Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma , tark

Transkriptio

1 Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma , tark RISTIMÄKI , KOHMANKAARI 11, TOHLOPPI, KOHMANPUISTO SEKÄ TESOMA- JÄRVI, KATUALUETTA. TESOMAN KOULUN LAAJENNUS YHTENÄISKOULUKSI, PALLOILU- JA LIIKUNTAHALLIN RAKENTAMINEN JA TONTTIRAJOJEN TARKISTAMINEN. KAAVA NRO 8435 Kaava-alue, lähivaikutusalue katkoviivalla Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Ilmakuva kaava-alueesta Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on säädetty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite: Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi ovat tehneet Tampereen Tilakeskus Liikelaitos ja Tampereen kaupungin kiinteistötoimi. Hankkeen diaarinumero TRE:8011/ /2011, kirjauspvm Kaavahanke nro 8435 kuuluu vuosien kaavoitusohjelmaan (kohde nro 19, kaavoitusvuosi 2014) ja vuoden 2014 kaavoituskatsaukseen (kohde nro 48).

2 Suunnittelualue: Alue sijaitsee noin seitsemän kilometriä länteen kaupungin keskustasta, Ristimäen ja Tohlopin kaupunginosissa. Kaavamuutos koskee korttelia nro 3802 (tontti nro 2), osoitteessa Kohmankaari 11 ja viereisen Kohmanpuiston osaa Tohlopin kaupunginosassa. Tontin pinta-ala on m 2 ja tontin rakennusoikeus on k- m 2. Tontilla on kaksi Tesoman koulun käytössä olevaa rakennusta suuruudeltaan k-m² ja 4725 k-m². Tonttijako (tunnus 4449) on vahvistettu ja tontti on merkitty kiinteistörekisteriin Kaavamuutosalueeseen sisältyy virkistysaluetta (Kohmanpuisto) m 2. Suunnittelualue rajautuu itäpuolella Kohmankaaren katuun, länsipuolella Tesoman valtatiehen, pohjoisessa Tohlopinkatuun ja tämän kadun varren pientaloasutukseen, muilta osin suunnittelualue on puistoalueiden ympäröimä. Ehdotusvaiheessa suunnittelualuetta on laajennettu avoimelle niittyalueelle. Lähiympäristössä Tesoman valtatien länsipuolelle sijoittuu Tesoman liikekeskus palveluineen, koulutontin eteläpuolella toimivat sekä Tesoman terveysasema että kirjasto. Koulun tontin pohjois- ja itäpuolella ympäristöä hallitsevat laajahkot, metsäiset puistoalueet urheilukenttineen, jotka ovat osa Tohloppijärven ympäristön virkistysaluetta ja läntisten kaupunginosien keskuspuistovyöhykettä. Lounaassa sijaitsee 1960-luvulla rakennettu Kohmankaaren kerrostalokortteli. Suunnittelualue on Tampereen kaupungin omistuksessa. Suunnittelun lähtökohdat: Yleiskaava Tampereen kantakaupungin vahvistetun yleiskaavan mukaan tontti on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY). Virkistysalue (Kohmanpuisto) on merkitty vahvistetussa yleiskaavassa urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU). Alueella sallitaan urheilu- ja virkistystoimintaa palvelevien rakennusten, rakennelmien, laitteiden ja kenttien rakentaminen. Puiden kaataminen, kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- ja täyttötyöt tai niihin verrattavat toimenpiteet ovat alueella luvanvaraisia (RakL 124a ). Voimassaoleva asemakaava Tesoman koulun tontilla on voimassa vahvistettu asemakaava nro Sen mukaan tontti on opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO). Rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimmaksi sallituksi kerrosluvuksi on määritelty III ja asemakaavan mukainen tonttitehokkuusluku on e=0.25. Kaavamuutosalueeseen kuuluvalla virkistysalueella on voimassa asemakaava nro 7747, joka on hyväksytty Asemakaavan mukaan puistoalue, nimeltään Kohmanpuisto, on osoitettu osittain lähivirkistysalueeksi (VL-7), jota tulee hoitaa ja kehittää arvokkaat luonnonominaisuudet huomioonottavalla tavalla ja osittain lähivirkistysalueeksi, jota on hoidettava siten, että sen luonne avoimena maisematilana säilyy (VL-5). Lähivirkistysalueen polkuyhteydet on osoitettu ohjeellisina kaavassa. Kenttäalue on osoitettu kaavassa pallokenttänä (vk-1) sekä merkinnällä saa-3, joka edellyttää saastuneen maaperän ja/tai saastuneiden rakenteiden poistamista ympäristösuojeluviranomaisten hyväksymien käsittelysuunnitelmien mukaisti, mikäli alueella tehdään nykyistä maantasoa muuttavia toimenpiteitä. Asemakaavan tavoitteet: Tavoitteena on lisätä rakennusoikeutta Tesoman koulun tontilla vähintään k-m2 mahdollistamaan koulun muuttamisen luokkien 1-9, päiväkodin ja nuorisotilojen sijoittaminen tontille, tarkistaa tonttirajoja sekä mahdollistaa palloilu- ja liikuntahallin (n k-m2) rakenta-

3 minen koulutontin pohjoispuolelle. Yhteensä koulun ja liikuntahallin rakennusoikeustavoite on n m2. Uudis- ja täydennysrakentamisen tulee sopeutua ympäröivään kaupunkirakenteeseen ja muodostaa turvallista ja viihtyisää koulu- ja liikuntaympäristöä huomioiden ympäristön luontoarvot ja virkistysyhteydet. Kaavoituksen tavoitteena on selvittää hankkeen tavoitteiden toteuttamisedellytykset kaava-alueella sekä tuottaa kaava-aluetta koskeva asemakaavaehdotus. Asemakaavamuutoksen suunnitteluorganisaatio: Liikuntahallin ja yhtenäiskoulun rakennussuunnitelmia laatii Tilakeskuksen toimeksiannosta Arkkitehdit Kontukoski Oy. Asemakaavan laatijaksi hankitaan konsultti, jonka työtä ohjaa Kaupunkiympäristön kehittäminen, Maankäytön suunnittelu. Kaavamuutoksen liittyminen Tesoman yleissuunnitteluun ja muihin asemakaavahankkeisiin Suunnittelualueen eteläpuolella on vireillä Tesoman keskustakorttelin asemakaavamuutos, jossa tavoitteena on kaavoittaa palveluasumisen keskittymä nykyisen kirjaston ja terveysaseman tontille. (kaava 8351). Kirjasto ja terveyspalvelut on tarkoitus siirtää uudistettavaan liikekeskukseen Tesoman valtatien toiselle puolelle. Liikekeskuksen kaavamuutos on hyväksytty vuonna 2011.Asemakaavan muutos tuli voimaan vuonna Tesoman yleissuunnitelman laatimistyö tuli vireille kesällä 2012 samaan aikaan Tesoman liikuntahallin ja yhtenäiskoulun kaavamuutoksen kanssa. Tesoman yleissuunnitelmaluonnos oli nähtävillä Aineisto on kaavoituksen Internet-sivuilla osoitteessa: unnitelmat.html Päätökset: Loppuvuodesta 2010 palveluverkon ohjausryhmä nimesi työryhmän, jonka tehtävänä oli laatia Tesoman ja Tesomajärven kouluja sekä lännen sisäliikuntahallia koskeva yhteisselvitys. Toimeksiannossa ohjausryhmä edellytti, että koulujen ja sisäliikuntahallin tilatarpeiden selvittäminen on kytkettävä yhteen. Selvitystä tehneessä työryhmässä oli t edustettuina koulujen, varhaiskasvatuksen, nuorisotoimen sekä tilaajan edustajat. Valmistelussa olivat esillä kolme vaihtoehtoa: 0-vaihtoehto, jonka mukaan nykyiset koulut peruskorjataan A-vaihtoehto, Tesomajärven koulusta kehitetään yhtenäinen peruskoulu B-vaihtoehto, Tesoman koulusta kehitetään yhtenäinen peruskoulu Lisäksi palloiluhallin sijoituspaikkaa tutkittiin jää/uimahallin läheisyyteen tai Tesoman koulun läheisyyteen sekä selvitettiin koulujen mahdollisuuksia hyödyntää hallia päiväaikaan. Eri vaihtoehdoista tehtiin liikenneturvallisuusselvitys. Selvityksen mukaan merkittäviä eroja liikkumisen ja liikenneturvallisuuden näkökulmasta eri vaihtoehtojen välillä ei ollut. Vaihtoehtojen vaikutusten arviointi tehtiin työryhmässä. Selvitykset ovat osallistumis- ja arviointisuunnitelman liiteaineistoa. Lasten ja nuorten palvelujen lautakunta päätti kokouksessaan hyväksyä Tesoman alueen koulupalvelujen kehittämisen vaihtoehdon B, jossa Tesoman koulusta kehitetään yhtenäinen peruskoulu, nuorisotilojen sijoittamisen koulun yhteyteen sekä

4 hyväksyä Tesoman yhtenäisen peruskoulun tarveselvityksen hankesuunnittelun pohjaksi. Lisäksi lasten ja nuorten palvelujen lautakunta päätti esittää toivomuspontenaan, että Tesoman yhtenäisen peruskoulun kehittämistyössä on selvitettävä lisäksi kaikenikäisille tarkoitetun lähiliikunta-alueen sijoittaminen koulun läheisyyteen. Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunta päätti hyväksyä Tesoman koulun läheisyyteen rakennettavan palloilu- ja liikuntahallin tarveselvityksen. Lisäksi lautakunta päätti esittää toivomuspontenaan, että on selvitettävä lisäksi kaikenikäisille tarkoitetun lähiliikuntaalueen sijoittaminen palloiluhallin läheisyyteen. Selvitykset ja suunnitelmat Kaavaselostuksen liiteasiakirjoina ovat seuraavat selvitykset ja suunnitelmat: Tesoman yhtenäiskoulu ja päiväkoti. Perusparannus ja laajennus. Hankesuunnitelma, Tampereen Tilakeskus liikelaitos, Kiinteistökehitys, Tesoman palloiluhalli. Uudisrakennus. Hankesuunnitelma, Tampereen Tilakeskus liikelaitos, Kiinteistökehitys, Tutkimusraportti. Raholan vanha kaatopaikka, Tohlopinpelto, Tampere, Golder Associates, 2005 Raholan kaatopaikan riskinarvio, Golder Associates, Raholan kaatopaikan pohjaveden ja huokoskaasun tarkkailuraportti 2013, Golder Associates, 2013 Tesoman yhtenäiskoulun ja palloiluhallin asemakaavamuutoksen nro 8435 hulevesiselvitys ja suunnitelma, Sito, 2013 Tampereen Tesoman Ristimäen asemakaava-alueen (kaava 8351) ja koulun tontin eteläosan arkeologinen inventointi, Ristimäki, Tesoman koulu, kortteli Rakennusinventointi. Tampereen kaupungin Kaupunkiympäristön kehittäminen, maankäytön suunnittelu, Ristimäen tontit ja , Konglomeraattikartoitus, Geologipalvelu K.Uusikartano, 2010 Tampereen Tesoman yleissuunnittelualueen luontoselvitys 2011, Ympäristötutkimus Yrjölä, 2011 Tesoman yleissuunnitelma-alueen liito-oravatilanne, Tampereen kaupunki, Kari Korte, Selvitys liito-oravan kulkuyhteyksistä ja tarpeista Tesoman uimahallin ympäristössä, liittyen Tesoman yleissuunnitelmaan, Tampereen kaupunki, Kari Korte, Muut taustaselvitykset ja suunnitelmat: Tesoman kouluverkkosuunnitelmien vaikutusten arviointi, Tesoman alueen koulujen yhdistäminen. Koulujen saavutettavuustarkastelu. Suunnittelupalvelut, Tampereen kaupungin meluselvitys WSP Finland Oy, Liikennevirasto, Tampereen kaupunki, 2012 Tampereen ilmanlaatuselvitys 2013, Tampereen kaupunki, Ympäristönsuojelun julkaisuja 5/2013, Tamminen Tarja ja Tamminen Ari, Enwin Oy, 2013 Kantakaupungin luonto- ja maisemaselvitys (KYMS), Tampereen kaupunki, Suunnittelupalvelut, 2008 Tesoman ympäristö- ja maisemaselvitys, Tesoman yleissuunnitelma, Tampereen kaupunki, Maankäytön suunnittelu, 2013 Tampereen keskustan ulkopuolisten alueiden arvottaminen, Tampereen kaupunki, Kaupunkiympäristön kehittäminen, Maankäytön suunnittelu ja Pöyry Environment, 2010

5 Tesoman korttelikortit, Tampereen Infratuotanto Liikelaitos, Suunnittelupalvelut ja Yleiskaavoitus, 2009 Tesoman yleissuunnitelma-alueen muinaisjäännösinventointi, Mikroliitti Oy, 2012 Tesoman yleissuunnitelma-alueen ekosysteemipalveluselvitys, Ramboll, 2013 Tesoman yleissuunnitelma-alueen hulevesiselvitys ja suunnitelma, vaihe 1, Sito 2013 Osalliset: Muutoksen hakija Naapurikiinteistöt (lähivaikutusalue) Kaupungin eri toimialat: kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksikköineen, tilaajaryhmän kehittämis- ja suunnittelupalvelut, liikuntapalvelut, hyvinvointipalveluiden tuotantoalueet; päivähoito ja perusopetus, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut, Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi liikelaitos Tampereen aluepelastuslaitos Pirkanmaan maakuntamuseo Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (ELY) Tesoma-Seura ry. Länsi-Alvari Tesomajärven koulun vanhempainyhdistys Tesoman koulun vanhempainyhdistys Muut ilmoituksensa mukaan Tiedottaminen sekä osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen: Asemakaavatyön aikana aineistojen nähtävilläolosta julkaistaan kuulutukset kaupungin ilmoituslehdessä (Aamulehti). Eri vaiheiden kaava-aineisto on nähtävillä Palvelupiste Frenckellissä, osoitteessa Frenckellinaukio 2B sekä Tesoman kirjastolla osoitteessa Kohmankaari 9. Frenckellin Palveluneuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internet-sivuilla osoitteessa: Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee toimittaa nähtävilläoloaikoina Tampereen kaupungin kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Kaavatyön vaiheet: Aloitusvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin ja asetettiin julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin sen nähtävilläoloaikana tiedoksi edellä mainituille osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläoloaikana järjestettiin työpajatyyppinen asukasilta klo Tesoman koululla, osoitteessa Kohmankaari 11. Valmisteluvaihe Valmisteluaineiston, asetettujen tavoitteiden, hankesuunnittelun ja saadun palautteen pohjalta laadittu asemakaavaluonnos asetettiin nähtäville väliseksi ajaksi mielipiteiden saamista varten. Valmisteluvaiheen asiakirjoista pyydettiin lausunnot asianomaisilta kaupungin toimialoilta ja muilta viranomaistahoilta. Yleisötilaisuus järjestettiin Tesoman koululla. Nähtävilläoloaikana saatiin 7 mielipidettä ja 9 lausuntoa. Lausunnoissa ja mielipiteissä oli kritiikkiä mm. palloiluhallin sijainnista, luontoarvojen

6 huomioimisesta ja yhtenäiskoulun liikennejärjestelyistä. Palautteen pohjalta järjestettiin työneuvotteluja mm. kaupungin eri toimialojen ja Pirkanmaan ELY-keskuksen kanssa. Yhteenveto saaduista lausunnoista ja mielipiteistä ja niihin annetut vastaukset on kirjattu erilliseen vastineluetteloon. Asemakaavaehdotus Edellisissä vaiheissa tuotetun aineiston ja saatujen mielipiteiden ja lausuntojen pohjalta asiakirjat on täydennetty asemakaavaehdotukseksi. Asemakaavan selostuksessa perustellaan tehdyt kaavaratkaisut ja kerrotaan, miten jätetyt mielipiteet ja lausunnot ovat vaikuttaneet suunnitteluun. Yhdyskuntalautakunta käsittelee asemakaavaehdotuksen ja päättää sen asettamisesta julkisesti nähtäville. Kaavoitusviranomainen pyytää tarvittavat viranomaislausunnot. Kaavaehdotuksen nähtävilläoloaikana järjestetään yleisötilaisuus. Yleisötilaisuudesta ilmoitetaan kuulutuksella.ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä. Vaikutusten arviointi Kaavan vaikutusten arviointi tehdään asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä. Vaikutusten arviointi kirjataan asemakaavan selostukseen. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 2) rakennettuun ympäristöön ja kaupunkikuvaan 3) luonnonympäristöön 4) liikenteeseen Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen: Asiasta päättäminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Oheisena kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen. Kaavoitusvira Yhteystiedot: Kaavoitusviranomainen: Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Va asemakaavapäällikkö Elina Karppinen Asiaa hoitaa: Projektiarkkitehti Riikka Rahkonen puh Aineiston esittely: Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) Mielipiteiden ja muistutusten vastaanotto:tampereen kaupunki, Kirjaamo, PL 487, Tampere käyntiosoite: Puutarhakatu 6 sähköpostiosoite:kirjaamo@tampere.fi

7 Tesoman palloiluhallin hankesuunnitelman mukainen mallinnuskuva luoteesta. Kuva: Arkkitehdit Kontukoski Oy Tesoman yhtenäiskoulun ja päiväkodin hankesuunnitelman mukainen mallinnuskuva etelästä sekä asemapiirustus. Kuva: Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy Kuva: Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama