HELSINGIN KAUPUNKI NUORISOLAUTAKUNTA

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI NUORISOLAUTAKUNTA

2 NUORISOYHDISTYSTEN AVUSTUSOHJESÄÄNTÖ Avustusohjesääntö on hyväksytty Helsingin kaupungin nuorisolautakunnan kokouksessa Avustusohjesääntö on päivitetty , , , , , YLEISTÄ Avustuksen myöntämisen yleiset ehdot AVUSTUSMUODOT YLEISAVUSTUS Kuka voi saada yleisavustusta? Yleisavustuksen käyttäminen Yleisavustuksen myöntämisperusteet Yleisavustuksen hakeminen Avustushakemuksesta tulee käydä ilmi seuraavat tiedot Yleisavustusennakoiden hakeminen Yleisavustuksen käytön selvitys PALKKAUSAVUSTUS Kuka voi saada palkkausavustusta? Palkkausavustuksen käyttäminen Palkkausavustuksen hakeminen Piirijärjestöjen toiminnan kartoituskeskustelu Avustushakemuksesta tulee käydä ilmi seuraavat tiedot Palkkausavustuksen myöntämisperusteet Palkkausavustusennakoiden hakeminen Palkkausavustuksen käytön selvitys LEIRIAVUSTUS Kuka voi saada leiriavustusta? Leiriavustuksen käyttäminen Leiriavustuksen myöntämisperusteet Leiriavustuksen hakeminen Leiriavustusennakot NIMIKKOTILAT JA VUOKRA-AVUSTUS Pääperiaatteet Kuka voi saada vuokra-avustusta Vuokra-avustuksen käyttäminen Vuokra-avustuksen myöntämisperusteet Vuokra-avustuksen hakeminen Vuokra-avustuksen käytön selvitys PROJEKTIAVUSTUKSET Kuka voi saada projektiavustusta? Starttiavustus Kuljetusavustus Talo- ja korttelikerhoavustus Projektiavustuksen käyttäminen Projektiavustuksen hakeminen Projektiavustuksien maksatus Projektiavustuksen käytön selvitys YHDISTYSTEN KIRJANPITO AVUSTUKSEN JA AVUSTUSENNAKON MAKSATUS JA KÄYTÖN VALVONTA MUUTOKSENHAKU AVUSTUSASIOISSA AVUSTUSPÄÄTÖKSESTÄ ILMOITTAMINEN... 15

3 1 1 YLEISTÄ Helsingissä nuorisotoimintaa harjoittavien yhdistysten tukemisesta ja avustamisesta vastaa nuorisolautakunta, liikunta- ja urheilujärjestöjen tukemisesta liikuntalautakunta, kulttuurijärjestöjen tukemisesta kulttuurilautakunta ja päihdehuoltojärjestöjen ymv. järjestöjen toimintojen tukemisesta sosiaalilautakunta. Nuorisolautakunta ei myönnä avustuksia verotusoikeuden omaavan yhteisön nuorisotoimintaan, ammattiyhdistysten nuorisotoimintaan, opiskelijajärjestöjen toimintaan eikä lakisääteisten oppilaskuntien toimintaan. Nuorisolautakunta pitää lähtökohtanaan, että avustuksella avustetaan eikä ylläpidetä toimintaa, joten jokaisella yhdistyksellä pitää olla myös omaa varainhankintaa toimintojensa toteuttamiseksi. Edellytyksenä avustuksen myöntämiseksi on, että avustettava toiminta tukee nuorisoasiainkeskuksen toiminta-ajatusta. 1.1 Avustuksen myöntämisen yleiset ehdot 1) Avustettavan toiminnan tulee kohdistua helsinkiläisiin lapsiin tai nuoriin. 2) Avustusta saa käyttää vain avustuspäätöksessä mainittuun tarkoitukseen. Jos avustuspäätöksessä ei ole käyttötarkoitusta tarkemmin yksilöity, avustus on käytettävä hakemuksessa mainittuun tarkoitukseen. 3) Avustuksia ei myönnetä edelleen muille yhteisöille tai yksityisille henkilöille jaettaviksi. 4) Avustuksia ei myönnetä keskusjärjestöille. 5) Kaupungilla on oikeus periä myönnetyistä avustuksista omia saataviaan, jotka ovat avustettavalle yhteisölle syntyneet. 6) Avustus myönnetään ehdoin, että avustusvarat on palautettava vaadittaessa, jos niitä käytetään muuhun kuin anottuun tarkoitukseen tai niiden käytölle asetettuja ehtoja ei noudateta tai jos avustuksen saaja on antanut nuorisoasiainkeskukselle virheellistä tai puutteellista tietoa avustusta koskevissa asioissa. 7) Avustusta ei myönnetä samaan käyttötarkoitukseen kahdesta tai useammasta määrärahasta kaupungin sisällä. 8) Avustusta ei myönnetä samaan käyttötarkoitukseen kahdesta tai useammasta nuorisolautakunnan avustusmuodosta. 9) Avustus on käytettävä sen kalenterivuoden aikana, jolloin avustus on myönnetty.

4 2 2 AVUSTUSMUODOT Vuosiavustuksia ovat yleis- eli toiminta-avustus, joka on tarkoitettu varsinaiseen toimintaan sekä leiriavustus ja palkkausavustus. Yleisavustusta myönnetään paikallisille varhaisnuorisotoimintaa harjoittaville yhdistyksille. Palkkausavustusta myönnetään piirijärjestöille tai niihin verrattaville järjestöille. Leiriavustusta myönnetään paikallisjärjestöille ja piirijärjestöille. Projektiavustuksia myönnetään ensisijaisesti nuorisojärjestöille sekä erilaisille nuorten toimintaryhmille. 3 YLEISAVUSTUS 3.1 Kuka voi saada yleisavustusta? Yleisavustusta myönnetään sellaisten helsinkiläisten varhaisnuorisoyhdistysten yleisen toiminnan tukemiseen, jotka ovat aloittaneet toimintansa vähintään edellisenä kalenterivuonna. Avustusta myönnetään: Henkilöjäsenyyteen perustuvalle varhaisnuorisoyhdistykselle, jonka jäsenistä vähintään 2/3 on alle 16-vuotiaita Rekisteröimättömältä varhaisnuorisoyhdistykseltä edellytetään, että sillä on säännöt ja että sen hallinto, toiminta ja talous on järjestetty, kuten rekisteröidyn yhdistyksen ja sen nimenkirjoittajat ovat täysi-ikäisiä. Rekisteröimättömiä yhdistyksiä ovat myös ne aikuisjärjestöjen varhaisnuoriso-osastot/jaostot, jotka ovat kirjanpidossa erotettavissa pääjärjestöstä. Jos yhdistyksellä on sekä nuoriso- että varhaisnuorisotoimintaa, myönnetään avustusta pelkästään varhaisnuorisotoimintaan. Yhdistyksen on tällöin erotettava varhaisnuorisotoiminnan osuus kirjanpidossa yhdistyksen muusta toiminnasta. 3.2 Yleisavustuksen käyttäminen Yleisavustuksen käyttöön oikeuttavia hyväksyttäviä menoja ovat: Koulutusmenot Järjestön toimeenpanemien kurssi-, koulutus- ja neuvottelutilaisuuksien matkakulut, opetuspalkkiot, vuokrat ja materiaalikulut. Matkakulut ja osanottomaksut yhdistyksen jäsenten osallistuessa piirin, läänin tai valtakunnallisen tason kurssi-, koulutus- ja neuvottelutilaisuuksiin ja kokouksiin. Ei päivärahat. Leiri- ja retkitoiminnan menot Järjestön toimeenpanemien leirien ja retkien kuljetus-, materiaali-, elintarvike-, tiedotus-, vakuutus- ja vuokrakustannukset. Osanotto- ja matkakustannukset yhdistyksen jäsenen tai jäsenten osallistuessa piirin tai keskusjärjestön leireille.

5 Harrastustoiminnan ja virkistystoiminnan menot Toiminnan aiheuttamat materiaalikulut ja pienehköt kalustohankinnat. Kuljetuskustannukset. 3 Kansainvälisen toiminnan menot Materiaalikulut, asiantuntijapalkkiot ja ystävyyskunta- tms. vierailusta aiheutuvat järjestely- ja vieraanvaraisuuskustannukset. Matka- ja osallistumiskustannuksiin järjestön vieraillessa kansainvälisen kattojärjestönsä tai sisar- tai veljesjärjestönsä toimesta järjestettävässä tilaisuudessa, seminaarissa, konferenssissa tai leirillä. Matka- ja osallistumiskustannuksiin johonkin muuhun laajaan nuorison kansainväliseen tapahtumaan, joka edistää nuorison kansainvälisyys- ja rauhankasvatusta. Palkkamenot Ohjaajan tai tuntityöntekijän kulut, asiantuntijan palkkiot. Tiedotus- ja hallintomenot Vuokra- yms. toimistokulut. Tiedotus- ja julkaisutoiminnasta aiheutuneet kulut. Avustusta ei saa käyttää kuitenkaan pääasiallisesti palkkausmenoihin eikä tiedotus- ja hallintomenoihin. Hyväksyttäviä menoja eivät ole seuraavat menot: välitystoiminnasta, tulonhankinnasta tai liiketoiminnasta aiheutuvat menot, ilmoitushankintakulut, velkojen lyhennykset, kokouspalkkiot, jäsenmaksut ja poistot. Avustuksella ei myöskään rahoiteta käyttöomaisuuden hankintaa. 3.3 Yleisavustuksen myöntämisperusteet Jakopäätöstä tehtäessä otetaan huomioon järjestön avustuksen saannin tarve ja tämän määrittelemiseksi huomioidaan: A B C D Hakijan toiminnan laajuus, tarkoitus ja laatu alle 16-vuotiaiden jäsenten määrä eri toimintojen määrä järjestön toiminnan alueellinen kattavuus Hakijan taloudellinen asema hakijan varallisuus suhteettoman pieni oma varainhankinta vaikuttaa avustusta alentavasti hallintokulujen suhteettoman suuri osuus tilikauden kokonaismenoista vaikuttaa avustusta alentavasti Hakijan valtiolta, kunnalta ja seurakunnalta saamat avustukset ja avustuslainat sekä niiden käyttö. Yleisavustus voi olla korkeintaan 80 % edellisen vuoden menoista. Järjestön nuorisopoliittinen ja nuorisokasvatuksellinen merkitys.

6 4 Lisäksi kiinnitetään huomiota siihen, että erilaisten yhteiskunnallisten näkemysten pohjalta ja eri väestöryhmien piirissä toimivat järjestöt saavat suhteellista osuuttaan vastaavan avustuksen. 3.4 Yleisavustuksen hakeminen Yleisavustusta haetaan helmikuun 28. päivään klo mennessä. Jos määräajan viimeinen päivä on lauantai, pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastossa on keskeytettävä, pitää avustushakemus toimittaa edellisenä arkipäivänä klo mennessä. Jos hakemus on toimitettu telekopiolla tai sähköpostilla, on se täydennettävä asianmukaisesti allekirjoitetulla lomakkeella. Hakuilmoitukset julkaistaan Helsingin kaupungin virallisissa kuulutuslehdissä ja Nuorisoasiainkeskus tiedottaa -lehdessä. Yleisavustusta haetaan Nuorisoyhdistyksen avustushakemus -lomakkeella. Avustusta myönnetään ainoastaan hakemuksesta. Lomakkeita saa nuorisoasiainkeskuksesta. Allekirjoittaessaan hakemuslomakkeen yhdistys sitoutuu suorittamaan Helsingin kaupungille takaisin yhdistykselle maksettavan yleisavustuksen, mikäli avustuksen myöntämispäätös kumotaan tai yhdistys rikkoo avustusehtoja. Päätöksen yleisavustusten myöntämisestä tekee nuorisolautakunta Avustushakemuksesta tulee käydä ilmi seuraavat tiedot Yhdistyksen nimi, postiosoite (myös henkilön nimi) ja pankki- tai postisiirtotilin numero. Anottavan avustuksen määrä (talousarviosta) ja sen käyttötarkoitus. Yhdistyksen toimihenkilöt, hallituksen/johtokunnan jäsenet. Selvitys edellisenä vuonna saadun avustuksen käytöstä (summat tilinpäätöksestä, ks. kohta "hyväksyttävät menot"). Jäsenyyden järjestöihin ja muihin yhteisöihin. Jäsenmäärä, erikseen alle 16-vuotiaat helsinkiläiset sekä tyttöjen ja poikien määrä. Toimi- ja kokoontumispaikat. Valtion, kunnan, seurakunnan tai muiden yhteisöjen myöntämät avustukset. Mikäli yhdistys on oikeutettu hakemaan vuokra-avustusta (ks. kohta 6.4), pitää sen liittää hakemukseen Vuokraselvitys-lomake ja kopio voimassaolevasta vuokrasopimuksesta. Hakemukseen liitettävä oikeiksi todistettuina jäljennöksinä: Yhdistyksen säännöt (uudet hakijat). Toimintakertomus, tilinpäätös ja tilintarkastajien lausunto edelliseltä kaudelta. Varsinaisen toiminnan tuotot ja kulut on eriteltävä toiminnanaloittain tuloslaskelmassa tai sen liitteessä. Talousarvio ja toimintasuunnitelma sille kaudelle, jolle avustusta haetaan. Vuokraselvitys ja kopio vuokrasopimuksesta (haettaessa vuokra-avustusta). Pankin ilmoitus tilinomistajasta tai tiliotekopio (uudet hakijat tai pankkiyhteystiedot muuttuneet).

7 Aikaisemmin avustusta saaneet ilmoittavat mahdollisista muutoksista säännöissä. (Erityisesti nimenkirjoitustavassa tapahtuvat muutokset.) 5 Piirijärjestön tai vastaavan yhdistyksen hakiessa yleisavustusta alaisuudessaan toimiville rekisteröimättömille ryhmille, hakemus täytetään soveltuvin kohdin kuitenkin niin, että seuraavat tiedot käyvät kustakin ryhmästä selville: Ryhmän nimi, osoite ja toimipaikka Ryhmän jäsenmäärä, alle 16-vuotiaat helsinkiläiset sekä tyttöjen ja poikien määrä Toiminnasta vastaavien henkilöiden nimet Selostus ryhmän toiminnan tarkoituksesta Talousarvio ja toimintasuunnitelma 3.5 Yleisavustusennakoiden hakeminen Ennakon saamiseen oikeutettuja ovat edellisenä vuonna nuorisolautakunnalta yleisavustusta saaneet yhdistykset, jotka voivat saada ennakkoa enintään 50 % edellisen vuoden avustuksensa määrästä. Ennakoista päättää nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikkö. Ennakkoa haetaan joulukuun 15. päivään mennessä erikoisesti tarkoitusta varten laaditulla lomakkeella. Jos määräajan viimeinen päivä on lauantai, pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastossa on keskeytettävä, pitää ennakkohakemus toimittaa edellisenä arkipäivänä klo mennessä. Jos hakemus on toimitettu telekopiolla tai sähköpostilla, on se täydennettävä asianmukaisesti allekirjoitetulla lomakkeella. Ennakkohakemukseen on liitettävä alustava selvitys edellisen vuoden avustuksen käytöstä tarkoitusta varten laaditulle lomakkeelle. Ennakkoa myönnetään ainoastaan hakemuksesta. Ennakkohakemuksen allekirjoittaessaan yhdistys sitoutuu suorittamaan Helsingin kaupungille takaisin maksettavan avustusennakon, mikäli myöntämispäätös kumotaan tai yhdistys rikkoo avustusehtoja tai yhdistys ei hae varsinaista yleisavustusta ko. vuodelle. Avustusennakon takaisinperinnästä päätöksen tekee nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikkö. 3.6 Yleisavustuksen käytön selvitys Edellisenä vuonna saadun avustuksen käyttö on selvitettävä uuden vuosiavustushakemuksen yhteydessä. Saadun avustuksen käytön selvitys on annettava siinäkin tapauksessa, että uutta avustusta ei anota. Mikäli yhdistys ei anna hyväksyttävää selvitystä saamansa avustuksen käytöstä annettuun määräaikaan mennessä, peritään myönnetyt avustukset takaisin. Avustuksien takaisinperinnästä päätöksen tekee nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikkö.

8 6 4 PALKKAUSAVUSTUS 4.1 Kuka voi saada palkkausavustusta? Palkkausavustusta myönnetään helsinkiläisille nuorisojärjestöille tai vastaaville yhdistyksille, joilla on alaisuudessaan paikallisia helsinkiläisiä nuorisoyhdistyksiä, jaostoja / osastoja / toimintaryhmiä tai järjestön toiminnan luonne muutoin edellyttää organisoimista. 4.2 Palkkausavustuksen käyttäminen Palkkausavustuksen käyttöön oikeuttavia hyväksyttäviä menoja ovat: Palkkauksesta aiheutuvat lakisääteiset ja vapaaehtoiset sosiaalikulut. Työntekijän palkkauskulut. Työntekijän työstä aiheutuvat matkakustannukset kotimaassa. 4.3 Palkkausavustuksen hakeminen Palkkausavustusta haetaan helmikuun 28. päivään klo mennessä. Jos määräajan viimeinen päivä on lauantai, pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastossa on keskeytettävä pitää avustushakemus toimittaa edellisenä arkipäivänä klo mennessä. Jos hakemus on toimitettu telekopiolla tai sähköpostilla, on se täydennettävä asianmukaisesti allekirjoitetulla lomakkeella. Hakuilmoitukset julkaistaan Helsingin kaupungin virallisissa kuulutuslehdissä ja Nuorisoasiainkeskus tiedottaa -lehdessä. Palkkausavustusta haetaan Nuorisoyhdistyksen avustushakemus -lomakkeella. Avustusta myönnetään ainoastaan hakemuksesta. Lomakkeita saa nuorisoasiainkeskuksesta. Allekirjoittaessaan hakemuslomakkeen yhdistys sitoutuu suorittamaan Helsingin kaupungille takaisin yhdistykselle maksettavan palkkausavustuksen, mikäli avustuksen myöntämispäätös kumotaan tai yhdistys rikkoo avustusehtoja. Päätöksen palkkausavustusten myöntämisestä tekee nuorisolautakunta. 4.4 Piirijärjestöjen toiminnan kartoituskeskustelu Palkkausavustuksen saamisen edellytys uusille hakijoille on, että järjestö käy nuorisoasiainkeskuksen kanssa toiminnan kartoituskeskustelun ko. vuoden tammi-maaliskuussa. Keskustelussa käydään yksityiskohtaisesti läpi mm. avustuskriteeristön (4.6.) kohdat. Tarvittaessa nuorisoasiainkeskus käy toiminnan kartoituskeskustelua myös edellisenä vuonna palkkausavustusta saaneiden järjestöjen kanssa.

9 4.5 Avustushakemuksesta tulee käydä ilmi seuraavat tiedot 7 Yhdistyksen nimi, postiosoite (myös henkilön nimi) ja pankki- tai postisiirtotilin numero. Anottavan avustuksen määrä (talousarviosta) ja sen käyttötarkoitus. Yhdistyksen toimihenkilöt, hallituksen/johtokunnan jäsenet. Selvitys edellisenä vuonna saadun avustuksen käytöstä (summat tilinpäätöksestä, ks. kohta "hyväksyttävät menot"). Jäsenyyden järjestöihin ja muihin yhteisöihin. Jäsenmäärä, erikseen alle 29-vuotiaat helsinkiläiset sekä tyttöjen ja poikien määrä. Toimi- ja kokoontumispaikat. Valtion, kunnan, seurakunnan tai muiden yhteisöjen myöntämät avustukset. Hakemukseen liitettävä oikeiksi todistettuina jäljennöksinä: Yhdistyksen säännöt (uudet hakijat). Toimintakertomus, tilinpäätös ja tilintarkastajien lausunto edelliseltä kaudelta. Lausunnossa on todettava onko avustus käytetty avustusehtojen mukaisesti. Talousarvio ja toimintasuunnitelma sille kaudelle, jolle avustusta haetaan. Piirijärjestön tai siihen verrattavan järjestön alaisten osastojen/ryhmien nimet ja jäsenmäärät. Pankin ilmoitus tilinomistajasta tai tiliotekopio (uudet hakijat tai pankkiyhteystiedot muuttuneet) Aikaisemmin avustusta saaneet ilmoittavat mahdollisista muutoksista säännöissä. (Erityisesti nimenkirjoitustavassa tapahtuvat muutokset.) Palkkausavustusta hakevan yhdistyksen on annettava selvitys alaisuudessaan toimivista ryhmistä/osastoista, elleivät ne hae yleisavustusta samana vuonna. 4.6 Palkkausavustuksen myöntämisperusteet Jakopäätöstä tehtäessä otetaan huomioon järjestön avustuksen saannin tarve ja tämän määrittelemiseksi huomioidaan: A B C Hakijan toiminnan laajuus, tarkoitus ja laatu alle 29-vuotiaiden jäsenten määrä eri toimintojen määrä järjestön toiminnan alueellinen kattavuus Hakijan taloudellinen asema hakijan varallisuus suhteettoman pieni oma varainhankinta vaikuttaa avustusta alentavasti hallintokulujen suhteettoman suuri osuus tilikauden kokonaismenoista vaikuttaa avustusta alentavasti Hakijan valtiolta, kunnalta ja seurakunnalta saamat avustukset ja avustuslainat sekä niiden käyttö.

10 8 D Järjestön nuorisopoliittinen merkitys nuorison edunvalvontatehtävät nuorten yhteiskunnallinen aktivointi järjestön ainutlaatuisuus Lisäksi kiinnitetään huomiota hakijan harjoittaman toiminnan merkitykseen nuorisopolitiikan ja -kasvatuksen kannalta ja siihen, että erilaisten yhteiskunnallisten näkemysten pohjalta ja eri väestöryhmien piirissä toimivat järjestöt saavat suhteellista osuuttaan vastaavan avustuksen. 4.7 Palkkausavustusennakoiden hakeminen Ennakon saamiseen oikeutettuja ovat edellisenä vuonna nuorisolautakunnalta palkkausavustusta saaneet yhdistykset, jotka voivat saada ennakkoa enintään 50 % edellisen vuoden avustuksensa määrästä. Ennakoista päättää nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikkö. Ennakkoa haetaan joulukuun 15. päivään klo mennessä erityisesti tarkoitusta varten laaditulla lomakkeella. Jos määräajan viimeinen päivä on lauantai, pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastossa on keskeytettävä, pitää ennakkohakemus toimittaa edellisenä arkipäivän klo mennessä. Jos hakemus on toimitettu telekopiolla tai sähköpostilla, on se täydennettävä asianmukaisesti allekirjoitetulla lomakkeella. Ennakkohakemukseen on liitettävä alustava selvitys edellisen vuoden avustuksen käytöstä tarkoitusta varten laaditulle lomakkeelle. Ennakkoa myönnetään vain hakemuksesta. Ennakkohakemuksen allekirjoittaessaan yhdistys sitoutuu suorittamaan Helsingin kaupungille takaisin maksettavan avustusennakon, mikäli myöntämispäätös kumotaan tai yhdistys rikkoo avustusehtoja tai yhdistys ei hae varsinaista palkkausavustusta ko. vuodelle. Avustusennakon takaisinperinnästä päätöksen tekee nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikkö. 4.8 Palkkausavustuksen käytön selvitys Edellisenä vuonna saadun avustuksen käyttö on selvitettävä uuden vuosiavustushakemuksen yhteydessä. Saadun avustuksen käytön selvitys on annettava siinäkin tapauksessa, että uutta avustusta ei anota. Mikäli yhdistys ei anna hyväksyttävää selvitystä saamansa avustuksen käytöstä annettuun määräaikaan mennessä, peritään myönnetyt avustukset takaisin. Avustuksien takaisinperinnästä päätöksen tekee nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikkö.

11 9 5 LEIRIAVUSTUS 5.1 Kuka voi saada leiriavustusta? Leiriavustusta myönnetään ensisijaisesti helsinkiläisille varhaisnuoriso- ja nuorisoyhdistyksille sekä nuorisopiirijärjestöille. Nuorisolautakunta voi erityisistä syistä myöntää harkintansa mukaan leiriavustusta myös muille nuorisotyötä harjoittaville yhdistyksille. Nuorisolautakunta myöntää leiriavustusta helsinkiläisten järjestöjen leirien osalta leirin järjestäjälle ja muiden kotimaisten leirien sekä kansainvälisen katto, sisar- tai veljesjärjestöjen leirien osalta leirille osallistumiseen. Avustuksen anojan ollessa itse leirin järjestäjä, leirin pituuden tulee olla vähintään viisi (5) vuorokautta saapumis- ja lähtöpäivä mukaanluettuina ja leirille tulee osallistua vähintään viisi (5) alle 25-vuotiasta helsinkiläistä. Kun avustusta anotaan leirille osallistumiseen, tulee leirin pituuden olla vähintään viisi (5) vuorokautta. 5.2 Leiriavustuksen käyttäminen Leiriavustuksen käyttöön oikeuttavia hyväksyttäviä menoja ovat: Järjestön toimeenpanemien leirien kuljetus-, materiaali-, elintarvike-, tiedotus-, vakuutus- ja vuokrakustannukset. Matka- ja osallistumiskustannuksiin järjestön jäsenen/jäsenten osallistuessa valtakunnallisen tai kansainvälisen kattojärjestönsä tai sisar- tai veljesjärjestönsä leirille. 5.3 Leiriavustuksen myöntämisperusteet Leiritoimintaan jaettavat avustukset myönnetään leirivuorokausilukumäärän perusteella. Samalla perusteella myönnetään avustusta leirille osallistumiseen. Leirivuorokausi lasketaan siten, että leirille osallistuneiden alle 25-vuotiaiden helsinkiläisten lukumäärä kerrotaan leirin pituudella. 5.4 Leiriavustuksen hakeminen Leiriavustusta haetaan syyskuun 30. päivään klo mennessä. Jos määräajan viimeinen päivä on lauantai, pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastossa on keskeytettävä, pitää avustushakemus toimittaa edellisenä arkipäivänä klo mennessä. Jos hakemus on toimitettu telekopiolla tai sähköpostilla, on se täydennettävä asianmukaisesti allekirjoitetulla lomakkeella. Hakuilmoitukset julkaistaan Helsingin kaupungin virallisissa kuulutuslehdissä ja Nuorisoasiainkeskus tiedottaa -lehdessä.

12 10 Leiriavustusta haetaan leiriavustushakemus-lomakkeella. Avustusta myönnetään ainoastaan hakemuksesta. Lomakkeita saa nuorisoasiainkeskuksesta. Jos leiri pidetään käsitellään avustushakemus seuraavana vuonna. Allekirjoittaessaan hakemuslomakkeen yhdistys sitoutuu suorittamaan Helsingin kaupungille takaisin yhdistykselle maksettavan leiriavustuksen, mikäli myöntämispäätös kumotaan tai yhdistys rikkoo avustusehtoja. Päätöksen leiriavustusten myöntämisestä tekee nuorisolautakunta. 5.5 Leiriavustusennakot Ennakon saamiseen oikeutettuja ovat edellisenä vuonna nuorisolautakunnalta leiriavustusta saaneet yhdistykset, jotka voivat saada ennakkoa enintään 50 % edellisen vuoden avustuksen määrästä. Lisäksi leiriennakkoa voidaan myöntää palkkausavustukseen oikeutetuille yhdistyksille enintään 50 % arvioidusta leiriavustuksesta. Leiriavustusennakot myöntää nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikkö, joka päättää erikseen mikä on pienin maksettava leiriennakko. Ennakkoa ei myönnetä järjestettäville leireille. Ennakkoa haetaan helmikuun 28. päivään klo mennessä erityisesti tarkoitusta varten laaditulla lomakkeella. Jos määräajan viimeinen päivä on lauantai, pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt on keskeytettävä, pitää ennakkohakemus toimittaa edellisenä arkipäivänä klo mennessä. Ennakkoa myönnetään ainoastaan hakemuksesta. Jos hakemus on toimitettu telekopiolla tai sähköpostilla, on se täydennettävä asianmukaisesti allekirjoitetulla lomakkeella. Allekirjoittaessaan leiriennakkohakemuksen yhdistys sitoutuu suorittamaan Helsingin kaupungille takaisin yhdistykselle myönnettävän ennakon, mikäli myöntämispäätös kumotaan tai jos yhdistys rikkoo avustusehtoja tai yhdistys ei hae varsinaista leiriavustusta ko. vuodelle. Avustusennakon takaisinperinnästä päätöksen tekee nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikkö. 6 NIMIKKOTILAT JA VUOKRA-AVUSTUS 6.1 Pääperiaatteet Nuorisolautakunnalla on hallinnassaan toimipaikkoja, joita myönnetään nimikkotiloiksi. Nimikkotilalla tarkoitetaan huonetta tai huoneistoa, jotka myönnetään vuodeksi kerrallaan ajalle Nimikkotilan hakijan pitää osoittaa yhdistyksen toiminnallisuuden täyttävät kriteerit, kuten esim. oma työntekijä, toiminnan laajuus ja säännöllisyys. Nimikkotiloja myönnetään nuorisoyhdistyksille raportointivelvoitteella. Nimikkotiloista päättää nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikkö ja ne on haettava mennessä nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimistosta.

13 11 Koska nimikkotiloja on rajallinen määrä, eikä niitä pystytä osoittamaan kaikille nimikkotiloja tarvitseville järjestöille, voi nuorisolautakunta erityisistä syistä myöntää vuokra-avustusta helsinkiläisille nuorisoyhdistyksille, joiden toiminnan säännöllisyys ja laajuus oikeuttaisivat nimikkotilaan. 6.2 Kuka voi saada vuokra-avustusta Vuokra-avustusta myönnetään ensisijaisesti helsinkiläisille nuorisopiirijärjestöille tai vastaaville sekä paikallisille nuorisoyhdistyksille, joiden jäsenistä valtaosa on vuotiaita. Nimikkotilan omaavan tai vuokra-avustusta saavan nuorisopiirijärjestön jäsenjärjestöille ei kuitenkaan myönnetä vuokra-avustusta. Varhaisnuorisojärjestöjen (jäsenistä 2/3 alle 16-v) osalta toimi- ja kokoontumistilan vuokrakulut huomioidaan yleisavustuksia myönnettäessä. 6.3 Vuokra-avustuksen käyttäminen Vuokra-avustuksen käyttöön oikeuttavia hyväksyttäviä menoja ovat vain vuokramenot. 6.4 Vuokra-avustuksen myöntämisperusteet Vuokra-avustuspäätöksiä tehtäessä otetaan huomioon hakijan avustuksen saannin tarve ja tämän määrittelemiseksi huomioidaan: Hakijan toiminnan laajuus, tarkoitus ja laatu alle 25-vuotiaiden jäsenten määrä toimintojen määrä ja sisältö järjestön toiminnan alueellinen kattavuus hakijan taloudellinen asema järjestön nuorisopoliittinen merkitys 6.5 Vuokra-avustuksen hakeminen Vuokra-avustusta haetaan kaksi kertaa: joulukuun 15. päivään kello mennessä sekä erityisistä syistä syyskuun viimeiseen arkipäivään klo mennessä. Syyskuussa voivat hakea avustusta ne järjestöt, joiden tilanne on kevään ja kesän aikana muuttunut olennaisesti toimitilan suhteen sekä ne, jotka ovat saaneet uuden tilan. Jos määräajan viimeinen päivä on lauantai, pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastossa on keskeytettävä, pitää avustushakemus toimittaa edellisenä arkipäivänä klo mennessä. Hakuilmoitukset julkaistaan Helsingin kaupungin virallisissa kuulutuslehdissä ja Nuorisoasiainkeskus tiedottaa -lehdessä.

14 12 Vuokra-avustusta haetaan vapaamuotoisella hakemuksella. Hakemukseen pitää liittää tilan voimassa oleva vuokrasopimus. Mikäli vuokra-avustusta saanut järjestö muuttaa uusiin tiloihin, pitää uuden tilan vuokrasopimus toimittaa viipymättä nuorisoasiankeskukseen. Avustusta myönnetään ainoastaan hakemuksesta. Jos hakemus on toimitettu telekopiolla tai sähköpostilla, on se täydennettävä asianmukaisesti allekirjoitetulla lomakkeella. Allekirjoittaessaan hakemuslomakkeen yhdistys sitoutuu suorittamaan Helsingin kaupungille takaisin yhdistykselle maksettavan avustuksen, mikäli myöntämispäätös kumotaan tai yhdistys rikkoo avustusehtoja. Päätöksen vuokra-avustuksista tekee nuorisolautakunta. 6.6 Vuokra-avustuksen käytön selvitys Vuokra-avustuksen käyttöselvitykseen pitää liittää kopiot maksetuista vuokranmaksukuiteista. Käyttöselvitys on toimitettava nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimistoon päätöksessä mainittuun määräaikaan mennessä. Varhaisnuorisojärjestöt selvittävät edellisenä vuonna saadun vuokra-avustuksen käytön uuden yleisavustushakemuksen yhteydessä. Saadun avustuksen käytön selvitys on annettava siinäkin tapauksessa, että uutta avustusta ei anota. Mikäli yhdistys ei anna hyväksyttävää selvitystä saamansa avustuksen käytöstä annettuun määräaikaan mennessä, peritään myönnetyt avustukset takaisin. Avustuksien takaisinperinnästä päätöksen tekee nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikkö. 7 PROJEKTIAVUSTUKSET 7.1 Kuka voi saada projektiavustusta? Projektiavustuksella tarkoitetaan kertaluonteista avustusta ja sitä myönnetään helsinkiläisille järjestöille ja toimintaryhmille nuorisotoiminnallisen projektin, hankkeen, tapahtuman tai tilaisuuden toteuttamiseen tai siihen osallistumiseen. Avustusta myönnetään nuorisojärjestöille tai nuorten toimintaryhmille, jonka jäsenistä vähintään 2/3 on alle 25-vuotiaita. Nuorisolautakunta voi erityisistä syistä myöntää harkintansa mukaan projektiavustusta myös muille nuorisotyötä harjoittaville yhdistyksille. Avustusta ei myönnetä hakijan hallintokululuihin tai muihin niihin verrattaviin kuluihin. Projektiavustuksista ei myönnetä henkilökohtaisia matka-apurahoja eikä stipendejä. Avustuksella ei myöskään rahoiteta käyttöomaisuuden hankintaa. Projektiavustuksista päättää nuorisolautakunta, kuitenkin niin, että jos haettava summa on enintään euroa, päätöksen tekee nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikkö.

15 Yli euron projektiavustusten haku on porrastettu siten, että avustusta haetaan , ja mennessä. 13 Enintään euron projektiavustuksia haetaan edelleen läpi vuoden. Tarkemmat ohjeet kohdassa 7.3. Projektiavustuksista myönnetään myös startti-, kuljetus- sekä talo- ja korttelikerhoavustuksia: Starttiavustus Yleisavustuksen hakemisen jälkeen toimintansa aloittava varhaisnuorisojärjestö voi hakea starttiavustusta toiminnan käynnistämisestä aiheutuviin menoihin. Yhdistys ei voi saada samana vuonna kuitenkaan sekä startti- että yleisavustusta. Avustuksesta päättää nuorisolautakunta Kuljetusavustus Helsinkiläisille nuorisopiirijärjestöille tai vastaaville myönnetään kuljetusavustusta, jota voi saada tavara- ja henkilökuljetuksiin käytettävien autojen vuokraamiskustannuksiin tai joukkoliikenteen ryhmälipuista aiheutuviin kustannuksiin. Avustuksesta päättää nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikkö Talo- ja korttelikerhoavustus Talo- ja korttelikerhoille myönnetään avustusta nuorisotoiminnan järjestämiseen. Avustuksesta päättää nuorisoasiainkeskuksen alueellisten palvelujen osaston osastopäällikkö. 7.2 Projektiavustuksen käyttäminen Avustuksen myöntäjä päättää avustukseen oikeuttavat menot. 7.3 Projektiavustuksen hakeminen Projektiavustusta haetaan projektiavustushakemus -lomakkeella ja siitä pitää käydä selville seuraavat tiedot: Hakijan yhteystiedot. Projektin yhteystiedot. Projektin, hankkeen tai tapahtuman tarkoitus ja keskeiset tavoitteet sekä talousarvio. Selostus hakijan toiminnan tarkoituksesta (säännöt). Haettava summa Lomakkeen liitteinä mainitut asiakirjat Kuljetusavustuksia voi hakea vapaamuotoisella hakemuksella, josta pitää ilmetä hakijan nimi yhteyshenkilötietoineen, hankkeesta vastaavien nimet, selostus mihin kuljetusavustusta haetaan, ajankohta ja anottava summa.

16 14 Yli euron projektiavustukset haetaan nuorisolautakunnalta seuraavasti: joulukuun 15. päivään klo 16 mennessä, huhtikuun 30. päivään klo 16 mennessä ja syyskuun 30. päivään klo 16 mennessä. Hakemus pitää toimittaa nuorisoasiainkeskukseen ennen ko. hanketta tai tapahtumaa. Enintään euron projektiavustuksia voi hakea läpi vuoden. Hakemus pitää toimittaa nuorisoasiainkeskukseen ennen ko. hanketta tai tapahtumaa. 7.4 Projektiavustuksien maksatus Projektiavustukset maksetaan hyväksyttäviä tositteita tai laskuja vastaan tai suoraan yhdistyksen tilille. Mikäli avustus maksetaan suoraan yhdistyksen tilille, tulee yhdistyksen antaa tiliselvitys avustuksen käytöstä päätöksessä mainittuun ajankohtaan mennessä. Starttiavustus maksetaan yhdistyksen ilmoittamalle pankkitilille. Starttiavustuksen käyttö on selvitettävä seuraavan vuoden vuosiavustuksen haun yhteydessä. Saadun avustuksen käytön selvitys on annettava siinäkin tapauksessa, että vuosiavustusta ei anota. 7.5 Projektiavustuksen käytön selvitys Projektiavustuksen käytön selvitys on toimitettava nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimistoon päätöksessä mainittuun määräaikaan mennessä. Käyttöselvitys tehdään tarkoitukseen laaditulla arviointilomakkeella. Mikäli avustuksen saaja ei anna hyväksyttävää selvitystä saamansa avustuksen käytöstä annettuun määräaikaan mennessä, peritään myönnetty avustus takaisin. Avustuksien takaisinperinnästä päätöksen tekee nuorisoasiainkeskuksen nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikkö. 8 YHDISTYSTEN KIRJANPITO Avustusta saavien yhdistysten on pidettävä kirjanpitoa kirjanpitolain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten edellyttämällä tavalla. Kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata. Mikäli avustusta saavan yhdistyksen tilit sisältyvät jonkin muun yhteisön kirjanpitoon, on tileistä käytävä selville nuorisotoimintaan/varhaisnuorisotoimintaan käytetyt varat ja saadut avustukset. Tilinpäätös on laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä eli mikäli yhdistyksen tilikausi päättyy 31. joulukuuta, täytyy tilinpäätöksen olla laadittu maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksessä tulee aina näkyä omina erinään valtiolta, kunnalta, seurakunnalta ja muilta vastaavilta julkisyhteisöiltä saadut avustukset.

17 15 9 AVUSTUKSEN JA AVUSTUSENNAKON MAKSATUS JA KÄYTÖN VALVONTA Myönnetyt avustukset ja avustusennakot maksetaan Helsingin kaupungin yleisohjeen edellyttämällä tavalla. Avustukset maksetaan yhdistyksen tai toimintaryhmän ilmoittamalle tilille rahalaitokseen tai hyväksyttäviä laskuja tai tositteita vastaan. Avustuksen päätöksentekijä päättää maksutavasta. Nuorisolautakunnan päätöksen mukaiset ja sen delegoimat avustukset hyväksyy maksettaviksi nuorten kansalaistoiminnan toimiston toimistopäällikkö. Nuorisolautakunnalla on oikeus periä myönnetystä avustuksesta saataviaan. Nuorisoasiainkeskus valvoo avustuksen käytön ohjeiden noudattamista. Mikäli avustuksen saaja rikkoo avustusehtoja, voidaan avustus vaatia maksettavaksi takaisin. Avustusta saava yhdistys sitoutuu pitämään tilinsä ja hallintonsa avoimina tilinpidontarkastuksia varten. Nuorisoasiainkeskuksella on oikeus tarkistaa vuosittain pistokokein avustusta saavien järjestöjen tilinpitoon ja hallintoon liittyvät asiapaperit. Nuorisoasiainkeskus toimittaa tarkistuksista nuorisolautakunnalle tarkastusraportin. 10 MUUTOKSENHAKU AVUSTUSASIOISSA Kuntalain mukaan nuorisolautakunnan sekä sen alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka osoitetaan nuorisolautakunnalle. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä sekä kunnan jäsen että asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on kunnallisvalituksen pakollinen esivaihe. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetusta päätöksestä voi valittaa kunnallisvalituksella Helsingin hallinto-oikeuteen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin muut asianosaiset ja kunnan jäsenet. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. 11 AVUSTUSPÄÄTÖKSESTÄ ILMOITTAMINEN Avustusta saaneille yhdistyksille ilmoitetaan nuorisolautakunnan päätöksestä kirjallisesti. Yhdistykselle, jonka avustushakemus on hylätty, lähetetään päätöksestä ilmoitus hylkäämisperusteineen. Kaikille avustusta hakeneille yhdistyksille ja toimintaryhmille lähetetään päätöksen mukana oikaisuvaatimusohjeet.