuranta. Päivähoitoyksiköiden, mukaan lu kien perhepäivähoito, henkilöstö kirjasi kahden viikon ajan työ tehtäviään. Työpäivän aikana seurattiin, mitkä työt liittyivät perushoitoon, kasvatuk seen, ruokahuoltoon, siivoukseen jne. Tavoitteena oli selvittää to delliset pal velutuotannosta syntyvät kustannukset. Työtehtävien määrän perusteella päivähoidosta eriytettiin muuksi toimin naksi ne tehtävät, jotka eivät liittyneet lasten kasvatukseen ja opetukseen. Henkilöstömenot jaoteltiin seuraavasti: kasvatus ja opetus, pe rushoito, verkostotoiminnot ja tukitoiminnot. Päiväkotien peruspäivähoidosta eritytettiin omaksi kustannuk seksi erityispäivähoito ja esiopetus. Kaikkiin menoihin kuitenkin sisällytet tiin eriä kiinteistömenoista, ruokahuollosta, päivähoidon hallinnosta ja muista sisäisesti laskutettavista menokohdista. Hankkeen aikana on järjestetty muutamia tilaisuuksia, joissa osallistujilla on ollut mahdollisuus tarkentaa, miten eri toimintojen kustan nukset huo mioidaan vertailussa. Päivähoidon vastuuhenkilöt ovat yhdessä sopineet menettelytavoista, mm. siitä miten erityistä hoitoa ja kasvatusta tarvitsevat lapset määritellään kustannuksia laskettaessa. Vertailutiedot Vertailussa selvitettiin mm. hoitopaikan ja läsnäolopäivän hintaa sekä läsnäolopäivien määrää hoitopaikkaa kohden. Kuntien päivähoi tokustannuk sissa on eroja, vaikka laki määrittelee henkilöstön ja lasten määrän ryhmäs sä ja vaikka päiväkotien kiinteistöille on asetettu tietynlaisia vaatimuksia ti lojen koon ja kunnon suhteen. Hoitopaikan kustannuseroja päiväkodeissa syntyy mm. siitä, onko lapsiryh mässä yksi vai kaksi lastentarhanopettajaa. Päivähoidon analyysitiedoista voidaan nähdä, että Naantalissa ja Kaarinassa on selvästi enemmän lasten tarhanopettajia

4 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ kuin Raisiossa. Raisiossa ja Naantalissa on sama määrä päi väkoteja ja suunnilleen sama määrä lapsia hoidossa päiväkodeissa. Naanta lissa on 47 lastentarhanopettajaa, Raisiossa 32. Koko päivähoidon henkilö kuntaa on sama määrä molemmissa kunnissa. Hoitopaikan hinta Naantalis sa on kaikissa hoitomuodoissa vuorohoitoa lukuun ottamatta keskimääräistä alhaisempi. Läsnäolopäivän hintaa vaikuttaa hoitopaikan käyttö; mitä vähemmän lapset ovat poissa päivähoitopaikasta, sitä halvempi on läsnäolopäivän hinta. Peruspäivähoidossa kunnissa on keskimäärin 153 läsnäolopäi vää / hoito paikka, Naantalissa läsnäolopäiviä on 149. Läsnäolopäivien mää rää vähen tää lasten sairaspäivät, satunnaiset poissaolot sekä esimerkiksi vanhempien vuorotyöstä johtuvat säännölliset poissaolot. Naantalin päivä hoidossa on 144, (päiväkodeissa 99 ja perhepäivähoidossa 45) sellaista lasta, joilla on tavanomaista vähemmän hoitopäiviä kuukaudessa. Näitä poissaoloja voi daan korvata vain siten, että ryhmään sijoitetaan päivähoito lain edellyttä mää määrää enemmän lapsia. Ryhmäkoon ylittäminen päivä kodeissa ei kui tenkaan ole aina mahdollista, koska hoitotilat on rakennettu asetuksen mu kaiselle lapsimäärälle. Analyysitiedoista nähdään, että Naantalissa päiväkodeissa on selvästi vä hemmän tilaa (m²/ hoitopaikka) kuin muissa kunnissa. Merimaskussa ja Sa lossa 10 m²/ hoitopaikka, Liedossa 9,9, Kaarinassa 8,1 ja Naantalissa 6,4 m². Kiinteistöjen kustannukset / m² / vuosi ovat Naantalissa toiseksi kor keimmat, vain Kaarinassa kiinteistömenot ovat suuremmat. Läsnäolopäivän hinta Naantalissa on kuntien keskimääräistä alempi peruspäivähoidossa päiväkodissa, perhepäivähoidossa ja ryhmäperhepäivähoi dossa. LIITE B1, SOSLTK Hankkeen jatko Turun Seudun Kehittämiskeskus on suunnitellut kustannuslas kentaan liitty vää web-työkalua, jonka käyttöönotosta on informoitu kuntia lokakuussa. Turun Seudun Kehittämiskeskuksen hallitus on päättänyt mak saa työkalun rakentamisen ja on sitoutunut kustannuslaskennan kehittämi seen tulevai suudessa. Naantalin sosiaalikeskus on ilmoittanut olevansa mu kana kehittä mistyössä. Hankkeen kustannukset eivät tässä vaiheessa ole tiedossa, koska niiden suu ruus riippuu osallistuvien kuntien lukumäärästä.

5 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ SOSIAALIJOHTAJA: Sosiaalilautakunta merkitsee tiedoksi päivähoidon seudullisen kustannuslaskentahankkeen tulokset ja lähettää ne edelleen kaupunginhallitukselle. SOSIAALILAUTAKUNTA: Sosiaalijohtajan ehdotus hyväksyttiin.

6 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Sosiaalilautakunta Sosiaalilautakunta Sosiaalilautakunta YKSITYISEN HOIDON TUEN KUNTALISÄN MAKSAMINEN 49/03.15/ /03.15/ /00.25/2005 Sosiaalilautakunta Valmistelija Anne Järvinen Päivähoitotilanne on ollut erittäin vaikea loppu vuodesta 2005 ja kuluneen v aikana. Raatihuoneen päiväkotiosaston käyttöönotto helpotti päivähoi don järjestämistä tilapäisesti vuoden alussa. Tällä hetkellä hakijaluettelossa on 49 lasta, joista 15:lla on täyttynyt neljän kuukauden hakuaika. Näistä ha kijoista kenelläkään ei nyt ole välitöntä hoi don tarvetta, mutta mikäli van hemmat esimerkiksi työllistyvät, hoito on jär jestettävä. Kesän aikana uusia hakemuksia on tullut kaikkiaan 43 ja yhteensä 24 lap selle on järjestetty kesän aikana hoitopaikka päiväkodeista ja perhepäivä hoidosta peruuntuneille hoitopaikoille. Lisäksi Raatihuoneen päiväkotiosas tolle palkataan yksi lisähenkilö, jolloin saatiin 7 paikkaa yli kolmevuotiaille lapsille. Toimintakauden alkaessa hoitopaikat päiväkodeissa ja perhepäivä hoidossa ovat muutamaa paikkaa lukuun ottamatta täynnä. Uusien perhepäivähoitajien palkkaaminen ei ole onnistunut ei kä käytettä vissä ole päiväkotitiloiksi sopivia kiinteistöjä. Ratkaisuna hoitotilanteiden järjestämiseksi voidaan perheille tarjota yksityi sen hoidon tuen kuntalisää. Mikäli perhe järjestää lapsensa päivähoidon yk sityisesti, KELA maksaa yksityisen hoidon tukea. Tuki maksetaan yksityi sen hoidon tuottajalle. Perhe ei voi samanaikaisesti saada sekä kotihoidon tukea että yksityisen hoidon tukea. Yksityisen hoidon tuen hoitoraha on 137,33 euroa/kk lapselta ja hoitolisä enintään 134,55 euroa/kk perheen tu lojen mukaan. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksamisen edellytyksenä tulee olla, että KELA maksaa perheelle yksityisen hoidon tukea. Kuntalisä maksetaan per heen osoittamalle yksityisen hoidon tuottajalle tai perheen kanssa työsopi muksen tehneelle yksityiselle hoitajalle. Ympäristökuntien maksamat kuntalisät vaihtelevat 149 euros ta 250 euroon kuukaudessa. Kaarinassa, Liedossa ja Paimiossa yksityisen hoidon tuen

7 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ kuntalisää käytetään paljon ja kuntien päivähoidon johtajat pi tävät kuntali sän maksamista hyvänä tapana selviytyä äkillisistä hoitojärjes telyistä Kuntalisien määrät eri kunnissa /kk: Kunta Raisio Kaarina Paimio Piikkiö alle 3-v yli 3-v Naantalissa ei ole päivähoidon yksityisen palvelujen tuottajia, lukuun otta matta muutamaa yksityistä perhepäivähoitajaa. Merkittävän suu ri joukko perheitä ei tule todennäköisesti yksityistä hoitoa käyttämään, vaik ka sitä ra hallisesti tuettaisiinkin enemmän. Yksityisen hoidon tukeminen saattaisi kuitenkin lisätä yksityisten palvelujen määrää kunnassa, kun palve lujen tuottajat saisivat varmuutta asiakkaiden saatavuudesta. Ilman yksityi sen hoidon tuen kuntalisää on yksityinen hoito useimmiten perheille liian kallis vaihtoehto. Mikäli 10 perhettä, yhteensä 20 lasta käyttäisi vuoden aikana kuntalisää, sen kustannukset olisivat vuodessa n euroa (20 x 200 ). Kustannuk siin on laskettava lisäksi yksityisen hoidon tuki, 20 x 137 = Yh teensä kustannukset ovat /v. Kunnallisessa päiväko dissa 20 hoi topaikan kustannukset ovat euroa ja perhepäivähoidos sa euroa. Yksityisen hoidon tuen kuntalisää haetaan KELA:sta joka te kee tukia kos kevat päätökset ja huolehtii tukien maksamisesta. SOSIAALIJOHTAJA: Lautakunta päättää, että - vuoden 2007 päivähoidon talousarvioon va ra taan mää räraha yksi tyisen hoidon tuen kun tali sän maksamiseen. Määräraha varataan 20 lapsen tar peen mukaan. - kuntalisä on 250 alle 3-vuotiaasta ja 200 yli 3-vuotiaasta lapsesta kuukaudessa. - kuntalisä maksetaan yli 5 tuntia päivässä, vä hintään 16 päivää kuukaudessa kes tävästä hoi dosta täysimää räi senä. - jos esiopetusikäinen lapsi on yksi tyisen hoidon lisäksi kunnallisessa esiopetuk sessa, makse taan kuntalisää puo let täydestä määrästä.

8 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Sosiaalilautakunta Valmistelija: Anne Järvinen - jos hoitopäiviä on kuukaudessa 10-15, makse taan tuesta puolet. Jos hoitopäi viä on alle 10 päi vää kuukau dessa, kuntalisää ei makseta. - puolipäivähoidossa olevasta lap sesta kuntalisä on 50 % kokopäivähoidon tuen määrästä. SOSIAALILAUTAKUNTA: Sosiaalilautakunta päätti, että vuoden 2007 päivähoidon talousarvioon varataan määräraha yksityisen hoidon tuen kunta lisän maksamiseen. Määräraha varataan 20 lapsen tarpeen mu kaan. Lisäksi päätettiin, että kuntalisän maksamisen perus teet valmis tellaan sosiaalilautakunnan hyväksyttäväksi tasa suu ruisen ja sovitellun mallin mukaisena. Vuoden 2007 talousarvioon on varattu euron määrära ha lasten yksi tyisen hoidon tuen kuntalisän maksamiseksi. Tavoitteena on, että jatkuvasti kasvavaa päivähoitojonoa voitaisiin pur kaa myös yksityisen päivähoidon palveluja käyttämällä. Tällä hetkellä, ilman kuntalisää, yksi tyinen päivähoi to on perheille useimmiten niin kallis vaihtoehto, että sitä ei monikaan käy tä. Lautakunta on päättänyt kokouksessaan , että kunta lisän maksa misen perusteet valmistellaan sosiaalilautakunnan hyväksyttä väksi tasasuu ruisen ja sovitellun mallin mukaisesti. Ympäristökunnista vain Liedossa on käytössä malli, jossa kuntalisä makse taan sosiaali lautakunnan päättämästä yksityisen päivähoito paikan kattohin nasta vähennyslaskuperiaatteella. Hoito paikan hinnasta (enintään kattohin ta) vähennetään lakisääteinen yksityisen hoidon tuki ja maksuase tuksen mu kainen perheen päivähoitomaksu, joiden erotus on kun talisä. Esimerkkitapauksista voi nähdä, miten sovitellun mallin mu kainen järjestel mä vaikuttaa kuntalisän suuruuteen. a) Perheessä on yksi alle 3-v. lapsi, jonka hoitomak su kunnalli sessa päivähoidossa on 200 /kk. Yksityisen hoi don tuen hoi toraha on 137,33 /kk. Summat vähennetään esimerkkinä ole vasta yksityisen päivä hoitopaikan kattohinnas ta, (834 /kk) = ,33 = 496,67 /kk

9 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Perheen osuus 200 /kk Kunnan osuus 496, ,33 = 634 /kk Jos kattohinta on esim. 650, on kunnan maksa ma osuus 312, = 450 /kk b) Perheessä on kaksi lasta, toinen alle 3-v ja toinen yli 3-v. Hoitomaksu kunnallisessa päivähoidossa olisi 135 /kk molem mista. (Yksityisen hoitopaikan kattohinta alle 3-v. 834 /kk, yli 3-v. 624 /kk ) Alle 3-v. kuntalisä määräytyy seuraavasti: ,33 = 696, = 561,67 Perheen osuus 135 /kk Kunnan osuus 699 /kk, tasarahamallissa 387,33 /kk Yli 3-v. kuntalisä ,33 = 486, = 351,67 Perheen osuus 135 /kk Kunnan osuus 489 /kk, tasarahamallissa 337,33 /kk Laskelmissa ei ole huomioitu mahdollista yksityisen hoidon tuen hoitolisää, koska se on tulosidonnainen ja sen saajia on vaikea ar vioida. Hoitolisän suuruus on enintään168,19 /kk. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksetaan yksityisen hoi don tuottajalle, ei vanhemmille. Maksatuksen hoitaa Kela. Yksityisen hoi don tuesta ja kun talisästä maksaa veroa päivähoidon tuottaja. Kuntalisän maksamisen edellytyksenä on, että Kela maksaa perheen yksityi sen hoidon tuottajalle tai perheen kanssa työsopimuksen tehneelle yksityi selle hoitajalle yksityisen hoidon tukea. Päivä hoidontuottaja ei voi olla sa man perheen jäsen. Oikeutta kuntalisään ei ole, jos sukulainen tai muu hen kilö hoitaa lasta eikä hänellä ole työsopi musta tai hän ei peri korvausta. Kuntalisä maksetaan yli 5 tuntia päivässä, vähintään 16 päivää kuukaudessa kestävästä hoidosta täysimääräisenä. Puolipäivähoidossa olevasta lapses ta kuntalisä on 50 % kokopäivähoidon tuen määrästä. Jos hoitopäiviä kuu kaudessa on 10-15, maksetaan tuesta puolet. Jos hoitopäi vä on alle 10 päi vää

10 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ kuukaudessa, kuntalisää ei makseta. Kuntalisän maksamisen edelly tyksenä on voimassa oleva lapsen hoitosopimus päivä hoidon tuottajan kans sa. Turussa toimivista yksityisistä päiväkodeista on selvitetty yk sityisen hoidon hoitomaksuja. Ne vaihtelevat 550 /kk /kk. Van hempien makset tava hoitomaksu riippuu kuntalisän ja yksityi sen hoidon hoitolisän suu ruudesta. Erään turkulaisen yksityisen päiväkodin ilmoitta mat maksut vanhemmille ovat: alle 3-v. yli 3-v. 143, /kk /kk Valmistelija: Riitta Ylipelkonen Pienimmässä ilmoitetussa hoitomaksussa on perhe oikeutettu yksityisen hoidon tuen lisäksi hoitolisän enimmäismäärään sekä kunta lisään, joka Tu russa on alle 3-v. 279 /kk ja yli 3-v. 197 /kk. Päivähoidonohjaaja Anne Järvinen on edellä selvittänyt sekä tasarahamallin että ns. sovitellun mallin mukaista kuntalisää myös esimerkkilaskelmin. Tasarahamallissa yksityisen hoidon tuen kuntalisä on samansuuruinen per heille ja perheet maksavat tu kien lisäksi päivähoidosta yksityiselle palvelu jen tuottajalle. Malli on selkeä perheille ja toteuttajille. Tuen maksatuksen hoitaa Kela. Perheen taloudellinen tilanne voi vaikuttaa yksityisen palvelun käyttöön vaikkakin perhe voi saada tulojensa mukaan Kelalta yksityi sen hoitorahan (137,33 euroa) lisäksi hoitolisää enintään 134,55 euroa. Sovitellussa mallissa perheen päivähoitomaksu määräytyy perheen tilanteen mukaan samoin perustein kuin kunnallisessakin hoidossa ja kaupungin yk sityiselle palvelun tuottajalle maksaman yksityisen hoi don tuen kuntalisän suuruus vaihtelee. Kuntalisää maksetaan enintään hoidon korvaukseksi so vittuun päivähoito paikan määrättyyn kattohin taan saakka. Malli on tasapuolinen kaikkia perheitä kohtaan niin, että perheet eivät tulo jensa mukaan ole eriarvoi sessa asemassa. Mallin käyttö Naantalissa on vai keaa, koska ei ole yksityistä päiväkotia, jonka kanssa voisi neuvotella päi vähoitopaikan kattohinnasta. Kattohinnan määräytymisen mukaan saattavat per heet kuitenkin joutua eriarvoiseen asemaan tulojensa mukaan, koska he maksaisivat kattohinnan ylittä vän osuuden. Mallissa tuen laskeminen ja maksatus on työlästä ja ne hoitaa sosiaalikeskus. Oheisliitteenä tasasuuruisen ja sovitellun mallin mukaiset pe rusteet

11 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Yksityisen hoidon tuen kuntalisällä pyritään mahdollistamaan perheille jär jestää lapsen päivähoito yk sityisenä. Lapsen päivähoito järjestetään ensisi jaisesti kunnallisena. Naantalissa ei ole yksityistä päivä kotia. Yksityisiä perhepäivähoitajia on muutama. Yksityinen päivähoito on sosiaalilautakunnan valvomaa toimintaa yksityis ten sosiaalipalvelujen val vonnasta annetun lain mukaan. Yksityisen palve lujen tuottajan on tehtävä kirjallinen ilmoitus ennen toiminnan aloittamista sosiaalilautakunnalle. Naantalissa oli vuoden 2005 lopussa alle 6-vuotiasta lasta, joista päivähoidossa oli 675 eli 62 % lapsista. Kotihoidon tuen piirissä oli 285 per hettä, yksityisen hoidon tuen saajia (perheitä) oli 20, osit taisen hoitorahan saajia 58 ja kaikkiaan Kelan tukien piirissä oli 482 lasta. Vuonna 2006 yksityisen hoidon tukea saavia lapsia oli kuukausittain keski määrin kahdeksan. Kuntalisän yksityisen hoidon kustannukset ovat vuodes sa noin euroa niille saajille, jotka saavat yksi tyistä tukea ilman kun talisää. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän euron määräraha on va rattu päivähoidon tukitoimen tehtäväalueeseen (kustannuspaikka ). Naantalilaiset perheet käyttäisivät arvion mukaan ensisijaisesti Turussa ole via yksityisiä päiväkotipal veluja. Turussa yksityisen hoidon kuntalisä on al le 3-vuotiaalle 285 (päiväkoti) 279 (perhepäivähoito) euroa ja yli 3-vuoti aal le 256 pk /152 pph euroa. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän toteutumista seurataan, kuntalisä toteute taan tasasuuruisena mallina ja perusteet päätetään vuodeksi VS. SOSIAALIJOHTAJA: Sosiaalilautakunta päättää maksaa lukien Kelan la kisääteisen tuen lisäksi kunnallista las ten yksityisen hoidon kun talisää vuonna 2007 seuraavin perustein: 1 Kuntalisän maksamisen edellytyk senä on, että Kela mak saa perheelle yksityisen hoidon tu kea. 2 Kuntalisä maksetaan vanhemman osoittamalle yksityisen hoidon tuottajal le tai per heen kanssa työso pimuk sen tehneelle yksityisel le hoitajalle. 3 Kuntalisää maksetaan euroa alle 3-vuotiaasta euroa yli 3-vuotiaasta.

12 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Sosiaalilautakunta 79 Valmistelija Riitta Ylipelkonen KÄSITTELY: 4 Kuntalisä maksetaan yli 5 tuntia päivässä, vä hintään 16 päi vää kuukau dessa kestävästä hoi dosta täysimää räi senä. Kuntalisä on puolipäi vä hoi dossa olevasta lapsesta 50 % kokopäi vä hoi don tuen mää rästä. Jos hoitopäi viä on kuu kau dessa on 10-15, mak setaan tuesta puolet. Jos hoitopäiviä on alle 10 päi vää kuu kaudessa, kun talisää ei makseta. 5 Kuntalisä maksetaan hakemuskuu kauden alusta lukien. Lap sen vanhem mat vas taavat muutosten ilmoittami sesta sosi aa likes kukseen. Päivähoi don päättymisestä tulee tehdä kirjal linen ilmoi tus so siaalikeskukseen. 6 Sosiaalilautakunta seuraa yksityi sen hoidon tuen kuntali sän toteutumista neljännesvuosittain, mm. lasten määrää sekä niiden hakijoiden mää rää, jot ka eivät ole ta lou del lisen ti lan teensa vuoksi voi neet käyttää yksi tyistä ko ti hoidon kuntalisää. Li säksi arvioidaan kuntali sän to teutu mista suh teessa ko ko päivähoi totilan teeseen. Keskustelun aikana jäsen Hannu Raittola teki esityksen asian palauttamiseksi valmisteltavaksi sovitellun mallin pohjalta. Puheenjohtaja totesi, että esitys raukesi kannattamattomana. SOSIAALILAUTAKUNTA: Vs. sosiaalijohtajan ehdotus hyväksyttiin. Saaristo-Naantalissa on tekeillä päivähoitosuunnitelma vuoteen 2010 saak ka. Siinä selvitetään eri päivähoitomuotojen toteutumista, niiden vaikutusta asiakasmaksuihin ja päivähoidon kustannuksiin. Päiväkotirakentamisen ja perhepäivähoidon lisäksi siinä selvitetään yksityisen kotihoidontuen laajentamismahdollisuudet, puistotätitoiminta ja Naantali-lisän käyttö ja ns. viipalepäiväkodin käyttöedellytykset. Rymättylässä on käytössä kotihoidon tuen kuntalisä ja Naantalissa yksityisen hoidon kuntalisä. Selvityksen tekee Edu fin Oy. Selvitykset valmistuvat vuoden 2007 aikana.

13 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Naantalissa yksityisen hoidon tuen kuntalisä on ollut käytössä vuoden. Yksityisen hoidon tuen saajia on ollut Saajia on lokakuun loppuun mennessä ollut 17, joten käyttö on jonkin ver ran lisääntynyt edellisestä vuodesta. Yksityisen hoidon kuntalisän saajia oli keskimäärin 9 kuukaudessa. Vuosi on lyhyt aika tuen toteutumisen arvioin tiin ja arviointi tulee tehdä koko Saaristo-Naantalin alueella. Yksityisen kotihoidon tuen kuntalisää jatketaan vuonna Saaris to-naantalin vuoden 2009 talousarvion ja taloussuunnitelmassa tulee rat kais ta lasten kotihoidon kuntalisien maksaminen. SOSIAALIJOHTAJA: Sosiaalilautakunta päättää jatkaa ja maksaa lukien Kelan lakisää teisen tuen lisäksi kunnallista lasten yksityisen hoidon kuntalisää vuonna 2008 seuraavin perustein: 1 Kuntalisän maksamisen edellytyksenä on, että Kela maksaa perheelle yksi tyisen hoidon tukea. 2 Kuntalisä maksetaan vanhemman osoittamalle yksityisen hoi don tuottajalle tai perheen kanssa työsopimuksen tehneelle yk sityiselle hoitajalle. 3 Kuntalisää maksetaan euroa alle 3-vuotiaasta euroa yli 3-vuotiaasta. 4 Kuntalisä maksetaan yli 5 tuntia päivässä, vähintään 16 päivää kuukaudessa kestävästä hoidosta täysimääräisenä. Kuntalisä on puolipäivähoidossa ole vasta lapsesta 50 % kokopäivähoi don tuen määrästä. Jos hoitopäiviä on kuukaudessa on 10-15, maksetaan tuesta puolet. Jos hoitopäiviä on alle 10 päivää kuukaudessa, kuntalisää ei makseta.

14 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kuntalisä maksetaan hakemuskuukauden alusta lukien. Lap sen vanhemmat vastaavat muutosten ilmoittamisesta sosiaalikeskukseen. Päivähoidon päät tymisestä tulee tehdä kirjallinen ilmoitus sosiaalikeskukseen. 6 Sosiaalilautakunta seuraa yksityisen hoidon tuen kuntalisän toteutumista neljännesvuosittain, mm. lasten määrää sekä nii den hakijoiden määrää, jot ka eivät ole taloudellisen tilanteen sa vuoksi voineet käyttää yksityistä koti hoidon kuntalisää. Li säksi arvioidaan kuntalisän toteutumista suhteessa ko ko päivä hoitotilanteeseen. 7 Mikäli perheen hoitomaksu yksityisessä hoitopaikassa on pie nempi kuin yksityisen hoidon tuki ja kuntalisä yhteensä, ero tusta ei makseta perheelle. SOSIAALILAUTAKUNTA: Sosiaalijohtajan ehdotus hyväksyttiin.

15 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Sosiaalilautakunta PALVELUSETELIYRITTÄJÄN HYVÄKSYMINEN Sosiaalilautakunta 80 Valmistelija: Minna Hietanen Siivous- ja kotipalvelu Eerika on hakenut palve luseteliyrit täjäksi kotipalve lun tukipalvelusiivouksiin ja omaishoitajan vapaan jär jestämiseen. Sosiaa lihuoltolain 29 a :n mu kaan kunta hy väksyy ne yksityiset palveluntuottajat, jotka ovat palvelusetelin piirissä. Kunnan tulee varmistaa, että palvelusete leillä hankittavat palvelut vastaavat sitä tasoa, jota edellytetään vastaavalta kunnalli selta toiminnalta. Kotipalvelun tukipalvelusiivouksessa ei sosiaali huollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuudesta annettu asetus ( 272/2005) 11 välttämättä edellytä erityistä sosiaalialan koulutusta. Omaishoitajan va paapäivinä hoidettavaa hoita valta henkilöltä edellytetään soveltuvaa sosi aali- ja terveysalan pe rustutkintoa tai muuta vastaavaa tutkintoa. Siivous- ja kotipalvelu Eerika on merkitty ennakkoperintärekisteriin ja yri tys voidaan hyväksyä palveluntuottajaksi kotipalvelun tukipalvelusiivouk seen. Palveluntuottajaksi omaishoitajan vapaan järjestämi seen yrittäjää ei voida hyväksyä, sillä sosiaali- ja terveysalalle ohjaava koulutus ei vastaa edellytettyjä pätevyysvaatimuksia. Hakemus oli nähtävillä kokouksessa. SOSIAALIJOHTAJA: Sosiaalilautakunta päättää hyväksyä palveluntuottajaksi kotipalvelun tukipalvelusiivouksiin Siivous- ja kotipalvelu Eerikan että Siivous- ja kotipalvelu Eerikan hakemus palvelun tuottajaksi omaishoidon vapaan järjestämiseen hylä tään, koska asetuksen ( 272/2005) 8 pätevyysvaa timukset eivät täyty. SOSIAALILAUTAKUNTA: Sosiaalijohtajan ehdotus hyväksyttiin.

16 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Sosiaalilautakunta NAANTALIN, MERIMASKUN, RYMÄTTYLÄN JA VELKUAN KUNTALIITOS / YHDISTYMI SEN VALMISTELU Sosiaalilautakunta 81 Selvitystoimikunta on kokouksessaan nimennyt yhdistymisen valmistelua varten työryhmät. Työryhmiä ovat valmisteluryhmä, hallinto- talous ja lakiasioiden työryhmä, henkilöstötyöryhmä, sivistystyöryhmä, tek nisien palvelujen työryhmä, maankäytön, suunnittelun ja rakentamisen työ ryhmä, saaristoasioiden ja matkailun työryhmä ja sosiaali- ja terveystoimen työryhmä. Sosiaali- ja terveystoimen työryhmän vetäjänä on kunnanjohtaja Juhani Kylämäkilä. Työryhmän tehtävät ovat: valmistella esitykset palvelujen ja hallinnon yhdistämiseksi: sosi aa litoi men ja terveyskeskuksen kuntayhtymän nykyisen palveluraken teen arviointi ja kehitysehdotusten tekeminen ottaen huomioon yhdis tymissopimuksen ja palvelujen järjestämissuunnitelman kirjaukset tehdä ehdotus organisaatiorakenteesta em. arvioinnin pohjalta sisäl täen mm. toimintamallien/toimintatapojen kuvauksen tehdä ehdotus henkilöstön sijoittumisesta sosiaali- ja terveys toimen osalta yhdistymissopimuksen ja palvelujen järjestämissuunni telman mukaisesti tarkistaa toimialaansa koskevat sopimukset ja tekee tarvittavat esi tykset mahdollisista muutos- tai irtisanomistarpeista työryhmä nimeää harkintansa mukaan tarvittavat alatyöryhmät ja an taa niille toimeksiannot työryhmän tulee tehdä aikataulutettu ehdotus em. toimeksian non suorittamisesta valmistelutyöryhmälle mennessä sisällyttää aikataulutettuun ehdotukseensa toimenpiteiden kii reellisyysjärjestys ja kuvaus sellaisista toimenpiteistä, joissa ratkaisut saa ta va aikaan mennessä työryhmän tulee saada työnsä päätökseen mennessä. Sote-työryhmässä ovat: Juhani Kylämäkilä, puheenjohtaja Riitta Ylipelkonen Jutta Merilahti Pirjo Mattila Jussi Pärkö Tellervo Hannula-Lehtinen Kauko Kangas

17 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tiina Rinne-Kylänpää Katri Penttinen, henkilöstön edustaja. Työryhmä on kokoontunut 4. ja Työseminaari laajalla joukolla oli SOSIAALIJOHTAJA: Sosiaalilautakunta merkitsee tiedoksi kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon yhdistymisen nykytilanteen. SOSIAALILAUTAKUNTA: Sosiaalijohtajan ehdotus hyväksyttiin.

18 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Sosiaalilautakunta VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Sosiaalilautakunta 82 Valmistelija: Tarja Kankaanpää Johtava sosiaalityöntekijä Kari Virtanen 25/2007 Perhetyöntekijän virkavapaus Päiväkodin johtaja Satu Sarlund 5/07 Palkkaus lastentarhanopettajan si jaisuuteen SOSIAALIJOHTAJA: Lautakunta päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n tarkoitta maa otto-oi keutta edellä selostetuissa viranhaltijanpäätöspöy täkirjoissa ilmeneviin pää töksiin. SOSIAALILAUTAKUNTA: Sosiaalijohtajan ehdotus hyväksyttiin.

19 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Sosiaalilautakunta Kokouspäivämäärä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täy täntöönpanoa: 78, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjalli nen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valitta malla: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, sosiaalilautakunta Käsityöläiskatu 2, Naantali. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosai nen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannis ta. Asianosai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lä hetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Oikaisuvaati mus on sen te kijän allekir joitettava.