Helsingin kaupunki Esityslista 6/2015 Nuorisolautakunta NUORISOLAUTAKUNTA

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Esityslista 6/2015 NUORISOLAUTAKUNTA ESITYSLISTA KOKOUSKUTSU Kokousaika klo 17:00 Kokouspaikka Käsitellään Hietaniemenkatu 9 B Tällä esityslistalla mainitut asiat

2 Helsingin kaupunki Esityslista 6/2015 Asia Sivu NUORISOTOIMENJOHTAJA 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 1 2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 2 3 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen 3 4 Ilmoitusasiat 4 5 Pöydälle Nuorisoasiainkeskus talousarvioehdotus 2016 ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille Pöydälle Nuorisolautakunnan lausunto Helsingin Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän talousarvioaloitteeseen lapsiin kohdistuvien voimavarojen riittävyyden arvioimisesta 5 13 KESKITETTYJEN PALVELUJEN OSASTO 1 Vuoden 2014 palkkausavustusten käyttö 16 2 Nuorisolautakunnan myöntämät palkkausavustukset Vuoden 2014 toiminta-avustusten käyttö 24 4 Nuorisolautakunnan myöntämät toiminta-avustukset Helsingin Nuorisoyhteistyö Helsinki-Team ry:n projektiavustushakemus 33 6 Loma-aikojen avustuksien myöntämisen periaatteet 36

3 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Ntj/1 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätösehdotus päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla nuorisolautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Hetemaj ja Lehtinen sekä varatarkastajiksi jäsenet Korkkula ja Qin. Esittelijä nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

4 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Ntj/2 2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätösehdotus päättää, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. Esittelijä nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

5 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Ntj/3 3 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Päätösehdotus Nuorisotoimenjohtaja päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen seuraavan viranomaisen tekemää päätöstä: : H Bengtsår-yhteysveneen kunnostus, moottorin uusiminen ja huoltopalvelut. Viranhaltijoiden päätökset on kokonaisuudessaan nähtävissä osoitteessa nuoriso.hel.fi > Päätöksenteko > Viranhaltijapäätökset Esittelijä nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

6 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Ntj/4 4 Ilmoitusasiat Päätösehdotus päättää merkitä tiedoksi Esittelijä nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

7 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Ntj/5 5 Nuorisoasiainkeskus talousarvioehdotus 2016 ja taloussuunnitelmaehdotus vuosille Pöydälle HEL T Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää hyväksyä nuorisotoimen vuoden 2016 talousarvioehdotuksen ja talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksen liitteineen. Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan vuoden 2016 talousarvioehdotuksen raamin ja talousarvio- sekä taloussuunnitelmaehdotuksen laatimisohjeet. Nuorisoasiainkeskuksen vuoden 2016 tuloraami on euroa. Nuorisoasiainkeskuksen menoraami on euroa. Menoraami on euroa suurempi kuin talousarvio vuodelle Laatimisohjeen mukaan sekä talousarvioehdotus että -suunnitelma laaditaan vuoden 2016 rahanarvoon. Valtionvarainministeriön ennusteen mukainen kuluttajahintaindeksin muutos vuodelle 2016 on 1,7 %. Lautakunnan ehdotus talousarviokirjaan tuleviksi perusteluteksteiksi, suoritetaulukoineen, luettelo lakkautettavista viroista sekä henkilöstöresurssisuunnitelma-taulukko, tilaresurssisuunnitelma ja irtaimen omaisuuden perushankintoja erittelevä taulukko toimitetaan liitetiedostoina talous- ja suunnittelukeskuksen taloussuunnittelu- ja varainhallintaosastolle käsitteli seminaarissa talousarvioehdotuksen laatimista vuodelle 2016 ja kävi asiasta lähetekeskustelun. päätti kokouksessaan esittää tilakeskukselle nuorisoasiainkeskuksen lausunnon talonrakennuksenhankkeiden rakentamisohjelmasta vuosille Investointisuunnitelmassa esitetään Viikin ja Maunulan nuorisotaloille rakentamisen määrärahavarausta vuosille Viikin nuorisotalon valmistumisajankohta on tammikuu Maunulan nuorisotalo valmistuu nykyisen suunnitelman mukaan syyskuun lopussa Uudishankkeiden lisäksi tilakeskus etsii tilaratkaisua

8 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Ntj/5 Vuoden 2016 talousarvioehdotus Herttoniemeen ja Pohjois-Haagaan. Laajasaloon suunnitellaan nuorisotaloa uuteen kauppakeskukseen korvaamaan nykyinen huonokuntoinen talo. Malmin nuorisotalon toiminta siirtyy nuorisolautakunnan päätöksellä syksyn 2015 aikana korvaaviin tiloihin, koska nykyinen nuorisotalo suljettiin työsuojelullisista syistä. Talousarvion valmistelun yhteydessä on laadittu tilankäyttösuunnitelma vuosille Tarve nuorisotyölle Helsingissä kasvaa väestönkasvun, monikulttuuristumisen ja hyvinvointierojen vuoksi. Helsinkiläisen nuorisotyön perusta on nuorisoasiainkeskuksen henkilökunnan tuottama laadukas toiminta, nuorten osallisuus sekä laaja nuorisotilojen verkko. Nuorisoasiainkeskus siirtyy uuteen organisaatioon vuoden 2016 alusta. Nuorisotyö parantaa kaikkien Helsingissä toimivien nuorten omia toimintamahdollisuuksia, osallisuutta yhteiskuntaan ja nuorten tekojen näkyvyyttä. Toiminnalla vähennetään eri asuinalueiden hyvinvointieroja, tarjotaan erilaisille nuorille heille sopivaa harrastustoimintaa sekä vahvistetaan nuorten kaverisuhteita. Nuorisoasiainkeskus vastaa alueellisesta nuorisotyöstä kaikissa Helsingin kaupunginosissa. Toiminta toteutetaan yhteistyössä toisten hallintokuntien, kansalaisjärjestöjen ja yksityisten tahojen kanssa. Kaupungin omaa toimintaa täydennetään avustuksilla ja hankinnoilla. Keskustassa kulttuurista nuorisotyötä toteutetaan yhdessä taidelaitosten kanssa. Alueelliset yksiköt selvittävät nuorten tarpeet ja nuorten tosiasialliset mahdollisuudet asuinalueilla. Tarpeisiin ja toiveisiin vastataan yhdessä muiden toimijoiden kanssa. Alueyksiköiden toiminnan resursoinnissa sekä toiminnan sijoittelussa otetaan huomioon hyvinvointierot. Nuorisoasiainkeskus tekee enemmän siellä ja niiden kanssa, jotka tarvitsevat enemmän. Nuorten tuen ja neuvonnan mahdollisuuksia parannetaan. Nuorisoasiainkeskus tuottaa tietoa omien ja muiden tuottamien palveluiden perustaksi. Koko henkilökunta haastattelee nuoria eri puolilla kaupunkia. Nuorilta saatu kokemustieto täydentää nuorten hyvinvointikertomusta. Koululaisten kesävirkistystoimintaan tarkoitetun määrärahan hallinnointi siirtyy vuonna 2016 opetusvirastolta nuorisoasiainkeskukselle. Määrärahalla tuetaan toimintaa kesän lisäksi myös muina loma-aikoina.

9 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Ntj/5 Osa määrärahasta kohdistetaan päiväleiritoimintaan. Avustusohjesääntö uudistetaan. Liitteessä 1 on talousarvioehdotuksen perusteluteksti. Vuonna 2016 sitovia suoritetavoitteita ovat käyntikerrat, pienryhmien määrä ja toiminnan tuottamiseen osallistuneiden nuorten määrä: TP 2014 TA 2015 TAE 2016 Käyntikertoja Nuorten pienryhmät Toiminnan tuottamiseen osallistuneet nuoret Liitteessä 2 esitetään käyttötalousosan vuoden 2016 talousarvioehdotus ja vuosien taloussuunnitelmaehdotus. Ehdotus tuloraamiksi vuodelle 2016 on euroa ja menoraamiksi euroa. Taloussuunnitelmavuosille esitetään tulo- ja menoraamiksi vuoden 2016 tasoa. Talousarvioehdotuksessaan nuorisoasiainkeskus kohdistaa raamiin sopeutuksen henkilöstömenoihin. Raamin pääsemiseksi on palkkamenoista sopeutettu eurolla vuosipalkoista. Oletuksena on, että palkkojen vaje tasoittuu vuoden aikana. Henkilökunnan vaihtuessa, uuden henkilön rekrytointiprosessi vie ajallisesti 2-3 kuukautta, näistä tilanteista syntyy palkkamenojen säästöä. Nuorisoasiainkeskuksen on talousarvioehdotuksessa tehnyt kuluttajahintaindeksin mukaisen korotuksen vuokriin, sen sijaan korotusta ei ole esitetty palvelujen ostoihin, aineisiin, tarvikkeisiin, tavaroihin ja muihin menoin. Liitteessä 3 on vuoden 2016 talousarvioehdotuksen tulo- ja menolajikohtaiset perustelut. Lautakunta vahvistaa vuoden 2016 tulosbudjetit joulukuussa Nuorisoasiainkeskuksella on 344 vakanssia. 344 vakanssista seitsemän on tällä hetkellä tyhjänä. Syksyn 2016 alusta näistä käytetään kolme. Verkkonuorisotyön kehittämiskeskuksessa on viisi vakanssia, joihin palkkojen määrärahat tulevat tukien ja avustusten kautta. Edellä oleva huomioituna on vakanssien määrä 339, ja näille vakansseille vuosipalkat yhteensä ovat euroa. Raamiin pääsemiseksi 339 vakanssin vuosipalkoista joudutaan sopeuttamaan euroa. Tästä tyhjien vakanssien osuus on 188

10 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Ntj/5 000 euroa. Tämän lisäksi palkkamenoissa joudutaan sopeuttamaan euroa. Nuorisoasiainkeskus siirtää osan nykyisistä järjestö- ja kumppanuustalojen toiminnoista omaksi toiminnaksi. Oman toimintaan siirtymistä varten on asiakaspalvelujen ostojen määrärahasta on siirretty euroa kuukausipalkkoihin. Siirretyllä määrärahalla palkataan kolme henkilöä. Tämä on huomioituna yllä olevissa luvuissa. Kuukausipalkkoihin ei ole tiedossa olevia korotuksia. Edellä mainitut vähennykset ja lisäykset huomioituna vakanssien kuukausipalkkojen summa on euroa. Tämän lisäksi kuukausipalkkoihin varataan Bengtsårin leirisaaren palkkamenoja euroa sekä tukien ja avustusten kautta tulevia palkkamenoja euroa,nämä ovat yhteensä euroa. Kuukasipalkkojen summa euroa on euroa (2,1 %) enemmän kuin vuoden 2015 käyttösuunnitelmassa. Tuntipalkat ovat euroa (vuonna 2015, euroa), tilapäinen työvoima euroa (vuonna 2015, euroa), erilliskorvaukset, (ilta-, yö-, la- ja sunnuntaikorvaukset) euroa (vuonna 2014, euroa), muut palkat euroa (vuonna 2015, euroa) palkkiot euroa (vuonna 2015, euroa). Palkkiot menolajille on varattu nuorisolautakunnan kokouspalkkiot. Henkilöstökorvaukset euroa (Kela: sairausvakuutuskorvaukset, vakuutusyhtiö: tapaturmakorvaukset, nämä ovat tuloja jotka vähentävät palkkamenoja). Henkilöstösivukuluprosentti vuonna 2016 on 33,61 %. Asiakaspalvelujen ostoihin on varattu euroa (vuonna 2015, euroa). Nuorisoasiainkeskus siirtää osan nykyisistä järjestö- ja kumppanuustalojen toiminnoista omaksi toiminnaksi. Syksyllä 2015 tehdään päätös, mitkä järjestö- ja kumppanuustalot siirtyvät omaksi toiminnaksi. Määrärahasta on tehty siirto palkkoihin euroa (sisältää palkkoja euroa ja henkilöstösivukuluja euroa). Määrärahalla palkataan kolme työntekijää syksylle Muiden palvelujen ostoihin on varattu euroa (vuonna 2015, euroa) Muiden palvelujen ostoista on siirretty euroa vuokriin. Nuorten liikennekoulutus Tattarisuon vuokranmaksu on siirtynyt tilakeskukselle vuoden 2015 alusta. Aikaisemman sopimuksen mukaisesti huoltopalvelut ja sähkö maksettiin erikseen. Tilakeskuksen sopimukseen sisältyy huoltopalvelut ja sähkö. Tältä menolajilta on siirretty huoltopalvelujen osuus vuokratilille.

11 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Ntj/5 Aineet, tarvikkeet ja tavarat määrärahavaraus on euroa (vuonna 2015, euroa). Määrärahasta on siirretty vuokriin euroa. Nuorten liikennekoulutus Tattarisuon vuokranmaksu on siirtynyt tilakeskukselle vuoden 2015 alusta. Aikaisemman sopimuksen mukaisesti huoltopalvelut ja sähkö maksettiin erikseen. Avustusten määräraha on euroa (vuonna 2015, euroa). Koululaisten kesävirkistystoimintaan tarkoitettu määräraha siirtyy vuonna 2016 opetusvirastolta nuorisoasiainkeskukselle. Siirtyvä määräraha on euroa Järjestöavustuksiin on varattu euroa (vuonna 2015, euroa). Henkilökuntakerho Pumpun avustukseen on varattu euroa (vuonna 2015, euroa). TP 2014 KS 2015 TAE 2016 Kuluryhmät % % % Henkilöstömenot , , ,9 Vuokramenot , , ,6 Avustukset järjestöille , , ,2 Muut menot , , ,3 MENOT YHTEENSÄ , , ,0 Liite 4 sisältää luettelon nuorisoasiainkeskuksen toimipaikoista, vuokrista ja neliöistä vuonna Vuosivuokriin on laskettu kuluttajahintaindeksin mukainen korotus 1,7 %. Liite 5 sisältää nuorisotoimen taksat ja maksut (hinnat, maksut, vuokrat ja korvaukset) TAE 2016 yhteydessä esitetään seuraavat muutokset taksoihin ja maksuihin: Sivu 2; Otetaan käyttöön Seikkailutalo tilavuokraus: Ryhmä 1 maksuton Ryhmä 2 42,00 / lukukausi (sis. alv 24 %) Ryhmä 3 73,00 / vrk (sis. alv 24 %) Yksityinen käyttö: 22,00 / tunti (sis. alv 24 %) Sivu 4; Mopo- ja mönkijätoiminta muutetaan mopotoiminnaksi ja sen hinnaksi 15,00 / hlö / kerta (sis. alv 24 %). Liite 6 Irtaimen omaisuuden perushankintoja erittelevä taulukko vuosille Nuorisoasiainkeskuksen raami vuodelle 2016 on euroa, (Vuonna 2015, euroa).

12 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Ntj/5 Tietotekniikkahankintoihin on varattu euroa. Viikin nuorisotalon kalustamiseen euroa ja Maunulan euroa. Nuorisoasiainkeskus varautuu Bengtsårin henkilökuljetusveneen korjaukseen eurolla. Veneen korjaus ajoittuu vuosille Veneen korjauksen kilpailutus päättyy , korjauksen hintataso tarkentuu tuolloin. Liite 7 Henkilöstöresurssisuunnitelma. Henkilöstöresurssisuunnitelma sisältää suunnitelman lähivuosien henkilöstöresurssien käytöstä. Tilasto-osiossa kuvataan henkilöstömäärien, vakanssien ja henkilötyövuosien muutokset. Suunnitelma sisältää toimintaympäristöanalyysit ja kuvauksen toiminnan tietoperustaisuudesta perusteluineen. Siinä kuvataan myös miten kaupungin tuottavuustavoite on otettu huomioon ja miten lähtövaihtuvuutta hyödynnetään. Kaupunginkanslian hyväksymän henkilöstöresurssisuunnitelman laatiminen on myös yhtenä vuoden 2015 tulospalkkiotavoitteista. Liitteessä 8 tilankäyttösuunnitelma. Vuoden 2016 aikana valmistuu kaksi nuorisotaloa. Viikin nuorisotalo valmistuu Nuorisotila Maunula, osana kirjaston ja työväenopiston yhteistä tilahanketta, valmistuu Viikin väliaikaistiloista luovutaan Viikin väliaikaisen nuorisotalon määräaikainen vuokrasopimus päättyy Tilalle ei ole tehty vuokravarausta Tilakeskus etsii aktiivisesti tilaan uutta vuokralaista. Kaupunginvaltuusto aikaisti Viikin tilahanketta, aikaisempi päätös talon valmistumisesta oli Maunula väliaikaisesta tilasta luovutaan Nuorisoasiankeskus esittää talousarvioehdotuksessaan, että Pihlajiston kerhohuoneesta luovutaan ja Pakilan nuorisotalosta Malmin nuorisotalo toiminta Malmin raitti 5 on lakkautettu lautakunnan päätöksellä Uusi tila on Kunnantie 3:ssa. Edellä esitellyt tilajärjestelyt lisäävät nuorisoasiankeskuksen tilojen neliöitä 89. Liitteessä 9 henkilöstöjärjestöjen kannanotot. Esittelijä Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Sven Naerismägi, taloussuunnittelija, puhelin:

13 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Ntj/5 Liitteet Muutoksenhaku Tiedoksi sven.naerismagi(a)hel.fi Seija Marjovuori, talouspäällikkö, puhelin: seija.marjovuori(a)hel.fi Pekka Sihvonen, kehittämispäällikkö, puhelin: pekka.sihvonen(a)hel.fi 1 Perusteluteksti (liite 1) 2 Käyttötalousosa (liite 2) 3 Tulo- ja menolajikohtaiset perustelut (liite 3) 4 Toimipaikat, vuokrat ja neliöt 2016 (liite 4) 5 Hinnat, maksut, vuokrat ja korvaukset alkaen (liite 5) 6 Irtaimen omaisuuden perushankinta 2016 (liite 6) 7 Henkilöstöresurssisuunnitelma (liite 7) 8 Tilankäyttösuunnitelma (liite 8) 9 Henkilöstöjärjestöjen kannanotot (liite 9) Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Kaupunginkanslia Päätöshistoria HEL T Päätös päätti Kontion esityksestä panna asian pöydälle. Käsittely Pöydälle Pöydällepanoehdotus: Timo Kontio: Lautakunta jättää asian pöydälle seuraavaan kokoukseen. Esittelijä Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Sven Naerismägi, taloussuunnittelija, puhelin: sven.naerismagi(a)hel.fi

14 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Ntj/5 Seija Marjovuori, talouspäällikkö, puhelin: seija.marjovuori(a)hel.fi Pekka Sihvonen, kehittämispäällikkö, puhelin: pekka.sihvonen(a)hel.fi

15 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Ntj/6 6 Nuorisolautakunnan lausunto Helsingin Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän talousarvioaloitteeseen lapsiin kohdistuvien voimavarojen riittävyyden arvioimisesta Pöydälle HEL T Lausuntoehdotus antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon. Nuorisoasiainkeskus katsoo, että lapsivaikutusten arviointi pelkästään taloudellisten panostusten näkökulmasta ei anna riittävää kuvaa lasten ja nuorten hyvinvoinnista ja olosuhteista. Oleellista on saada lapsilta ja nuorilta kokemustietoa sekä arvioida lasten ja nuorten todellisia mahdollisuuksia. Lasten ja nuorten hyvinvointia ja olosuhteita seurataan jo tällä hetkellä monella eri tavalla. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma sisältyy Helsingin kaupungin strategiaohjelmaan vuosille Toimeenpanosuunnitelma sisältää monihallinnolliset kehittämiskohteet, lisäksi hallintokunnat toteuttavat strategiaohjelmaan tavoitteita ja toimenpiteitä omassa toiminnassaan. Toimeenpanosuunnitelman ohjauksesta ja seurannasta vastaa monitasoinen LASU-organisaatio. Yli 15-vuotiaiden nuorten ja nuorten aikuisten tilannetta seuraa sivistystoimen apulaiskaupunginjohtajan puheenjohtama Helsingin nuorten ohjaus- ja palveluverkosto. Nuorisolaki edellyttää, että kunnassa toimii tällainen verkosto. Nuorisolain 7a :n mukaan nuorten ohjaus- ja palveluverkoston tehtävänä on koota tietoja nuorten kasvuja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi; edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus, suunnitella ja tehostaa yhteisiä menettelytapoja nuorten palveluihin ohjautumiseksi ja tarvittaessa palvelusta toiseen siirtymiseksi sekä edistää nuorten palveluiden järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä menettelytapoja viranomaisten kesken. Nuorten hyvinvointikertomus julkaistiin Se muodostuu nuorten hyvinvointia kuvaavasta tietokannasta sekä Hyvinvointikertomus-verkkosivustosta, joka sisältää indikaattoritietoa, tutkimustietoa, kokemustietoa sekä mahdollisuuden blogien kirjoittamiseen. Kehittämistyössä panostetaan laajasti tiedon tulkintaan,

16 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Ntj/6 Esittelijän perustelut ymmärtämiseen ja käyttöönottoon. Kertyneestä tiedosta tuotetaan vuosittain päätöksenteon ja palvelukehityksen tueksi kooste. Nuorten hyvinvointikertomuksen teemat kehitettiin Amartya Senin ja Martha Nussbaumin toimintamahdollisuusteorian pohjalta. Hyvinvoinnin osa-alueet ovat elämä ja terveys, itsensä kehittäminen, tulevaisuuden hallinta, turvallisuus, tunteet ja vuorovaikutus, aktiivinen kansalaisuus, yhdenvertaisuus sekä luonto ja kestävä kehitys. Tavoitteena on, että nuorten ohjaus- ja palveluverkosto tekee tuotetun tiedon perusteella vuosittain päätöksentekoa varten nostoja ja toimenpide-ehdotuksia. Nuorisoasiainkeskus on lisännyt viime vuosina tiedontuotantoa nuorten tilanteesta. Viraston noin 400 työntekijästä 353 käytti yhden työpäivän vuonna 2014 siihen, että he haastattelivat nuoria Helsingin julkisissa ja puolijulkisissa tiloissa. Kun helsinkiläisiltä nuorilta (N=1012) kysyttiin, mitä asioita he pitävät tärkeinä omassa asuinympäristössään, nostivat he esille seuraavat teemat: oman alueen viihtyisyys, luonto, toimiva joukkoliikenne ja oman alueensa suunnitteluun vaikuttaminen. Nuorisoasiainkeskuksen toiminnasta pääosa suuntautuu alle 18 - vuotiaisiin. Kun nuorisoasiainkeskus asettaa tavoitteita, niillä on aina lapsivaikutuksia, jos lapset määritellään alle 18 -vuotiaiksi. Nuorisoasiainkeskus katsoo, että lapsivaikutusten arviointia olisi tarkoituksenmukaista kehittää nykyisten rakenteiden yhteydessä. Luontevimmin se kytkeytyisi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman yhteyteen. Lapsen oikeuksien komitea suosittelee, että sopimusvaltio tarjoaa kunnille riittävät voimavarat erityisesti lapsen oikeuksien toteuttamisen varmistamiseksi. Kussakin kunnassa erikseen tulee järjestää lasten tarpeisiin osoitettavien määrärahojen tehokas seuranta ja varmistaa määrärahojen asianmukainen taso. Edelleen tulisi ottaa käyttöön lapsibudjetointi, jossa seurataan talousarviota lapsen oikeuksien näkökulmasta. Tämän tarkoituksena on seurata määrärahojen myöntämistä sekä ottaa huomioon komitean suositukset. Helsingin sosiaalidemokraattien valtuustoryhmä esittää, että Helsingin talousarvion valmistelussa vuoden 2016 talousarvion valmistelusta alkaen tarkoitukseen soveltuvalla tavalla eritellään talousarvion lapsivaikutukset ja että mainitun vuoden tilinpäätöksessä eritellään lapsiin kohdistuneet voimavarat ja arvioidaan niiden riittävyyttä ja vaikuttavuutta. Esittelijä nuorisotoimenjohtaja

17 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Ntj/6 Tommi Laitio Lisätiedot Pekka Sihvonen, kehittämispäällikkö, puhelin: pekka.sihvonen(a)hel.fi Liitteet 1 Pajamäki Osku, SDP:n ryhmäaloite Kvsto asia 17 Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria HEL T Päätös Käsittely päätti Ingervon esityksestä panna asian pöydälle Pöydälle Pöydällepanoehdotus: Sirkku Ingervo: päättää jättää lausunnon pöydälle. Esittelijä Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Pekka Sihvonen, kehittämispäällikkö, puhelin: pekka.sihvonen(a)hel.fi

18 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/1 1 Vuoden 2014 palkkausavustusten käyttö HEL T Päätösehdotus päättää merkitä tiedoksi seuraavien vuonna 2014 palkkausavustusta saaneiden yhdistysten selvitykset avustuksen käytöstä: Etelä-Suomen Vasemmistonuoret / Helsinki Helsingfors Svenska Scouter Helsingin 4H-yhdistys Helsingin NMKY / nuorisotoiminta Helsingin NNKY Helsingin Nuoret Kotkat Piirijärjestö Helsingin Sos.dem. Nuorisopiiri Helsingin Venäläinen Sadko-klubi Helsingin Vihreät Nuoret Kalliolan Nuoret Kanava Nuoriso Kansallinen Lastenliitto - Helsingin piirijärjestö Keskustanuorten Helsingin Piiri Kokoomuksen Nuorten Helsingin Piiri Luonto-Liiton Uudenmaan piiri / Helsinki Pääkaupunkiseudun Partiolaiset / Helsinki SDPL:n Helsingin ja Uudenmaan piirijärjestö Stadin Nuorisoseurat SPR:n Helsingin ja Uudenmaan piiri / nuorisotoiminta Svensk Ungdom i Helsingfors Vesaisten Helsingin piiri Esittelijä myöntää vuosittain palkkausavustusta helsinkiläisille nuorisopiirijärjestöille tai niihin verrattaville järjestöille. Nuorisolautakunnan hyväksymän avustusohjesäännön mukaan palkkausavustuksen käyttöön oikeuttavia menoja ovat työntekijän palkkakulut, palkkauksesta aiheutuvat lakisääteiset ja vapaaehtoiset sosiaalikulut sekä lakisääteiset vakuutukset ja työntekijän työstä aiheutuvat matkakustannukset.

19 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/1 Avustusohjesäännön mukaan edellisen avustuksen käyttö tulee selvittää uuden avustuksen haun yhteydessä. Saadun avustuksen käytön selvitys on annettava siinäkin tapauksessa, että uutta avustusta ei haeta. Mikäli yhdistys ei anna hyväksyttävää selvitystä saamansa avustuksen käytöstä, peritään myönnetty avustus takaisin. Vuonna 2014 palkkausavustusta jaettiin euroa yhteensä 21 nuorisopiirijärjestölle tai vastaavalle yhdistykselle. Nuorisoasiainkeskus on todennut kaikkien yhdistysten käyttäneen koko avustuksen hyväksyttäviin menoihin. Esittelijä Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi Nuorten kansalaistoiminnan toimisto Päätöshistoria

20 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/2 2 Nuorisolautakunnan myöntämät palkkausavustukset 2015 HEL T Päätösehdotus päättää 1. myöntää palkkausavustusta liitteen mukaisesti helsinkiläisille nuorisopiirijärjestöille ja vastaaville yhteensä euroa menokohdalta Avustusta saavan on noudatettava nuorisolautakunnan hyväksymää avustusohjesääntöä (nuoriso.hel.fi/kansalaistoiminta > Raha-avustukset). 2. siirtää euroa palkkausavustuksiin varatuista määrärahoista käytettäväksi vuonna 2015 toiminta-, leiri- ja projektiavustuksiin. 3. todeta, että vuoden 2015 palkkausavustuksen käyttö tulee selvittää vuoden 2016 palkkausavustuksen haun yhteydessä tai viimeistään loppuun mennessä. 4. todeta, että päätös noudattaa vuosille tehtyä linjausta. 5. olla myöntämättä palkkausavustusta seuraaville yhdistyksille, koska ne eivät täytä palkkausavustuksen myöntämisen ehtoja: Etelä-Suomen seikkailijat (nro 20) hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille Toimintaa tuetaan toimintaavustuksista. Helsingin Icehearts (nro 21) hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille Yhdistys on liikuntayhdistys, jota tuetaan liikunta- sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan avustuksista.

21 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/2 HeSeta / nuorisotoiminta (nro 22) hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille Toimintaa tuetaan toimintaavustuksista. Helsingin venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliance (nro 23) hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille Yhdistys ei ole maksanut siltä takaisinperittyä vuoden 2013 yleisavustusta. Kansainvälinen Perhekriisien Tukiyhdistys The Family Center (nro 24) hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille Yhdistys ei ole toimittanut annettuun määräaikaan mennessä vahvistettua tilinpäätöstä ja yhdistyksessä on samoja toimihenkilöitä ja toimintoja kuin Helsingin Venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliance ry:ssä, joka ei ole maksanut siltä takaisinperittyä vuoden 2013 yleisavustusta. Lasten ja nuorten puutarhayhdistys (nro 25) hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille Kumpulan koulukasvitarhatoiminnan ylläpitämisestä tehdyn kumppanuussopimuksen lisäksi yhdistyksen oman nuorisotoiminnan osuus on verrattain pieni eikä näin ollen täytä avustuksen saamisen ehtoja. Lasten kesäleiriyhdistys -76 (nro 26) hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille Yhdistyksen ikäjakauma ei täytä avustuksen ehtoja.

22 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/2 Esittelijän perustelut Nuorisoseura Katrilli / nuorisotoiminta (nro 27) hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille Toimintaa tuetaan toimintaavustuksista. Saalem-Lähetys / nuorisotoiminta (nro 28) hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille Toimintaa tuetaan toimintaavustuksista. Silta-klubi / nuorisotoiminta (nro 29) hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille Toimintaa tuetaan toimintaavustuksista. Taakuleeye Helping hand (nro 30) hylkäysperuste: nuorisolautakunnan linjaus palkkausavustuksista ja päätös avustukseen oikeuttavista järjestöistä vuosille Toimintaa tuetaan toimintaavustuksista. Etelä-Suomen Vasemmistonuoret / Helsinki (nro 31) hylkäysperuste: myöhästynyt hakemus. Nuorisolautakunnan avustusohjesäännön mukaan palkkausavustuksen saantiin ovat oikeutettuja rekisteröityneet helsinkiläiset nuorisojärjestöt tai vastaavat yhdistykset, joilla on alaisuudessaan paikallisia helsinkiläisiä nuorisoyhdistyksiä, jaostoja / osastoja / toimintaryhmiä tai järjestön luonne muutoin edellyttää organisoimista. Lisäksi ohjesääntö määrittelee, että palkkausavustuskelpoisten järjestöjen jäsenistä tai toimintaan aktiivisesti osallistuvista vähintään 2/3 on oltava alle 29- vuotiaita. Palkkausavustuksen käyttöön oikeuttavia hyväksyttäviä menoja ovat järjestön työntekijän palkkauskulut, palkkauksesta aiheutuvat lakisääteiset ja vapaaehtoiset sosiaalikulut sekä lakisääteiset

23 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/2 vakuutukset ja työntekijän työstä aiheutuvat matkakustannukset. Avustusta ei voi käyttää siis palkkioihin tai palvelujen ostamiseen (esim. kirjanpitopalvelut). Niin ikään palkkausavustuksen saannin linjauksena on ollut, että avustusta myönnetään kuukausipalkkaisten työntekijöiden kustannuksiin eikä esim. tuntipalkkaisten kerho-ohjaajien kustannuksiin, joihin voidaan käyttää toiminta-avustusta. Lisäksi nuorisoasiainkeskus on lähtenyt periaatteesta, että palkkausavustuksen saannin edellytyksenä on jo toimintatavoiltaan vakiintunut nuorisojärjestö, jonka toimintahistoriassa on näyttöä toiminnan laajuudesta ja kattavuudesta sekä organisaation kyvystä toimia työnantajana. Nuorisoasiainkeskus toteaa, että nuorisotoiminnan kehittämiseen voi hakea projektiavustusta. Palkkausavustuksen hakuaika vuodelle 2015 oli helmikuun viimeisen päivän loppuun mennessä. Määräaikaan mennessä saapui 31 hakemusta (2014: 31 hakemusta). Etelä-Suomen Vasemmistonuorten hakemus saapui myöhästyneenä. Suomen Ogaden-naisten Yhdistys ry haki palkkausavustusta väärinkäsityksen vuoksi, mutta se on siirretty käsiteltäväksi toiminta-avustuksen yhteydessä. Nuorisolautakunnan avustusohjesäännön mukaisesti palkkausavustuksia hakeville yhdistyksille tehdään toiminnan arviointi kolmen vuoden välein. Ohjesäännössä todetaan, että nuorisolautakunta tekee kolmen vuoden välein linjauksen palkkausavustuksista ja päättää samalla avustukseen oikeutetut järjestöt toiminnan arvioinnin ja muiden avustuskriteerien pohjalta. Toiminnan arviointi palkkausavustusta hakeneille järjestöille toteutettiin viime vuonna 2014, jolloin esityksessä otettiin huomioon lautakunnan hyväksymä avustuslinjaus eli palkkausavustuksien kokonaismääräraha pienentyi, joustavuus sisäisesti kasvoi ja työntekijätarvetta arvioitiin toiminnan laajuuden ja kattavuuden perusteella erityisesti helsinkiläisen nuorisotyön näkökulmasta. Lisäksi toiminnan arvioinnissa painotettiin toiminnan tuloksellisuutta sekä nuorten osallisuutta toiminnan suunnittelussa ja päätöksen teossa. Nuorisoasiainkeskus toteaa lisäksi, että kolmen vuoden välein suoritettava arviointi antaa järjestöille riittävästi aikaa kehittää nuorisotoimintaa sekä sen tuloksellisuutta ja laajuutta. Vuoden 2014 palkkausavustusten jaon yhteydessä nuorisolautakunta teki päätöksen, joka linjaa palkkausavustusvalmisteluja vuosiksi kuitenkin niin, että Helsingin Vesaisten toimintaa tuetaan vuosina 2015 ja 2016 toiminta-avustuksista. päätti tammikuun kokouksessaan varata palkkausavustuksiin euroa, joka on sama summa kuin viime vuonna. Tähän summaan sisältyi Helsingin Vesaisten viime vuonna saama ennakon suuruinen palkkausavustus euroa.

24 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/2 Nuorisoasiainkeskuksen esityksessä Helsingin NNKY:n palkkausavustusta on nostettu euroa, jotta se on nyt samalla tasolla kuin muut samassa tasoryhmässä olevat järjestöt. Loppusumma on jaettu kaikkien avustuksen saajien kesken prosentuaalisen osuuden mukaan. Etelä-Suomen Vasemmistonuorten hakemus saapui myöhästyneenä. Viime vuonna järjestö sai palkkausavustusta euroa. Nuorisoasiainkeskus esittää, että tuo summa siirretään kuluvana vuonna käytettäväksi toiminta-, leiri- ja projektiavustuksissa ja varaudutaan ensi vuonna siirtämään se takaisin palkkausavustuksiin. Tänä vuonna palkkausavustusta hakeneissa järjestöissä on samoja järjestöjä, joille tehtiin toiminnan arviointi viime vuonna ja joille sitä ei myönnetty. Kahdelle näistä, HeSetalle ja Helsingin Vesaisille, nuorisolautakunta on myöntänyt projektiavustusta kehittämishankkeisiin, joilla nuorisotoimintaa saadaan kehitettyä edelleen ja toimintaa laajennettua. Nuorisoasiainkeskus toteaa, että toiminnan arvioinnin kolmivuotiskausi on kesken, joten esitys vuoden 2015 palkkausavustuksen jaosta noudattaa viime vuoden lautakunnan päätöksen mukaisia linjauksia ja päätöstä avustukseen oikeuttavista järjestöistä. Nuorisoasiankeskus esittää hylättäväksi Helsingin Venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliancen hakemusta, koska yhdistys on jättänyt maksamatta vuoden 2013 takaisinperityn yleisavustuksen ( ). Alkuperäinen laskun eräpäivä oli Maksumuistutuksen päiväys oli ja eräpäivä Nuorisoasiainkeskus esittää hylättäväksi myös Kansainvälinen Perhekriisien Tukiyhdistys The Family Center ry:n toiminta-avustushakemusta, sillä sen ja Helsingin Venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliance ry:n toiminta on pääosin yhteistä ja kummassakin yhdistyksessä on samoja toimi- ja vastuuhenkilöitä. Nuorisoasiainkeskus ei esitä palkkausavustusta 12 hakijalle päätösesityksessä mainituin perustein. Hakemukset ovat lautakunnan jäsenten nähtävillä nuorisoasiainkeskuksessa klo alkaen. Esittelijä Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi Liitteet 1 Palkkausavustukset 2015

25 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/2 Muutoksenhaku Otteet Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta Ote Hakijat Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta Tiedoksi Nuorten kansalaistoiminnan toimisto

26 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/3 3 Vuoden 2014 toiminta-avustusten käyttö HEL T Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää 1. antaa Empowerment and Equality ry:lle mahdollisuuden toimittaa hyväksyttävä selvitys vuoden 2014 toiminta-avustuksen käytöstä (edellisen vuoden tuloslaskelma ja tase) mennessä, tai määräajan jälkeen avustus peritään takaisin nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikön päätöksellä. 2. antaa KKS. Ryhmä ry:lle mahdollisuuden toimittaa hyväksyttävä selvitys vuoden 2014 starttiavustuksen käytöstä (kirjanpitoon liittyvät kuitit ja maksutositteet) mennessä, tai määräajan jälkeen avustus peritään takaisin nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikön päätöksellä. 3. myöntää LucidLan ry:lle vuodelle 2014 myönnetyn starttiavustuksen käyttämättä jääneen osuuden, 340 euroa, käyttöoikeuden vuodelle myöntää Suomen Punainen Risti Töölön osaston nuorisotoiminnalle vuodelle 2014 myönnetyn toimintaavustuksen käyttämättä jääneen osuuden, 614,29 euroa, käyttöoikeuden vuodelle myöntää Street Art Dance Essentials ry:lle vuodelle 2014 myönnetyn toiminta-avustuksen käyttämättä jääneen osuuden, 789 euroa, käyttöoikeuden vuodelle merkitä tiedoksi, että muut vuonna 2014 toiminta-avustusta saaneet yhdistykset ovat toimittaneet avustuksen käytöstä hyväksyttävän selvityksen nuorisoasiainkeskukseen. Vuonna 2014 nuorisolautakunta myönsi toiminta-avustusta euroa. Hakijoita oli 165.

27 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/3 Yhdistyksen tulee antaa vuosittain selvitys edellisen vuoden avustuksen käytöstä. Avustuspäätöksessään ( ) lautakunta totesi, että toiminta-avustusten käyttö tulee selvittää vuoden 2015 toiminta-avustushaun yhteydessä tai viimeistään (edellisen vuoden toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase, jäljennös toiminnan/tilintarkastuskertomuksesta). Empowerment and Equality ry sai nuorisolautakunnan päätöksellä euron toiminta-avustuksen. Yhdistys ei hakenut toimintaavustusta vuonna 2015 ja vuoden 2014 avustuksen käyttö on selvittämättä. KKS. Ryhmä ry sai nuorisolautakunnan päätöksellä euron starttiavustuksen. Yhdistys haki toiminta-avustusta vuodelle 2015, mutta ei toimittanut haun yhteydessä hyväksyttävää tasetta, tuloslaskelmaa eikä tilin/toiminnantarkastuskertomusta. LucidLan ry sai nuorisolautakunnan päätöksellä euron starttiavustuksen. Avustuksen käyttöön oikeuttavat menot ovat toimintavuonna olleet 660 euroa. Nuorisoasiainkeskus esittää, että yhdistykselle myönnetään käyttöoikeus käyttämättä jääneelle 340 eurolle vuodelle Suomen Punainen Risti Töölön osaston nuorisotoiminta sai viime vuonna nuorisolautakunnan päätöksellä 800 euron toiminta-avustuksen ja sen lisäksi käyttöoikeuden vuonna 2013 käyttämättä jääneelle 419 eurolle. Avustuksen käyttöön oikeuttavat menot ovat viime vuonna olleet vain 605 euroa. Nuorisoasiainkeskus esittää, että yhdistykselle myönnetään käyttöoikeus käyttämättä jääneelle 614 eurolle vuodelle Street Art Dance Essentials ry sai nuorisolautakunnan päätöksellä euron toiminta-avustuksen. Avustuksen käyttöön oikeuttavat menot ovat toimintavuonna olleet 911 euroa. Nuorisoasiainkeskus esittää, että yhdistykselle myönnetään käyttöoikeus käyttämättä jääneelle 789 eurolle vuodelle Muut vuonna 2014 toiminta-avustusta saaneet ovat selvittäneet avustuksen käytön nuorisoasiainkeskukseen. Esittelijä Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Tuulia Saves, nuorisosihteeri, puhelin: tuulia.saves(a)hel.fi Virpi Talasmäki, nuorisosihteeri, puhelin: virpi.talasmaki(a)hel.fi

28 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/3 Muutoksenhaku Otteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Ote Hakijat Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi Nuorten kansalaistoiminnan toimisto Päätöshistoria

29 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/4 4 Nuorisolautakunnan myöntämät toiminta-avustukset 2015 HEL T Päätösehdotus päättää 1. myöntää toiminta-avustusta liitteen mukaisesti helsinkiläisille varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistyksille yhteensä euroa menokohdalta Avustusta saavan on noudatettava nuorisolautakunnan hyväksymää avustusohjesääntöä (nuoriso.hel.fi/kansalaistoiminta>raha-avustukset). 2. todeta että vuokra-avustukseen oikeuttavat menot on huomioitu avustussummassa nuorisolautakunnan linjauksen mukaisesti eli korkeintaan 250 euroa kuukaudessa. 3. todeta että vuoden 2015 toiminta-avustus tulee selvittää vuoden 2016 toiminta-avustuksen haun yhteydessä tai viimeistään loppuun mennessä (edellisen vuoden toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase sekä jäljennös toiminnan/tilintarkastuskertomuksesta). 4. todeta että Puntland Community ry:n (nro 148) avustus maksetaan vahvistetun tilinpäätöksen (edellisen vuoden toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase sekä jäljennös toiminnan/tilintarkastuskertomuksesta) toimittamisen jälkeen. Silmu-verkosto ry:n (nro 50) avustus maksetaan vahvistetun tilinpäätöksen (edellisen vuoden toimintakertomus, tuloslaskelma ja tase sekä jäljennös toiminnan/tilintarkastuskertomuksesta) toimittamisen jälkeen. 5. olla myöntämättä avustusta seuraaville varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistyksille

30 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/4 Helsingin Icehearts ry (nro 29) hylkäysperuste: yhdistys on liikuntayhdistys, jota tuetaan liikunta- sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan avustuksista. Helsingin Venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliance ry (nro 33) hylkäysperuste: yhdistys ei ole maksanut siltä takaisinperittyä vuoden 2013 yleisavustusta. KKS. Ryhmä ry (nro 37) hylkäysperuste: yhdistyksen taloushallinto ei täytä avustuksen saamisen ehtoja. Lasten kesäleiriyhdistys -76 ry (nro 43) hylkäysperuste: yhdistyksen ikäjakauma ei täytä avustuksen ehtoja. Vuosaaren VPK ry:n nuoriso-osasto (nro 53) hylkäysperuste: yhdistyksen hakemus on puutteellinen. Helsingin Sinihaukat (nro 69) hylkäysperuste: yhdistyksen hakemus saapui myöhästyneenä. Etelä-Suomen vasemmistonuoret ry (nro 128) hylkäysperuste: yhdistyksen hakemus saapui myöhästyneenä. Kansainvälinen Perhekriisien Tukiyhdistys The Family Center ry (nro 139) hylkäysperuste: yhdistys ei ole toimittanut annettuun määräaikaan mennessä vahvistettua tilinpäätöstä ja yhdistyksessä on samoja toimihenkilöitä ja toimintoja kuin Helsingin Venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliance ry:ssä, joka ei ole maksanut siltä takaisinperittyä vuoden 2013 yleisavustusta. Somaliland Development Organisation ry:n nuorisotoiminta (nro 154) hylkäysperuste: yhdistyksen nuorisotoiminnasta ei ole näyttöä.

31 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/4 Esittelijän perustelut Suomen Afrikkalaiset työttömät ry (nro 157) hylkäysperuste: yhdistys on valtakunnallinen. Suomen Kristillisdemokraattien (KD) Helsingin Nuorisopiiri ry (nro 158) hylkäysperuste: yhdistyksen hakemus on puutteellinen. Sugan ry (nro 156) hylkäysperuste: yhdistyksen taloushallinto ei täytä avustuksen saamisen ehtoja. Vuoden 2015 toiminta-avustukset olivat haettavissa mennessä. Avustuksia haettiin tänä vuonna neljännen kerran sähköisen hakujärjestelmän kautta jonne lähes kaikki avustushakemukset saapuivatkin. Myös paperisina saapuneet hakemukset hyväksyttiin. Yhdistysten hakemukset käsiteltiin joko varhaisnuoriso- tai nuorisoyhdistyksen toiminta-avustushakemuksena. Hakemuksia tuli yhteensä 171 (vuonna 2014: 165) hakijalta ja näistä kaksi hakemusta saapui myöhästyneinä. Kokouksessaan nuorisolautakunta päätti varata toimintaavustuksiin euroa ja palkkausavustuksiin euroa. Avustusraami oli kokonaisuudessaan sama kuin viime vuonna, mutta palkkausavustuksista käyttämättä jääneestä eurosta ehdotetaan tässä esityksessä siirrettäväksi toiminta-avustusten puolelle euroa. Nuorisoasiainkeskus on huomioinut jakoehdotuksessaan järjestöjen avustuksensaannin tarpeet nuorisolautakunnan voimaan astuneen ohjesäännön mukaisesti. Tänä vuonna ei tehty yleiskorostusta, mutta osalle yhdistyksistä pystyttiin tekemään tasokorotuksia tai huomioimaan toiminnan laajuuden, nuorten osallisuuden ja vaikuttavuuden kasvu avustusta korottamalla. Muutaman yhdistyksen kohdalla on esitetty avustuksen vähentämistä suuren julkisen tuen vuoksi tai viime vuoden vähäisten toimintamenojen takia. Kuluvana vuonna avustusten piiriin tuli yksi uusi yhdistys (Tyttörullalautailijat ry) ja osa putosi pois. Vuoden 2014 aikana starttiavustusta saaneista yhdistyksistä kahdeksan ja projektiavustusta saaneista kaksi siirtyi toiminta-avustusten piiriin. Tuettavat yhdistykset edustivat laajalti helsinkiläistä varhaisnuoriso- ja nuorisotyökenttää

32 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/4 ollessaan niin harraste- ja kulttuurijärjestöjä kuin monikulttuurisuustaustaisia tai puoluepoliittisia toimijoita. Ohjesäännön mukaisesti toiminta-avustusta myönnettäessä tarkasteltiin yhdistysten 7-28-vuotiaiden määrää. Noin 40 yhdistykseltä pyydettiin lisäselvitys joko alle 7-vuotiaiden, pääkaupunkiseudun muissa kaupungeissa asuvien tai muiden jäsenten liian suuren lukumäärän takia. Joidenkin yhdistysten avustusta jouduttiin laskemaan hieman johtuen helsinkiläisten 7-28-vuotiaiden lasten ja nuorten vähäisestä tai vähentyneestä määrästä. Nuorisoasiainkeskus tiedottaa tämän kaltaisille yhdistyksille jatkossakin selvityksen tarpeesta järjestökohtaisesti. Valmisteluvaiheessa yksi toiminta-avustushakemus siirrettiin käsiteltäväksi projektiavustusten puolelle starttiavustuksena. Kolmella hakijalla, Nuoret Muslimit ry, Sjöscoutkåren Seaboys r.f sekä Plk Oulunkylän Virkut, toiminta-avustuksiin sisällytettiin myös yhdistyksiltä saapuneet projektiavustukset. Hankkeiden todettiin olevan sen kaltaisia, että niiden tukeminen kuuluu yhdistysten vuosittaiseen tukemiseen. Toiminta-avustusesityksessä on huomioitu vuokra-avustaminen avustusohjesäännön mukaisesti. Vuokra-avustukseen oikeuttavia menoja oli 31 anojalla (vuonna 2014: 30). Vuokra-avustusmenot on huomioitu avustussummassa enintään nuorisolautakunnan linjauksen, 250 euroa/kk, mukaisesti. Nimikkotilojen haltijat löytyvät myös valmistelutaulukosta vuokra-avustukseen oikeuttavien menojen kohdalta. Nuorisoasiainkeskus esittää hylättäväksi Helsingin Venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliance ry: hakemusta, koska yhdistys on jättänyt maksamatta vuoden 2013 takaisinperityn yleisavustuksen ( ). Alkuperäinen laskun eräpäivä oli Maksumuistutuksen päiväys oli ja eräpäivä Nuorisoasiainkeskus esittää hylättäväksi myös Kansainvälinen Perhekriisien Tukiyhdistys The Family Center ry:n toimintaavustushakemusta, sillä sen ja Helsingin Venäjänkielinen nuorisokulttuuriyhdistys Alliance ry:n toiminta on pääosin yhteistä ja kummassakin yhdistyksessä on samoja toimi- ja vastuuhenkilöitä. Nuorisoasiainkeskus esittää hylättäväksi Etelä-Suomen Vasemmistonuoret ry:n sekä Plk Helsingin Sinihaukkojen hakemuksia, koska ne eivät saapuneet annettuun määräaikaan mennessä. Hylättäväksi esitetään myös Vuosaaren VPK ry:n nuoriso-osaston ja Suomen Kristillisdemokraattien (KD) Helsingin Nuorisopiiri ry:n, koska

33 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/4 näiden avustushakemukset jäivät puutteellisiksi huolimatta sähköpostitse lähetetyistä liite- ja lisätietopyynnöistä, Sugan ry:n ja KKS.Ryhmä ry:n hakemuksia, koska näiden liitteet osoittautuivat virheellisesti laadituiksi sekä Suomen Afrikkalaiset työttömät ry:n hakemusta, koska se on sääntöjensä mukaisesti valtakunnallinen yhdistys. Lisäksi hylättäväksi esitetään Helsingin Icehearts ry:n hakemusta, koska sen toimintaa tuetaan sekä liikunta- että sosiaali- ja terveyslautakunnasta käsin, Somaliland Development Organisation ry:n hakemusta, koska sen nuorisotoiminnasta ei ole saatu näyttöä sekä Lasten kesäleiriyhdistys-76 ry:n hakemusta, koska se ei jäsenpohjansa perusteella ole varhaisnuoriso- eikä nuorisojärjestö. Nuorisoasiainkeskus tulee järjestämään syksyllä monikulttuurisuustaustaisille ja uusille järjestöille kohdistetun avustusinfon lisätäkseen näiden tietämystä ja osaamista yhdistyksen hallinnoimisen ja nuorisolautakunnan tukimuotojen suhteen. Viime vuoden valmisteluvaiheessa todettiin, että uudessa ohjesäännössä on kohtia, jotka hankaloittavat hakijoiden taloushallintoa sekä vaikeuttavat avustusvalmisteluja. Nuorisoasiainkeskus tuo näihin liittyvät päivitysehdotukset esitettäväksi nuorisolautakunnalle syksyn 2015 aikana. Hakemukset ovat lautakunnan varsinaisten ja varajäsenten nähtävillä nuorisoasiainkeskuksessa 28.5 klo alkaen. Esittelijä Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Tuulia Saves, nuorisosihteeri, puhelin: tuulia.saves(a)hel.fi Virpi Talasmäki, nuorisosihteeri, puhelin: virpi.talasmaki(a)hel.fi Liitteet 1 Toiminta-avustukset 2015 Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta Otteet Ote Hakijat Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta

34 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/4 Tiedoksi Nuorten kansalaistoiminnan toimisto

35 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/5 5 Helsingin Nuorisoyhteistyö Helsinki-Team ry:n projektiavustushakemus HEL T Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää myöntää Helsingin Nuorisoyhteistyö Helsinki-Team ry:lle euroa avustusta (630 euroa/osallistuja) Wieniin suuntautuvan opintomatkan toteuttamiseen menokohdalta Avustussumma on ehdollinen sille kuinka monta osallistujaa matkalle lähtee. Selvitys avustuksen käytöstä projektiavustusselvitys-lomakkeella on toimitettava nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimistoon mennessä. Avustusta saavan on noudatettava nuorisolautakunnan hyväksymää nuorisoyhdistysten avustusohjesääntöä (nuoriso.hel.fi/kansalaistoiminta > Raha-avustukset). Helsingin Nuorisoyhteistyö Helsinki-Team ry hakee saapuneella hakemuksellaan euron projektiavustusta Wieniin suuntautuvan opintomatkan aiheuttamiin kustannuksiin. Helsinki-Team on helsinkiläisten nuorisopiirijärjestöjen yhteistyöjärjestö, johon kuuluu 19 helsinkiläistä nuorisopiirijärjestöä. Yhdistyksen tarkoituksena on toimia jäsenyhdistyksiensä edunvalvojana, edistää nuorisotyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja arvostusta sekä kehittää järjestöjen välistä yhteistyötä. Yhdistyksen toiminta keskittyy koulutus-, neuvottelu- ja tiedotustoiminnan järjestämiseen. Yhdistys on perustettu vuonna Wieniin suuntautuvalla opintomatkalla tutustutaan paikalliseen nuorten kuulemiseen, osallisuuteen ja demokratiaan, alueelliseen monikulttuuriseen työhön sekä yhdyskunta- ja aluetyöhön. Painopisteenä on alueellisten eri toimijoiden toteuttama kansalaistoiminnan tukeminen sekä kulttuurinen nuorisotyö. Opintomatkaa on valmisteltu tapaamalla maaliskuussa Helsingissä paikallisia edustajia Association of Vienisse Youth Centeristä sekä Wien Xtrasta. Opintomatkan tavoitteena on löytää toimivia malleja Helsinki-Teamin toiminnan edelleen kehittämiseen, uusia yhteistyökumppaneita ja

36 Helsingin kaupunki Esityslista 6/ (39) Kepo/5 ideoita kunkin jäsenjärjestön omaan toimintaan. Wienin matkan erityisenä tavoitteena on vahvistaa nuorisoasiainkeskuksen jo aloitettuja yhteyksiä ja toimintoja wieniläisten kanssa. Matkalle on arvioitu osallistuvan 19 jäsenjärjestöjen edustajaa ja matkan suunniteluun ja toteuttamiseen erikseen palkattu matkanjohtaja. Nuorisotoimelle on varattu kolme paikkaa (viranhaltija tai lautakunnan jäsen), jotka ovat opintomatkan talousarvion ulkopuolella. Helsinki-Team on järjestänyt nuorisolautakunnan tukemia nuorisopiirijärjestöjen työntekijöille tarkoitettuja opintomatkoja aiemmin Amsterdamiin, Wieniin, Berliiniin, Pariisiin, Manchesteriin, Barcelonaan, Pariisiin, Kööpenhaminaan, Osloon, Lissaboniin, Brysseliin ja Müncheniin. Opintomatkoilla on ollut mukana edustajia myös nuorisotoimesta. Matkojen palaute on ollut kiittävää ja opintomatkoilla saatujen kokemusten kautta Helsingissä on kehitetty uusia toimintamalleja nuorisojärjestötyössä mm. kumppanuushankkeet, järjestövetoiset nuorisotalot ja maahanmuuttajatyöhön liittyvät hankkeet. Opintomatkan järjestämisen kokonaiskustannukset ovat euroa, josta varsinaisen opintomatkan toteuttamisen osuus on euroa. Opintomatkan toteuttamiskustannusten lisäksi talousarvioon on varattu rahaa mm. matkanjohtajan päivärahoihin, valmisteluseminaarien ja matkaraportin laadinnasta syntyviin kustannuksiin sekä materiaalimenoihin ja toimistokustannuksiin. Osanottomaksuina kerätään lähtijöiltä 300 euroa eli yhteensä euroa ja nuorisotoimen osallistujamaksut ovat kolmelta lähtijältä yhteensä euroa. Helsinki-Team valmistelee matkasta raportin, jossa avataan matkan keskeistä antia ja ideoita joita matkalla heräsi. Raportti toimitetaan sekä nuorisolautakunnan tiedoksi, että laajempaankin jakeluun esimerkiksi blogauksen muodossa. Nuorisoasiainkeskus puoltaa euron avustuksen myöntämistä Helsinki-Teamille (19 lähtijää) eli 630 euroa/osallistuja. Esitys on ehdollinen sille kuinka monta osallistujaa matkalle lopullisesti osallistuu. Esittelijä Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Tommi Laitio Tuulia Saves, nuorisosihteeri, puhelin: tuulia.saves(a)hel.fi Oheismateriaali 1 Helsingin nuorisoyhteistyö Helsinki-Team ry_hakijan hakemus