Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 TAMPERE Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma RAHOLA SEKÄ PUISTOALUETTA, VOIONMAANKATU 32, TONTIN KÄYT- TÖTARKOITUKSEN JA RAJOJEN MUUTOS SEKÄ RAKENNUSOIKEUDEN TAR- KISTAMINEN. KAAVA NRO Kaava-alue lähivaikutusalueineen Ilmakuva kaava-alueesta Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite: Tampereen kaupungin tilakeskus ja kiinteistötoimi on jättänyt kirjatun aloitteen asemakaavan muuttamiseksi. Diaarinumero: TRE: 7883/ /2011 Suunnittelualue: Alue sijaitsee Raholan kaupunginosassa noin kuusi kilometriä länteen kaupungin keskustasta, osoitteessa Voionmaankatu 32. Tontti nro rajoittuu kolmelta sivultaan

2 Piikahaka nimiseen kaupunginosapuistoon. Naapurikorttelit itä-, etelä- ja lounaispuolella muodostuvat omakotitonteista. Länsipuolella sijaitsee rivitalotontti. Lähiympäristön rakennuskanta on matalia / 2 -kerroksisia harjakattoisia asuintaloja luvulta. Lähiympäristön liikenteellisiä väyliä on etelässä Nokian moottoritie (vt 12), idässä Tesoman valtatie ja pohjoisessa Nokiantie. Kaavamuutoksen kohteena on kortteli nro 3039 sekä noin m² suuruinen osa Piikahaan puistoaluetta 233P. Tontti on pinta-alaltaan m². Tonttijako (tunnus 2043) on hyväksytty ja tontti on merkitty tonttirekisteriin Tontilla on korkeuseroa 10 metriä nousten kadunvarresta kohti tontin takaosaa. Tontilla sijaitsee vuonna 1961 rakennettu Raholan perhetukikeskuksena toiminut, mutta vuodesta 2013 lähtien tyhjillään oleva pohjaltaan T-mallinen pääosin yksikerroksinen rakennus. Rakennus on tarkoitus purkaa nykykäyttöön soveltumattomana. Tontin pinta on pääosin nurmikkoa pensasistutuksin, lukuun ottamatta sorapintaisia kulkureittejä. Tontilla on suuria täysikasvuisia puita ja tontin takaosassa Piikahaan puistoon liittyvää metsikköä. Tontin pohjoispuolella oleva Piikahaka on pääosin pohjavesialuetta. Suunnittelun lähtökohdat ja tehtävät selvitykset ja kaavatilanne: Maakuntakaava / Osayleiskaava Yleiskaava Tampereen kantakaupungin ja vahvistetun yleiskaavan mukaan kortteli 3039 on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY). Puistoalue Piikahaka on yleiskaavan mukaan kaupunkipuistoksi varattu lähivirkistysalue (VLK). Alue varataan päivittäiseen yleiseen virkistys- ja ulkoilukäyttöön, kuten yleisille puistoille, pienille pallokentille ja leikkipuistoille. Alueella sallitaan yleistä virkistystoimintaa palveleva rakentaminen. Puiden kaataminen, kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- ja täyttötyöt tai niihin verrattavat toimenpiteet ovat alueella luvanvaraisia, kuten RakL 124a :ssa on säädetty. Asemakaava Suunnittelualueen tontilla on voimassa vahvistettu asemakaava nro Sen mukaan tontti nro on sairaaloiden ja muiden sosiaalista toimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YS). Suurimmaksi sallituksi kerrosluvuksi on merkitty kaavamuutostontilla III. Lisäksi kaavamuutostonttia koskee luku 30 %, joka osoittaa, kuinka suuren osan alueesta tai rakennusalasta saa käyttää rakentamiseen. Tontin eteläosa Voionmaankadun suuntaisesti on merkitty istutusalueeksi noin 15 metrin leveydeltä. Rakennusoikeutta tontilla on k-m² ja tonttitehokkuus e=0,8 Piikahaaksi nimetty puisto on osoitettu puistoalueeksi vahvistetussa asemakaavassa nro Toteutunut kerrosala tontilla on k-m² (bruttoala 995 brm²) ja toteutunut tehokkuus e=0,08. Piikahaka on Kantakaupungin ympäristö- ja maisemaselvityksen merkittävä viherverkon osa, kohde nro 44. Selvityksen mukaan puistolla on luonto-, käyttö- ja kulttuuriarvoja. Piikahaan virkistysalueeseen kuuluva Voionmaankadun varteen ulottuva eteläosa, ei ole kuitenkaan merkitty osaksi ympäristö- ja maisemaselvitysaluetta, joka rajautuu rinteen jyrkkään osaan.

3 Kuva: Kohde numero 44, Piikahaka. (Kantakaupungin ympäristö- ja maisemaselvitys 2008) Selvitykset: Maaperän rakennettavuus on selvitettävä, sillä maaperätietojen mukaan tontilla on useita eri maaperäalueita sisältäen karkea kalliomaata (Ka), hietaa (KHt), hienoa hietaa (HHt) ja savea (Sa). Alue sijoittuu myös kallioperän ruhjelinjan tuntumaan. Lisäksi Piikahaan alue on pohjavesialuetta, jonka vesiolosuhteet voivat vaikuttaa rakennettavuuteen. Kaavan tavoitteet: Asemakaavamuutoksen hakijan, Tampereen kaupungin tilakeskuksen tavoitteena on perhetukikeskuksen toiminnan siirryttyä muualle muuttaa tontin nro käyttötarkoitus asumiseksi sekä asuntoryhmä- ja tukipalvelutiloiksi kotoa muuttaville itsenäistyville, mutta tukea tarvitseville kehitysvammaisille. Tavoitteena on osoittaa rakennusoikeutta asumiseen k-m² sekä asuntoryhmä- ja tukipalvelutiloihin k-m². Tavoiterakentaminen on I III-kerroksista. Rakentaminen huomioi ympäröivän pientalorakentamisen. Tontin rajoja on tavoitteena tarkistaa siten, että tonttia laajennetaan toisaalta länteen Piikahakaan Voionmaankadun suuntaisesti, muuntamoa kohden noin 33 metrin leveydeltä, mutta samalla kavennetaan tonttia pohjoisosastaan. Tontin pintaalaksi muodostuu noin m² ja Piikahaan puisto laajenee noin m². Rajojen tarkistuksen seurauksena tontin puustoisempi ja maastonmuodollisesti Piikahakaan yhdistyvä tontinosa liitettäisiin Piikahaan puistoon. Kaavoittajan tavoitteena on suunnittelualueen maankäytön ja rakennusoikeuden tarkistaminen hakijan määrittelemään asumiseen sopivaksi. Asemakaavalla pyritään sovittamaan muodostuva uusi asuminen kaupunkikuvaan ja -rakenteeseen sekä alueen pienimittakaavaiseen ympäristöön. Osalliset: Kaavamuutoksen hakijat Naapurikiinteistöjen omistajat ja asukkaat (lähivaikutusalue) Raholan omakotiyhdistys ry

4 Kaupungin eri toimialat, viranomaiset ja liikelaitokset mm. kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksikköineen, kiinteistötoimi, vammaispalvelut, Pirkanmaan pelastuslaitos, Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Liikelaitos, Tilakeskus Liikelaitos, esteettömyysasiamies, avopalvelut, viherrakentaminen, asuntotoimi Muut viranomaiset Pirkanmaan maakuntamuseo, Pirkanmaan ELY-keskus Muut ilmoituksensa mukaan Tiedottaminen ja osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Asemakaavatyön aikana aineistojen nähtävilläoloista (OAS, luonnos, kaavaehdotus) julkaistaan kuulutukset kaupungin ilmoituslehdessä (Aamulehti). Kaava-aineisto on nähtävillä kaavan eri vaiheissa nähtävilläoloaikoina Palvelupiste Frenckellissä osoitteessa Frenckellinaukio 2 B, jossa palvelupisteen neuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internet-sivuilla osoitteessa: Aloitus: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä Hakija ei ole kuullut naapureitaan ennakkoon. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään nähtävilläoloaikana tiedoksi edellä mainituille osallisille. Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tulee toimittaa nähtävilläoloaikoina kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Saaduista mielipiteistä ja lausunnoista laaditaan kooste asemakaavan selostukseen. Valmisteluvaihe: Valmisteluvaiheessa tutkitaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute. Esitetyt mielipiteet otetaan huomioon mahdollisuuksien mukaan. Tarvittaessa järjestetään neuvotteluja eri osapuolten kesken. Valmisteluaineiston pohjalta laaditaan asemakaavaluonnos ja siihen liittyvä selostus. Selostuksessa kerrotaan, miten osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadut mielipiteet ovat vaikuttaneet kaavaluonnokseen. Valmisteluvaiheen lausuntopyynnöt: Laaditusta asemakaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot asianomaisilta kaupungin toimialoilta ja tarvittaessa muilta viranomaistahoilta. Samat asiakirjat lähetetään tiedoksi aloitteen tekijöille. Luonnos muokataan kaavaehdotukseksi saatujen lausuntojen ja mielipiteiden pohjalta. Selostuksessa selvitetään eri vaiheissa tehdyt muutokset. Ehdotusvaihe: Yhdyskuntalautakunta käsittelee ehdotuksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Nähtävilläolosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan internetissä. Ehdotuksesta pyydetään lausunnot asianomaisilta viranomaistahoilta. Ehdotuksen selostuksesta selviää, miten jätetyt mielipiteet ovat vaikuttaneet suunnitteluun. Ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä. Muistutukset voi jättää kaavaehdotuksen nähtävilläoloaikana Tampereen kaupungin kirjaamoon.

5 Vaikutusten arviointi: Asemakaavan vaikutusten arviointi tehdään kaavan laatimisen yhteydessä. Suunnitel- ase- masta arvioidaan vaikutukset: 1) yhdyskuntarakenteeseen kuten palveluihin, liikenteeseenn ja pysäköintiin 2) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 3) kaupunkikuvaann ja rakennettuun ympäristöön 4) luonnonoloihin, maaperään ja vesiolosuhteisiin Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättämine en: Asiasta päättäminen kuuluuu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Oheisena kaavio makaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yh- dyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen. Yhteystiedot: Kaavoitusviranomainen: Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminenn Maankäytön suunnitteluu Asemakaavapäällikkö Sakari Leinonen puh Kaavan laatija: Kaupunkiympäristön kehittäminenn Maankäytön suunnitteluu Asemakaavasuunnitteluu Asiaa hoitaa: kaavoitusarkkitehti Maija Villanen puh Aineiston esittely: Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) Mielipiteidenn vastaanotto: Tampereen kaupunki, kirjaamo, PL 487, Tampere käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi