Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma , tark

Transkriptio

1 TAMPERE Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma , tark KISSANMAA, ASEMAKAAVAN TARKISTAMINEN, YMPÄRISTÖN SÄILYTTÄMINEN. KAAVA NRO Kaava-alue, lähivaikutusalue katkoviivalla Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Tampereen kaupungin kaupunkiympäristön kehittäminen/maankäytön suunnittelu. Kaava-alue on kaavoitusohjelmassa vuosille kohde numero 21. Dno: TRE:6952/ /2011. Kissanmaan suojelukaavatyöhön liitetään kaavatyö nro 7977 (Karhunkatu, Ansakatu, Sudenkatu, dno YPA 269/ 2004), jonka vireilläolo ja valmistelu erillisenä kaavana päättyy.

2 Suunnittelualue Kissanmaa sijaitsee n. 3 km itään kaupungin ydinkeskustasta, Teiskontien eteläpuolella ja Hervannan valtaväylän itäpuolella. Kissanmaa on yksi Tampereen 1950-luvulla syntyneistä asuinalueista. Kaupunginosa edustaa esimerkillisellä tavalla suomalaista 1950-luvun asuinaluesuunnittelua. Yhtenäisenä säilyneellä asuinalueella on merkittävää kulttuurihistoriallista ja rakennushistoriallista arvoa. Kissanmaan kaupunginosan keskellä sijaitsee Kissanmaan aukio. Aukiota ympäröivien kerrostalojen pohjakerroksissa sijaitsivat aina 1980-luvulle asti kaupunginosan tärkeät liikehuoneistot, kuten pankki, posti ja neuvola. Keskusaukiolla oli merkitystä alueen identiteetin muodostumisessa. Alkuaan alueen pääväylänä oli Hippoksenkatu, nykyisin pääväylänä on Kissanmaankatu, jossa on runsaasti läpikulkuliikennettä. Kissanmaan omakotialueille tyypillinen väljästi rakennettu kaupunkikuva perustuu pitkälti rakennusten sijoitteluun. Valtaosa rakennuksista on sijoitettu tonteille porrastaen niin, että joka toinen talo on kadun varressa ja joka toinen tontin keskellä tai takaosassa. Omakotialueen yhtenäinen ilme on syntynyt pitkälti tiukkojen rakentamismääräysten johdosta. Rakennusten muoto ja kattokulma ovat hyvin yhtenäiset. Rakennukset on sijoitettu pääty kadulle päin. Asemakaavan muutos koskee Kissanmaan kaupunginosan korttelin 849 tontteja 1-9, korttelin 851 tontteja 2, 6-8, korttelia 852, korttelin 853 tonttia 9, korttelin 854 tontteja 4-9, korttelin 855 tontteja 2-12, korttelin 856 tontteja 1-18, kortteleita 857, 858, 859, 860, 861, korttelin 863 tontteja 1-3, 5-11, kortteleita 864, 866, 867, 868, korttelin 869 tontteja 1-8, kortteleita 870,871 ja 872 sekä katu-, virkistys- ja puistoalueita. Suunnittelualueen kokonaispinta-ala on noin 27 ha. Suunnittelun lähtökohdat ja selvitykset Yleiskaava Tampereen kantakaupungin vahvistetussa yleiskaavassa alue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP) sekä kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK). Alueen itäja länsiosassa on kaupunkipuistoksi varattu lähivirkistysalue (VLK). Asemakaava Kaava-alueella on voimassa kuusitoista asemakaavaa. Suurimmalla osalla alueen pientalotonteista on voimassa vahvistettu asemakaava nro 332 sekä alueen koillisosassa vahvistettu asemakaava nro 408. Kaavan ulkopuolelle jää Kissanmaankadun ja Hippoksenkadun ympäristön kerrostalokortteleita, joihin on laadittu asemakaavan muutos vuonna Suurimmalla osalla alueesta on siis voimassa vanhat asemakaavat, jotka sisältävät varsin vähän informaatiota tuoreempiin kaavoihin verrattuna. Rakennusoikeudet tulkitaan tonttikartoista tapauskohtaisesti, tontilla asuinrakennuksen rakennusoikeus saadaan kertomalla sen rakennusala kerrosluvulla, joka on1 ½. Eli tontin rakennusalan pinta-alaan lisätään 50%. Saatu luku on asuinrakennuksen rakennusoikeus. Nykyinen kaava ei riitä turvaamaan Kissanmaan aluekokonaisuuden suojelua. Kissanmaan rakennetun ympäristön inventointi Pirkanmaan maakuntamuseon kulttuuriympäristöyksikkö on tehnyt Kissanmaalle rakennetun ympäristön inventoinnin, joka valmistui vuoden 2007 lopussa. Selvityksessä eriteltiin Kissanmaan kulttuurihistoriallisesti ja rakennushistoriallisesti arvokkaat ominaispiirteet, jotka

3 huomioidaan asemakaavoituksessa ja muutoshankkeissa. Selvitystyö kohdistui alueen luvun lopun ja 1960-luvun alun välisenä aikana rakennettuihin asuinrakennuksiin. Tätä vanhempaa rakennuskantaa Kissanmaalla ei ole säilynyt ja uudempaakin rakennuskantaa alueella on melko vähän. Lyhyessä ajassa rakennetut talot ovat yhtenäisiä ja muutoksista ja korjauksista huolimatta selvästi tunnistettavissa aikakautensa edustajiksi. Rakennuskannan alkuperäisen ilmeen ja arkkitehtuurin säilymiselle on keskeistä rakennusten muodon ja julkisivujen yleisilmeen säilyminen. Alueelle tehdään kaavoitustyön kuluessa mahdolliset tarvittavat lisäselvitykset, joista sovitaan erikseen. Kaavan tavoitteet Tavoitteena on laatia asemakaavan muutos, joka turvaa vanhan rakennuskannan säilymisen turvaa kulttuurihistoriallisen miljöökokonaisuuden säilymisen. Tämä tarkoittaa kaupunkikuvan kannalta tärkeiden puistojen ja katutilojen, tonttijaon ja asuinrakennusten mittakaavan sekä julkisivujen periaatteiden säilyttämistä mahdollistaa rakentamisen niin, että talojen nykyisen vaipan sisällä tilat voidaan hyödyntää tehokkaasti ottaa huomioon nykyajan asumisen vaatimusten sovittamisen suojelunäkökohtiin. edistää alueen vetovoimaisuutta ja elinvoimaisena pysymistä Mahdollisimman hyvän kaavallisen lopputuloksen saavuttamiseksi: selvitetään alueen kulttuurihistorialliset arvot tutkitaan alueen lisärakentamismahdollisuudet tutkitaan rakennetuilla tonteilla lisärakentamisen mahdollisuudet, jotka ympäristö kestää, mm. kuistit, ulkorakennukset ja autotallit laaditaan kaavaa vuorovaikutteisesti laaditaan rakentamistapamääräykset ja ohjeet Selkeästi rajautuva, kasvillisuudeltaan rehevä ja väljästi rakennettu Kissanmaa on viihtyisä asuinalue, jonka kehittäminen lähtee alueen omista arvoista pohjautuen alueen historiaan ja perinteeseen. Asumisen ja liikenteen tuomat vaatimukset toteutetaan siten, että kaupunginosan omaleimainen ja yhtenäinen ilme säilyy. Asemakaavaa laaditaan kaupungin aloitteesta vuosille hyväksytyn asemakaavoitusohjelman mukaan. Osalliset Osallisia ovat suunnittelualueen asukkaat ja kiinteistönomistajat lähivaikutusalueen naapurikiinteistöt Kissanmaan omakotiyhdistys Kaupungin eri toimialat; kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaispalveluineen, kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos

4 Kaupungin liikelaitokset; Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Vesi liikelaitos Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (ELY) Pirkanmaan liitto Pirkanmaan maakuntamuseo (viranomainen) Muut ilmoituksensa mukaan Tiedottaminen ja osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Asemakaavatyön aikana aineistojen nähtävilläoloista ja yleisötilaisuuksista julkaistaan kuulutukset kaupungin ilmoituslehdessä (Aamulehti). Kaava-aineisto on nähtävillä kaavan eri vaiheissa nähtävilläoloaikoina Palvelupiste Frenckellissä osoitteessa Frenckellinaukio 2 B, missä palvelupisteen neuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internet-sivuilla osoitteessa: Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee toimittaa nähtävilläoloaikoina kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Saaduista mielipiteistä ja lausunnoista laaditaan kooste asemakaavan selostukseen. Aloitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutetaan ja asetetaan julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pidettiin avointen ovien yleisötilaisuus Palvelupiste Frenckellissä, osoite Frenckellinaukio 2B. Alueella järjestettiin kaikille avoin kiertokävely, jossa mm. käytiin läpi ja kommentoitiin joitain paikkoja alueella. Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheessa tutkitaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute ja järjestetään tarvittavia neuvotteluja. Asemakaavaluonnos on nähtävillä Asemakaavasta voi jättää kirjallisen mielipiteen nähtävilläoloaikana. Valmisteluvaiheen lausuntopyynnöt Asemakaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot asianomaisilta kaupungin toimialoilta sekä viranomaistahoilta. Asemakaavaehdotus Yhdyskuntalautakunta käsittelee laaditun ehdotuksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan Internetissä. Kaavoitusviranomainen pyytää ehdotuksesta tarvittavat viranomaistahojen lausunnot. Asemakaavaehdotuksen selostuksessa kerrotaan, miten jätetyt mielipiteet ovat vaikuttaneet suunnitteluun. Ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä. Vaikutusten arviointi Ympäristövaikutusten arviointi tehdään asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset: 1) ihmisten elinympäristöön 2) kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön 3) luontoon ja luonnonympäristöön

5 Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen Asiasta päättäminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Oheisena kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen. Kaavoitusviranomainen Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen, Maankäytön suunnittelu, Va. asemakaavapäällikkö Elina Karppinen puh Kaavan laatija Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen, Maankäytön suunnittelu, kaavoitusarkkitehti Katariina Korte puh Aineiston esittely Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) palvelupiste.frenckell@tampere.fi Mielipiteiden vastaanotto kirjaamo PL 487, Tampere käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi

6 Karttaliitteet Ote yleiskaavasta 1998, Ote virastokartasta Ilmakuva

7 KISSANMAA, ASEMAKAAVAN TARKISTAMINEN, YMPÄRISTÖN SÄILYTTÄMINEN, KAAVA NRO Dno: TRE:6952/ / , TARK Mielipiteitä ja ehdotuksia suunnittelusta (voit merkitä ajatuksiasi myös edelliselle kartalle): Nimistöä, paikallistietoa tai muuta mielenkiintoista kerrottavaa alueesta Päivämäärä ja vastaajan nimi: Osoite ja puhelinnumero: Palautusosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101, käyntiosoite Puutarhakatu 6 tai sähköpostitse kirjaamo@tampere.fi