NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ JOHTOSÄÄNTÖJEN UUSIMINEN 4 28 RÖÖLÄN-HAUSPANNAN VESIOSUUSKUNNAN LIITTYMINEN VESI- JA VIEMÄRIVERKKOON 7

Transkriptio

1 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Järjestelytoimikunta SISÄLLYSLUETTELO Sivu 27 JOHTOSÄÄNTÖJEN UUSIMINEN 4 28 RÖÖLÄN-HAUSPANNAN VESIOSUUSKUNNAN LIITTYMINEN VESI- JA VIEMÄRIVERKKOON 7 29 ASETUS SAARISTOKUNNISTA JA KUNTIEN SAARISTO-OSIS- TA LASTEN KOTIHOIDONTUEN KUNTALISÄ LAUSUNTO VARSINAIS-SUOMEN LÄNTISTEN KUNTIEN UU- DESTA TOIMINTAMALLISTA JA OSALLISTUMINEN NEU- VOTTELUKUNNAN TOIMINTAAN SAARISTON RENGASTIEN MARKKINOINTIVIESTINTÄ JA VIITOITUS EDUSTAJAN NIMEÄMINEN SAARISTOLIIKENTEEN NEU- VOTTELUKUNTAAN JÄTEHUOLTO- JA YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN 28

2 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Järjestelytoimikunta AIKA kello 17:30-19:40 PAIKKA Valtuustosali OSALLISTUJAT Tuuna Markku puheenjohtaja Santalahti Samuli 2. varapuheenjohtaja Alho Urpo Mikko Rönnholmin varajäsen Ansamaa Eliisa jäsen Jalkanen Heini jäsen Kanerva Jarkko jäsen Laine Lauri jäsen Lindström Jan jäsen 27 - osa 30, Linja Anne jäsen Malmikare Jaana jäsen Saarinen Juhani jäsen Salokangas Elina jäsen Terä Taija jäsen Toivonen Aulis jäsen Vesterinen Terhi jäsen Valtonen Lasse varajäsen Kangas Kauko kunnanjohtaja Kylämäkilä Juhani kunnanjohtaja Rinne-Kylänpää Tiina kunnanjohtaja Kvist Timo kaupunginjohtaja, esitteli jä Levanto Matti henkilöstön edustaja Vanto Matti kaupunginlakimies 27, klo Lehtonen Lasse pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Linja ja Juhani Saarinen. KÄSITELLYT ASIAT 27-34

3 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ ALLEKIRJOITUKSET Markku Tuuna puheenjohtaja Lasse Lehtonen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Naantalissa 17. lokakuuta 2008 Anne Linja Juhani Saarinen

4 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Järjestelytoimikunta JOHTOSÄÄNTÖJEN UUSIMINEN Järjestelytoimikunta 27 Laajenevan Naantalin kaupungin hallintoa varten on valmisteilla hallinto sääntö, jonka voimaan tullessa nykyisistä säännöistä kumotaan seuraavat: hallintosääntö henkilöstöhallinnon johtosääntö kaupunginhallituksen johtosääntö kaavoitus- ja ympäristölautakunnan johtosääntö rakennuslautakunnan johtosääntö satamalautakunnan johtosääntö sivistystoimen johtosääntö sosiaalitoimen johtosääntö teknisen lautakunnan johtosääntö ympäristöviraston johtosääntö. Erillisiksi säännöiksi jäävät: valtuuston työjärjestys tarkastussääntö luottamustointen palkkio- ja matkustussääntö satamajärjestys taloussääntö rakennusjärjestys. Uuden hallintosäännön valmistelussa on pidetty silmällä sitä, että hallinto sääntö palvelisi mahdollisimman hyvin erilaisia käyttäjäryhmiä, joita ovat mm. kuntalaiset, luottamushenkilöt, viranhaltijat ja tiedotusvälineet. Hallin tosäännöstä edellytetään ilmenevän selkeästi kaupungin päätöksentekojär jestelmä ja toimialajako eli kaupunginhallituksen ja lautakuntien tehtäväku vaukset sekä lisäksi hallintoelinten ja viranhaltijoitten toimivaltuudet. Vi ranhaltijoitten ratkaisuvallan osalta on tarkoitus menetellä niin, että keskei simmät asiat on mainittu johtosäännössä. Lisäksi kaupunginhallitukselle ja lautakunnille annetaan oikeus delegoida omaa päätösvaltaansa toiminta säännöillä viranhaltijoille. Siirrytään siis järjestelmään, jossa kaikki toimi valtuuden siirrot ovat helposti nähtävillä suoraan johtosäännössä ja lisäksi kunkin lautakunnan toimintasäännössä. Viranhaltijoitten tehtäväkuvauksia ei sisällytetä johtosääntöön, jotta se ei paisuisi hallitsemattoman laajaksi. Ne vahvistetaan eri menettelyssä. Järjestelytoimikunta on hyväksynyt edellä esitetyn johtosääntörakenteen.

5 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Jarkko Kanerva ym. valtuutetut ovat asiaan liittyen tehneet seuraavan valtuustoaloitteen, jonka Naantalin kaupunginhallitus on lähettänyt järjestelytoimikun nalle mahdollisesti huomioon otettavaksi johtosääntöjen käsittelyn yhteydessä: "Esitämme, että kaupunginhallitus uuden Naantalin johto- ja ohjesääntöjen laatimisen yhteydessä selvittää miten voidaan lisätä kaupunginvaltuuston mahdollisuuksia vaikuttaa mitta vien taloudellisten ratkaisujen tekoon ja strategisten suunnitel mien laadintaan sekä keskeisten virkamiesten toimin taan." Nyt käsittelyyn tulevat hallintosäännön yleiset määräykset, hallinto-organi saatio, keskushallinto ja toimivalta henkilöstöasioissa. LIITE B1, JÄRJTMK KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta hyväksyy osaltaan liitteen mukaiset hal lin tosään nön luvut 1.yleiset määräykset, 2. hallinto-organisaa tio, 3. keskushallinto ja 6. toimivalta henkilöstöasioissa. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin muilta osin paitsi seuraavien kohtien osalta, joihin palataan johtosääntöjen jatkokäsittelyn yhteydessä luku 3 Kaupunginkamreerin asema organisaatiossa 4 Kaupunginjohtaja vahvistaa välittömien alaistensa toimenku vat. 3. luku Hankintatoimen hoitaminen Kaupunginhallituksen ratkaisuvalta kohta 3.34, Rakennusvalvonnan ja ympäristövalvonnat taksat sekä MRL 59 :ssä tarkoitetut asemakaavoittamisen maksupe rusteet Kaupunginhallituksen suunnittelujaoston päätösvalta kohdat

6 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Hallintojohtajan ratkaisuvalta 4. Luottamusmiessopimukseen perustuva korvaus pääluottamismiehille ja luottamusmiehille 6. luku Kaupunginhallituksen valitsemat viranhaltijat 1.3 Viranhaltijoitten palkkaus 1.4 Kaupunginjohtajan välittömien alaisten osalta virkasuh teen päättäminen ja varoituksen antaminen 1.13 Kaupunginjohtajan päätösvalta Satamajohtajan ja saaristoasiamiehen esittelystä heidän alais tensa harkinnanvaraiset palkantarkistukset yleisjaoston ohjeita noudattaen

7 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Järjestelytoimikunta Järjestelytoimikunta RÖÖLÄN-HAUSPANNAN VESIOSUUSKUNNAN LIITTYMINEN VESI- JA VIEMÄRIVERK- KOON Järjestelytoimikunta Rymättylän kunnanhallitus käsittelee asiaa seuraavan valmistelu tekstin pohjalta. Hakijan kuvaus hankkeesta Röölän-Hauspannan vesiosuuskunta on perustettu ja merkitty kaupparekisteriin Osuuskunnan toimialana on sääntöjen 2 :n mukaan rakentaa, ylläpitää ja hoitaa vesi- ja viemärilaitosta ja tarjota vesi huoltopalveluja pääasiassa jäsenille. Osuuskunta suunnittelee rakentavansa vesi- ja viemäriverkon, joka liitetään Rymättylän kunnan verkkoon. Kon-Ins Kari vehmas Oy:n laatiman, päivätyn yleissuunnitelman mukaan runkolinjan pituus on metriä. Runkolinjasta haarautuu liittymät kiinteistöille. Liittymähaarojen ar vioitu pituus on yhteensä n metriä. Alustava arvio lopputilanteen liit tymien määrästä on 80 ja lisäysmahdollisuus noin 30 kappaletta. Putkiston suunniteltu kapasiteetti ja mitoitus on kuvattu oheistetussa taulukossa. Ar vioitu päivittäisen vedenkulutuksen määrän arvio on hakemuksen mukaan enintään 30-35m³. Hankkeen rakentaminen on tarkoitus käynnistää loppu vuonna Osuuskunta anoo, että osuuskunnan vesi- ja viemäriverkosto hyväksytään liitettäväksi Rymättylän kunnan vesi- ja viemäriverkkoon. Anomus on toi mitettu tiedok si Naantalin kaupungille, koska liitäntä tulee tapahtumaan sen jälkeen, kun Rymättylän kunta on yhdistynyt Naantalin kaupunkiin. Esittelijän arvioita hankkeen hyväksyttävyyteen vaikuttavista tekijöis tä Rymättylän kunta on hiljattain tehnyt Ahteentaan ja Laitsalmen vesiosuus kuntien kanssa liittymissopimukset kunnan runkovesijohtoon liittymisestä ilman liittymiskorvausta. Kunta on myöntänyt euron takauksen Ah teentaan vesiosuuskunnalle. Kunnaninsinöörinä saakka toiminut Risto Grusander on Rymät tylän kunnan puolesta ilmoittanut, että kunta tekee perustetun Röölän-Haus pannan Vesiosuuskunnan kanssa liittymissopimuksen kunnan run kovesi johtoon samoin ehdoin kuin Ahteentaan ja Laitsalmen vesiosuuskun tien kanssa. Tähän luottaen Röölän-Hauspannan Vesiosuuskunta on tehnyt po. suunnitelmat ja muutenkin

8 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ valmistellut hanketta niin, että työt voitaisiin aloittaa loppuvuoden aikana, mikä on maanviljelyn kannalta suotuisin aika pelloilla tapahtuvaan rakennustyöhön. Röölän-Hauspannan vesi- ja viemärijohdon rakentaminen alueen laajuuden ja maaston vaikeuden vuoksi kestää hakijan ilmoituksen mukaan kuitenkin vähintään 1.5 vuotta. Vesiosuuskunnan verkosto suunnitellussa, erittäin mittavassa laajuudessa, on varsinkin jätevesien johtamisen osalta haasteelli nen. Rymättylän vedenkulutus sekä verkoston välityskyky ovat erityisesti kulu neen vuoden aikana herättäneet kysymyksen, missä määrin vettä voidaan nykyiselle asujaimistolle turvata ja lisäksi ottaa uusia liittyjiä verkostoon. Vedenkulutuk seen vaikuttaa vesijohtoverkkoon kytkettyjen erityyppisten kiinteistöjen li säksi merkittävästi myös verkostovuodot sekä veden ilmais jakelun laajuus esim. venesatamissa. Verkostovuotoja on kuluneen vuoden aikana ollut Kir konkylässä ja Röölässä, mutta ne on kyetty kevään ja kesän aikana paikan tamaan ja korjaamaan uusien mittalaitteiden asennusten avul la. Tällä het kellä yöajan kulutuksen ollessa nollatasolla voidaan todeta, et tä verkosto vuotoja ei ole. Osuuskunnan ilmoittamasta kulutusarviosta on puolestaan todettavissa, että se on merkittävästi ylimitoitettu, kun sitä verrataan Rymättylän vesilaitok sen eri kuluttajaryhmille myymän veden määrään vuonna 2007: omakotita lot (235 kpl) kuluttivat yhteensä keskimäärin 65 m³/vrk (eli 276 litraa/ta lo/vrk) ja loma-asunnot (64 kpl) 8m³/vrk (eli 125 litraa/loma-asunto/vrk). Liitettävä osuuskunnan vesijohto ei näin ollen olennaisesti lisää Rymättylän kunnan runkoverkoston kuormitusta. Mittareiden kautta myydyn veden määrä eri kuluttajaryhmille (kaikkiaan liitettyjä kiinteistöjä oli 347) oli vuonna 2007 keskimäärin noin 175 m³/vrk. Kunnanhallitus on vesipulman selvittämiseksi ja ratkaisemiseksi esittänyt kokoontuvalle valtuustolle määrärahan varaamista selvityksen tekemiseksi vielä kuluvan vuoden loppuun mennessä yhdessä Naantalin tek nisen toimen kanssa. Konsulttitoimeksianto on jo alustavasti annettu. Kuntalaisten tasapuolisen kohtelun ja kunnan vesihuollosta vastaavan vir kamiehen antaman lupauksen perusteella on perusteltua, että kunta ja Röö län-hauspannan Vesiosuuskunta tekevät liittymäsopimuksen samoin perus periaattein kuin on tehty sopimukset Ahteentaan ja Laitsalmen osuuskuntien kanssa. Eli sallitaan liittyminen, eikä erillistä liittymismaksua peritä, kos ka vesiosuuskunta vastaa investoinneistaan. Vesiensuojelun ja saaristomeren tilan kannalta tämän kaltainen omaehtoi nen järjestely yhteistyössä kunnan kanssa vanhan rakennuskannan vesihuol lon järjestämiseksi on myönteistä. Samalla voidaan huolehtia oikeusvaikut teisen osayleiskaavan sisältämien uusien rakennuspaikkojen vesihuollon asianmukaisesta järjestämisestä.

9 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Järjestelytoimikunta 28 Liittymisehdot Liittymissopimuksessa kunta ei sitoudu ottamaan vastaan ve si osuuskunnan omistamia verkostoja. Vesiosuuskunnan on hyväksytettävä suunnitelmat kuntaliitok sesta johtuen Naantalin teknisellä toimella / vesilaitoksella ennen töi hin ryh tymistä. Vesiosuuskunnan tulee nimetä vastuuhenkilö, joka isännöi käytän nön toimia esim. häiriötilanteissa. Kunta/kaupunki vastaa siitä, että liittymispisteessä veden laa tu, riit tävyys ja paine ovat sovitulla tasolla. Vesiosuuskunta vastaa liittymispisteestä eteenpäin kaikista in ves toinneista, mukaan lukien esim. tarvittavat paineenkorotukset tai väli pumppaamot, sekä myöhemmin myös ylläpitokuluistaan. Käyttömaksut määräytyvät samalla perusteella, kuin Naanta lissa muuallakin, mutta vesiosuuskunnan ollessa kyseessä, laskuttaa kunta vesiosuuskuntaa. Naantalin ympäristöviraston toimeksiannosta Ramboll Oy selvittää vuoden 2008 loppuun mennessä verkoston nykytilan ja tarvittavat toi menpiteet riit tävän kapasiteetin turvaamiseksi. KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta keskustelee vesi osuus kun tien liittymis asiasta ja antaa tarvittaessa ohjeet jatko val miste lun osalta. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Teknisen johtajan esittämä materiaali liitetään pöytäkirjaan. LIITE A1, JÄRJTMK Järjestelytoimikunta käsittelee asiaa uudelleen seuraavassa kokouksessa. Rymättylän kunnanhallitus on tehnyt seuraavan päätöksen: "RÖÖLÄN-HAUSPANNAN VESIOSUUS KUNNAN ANO MUS LIITTY- MISESTÄ RYMÄTTYLÄN KUNNAN VE SI- JA VIEMÄ RIVERKKOON Hakijan kuvaus hankkeesta

10 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Röölän- Hauspannan vesiosuuskunta on perustettu ja merkitty kaupparekisteriin Osuuskunnan toimi alana on sääntöjen 2 :n mukaan rakentaa, ylläpitää ja hoitaa vesi- ja viemärilaitosta ja tarjota vesi huoltopalveluja pääasias sa jäsenille. Osuuskunta suunnittelee rakentavansa vesi- ja viemäriverkon, joka liitetään Rymättylän kunnan verkkoon. Kon-Ins Kari Vehmas Oy:n laatiman, päivätyn yleissuunnitelman mukaan runkolinjan pituus on metriä. Runkolinjasta haarautuu liittymät kiinteistöille. Liittymähaarojen ar vioitu pi tuus on yhteensä n metriä. Alustava arvio lopputilanteen liit tymien määrästä on 80 ja lisäysmahdollisuus noin 30 kap paletta. Putkiston suunniteltu kapasiteetti ja mitoitus on kuvat tu oheistetussa taulukossa. Ar vioitu päivittäisen vedenkulu tuksen määrän arvio on hakemuksen mukaan enintään m³. Hankkeen rakentaminen on tarkoitus käynnistää loppu vuonna Osuuskunta anoo, että osuuskunnan vesi- ja viemäriverkosto hyväksytään liitettäväksi Rymättylän kunnan vesi- ja viemäriverkkoon. Anomus on toi mitettu tiedoksi Naantalin kaupun gille, koska liitäntä tulee tapahtumaan sen jälkeen, kun Ry mättylän kunta on yhdistynyt Naantalin kaupunkiin. Esittelijän arvioita hankkeen hyväksyttävyyteen vaikuttavista tekijöistä Rymättylän kunta on hiljattain tehnyt Ahteentaan ja Laitsal men vesiosuus kuntien kanssa liittymissopimukset kunnan runkovesijohtoon liittymisestä ilman liittymiskorvausta. Kunta on myöntänyt euron takauksen Ah teentaan vesiosuus kunnalle. Kunnaninsinöörinä saakka toiminut Risto Grusan der on Rymät tylän kunnan puolesta ilmoittanut, että kunta te kee perustetun Röö län-hauspannan Vesiosuuskunnan kanssa liittymissopimuksen kunnan run kovesijohtoon samoin ehdoin kuin Ahteentaan ja Laitsalmen vesiosuuskun tien kanssa. - Tä hän luottaen Röölän-Hauspannan Vesiosuuskunta on tehnyt po. suunnitelmat ja muutenkin valmistellut hanketta niin, että työt voitaisiin aloittaa loppuvuoden aikana, mikä on maanvil jelyn kannalta suotuisin aika pelloilla tapahtuvaan rakennus työhön. Röölän-Hauspannan vesi-ja viemärijohdon rakentaminen alu een laajuuden ja maaston vaikeuden vuoksi kestää hakijan il moituksen mukaan kuitenkin vähintään 1.5 vuotta. Vesiosuus kunnan verkosto

11 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ suunnitellussa, erittäin mittavassa laajuudes sa, on varsinkin jätevesien johtamisen osalta haasteelli nen. Rymättylän vedenkulutus sekä verkoston välityskyky ovat erityisesti kulu neen vuoden aikana herättäneet kysymyksen, mis sä määrin vettä voidaan nykyiselle asujaimistolle turvata ja li säksi ottaa uusia liittyjiä verkostoon. Vedenkulutukseen vai kuttaa vesijohtoverkkoon kytkettyjen erityyppisten kiinteistö jen lisäksi merkittävästi myös verkostovuodot sekä veden il mais jakelun laajuus esim. venesatamissa. Verkostovuotoja on kuluneen vuoden aikana ollut Kirkonkylässä ja Röölässä, mut ta ne on kyetty kevään ja kesän aikana paikantamaan ja kor jaamaan uusien mittalaitteiden asennusten avul la. Tällä het kellä yöajan kulutuksen ollessa nolla- tasolla voidaan todeta, et tä verkostovuotoja ei ole. Osuuskunnan ilmoittamasta kulutusarviosta on puolestaan todettavissa, että se on merkittävästi ylimitoitettu, kun sitä ver rataan Rymättylän vesilaitok sen eri kuluttajaryhmille myymän veden määrään vuonna 2007: omakotita lot (235 kpl) kulutti vat yhteensä keskimäärin 65 m³/vrk (eli 276 litraa/ta lo/vrk) ja loma-asunnot (64 kpl) 8m³/vrk (eli 125 litraa/loma-asun to/vrk). Liitettävä osuuskunnan vesijohto ei näin ollen olen naisesti lisää Rymättylän kunnan runkoverkoston kuormitusta. Mittareiden kautta myydyn veden määrä eri kuluttajaryhmille (kaikkiaan liitettyjä kiinteistöjä oli 347) oli vuonna 2007 kes kimäärin noin 175 m³/vrk. Kunnanhallitus on vesipulman selvittämiseksi ja ratkaisemi seksi esittänyt kokoontuvalle valtuustolle määrära han varaamista selvityksen te kemiseksi vielä kuluvan vuoden loppuun mennessä yhdessä Naantalin tek nisen toimen kanssa. Konsulttitoimeksianto on jo alustavasti annettu. Kuntalaisten tasapuolisen kohtelun ja kunnan vesihuollosta vastaavan vir kamiehen antaman lupauksen perusteella on perusteltua, että kunta ja Röö län-hauspannan Vesiosuuskunta tekevät liittymäsopimuksen samoin perus periaattein kuin on tehty sopimukset Ahteentaan ja Laitsalmen osuuskuntien kanssa. - Eli sallitaan liittyminen, eikä erillistä liittymismak sua peritä, kos ka vesiosuuskunta vastaa investoinneistaan. Vesiensuojelun ja saaristomeren tilan kannalta tämän kaltai nen omaehtoi nen järjestely yhteistyössä kunnan kanssa vanhan rakennuskannan vesihuol lon järjestämiseksi on myönteistä. Samalla voidaan huolehtia oikeusvaikut teisen osayleiskaavan sisältämien uusien rakennuspaikkojen vesihuollon asianmu kaisesta

12 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ järjestämisestä. Liittymisehdot Liittymissopimuksessa kunta ei sitoudu ottamaan vas taan ve si osuuskunnan omistamia verkostoja. Vesiosuuskunnan on hyväksytettävä suunnitelmat kuntaliitok sesta johtuen Naantalin teknisellä toimella/ vesilaitoksella en nen töihin ryh tymistä. Vesiosuuskunnan tulee nimetä vastuuhenkilö, joka isän nöi käytännön toi mia esim. häiriötilanteissa. Kunta/ kaupunki vastaa siitä, että liittymispisteessä ve den laa tu, riittä vyys ja paine ovat sovitulla tasolla. Vesiosuuskunta vastaa liittymispisteestä eteenpäin kai kista in ves toinneista, mukaan lukien esim. tarvittavat paineenkoro tukset tai väli pumppaamot, se kä myöhem min myös ylläpito kuluistaan. Käyttömaksut määräytyvät samalla perusteella, kuin Naanta lissa muu alla kin, mutta vesiosuuskunnan ollessa kyseessä, las kuttaa kunta vesi osuuskun taa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Röölän-Hauspannan Osuus kunnan vesi- ja viemäriverkoston liitettäväksi Rymättylän kunnan vesi- ja viemäriverkkoon edellä esitetyin ehdoin. Kokouskäsittely: Mitoituslaskelma oheistetaan. Yleissuunnitelma on nähtävillä kokouksessa. Esittelijä ehdotti asian käsittelyn siirtämistä seuraavaan ko koukseen. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielises ti käsitellä asian ja hyväksyä alkuperäisen pää töseh dotuk sen. Lisäksi Rymättylän kun nanhal litus esitti toi vomuksenaan, että Naantalissa suh tau dutaan jat kossakin myönteisesti liittyviin ve siosuuskun tiin. Merkittiin, että Leo Laaksonen poistui esteellise nä tämän py kälän käsittelyn ajaksi." Rymättylän kunnanhallituksen kokouspöytäkirja on nähtävillä Saadun

13 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen johtaja Antero Jaskari : valitusosoituksen mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Rymättylän, Merimaskun ja Velkuan vesihuolto Kuntaliitoksen tapahduttua vuoden 2009 alussa tulevat Rymättylän, Meri maskun ja Velkuan vesihuoltoverkostot osaksi Naantalin vesihuoltolaitok sen verkostoa ja Naantalin vesihuoltolaitos tulee vastaamaan koko kunnan alueella verkoston toimivuudesta. Liittyvien kuntien alueella olevat vesihuoltoverkostot ovat tällä hetkellä hallitsemattomassa tilassa. Tästä kertoo muun muassa se, että osassa Ry mättylää ja Merimaskua loppuu vesi huippukulutustilanteissa. Näitä tilan teita sattui kuluvan vuoden kesällä noin 10 kertaa. Näillä kerroilla Luon nonmaalla mittauspisteessä lähtevä paine laski n. 4,5 bar:n ja Rymättylän Särkän mittarissa jopa alle 4 bar:n. Normaali verkoston paine kyseisellä alu eella on noin 7,5 bar. Tällä alentuneella verkoston lähtevillä paineella pää dytään siihen tilanteeseen, että verkoston painehäviöiden ja rakentamiskor keuksien vaikutuksesta sekä Rymättylässä että Merimaskussa verkoston paine ja virtaamat loppuvat eikä vettä pystytä toimittamaan. Nämä suuret painevaihtelut rasittavat verkostoa ja sekä veden laatu että verkoston toi mintavarmuus vaarantuu. Merimaskun jätevedet tullaan johtamaan vuoden 2009 aikana Luonnon maan siirtoviemärin välityksellä Naantalin kautta Raision jäteveden puhdis tamolle ja myöhemmin Turun Kakolan jäteveden puhdistamolle. Rymätty lässä ja Velkualla on omat jäteveden puhdistamot. Rymättylän jäteveden puhdistamon ympäristölupa on voimassa vuoden 2010 loppuun. Kyseiselle puhdistamolle johdetaan tällä hetkellä hulevesiä yhtä paljon kuin jätevesiä ja mahdollisuudet lisätä kuormaa puhdistamolle on selvittämättä. Ainakin huippukulutustilanteissa ja rankkasateilla tulee puhdistamon nykytilanne kyseenalaiseksi. Verkoston nykytilanteesta, toimivuudesta ja kapasiteetista ei ole riittävästi tietoa siten, että Naantalin vesihuoltolaitos voisi hyväksyä kyseisen verkos ton tämän hetkistä laajentamista. Verkoston osalta on pikaisesti suoritettava toimivuustarkastelu ja kartoitettava nykytilanne lähtökohdaksi suunnittelul le, jonka perustella voidaan ottaa kantaa niihin toimenpiteisiin, joilla jo nyt olevat ongelmat lähinnä Rymättylän ja Merimaskun kohdalla voidaan rat kaista. Lisäksi tulee suunnitella ne toimenpiteet, jotka mahdollistavat ver koston myöhemmän laajentamisen ja alueet johon laajentuminen voi suun tautua. Tämä suunnittelu voisi toteutua vuoden 2009 aikana, jolloin käsitys verkoston laajentamismahdollisuuksista nykyisen Rymättylän ja Merimas kun alueella voisi muodostua. Samaan aikaan Naantalin vesihuoltolaitos tu lee päivittämään vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ottaen huomioon liit tyvät kunnat.

14 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Edellä kerrotun perusteella Naantalin kaupungin vesihuoltolaitos toteaa, et tä nykyisten Rymättylän, Merimaskun ja Velkuan alueella olevaan vesihuoltoverkostoon ei tule hyväksyä uusia liittyjiä eikä tule tehdä muitakaan sitou muksia liittyjistä vuoden 2008 aikana. Tämä koskee myös Röölän-Hauspan nan vesiosuuskunnan liittämistä. Kaupunginlakimies Matti Vanto on edellä olevan johdosta laatinut luonnok sen muutoksenhakemukseksi Rymättylän kunnanhallituksen päätökseen. Laadittu luonnos on liitteenä. LIITE A1, JÄRJTMK Naantalin kaupunginhallitus käsittelee asiaa KAUPUNGINJOHTAJA: KÄSITTELY: Järjestelytoimikunta päättää, että Rymättylän kunnanhallituk sen pää tök seen haetaan muutosta liitteenä olevan kau pungin lakimiehen valmisteleman oikaisuvaatimuk sen mukaisesti. Keskustelun kuluessa Lauri Laine esitti Taija Terän ja Juhani Saarisen kannattamana, että kaupunginjohtajan ehdotus olisi hylättävä. Suoritetussa äänestyksessä Lauri Laineen ehdotusta kannatti vat Jarkko Kanerva, Lauri Laine, Juhani Saarinen ja Taija Te rä. Kaupunginjohtajan ehdotusta kannattivat Eliisa Ansamaa, Heini Jalkanen, Jan Lindström, Anne Linja, Jaana Malmikare, Urpo Alho, Elina Salokangas, Samuli Santalahti, Aulis Toivo nen, Markku Tuuna ja Terhi Vesterinen. Puheenjohtaja totesi Laineen ehdotuksen saaneen 4 ääntä ja kaupunginjohtajan ehdotuksen 11 ääntä, joten kaupunginjoh tajan ehdotus on tullut järjestelytoimikunnan päätökseksi. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

15 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Merkittiin, että Lauri Laine, Taija Terä ja Juhani Saarinen jät tivät päätökseen eriävän mielipiteensä, joka on liitetty pöytä kirjaan. LIITE A2, JÄRJTMK

16 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Järjestelytoimikunta ASETUS SAARISTOKUNNISTA JA KUNTIEN SAARISTO-OSISTA Järjestelytoimikunta 29 Työ- ja elinkeinoministeriö on lähettänyt seuraavan tiedotteen. Valtioneuvosto antoi 18. syyskuuta asetuksen saaristokunnista ja saaristo-osakunnista. Saaristokunniksi nimettiin 8 kuntaa nykyisten 13 kunnan si jasta. 40 kuntaa nimettiin saaristo-osakunniksi, joita nykyisin on 44. Asetus tehtiin jäljellä olevaksi vaalikaudeksi. Se on voimassa vuoden 2011 loppuun. Asetuksen sisältöön vaikuttivat monet kuntaliitokset. Saaristokun nat ja saaristo-osakunnat edustavat suurimpia saaristoalueita, joihin kohdis tetaan tehokkaimmat saaristopoliittiset toimet. Saaristokunnista viisi sijaitsee meren rannikolla ja kolme Sisä-Suomessa. Uusia saaristokuntia ovat Länsi-Turunmaan kunta, jonka muodostavat ny kyiset Iniön, Houtskarin, Korppoon ja Nauvon saaristokunnat sekä Parais ten saaristo-osakunta ja Kemiönsaaren kunta, jonka muodostavat nykyinen Dragsfjärdin saaristokunta sekä Kemiön ja Västanfjärdin saaristo-osakun nat. Saaristokuntina jatkavat myös Enonkoski, Puumala, Sulkava, Hailuoto, Kustavi ja Maalahti. Uusia saaristo-osakuntia ovat Naantalin saaristokaupunki, johon liittyvät nykyiset saaristokunnat Velkua ja Rymättylä sekä saaristo-osakunta Meri masku; Salon kaupunki, johon liittyvät mm nykyiset saaristo-osakunnat Särkisalo ja Halikko; Maskun kunta, johon liittyy mm nykyinen saaris to-osakunta Askainen; Kaarinan kaupunki, johon liittyy nykyinen saaris to-osakunta Piikkiö; Raaseporin kaupunki, johon liittyy mm nykyinen saa risto-osakunta Tammisaari sekä Jyväskylän kaupunki, johon liittyy mm ny kyinen saaristo-osakunta Korpilahti. Saaristo-osakuntina jatkavat myös Joutsa, Kivijärvi, Kuhmoinen, Luhanka, Kuopio, Tervo, Kotka, Pyhtää, Parikkala, Ruokolahti, Taipalsaari, Hirven salmi, Savonlinna, Mikkeli, Vaala, Juuka, Kesälahti, Lieksa, Liperi, Rääk kylä, Asikkala, Taivassalo, Uusikaupunki, Helsinki, Inkoo, Pernaja, Porvoo, Ruotsinpyhtää, Sipoo, Luoto, Vöyri-Maksamaa, Mustasaari, Närpiö ja Oravainen. Nimetyistä saaristo-osakunnista 20 sijaitsee meren rannikolla ja 20 Sisä-Suomessa. Nimetyt saaristokunnat ja saaristo-osakunnat sijoittuvat 13 maakuntaan. Saaristo-kunnissa ja saaristo-osakuntien saaristo-osissa asui vuonna 2007

17 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ yhteensä noin henkilöä. Tämän lisäksi Ahvenanmaalla asuu noin asukasta. Saaristolaki ei koske Ahvenanmaata. Saaristokuntien ja saaristo-osakuntien lisäksi maassa on noin 40 kuntaa, joissa on pysyvästi asuttuja ilman kiinteää tieyhteyttä olevia saaria. Maassa on myös tuhansia osa-aikaisesti asuttuja saaria, jotka sijoittuvat lähes kaik kiin kuntiin. Kaikkiaan Suomessa on yli puolen hehtaarin saarta, yli hehtaarin järveä, 650 jokea sekä kilometriä rantaviivaa. Va paa-ajan asuntoja on noin ja niiden säännöllisiä käyttäjiä lähes 2 miljoonaa. Ohjelmallinen saaristopolitiikka tähtää vesistöjen hyödyntämi seen koko maassa. Saaristolaki velvoittaa kaikkia viranomaisia huomioimaan saariston erityis aseman toiminnassaan. Saaristopäätöksellä on ollut vaikutusta muun muas sa valtionosuuksiin, yritystukiin, kuntien tukialue- ja EU:n tavoitealuease maan sekä liikenneyhteyksien kehittämiseen. KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta merkitsee Naantalin saaristo-osakuntastatuksen tiedoksi. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

18 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sosiaalilautakunta Sosiaalilautakunta Sosiaalilautakunta Järjestelytoimikunta LASTEN KOTIHOIDONTUEN KUNTALISÄ 49/03.15/ /03.15/2008 Sosiaalilautakunta Valmistelija: Riitta Ylipelkonen Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt Naantali-stra tegia asiakirjan. Siinä todetaan että laaditaan päivähoidon palveluohjelma valtuustokauden aikana. Sosiaalilautakunta on kokouksissaan ja käsitellyt päivähoitosuunnitelmaa. Kokouksessaan sosiaalilautakunta mer kitsi tiedoksi päivähoitosuunnitelman vuoteen 2010 saakka. Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt, että tulee tehdä päivähoitosuunnitelma vuoteen 2010 saakka. Siinä tulee selvittää eri päivähoitomuotojen toteutumista, niiden vaikutusta asiakasmaksuihin ja päivähoidon kustannuksiin. Päiväkotirakentamisen ja perhepäivähoidon li säksi tulee selvittää yksityisen kotihoidontuen laajentamismahdollisuudet, puistotätitoiminta ja Naantali-lisän käyttö ja ns. viipalepäiväkodin käyttöedellytykset. Kaupunginhallituksen jäsen Heini Jalkanen on esittänyt ja kaupunginhalli tus on päättänyt kokouksessa , että Naantali-lisän vaikutus päivähoitopaikkojen tarpeeseen tulee tuoda kaupunginhallituksen käsitte lyyn vuoden 2007 aikana yhdessä päivähoitosuunnitelman kanssa. Päivähoitosuunnitelmassa ja kuntalisän selvityksessä on perusteltua olla mukana koko saaristokaupungin alue eli myös Rymättylä, Merimasku ja Velkua. Rymättylässä on käytössä kotihoidon tuen kuntalisä ja Naantalissa yksityisen hoidon kuntalisä. Selvityksen kustannukset maksetaan päivähoi don tukipalveluista. Selvityksen tekee Edufin Oy sosiaalijohtajan viranhal tijapäätöksen mukaan. Suunnitelmaa ja tavoitteita täsmennetään selvityk sen aikana. Selvitykseen haastatellaan kunnan johtoa, luottamushenkilöitä, hen kilöstöä ja tehdään kysely lasten vanhemmille. Selvitykset valmistuvat vuoden 2007 aikana.

19 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sosiaalilautakunta Valmistelija: Riitta Ylipelkonen Lisäksi jaettiin selvityksen väliraportti SOSIAALIJOHTAJA: Sosiaalilautakunta merkitsee tässä vaiheessa tiedoksi päivähoitosuunnitel man valmistelun ja selvityksen kotihoidon tuen kuntalisistä. SOSIAALILAUTAKUNTA: Sosiaalijohtajan ehdotus hyväksyttiin. Johtava konsultti Simo Pokki Edufin Oy:stä esittelee päivähoitoselvityksen ja selvityksen lasten kotihoidon tuen kuntalisästä. SOSIAALIJOHTAJA: KÄSITTELY: Sosiaalilautakunta Valmistelija Riitta Ylipelkonen Sosiaalilautakunta merkitsee tiedoksi päivähoitoselvityksen ja selvi tyksen kotihoidon tuen kuntalisistä Johtavaa konsulttia oli kuulemassa Naantaliin liittyvien kun tien luotta mushenkilöitä ja viranhaltijoita. SOSIAALILAUTAKUNTA: Sosiaalijohtajan ehdotus hyväksyttiin. Naantalin, Merimaskun, Rymättylän ja Velkuan päivähoidon selvitykseen on lisätty sisällysluettelo ja koottu palvelusuunnitelma selvityksessä esitet tyjen kehittämistarpeiden perusteella. Väestöennuste 0-6-vuotiaiden osalta on päivitetty. LIITE B1, SOSLTK

20 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Järjestelytoimikunta 30 Sosiaalilautakunta Valmistelija: Anne Järvinen Päivähoitopalvelujen tarpeeseen vaikuttavat voimakkaasti mm. kunnan asuntotuotanto ja työllisyystilanne. Laajeneva Naantali osaltaan vaatii monipuolista päivähoitopalvelujen arviointia. Johtava konsultti Simo Pokin tekemä päivähoidon selvitys käsittelee monipuolisesti päivähoidon tarpeita ja toteuttamis- ja kehittämisehdotuksia. Si mo Pokki esittää selvityksessään myös päivähoidon yleistä kehitystä. Lisäk si merkittävää on myös luottamushenkilöiden ja virkamiesten haastattelut ja työntekijöiden kyselyt. Selvityksessä esitetyt kehittämistarpeet on koottu selvityksen loppuun. Naantalin kaupunki ja Merimaksun kunta osallistuivat päivähoidon kustannuslaskentahankkeeseen Turun ja Salon seutukunnissa 2005 ja Han ke päättyi syksyllä Selvityksen kotihoidon tuen kuntalisästä valmistelee erikseen päivähoidon ohjaaja Anne Järvinen. Simo Pokin tekemän päivähoitoselvityksen mukaan Naantalin, Rymättylän, Merimaskun ja Velkuan päivähoidon lähtötilanne on hyvä eikä akuutteja muutostarpeita ole. Päivähoidon tulevia palveluratkaisuja tehtäessä on aina analysoitava silloi nen kokonaistilanne. SOSIAALIJOHTAJA: Sosiaalilautakunta merkitsee tiedoksi ja esittää edelleen tie doksi kaupun ginhallitukselle Naantalin, Merimaskun, Ry mättylän ja Velkuan päivähoi don selvityksen, kehittämistar peet ja palvelusuunnitelman. SOSIAALILAUTAKUNTA: Sosiaalijohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus on päättänyt, että v laadittavaan päivähoitosuunnitelmaan sisällytetään selvitys lasten kotihoidon tuen kuntalisän toiminnalli sista ja taloudellisista vaikutuksista koko laajenevan Naantalin alueella.

21 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Lasten kotihoidon tuen kuntalisää maksaa Kuntaliiton julkaise man selvityksen mukaan noin kuudennes Manner-Suomen kunnista (17,8 % kyselyyn vastanneista kunnista). Kyselyyn osallistui 366 kuntaa, vastaus prosentti oli 92. Kysely toteutettiin v Varsinais-Suomen kunnista kuntalisää maksetaan Halikossa, Liedossa, Marttilassa, Muurlassa, Perniössä, Ruskolla, Salossa, Somerolla ja Suomusjärvellä. Rymättylän kunta ei ollut vastannut kyselyyn, mutta siellä kuntali sää maksetaan. Lasten kotihoidon tuen kuntalisää maksetaan kyselyyn vastanneissa kunnis sa keskimäärin 136 euroa/lapsi (vaihteluväli euroa/lapsi), pääsään töisesti alle 3-vuotiasta lapsesta. Rymättylän kuntalisän suuruus on alle 2-vuotiaasta 128 euroa ja alle 3-vuotiaasta 44 euroa. Konsultti Simo Pokin laatimassa päivähoidon selvityksessä oletetaan, että subjektiivisen oikeuden käyttö laajenee kotona olevien vanhempien perheis sä. Naantalissa on viime syksyn tilaston mukaan päivähoidossa 72 sellaista lasta, joilla huoltaja on kotona. Heistä 12 lapsella on ilmoitettu sosiaaliset tai kasvatukselliset syyt päivähoitopaikan myöntämiseen. Valtakunnallisessa keskustelussa yhä useammin korostetaan päivähoidon kasvatuksellista merkitystä perheitä tukevana toimintana, ei niinkään enää hoitopaikkana. Sen vuoksi on todennäköistä, että yhä useampi perhe hakee lapselleen hoitopaikkaa heti vanhempainrahakauden päätyttyä. Koko ajan kasvava työvoimapula tietyillä aloilla lisää myös hoitopaikkojen käyttöä; naisten osuutta työelämässä tarvitaan entistä enemmän. Tilastojen valossa ei ole näyttöä kuntalisän vaikutuksista päivähoitopaikko jen käyttöön kunnissa. Kuntalisä ei kuitenkaan ole vaikuttanut kyselyiden perusteella päivähoidon tarvetta vähentävästi odotetussa määrin. Stakesin tutkimuksessa on todettu, että kuntalisän suuruus tulisi olla 370 /perhe/kk. Kuntalisän mallista riippumatta se tuottaa yleensä kunnalle lisämenoja. Kuntalisän maksamista ei voi millään perustella taloudellisesti edullisena vaihtoehtona. Kuntalisän vaikutusten arvioiminen ja laskelmien tekeminen on erittäin vaikeaa, koska muut lapsiperheiden tukimuodot eivät ole kasva neet viime vuosina lisääntyneiden menojen mukaisesti. Yhä harvemmalla on taloudellisesti mahdollista jäädä pois työelämästä. Laajentuvassa Naantalissa päivähoitopaikkaa käyttää yli 70 % alle koulu ikäisistä lapsista. Suurin osa on kokopäivähoidossa, mutta myös osapäiväi siä hoitomuotoja on vaihtoehtona; kerhotoiminta, avoin päiväkoti, osapäi väinen esiopetus sekä myös osapäiväpaikka päiväkodissa tai perhepäivähoi tajalla tarvittaessa. Päivähoidossa toimitaan joustavasti perheiden tarpeiden mukaan.

22 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Hoitopaikka on uuden toimintakauden alkaessa pystytty järjestämään kaikil le hakijoille hakuajan puitteissa. Kotihoidon tuki ja yksityisen hoidon tuki ovat lapsikohtaisia eli perheet voivat valita kullekin lapselle eri tukimuo don. Esimerkiksi kolmelapsisessa perheessä yhtä lasta voidaan hoitaa koto na kotihoidon tuella, toinen lapsista voi olla kunnallisessa päivähoidossa ja kolmas lapsi yksityisessä päivähoidossa. Koska oletuksena on, että kotihoi don tuen kuntalisän käyttöönotto ei juuri vähennä päivähoitopaikkojen tar vetta, ei perusteita sen maksamiseen ole. Konsultti Simo Pokin tekemässä päivähoitoselvityksessä on tehty laskelmia eri vaihtoehdoista alle 3-vuotiaiden hoidon järjestämiseksi. Laskelmassa on n. 170 alle 3-vuotiasta lasta päivähoidossa ja saman verran kotihoidossa. Mukaan ei ole laskettu vanhempainrahakauden piirissä olevia lapsia. Luvut vastaavat todellista tilannetta viime vuosilta. Laskelmassa on huomioitu kaikki menot siten, että perheille maksetaan kotihoidontukea ( hoitoraha +hoitolisä ) 370 euroa/kk. Menot ovat tällaisessa tapauksessa n. 3,1 milj. euroa/ vuosi. Mikäli perheille maksettaisiin lisäksi kuntalisää 200 euroa/kk, arvioidaan menojen kasvavan eurolla vuodessa. SOSIAALIJOHTAJA: KÄSITTELY: Sosiaalilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Naanta lissa ei oteta käyttöön lasten kotihoidontuen kuntalisää. Keskustelun aikana Pekka Ritvanen ehdotti Riikka Uusi-Pieti län kannatta mana, että esitetään kaupunginhallitukselle, että Naantalissa kokeillaan las ten kotihoidontuen kuntalisää 200 /kk kolmen vuoden ajan. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen, jonka mukaan sosiaalijohtajan esitys tä äänestetään vastaamalla "jaa" ja Pekka Ritva sen esitystä vastaamalla "ei". Suoritetussa äänestyksessä sosiaalijohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät Kimmo Aho, Pirjo Maja ja Hannu Raittola. Ritvasen ehdotuksen lasten ko tihoidontuen kuntalisän käyttöönoton puolesta äänestivät Pekka Ritvanen, Tuula Aittokallio, Maija Karmola, Seppo Koskinen ja Riikka Uusi-Pietilä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perus teella sosiaalilautakunnan päättäneen äänin 5-3 hyväksyä Pekka Ritvasen ehdotuksen. SOSIAALILAUTAKUNTA:

23 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sosiaalilautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että Naantalissa ko keillaan lasten kotihoidontuen kuntalisää 200 /kk kolmen vuoden ajan.

24 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ KAUPUNGINJOHTAJA: KÄSITTELY: Järjestelytoimikunta päättää, että sosiaalilautakunnan esitystä ei hyväksytä. Ry mät ty läs sä tuen pii rissä nyt ole vien per hei den osal ta sel vi te tään siir ty mä ajan tar peelli suus. Keskustelun kuluessa Jan Lindström ehdotti, että järjestelytoimikunnan seuraavaan kokoukseen tuodaan arvio kotihoidon kuntalisän kustannuksista ja lisän käyttöönoton arvioiduista vaikutuksista Naantalin päivähoitopaikkojen käyttöön. Tämä arvio päätettäisiin ottaa mukaan vuoden 2009 talousarvion valmisteluun. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Keskustelun kuluessa Heini Jalkanen esitti Jan Lindströmin, Taija Terän, Terhi Vesterisen ja Juhani Saarisen kannattama na, että "Naantalissa otetaan käyttöön alle 3-vuotiaiden lasten kotihoi dontuen kuntalisä vaalikaudeksi seuraa vasti: tuki ensimmäisestä lap sesta eur 200/kk, toisesta lapsesta eur 70/kk sekä sen jälkeen seuraavista lapsista eur 50/kk. Pää töksellä tuetaan lapsiperheiden valinnanvapautta järjestää las tensa hoi taminen itse sekä helpote taan kunnallisen päivähoi don ja sii hen liittyen investointien tarvetta." Suoritetussa äänestyksessä Heini Jalkasen ehdotusta kannatti vat Eliisa Ansamaa, Heini Jalkanen, Jarkko Kanerva, Lauri Laine, Anne Linja, Juhani Saarinen, Elina Salokangas, Samuli Santalahti, Taija Terä, Aulis Toivonen, Markku Tuuna ja Ter hi Vesterinen. Kaupunginjohtajan ehdotusta kannattivat Jaana Malmikare ja Urpo Alho. Merkittiin, että Jan Lindström poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Puheenjohtaja totesi, että järjestelytoimikunta on hyväksynyt Heini Jalkasen ehdotuksen. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Järjestelytoimikunta hyväksyi Heini Jalkasen ehdotuksen.

25 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Järjestelytoimikunta LAUSUNTO VARSINAIS-SUOMEN LÄNTISTEN KUNTIEN UUDESTA TOIMINTAMALLISTA JA OSALLISTUMINEN NEUVOTTELUKUNNAN TOIMINTAAN Järjestelytoimikunta 31 Varsinais-Suomen läntiset kunnat -neuvottelukunnan toiminnan kehittämi seksi on valmisteltu ehdotus uudeksi toimintamalliksi. Neuvottelukunnan työvaliokunta on päättänyt esittää vuosikokoukselle, että Varsinais-Suomen läntiset kunnat -neuvottelukunta nykymuodossaan purettaisiin. Uusi toi mintamalli ehdotetaan pidettävälle vuosikokoukselle hyväk syttäväksi. Työvaliokunnan esittämä uusi toimintamalli on seuraava: Kunnat vastaavat vuorovuosina toiminnan (yhteiset kokoon tumiset, se mi naarit jne.) organisoinnista. Pienemmät kunnat voivat muodostaa noin asukkaan kokonaisuuksia, jot ta vastuu yhdelle kunnalle ei ole niin suuri. Valmistelusta vastaa järjestävän kunnan kunnanjohtaja. Esi tyksiä järjestet tävistä tilaisuuksista ja aiheista voivat tehdä kuntien luottamushenkilöt sekä kunnanjohtajat. Kunnat nimeävät järjestettäviin tilaisuuksiin yhden edustajan jokaisesta val tuustoryhmästä. Tilaisuuksien puheenjohtajana toimii järjestävän kunnan luottamushenkilö edustaja. Jokainen kunta vastaa itse osallistujiensa kokouspalkkioista ja muista mah dollisista kustannuksista. Järjestävä kunta / kuntaryhmä vastaa tilaisuuksien kustannuk sista (esimerkiksi tilavuokrat ja mahdolliset tarjoilut). mak sullisten luennoitsijoiden käyttöä vältetään. Työvaliokunta on päättänyt pyytää mennessä lausunnot kuntien halukkuudesta osallistua uuden toimintamallin mukaiseen toimintaan sekä lausunnot toimintamallista nykyisiltä osakaskunnilta, Maskun kunnalta, Naan talin, Raision ja Uudenkaupungin kaupungeilta. KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta päättää lausuntonaan puoltaa esitettyä uut ta

26 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ toimintamallia. Samalla järjestelytoimikunta päättää il moit taa, että Naantalin kaupunki on halukas osallistumaan esi tetyn uu den toimintamallin mukaiseen Varsinais-Suomen län tisten kuntien yhteistoimintaan. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

27 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Järjestelytoimikunta SAARISTON RENGASTIEN MARKKINOINTIVIESTINTÄ JA VIITOITUS Järjestelytoimikunta 32 Varsinais-Suomen liitto on myöntänyt Turunmaan Seutu ry:n hankkeelle Saariston rengastie - markkinointiviestintä ja viitoitus EAKR -rahoitusta vuosille Hankkeen avulla on tarkoitus toteuttaa Saariston ren gas ties tä virtuaaliesittely internetiin, interaktiiviset kartat, kuvien gps-paik katiedot se kä kohteitten tekstiesittelyt. Lisäksi tavoitteena on laatia Saaris ton Rengas tielle viitoitussuunnitelma ja toteuttaa palveluiden, nähtä vyyk sien ja reitin pyöräilymahdollisuuksien opastus ja viitoitus. Hankkeen kuntarahoitusosuus on yhteensä eu roa (0,98 euroa / asu kas /vuosi). Merimaskun osuudeksi on laskettu euroa/vuosi, Rymätty län euroa/vuosi ja Velkuan 230 euroa/vuosi. Vuoden 2008 kunta osuu det kukin kunta suorittaa omilla päätöksillään. Esitetyn laskelman mu kaan Naan ta lin osuus vuon na 2009 oli si yh teen sä KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta päättää, että vuoden 2009 maksuosuus suoritetaan saaristolautakunnan määrärahoista. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

28 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Järjestelytoimikunta EDUSTAJAN NIMEÄMINEN SAARISTOLIIKENTEEN NEUVOTTELUKUNTAAN Järjestelytoimikunta 33 Merenkulkulaitokseen perustettiin vuonna 1993 Saaristoliikenteen neuvottelukunta, jonka tehtävänä on käsitellä saariston yhteysalusliikennettä kos kevia asioita. Merenkulkulaitos pyytää nimeämään jäsenen ja varajäsenen neuvottelukun taan, jonka toimikausi on alkaen toistaiseksi. Toimikunnan jäse nenä päättyvällä toimikaudella on toiminut kunnanjohtaja Tiina Rinne-Ky länpää ja hänen varajäsenenään kunnanhallituksen puheenjohtaja Aulis Toi vonen. KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta päättää, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

29 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Järjestelytoimikunta JÄTEHUOLTO- JA YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Järjestelytoimikunta 34 Ympäristöpäällikkö Marjut Taipaleenmäki Jätehuoltomääräykset ovat voimassa kaikissa laajentuvan Naantalin kunnis sa, mut ta poik kea vat toisistaan. Ympäristönsuojelumääräykset ovat vain Naanta lissa, muilla kunnilla niitä ei ole lainkaan. Määräysten valmisteluprosessi on seuraava: Valmisteluvaiheen kuulemi nen, eh dotuksen valmistelu virka miestyöryhmässä, ehdotuksen lautakunta käsit tely, ehdotus nähtäville mieli piteitä ja lausuntoja varten, luonnoksen lauta kunta käsittely, kaupunginhalli tus, -valtuusto. Prosessi kestää useita kuu kausia, sillä tavoitteena on paran taa kansalaisten mahdollisuutta vaikut taa ympäris töä koskevaan päätöksen tekoon. Oheismateriaali: jätehuolto- ja ympäristönsuojelumääräysten tar kis ta mi sesta laa dit tu prosessikaavio Ympäristölakimies Leena Eränkö Kuntaliitosta on Naantalin ympäristötoi miston pyynnöstä vastannut kysymykseen jätehuolto- ja ympäristönsuojelu määräysten voimassa olosta ja yhdenmukaistamistarpeesta kuntaliitostilan teessa. Hänen mukaansa Kuntajakolain 31 :n mukaan kunnalliset sään nöt, joksi ympäristönsuo jelumääräykset on katsottava, pysyvät kuntajaon muu tuttuakin voimassa sillä alueella, jota ne ovat koskeneet. Kunnan on kui tenkin viipymättä tar kistettava ne uutta kuntajakoa vastaaviksi. Ys-määrä ykset ovat siis voimassa sillä alueella jota ne ovat vanhastaan kos keneet, ei vät siis laajene koskemaan koko uutta kuntaa; ne on viipymättä uudistetta va. Kuntajakolain 31 on seuraava: Kunnallisten maksujen taksat ja lain no jalla annetut kunnalliset säännöt pysyvät kuntajaon muututtuakin soveltu vin osin voimassa sillä alueella, jota ne ovat koskeneet. Edellä 1 momentis sa tarkoi tetut taksat ja säännöt on viipymättä tarkistettava uutta kuntajakoa vastaa viksi. Valmistelu olisi mahdollista aloittaa jo tänä vuonna. Ensimmäi sek si on suo ritettava valmisteluvaiheen kuulemi nen. Kuntaliiton ohjeen mukaan vireil lä olemisen ilmoittamiseksi on katsottu riittävän esim. ilmoittaminen pai kal lislehdissä.

30 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ KAUPUNGINJOHTAJA: Järjestelytoimikunta päättää, että ympäristönsuojelu- ja jätehuoltomääräysten vireillä olevasta valmistelutyöstä suo ri te taan hallintolain 41 :n mukainen valmisteluvaiheen kuulemi nen. JÄRJESTELYTOIMIKUNTA: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

31 NAANTALIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Järjestelytoimikunta Kokouspäivämäärä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täy täntöönpanoa: