LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen keskus, Kuningattarenkatu 15 B, 3 krs.

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta AIKA klo 18:10-19:00 PAIKKA Tekninen keskus, Kuningattarenkatu 15 B, 3 krs. LÄSNÄ Kokko Ismo puheenjohtaja Ajomaa Pertti varapuheenjohtaja Bruce Marina Äijö Raili Lindén Ralf Viklund Raija Laiho Pasi Hällfors Per Penninkangas Anne Wallén Sebastian Hollmén Annina vara MUUT Heijnsbroek-Wirén Mia kaup.hall.puh.joht. Lyytikäinen Heidi ymp.suoj.siht/esitt. Östman Maud ymp.suoj.tark. Lehtomäki Maija ymp.suoj.tark. Hento Miia vt.joht.rak.tark/esitt. POISSA Meriheinä Thérèse Leinonen Janniina nuorisovaltuutettu ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Ismo Kokko KÄSITELLYT ASIAT Maija Lehtomäki PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Loviisassa sähköisesti Anne Penninkangas Raija Viklund PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisan kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 41 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Esityslistan hyväksyminen Rakennus- ja ympäristölautakunnan kokouspäivät vuonna Ratkaisuvalta hankinta-asioissa Ympäristönsuojeluviranomaisen valvontasuunnitelma vuosille Ympäristölupa Lemminkäinen Infra Oy:lle hiekan ja soran murskausta sekä niiden vesiseulontaa varten Loviisan kaupungissa Malmgårdin kylässä kiinteistöllä Sora-Malmgård RN:o Viranhaltijapäätöksiä Tiedoksi 75

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus RAYML 41 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu on lähetetty sähköisesti Todettiin läsnäolijat: pu heen joh ta ja, varapuheenjohtaja, 8 tä ja 1 vara. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Pöytäkirjantarkastajat RAYML 42 Valitaan kokouksen sihteeri. Anne Penninkangas ja Raija Viklund valitaan pöytäkirjantarkistajiksi. Pöy tä kir jan tar kis tus on keskiviikkona sähköisesti. Kokouksen sihteeriiksi valittiin Maija Lehtomäki. Anne Penninkangas ja Raija Viklund valittiin pöytäkirjantarkistajiksi. Pöy tä kir jan tar kis tus on keskiviikkona sähköisesti.

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Esityslistan hyväksyminen RAYML 43 Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksytään kokouksen esitys lis tak si. Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksyttiin kokouksen esityslistaksi.

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunnan kokouspäivät vuonna /00.02/2017 RAYML 44 Valmistelija ja esittelijä: vt. rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun vas tuu alu een päällikkö Heidi Lyytikäinen, puh Rakennus- ja ympäristölautakunnan vuoden 2017 kokousajat on sovitettu kau pun gin val tuus ton ja hallituksen kokousrytmiin. Teknisessä kes kuk ses sa sovitetaan myös teknisen lautakunnan kokoukset edellä mainittujen kans sa. Tarvittaessa lautakunnat voivat pitää ylimääräisiä kokouksia tai erikseen pää tet täes sä jättää kokousaikataulun mukaisen kokouksen pitämättä. Ko kouk sen siirtämisestä ilmoitetaan lautakunnan ille kuten varsinaisesta ko kouk ses ta kin. Rakennus- ja ympäristölautakunta kokoontuu pääasiallisesti kuukauden en sim mäi se nä torstaina klo Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää vuoden 2017 kokouspäiviksi (syy kuus ta alkaen): 7. syyskuuta, 5. lokakuuta, 2. marraskuuta ja 7. jou lu kuu ta. Tämä päätös korvaa rakennus- ja ympäristölautakunnan päätökset Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti vuoden 2017 kokouspäiviksi (syy kuus ta alkaen): 7. syyskuuta, 5. lokakuuta, 2. marraskuuta ja 14. joulukuuta. Tämä päätös korvaa rakennus- ja ympäristölautakunnan päätökset Tiedoksi: Hallintojohtaja

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Ratkaisuvalta hankinta-asioissa 524/ /2017 RAYML 45 Valmistelija ja esittelijä: vt. rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun pääl lik kö Heidi Lyytikäinen, puh Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää vastuualueidensa hankinnoista. Pää tök set tehdään varattujen määrärahojen ja kaupunginhallituksen oh jei den mukaan. Lautakunta voi siirtää päätösvaltaansa alaiselleen vi ran hal ti jal le. Lautakunta määrää päätösvaltasiirron rajat. Siirtopäätös on voimassa kor kein taan valtuustokauden kerrallaan. Jotta hankintapäätökset tehtäisiin nopeammin ja yksinkertaisemmin on ra ken nus- ja ympäristölautakunnan alaisille viranhaltijoille tarpeen myöntää val tuu det ratkaista rakennus- ja ympäristölautakunnan vastuualueiden han kin to ja. Viranhaltija tekee hankintaohjeiden edellyttämällä tavalla han kin nois ta hankintapäätöksen. Päätökseen liitetään valitusosoitus ja han kin taoi kai su oh je. Rakennus- ja ympäristölautakunnan alaisilla vastuualueilla käytetään val tuus to kau del la ratkaisuvaltaa hankinnoissa alla olevan tau lu kon mukaisesti. Taulukon luvut ovat verottomia ja tarkoittavat summia, joi hin kaupunki sitoutuu. Sopimuskauden pituus on huomioitava laskelmissa han kin nan arvosta. Rakennus- ja ympäristölautakunta yli euroa Vt. rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun päällikkö / ympäristönsuojelusihteeri euroa Vt. johtava rakennustarkastaja euroa Rakennus- ja ympäristölautakunnan alaisilla vastuualueilla käytetään val tuus to kau del la ratkaisuvaltaa hankinnoissa alla olevan tau lu kon mukaisesti. Taulukon luvut ovat verottomia ja tarkoittavat summia, joi hin kaupunki sitoutuu. Sopimuskauden pituus on huomioitava laskelmissa han kin nan arvosta. Rakennus- ja ympäristölautakunta yli euroa Vt. rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun päällikkö / ympäristönsuojelusihteeri euroa Vt. johtava rakennustarkastaja euroa

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tiedoksi: Taloushallinto

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Ympäristönsuojeluviranomaisen valvontasuunnitelma vuosille /11.00/2017 RAYML 46 Valmistelija ja esittelijä: ympäristönsuojelusihteeri Heidi Lyytikäinen, puh Ympäristönsuojelulain (527/2014) 168 :n mukaan kunnan ym päris tön suo je lu vi ran omai sen on laadittava alueelleen säännöllistä valvontaa varten suun ni tel ma (valvontasuunnitelma). Suunnitelmassa on oltava tiedot alueen ym pä ris tö olois ta ja pilaantumisen vaaraa aiheuttavista toiminnoista sekä käy tet tä vis sä olevista valvonnan voimavaroista ja keinoista. Suunnitelmassa tulee kuvata tämän lisäksi valvonnan järjestäminen ja riskinarvioinnin pe rus teet sekä valvonnasta vastaavien viranomaisten yhteistyö. Val von ta suun ni tel ma on tarkistettava säännöllisesti. Luvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkastuksista ja muis ta säännöllisistä valvontatoimista on laadittava valvontaohjelma, joka on pidettävä ajan tasalla. Valvontasuunnitelma ja -ohjelma toimivat lu van va rai sia ja rekisteröitäviä toimintoja koskevan valvontamaksun perusteena. Jätelain (646/2011) 124 :n mukaan tarkastuksia ja valvontaa varten on laa dit ta va suunnitelma koskien niitä toimintoja, joihin liittyy tai voidaan pe rus tel lus ti olettaa liittyvän jätteen kansainvälisiä siirtoja. Rakennus- ja ympäristölautakunta vahvisti vuosille laaditun ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen valvontasuunnitelman , 89. Vuo sil le laadittu valvontasuunnitelma perustuu tähän val von ta suun ni tel maan. Valvontasuunnitelmaa on päivitetty muuttuneen lain sää dän nön myötä ja lisäksi suunnitelmaan on sisällytetty jätelain 124. :n mukai nen valvontasuunnitelma. Vuosille laadittu valvontasuunnitelma kattaa Loviisan kau pun gin ja Lapinjärven kunnan alueet. Valvontasuunnitelmaan on koottu myös mui den säädösten mukaiset valvontatehtävät. Valvontasuunnitelma tar kis te taan tarvittaessa. Valvontasuunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä välisenä ai ka na ja siitä on pyydetty kommentit viranomaisilta ja muilta yh teis työ ta hoil ta. Liite 25 ympäristönsuojeluviranomaisen

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ valvontasuunnitelma vuosille Rakennus- ja ympäristölautakunta vahvistaa ym pä ris tön suo je lu viran omai sen valvontasuunnitelman vuosille Liite 25 ympäristönsuojeluviranomaisen valvontasuunnitelma vuosille Rakennus- ja ympäristölautakunta vahvistaa ym pä ris tön suo je lu viran omai sen valvontasuunnitelman vuosille Liite 25 ympäristönsuojeluviranomaisen valvontasuunnitelma vuosille Jakelu: Uudenmaan ELY-keskus Tekninen johtaja Lapinjärven kunta

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Ympäristölupa Lemminkäinen Infra Oy:lle hiekan ja soran murskausta sekä niiden vesiseulontaa varten Loviisan kaupungissa Malmgårdin kylässä kiinteistöllä Sora-Malmgård RN:o / /2014 RAYML 47 Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Maija Lehtomäki, puh Lemminkäinen Infra Oy jätti ympäristölupahakemuksen hiekan ja soran murskausta sekä niiden vesiseulontaa varten Loviisan kaupungissa Malm går din kylässä kiinteistöllä Sora-Malmgård RN:o Ky sees sä on toiminnan olennainen muutos soran ja hiekan vesiseulonnan vuok si. Toiminnanharjoittajalla on toistaiseksi voimassaoleva ym pä ris tölu pa alueella tehtävää hiekan ja soran murskausta varten. Alueella on voi mas sa ole va maa-ainesten ottamislupa. Suunnittelualue sijaitsee Malmgårdin kylässä haja-asutusalueella, joka on maa- ja metsätalouskäytössä. Ympäristöministeriön vah vis ta mas sa Itä-Uudenmaan maakuntakaavassa maa-ainesten ottamisalue on kaa va mer kin näl lä M osoitettu metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Louhinta- ja murs kaus alue sijaitsee Ormossmalmenin ( B) II-luokan pohjavesialueen ra jal la siten, että pohjavesialueen ja louhinta- ja murskausalueen erottaa toi sis taan kallioharjanne. Pohjavesialuetta ei toistaiseksi käytetä ve den han kin taan. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat yli kilometrin päässä alueesta ete lään. Murskaustoimintaa tehdään arkisin klo Viikonloppuisin ja arkipyhinä alu eel la ei murskata eikä seulota. Soraa on tarkoitus ottaa yhteensä noin kiinto-m3. Vuosittainen ot to mää rä on noin kiinto-m3. Määrä vaihtelee suurestikin ky syn nän mukaan. Maa-ainesluvan mukainen alin ottotaso on +31,5 metriä. Alueella murskataan ja seulotaan paikalta saatavaa soraa. Valmiit murs ke la jik keet varastoidaan varastokasoihin toiminta-alueelle ennen niiden kul je tus ta käyttökohteisiinsa. Raakasora lastataan kaivinkoneella tai kuormaajalla murskauslaitokseen, jos sa se murskataan haluttuun kokoon. Murskauslaitos koostuu syöttimestä, tar vit ta vas ta määrästä esi-, väli- ja jälkimurskaimia, seulastosta ja ma te ri aa lin kuljettimista.

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Vesiseulonnassa kuivaseulottu kiviaines syötetään seulan ylä ta solle ja liikkuvaa kiviainesta suihkutetaan vedellä. Karkeampi aines kul keu tuu ruuvialtaan toiseen päähän, josta se nostetaan pois sii vilä kau hoil la. Ruuvialtaan hienoainespitoinen vesi ohjataan selkeytysaltaaseen. Alueelle on tarkoitus rakentaa pohjavesikaivo vesiseulonnan vedentarpeita var ten. Kaivolle on myönnetty Etelä-Suomen aluehallintoviraston lupa (ESAVI/1815/2016). Viranomaislausunnoissa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympä ris tö kes kuk sel ta ja Porvoon kaupungin terveydensuojelujaostolta ei ilmennyt estettä hank keel le. Kuulutusaikana hakemuksen johdosta ei esitetty muistutuksia. Liite 26 Esittelijä: ympäristönsuojelusihteeri Heidi Lyytikäinen, puh Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Lemminkäinen Infra Oy:lle liit teen mukaisen ympäristöluvan. Liite 26 Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Lemminkäinen Infra Oy:lle liit teen mukaisen ympäristöluvan. Liite 26 Jakelu: Tiedoksi: Hakija Uudenmaan ELY-keskus Porvoon kaupungin terveydensuojelujaosto

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Viranhaltijapäätöksiä RAYML 48 Valmistelijat ja esittelijät: vt. johtava rakennustarkastaja Miia Hento, puh ja ympäristönsuojelusihteeri Heidi Lyytikäinen, puh Rakennustarkastajien päätökset Liite Ympäristönsuojeluviranomaisten päätökset Liite Teknisen johtajan päätökset ; Vt. rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun päällikön nimeäminen ajal le , Dnro 808/ / ; Vt. johtavan rakennustarkastajan nimeäminen ja määräaikainen ko ro tus tehtäväkohtaiseen palkkaan. (Ajalle ) Dnro 830/ /2016. Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee kohdan 1. ja 2. vi ranhal ti ja pää tök set tiedoksi. Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee kohdan 3. vi ran hal tija pää tök set tiedoksi ja ilmoittaa ettei se kuntalain 92 :n nojalla käytä ot to-oi keut taan. Liitteet 27, 28 Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee kohdan 1. ja 2. vi ranhal ti ja pää tök set tiedoksi. Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee kohdan 3. vi ran hal tija pää tök set tiedoksi ja ilmoittaa ettei se kuntalain 92 :n nojalla käytä ot to-oi keut taan. Liitteet 27, 28

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Tiedoksi RAYML Korkeimman hallinto-oikeuden päätös (4115/1/16): Korkein hal lin to-oi keus on hylännyt toimenpidelupaa koskevan va li tus lu pa ha ke muk sen. 2. Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös (ESA- VI/11035/2016): Merikiviaineksen ottaminen Loviisan-Pernajan me ri alu eel ta / MH-Kivi Oy. 3. Nord Stream AG: Nord Stream kaasuputkilinjan käyttö Suomen ta lous vyö hyk keel lä. Ympäristötarkkailu 2016 vuosiraportti. 4. Ympäristönsuojelun valvontaohjelma: Luvanvaraisten ja rekisteröitävien lai tos ten vuosiraporttien 2016 tarkastaminen. Liite Talouskatsaus Merkitään tiedoksi. Liite 29 Merkittiin tiedoksi. Liite 29