yritystoiminnan kehitykseen

Transkriptio

1

2 Palvelustrategialla l t ll vaikutetaan t palvelujen l ja yritystoiminnan kehitykseen HYVÄÄ YRITTÄJYYDESTÄ Hoito- ja hoivapalvelualan l l valtakunnalliset lli t kehittäjäpäivät äi ät Aulangolla ll Kehitysjohtaja Tarja Majuri

3

4 Hämeenlinna vertailutietoja Hämeenlinna 2008 Hämeenlinna 2012 n asukasta n asukasta Pinta-ala n. 180 km2 Pinta-ala n km2 n. 550 kesämökkiä n kesämökkiä 300 km katuja ja teitä 400 km katuja ja teitä 250 km kevyen liikenteen väyliä 350 km kevyen liikenteen väyliä 38 maatilaa 650 maatilaa 0 maatalouslomittajaa 64 maatalouslomittajaa työntekijää työntekijää

5 Kaupunkikonserni EAS VAS Sosiaalikehitys Oy Mainiemen Ky Luotsi Tekninen Palvelukeskus Oy Häme Peruskorjauskeskus Oy Häme Linnan Ateria Hml Liikuntahallit Oy K-HSHP HOAS Hml Kaupungin Teatteri Linnan Tilapalvelu Seutukeskus Oy Häme Eteva Linnan Lomituspalvelut Hml kaupunki Verkatehdas Oy Virtaa Hämeeseen HAMK Hämeenlinnan Terveyspalvelut Teknologiakeskus Innopark Oy Hämeen Liitto Hml Seudun Vesi Kantolan Kiinteistöt Hml Messut Vanajaveden Opisto Kehittämiskeskus Oy Häme HmlAsunnot TyöSyke y KkTavastia Hml Pysäköinti

6 STRATEGISEN SUUNNITTELUN ASIAKIRJATJA NIIDEN SUHDE TOISIINSA. Valtuusto hyväksyy Lautakunta hyväksyy omansa UUDISTUVAN HÄMEENLINNAN STRATEGIA 2015 PALVELU- JA HANKINTASTRATEGIA ELINKEINOSRATEGIA LAUTAKUNTIEN PALVELUSUUNNITELMAT VUOTUINEN PALVELUTILAUSBUDJETTI VUOTUISET PALVELUSOPIMUKSET ULKOINEN PALVELUTUOTANTO (KONSERNIYHTIÖT, SÄÄTIÖT, JÄRJESTÖT, YRITYKSET ) KAUPUNGIN OMA PALVELUTUOTANTO ( SIS. LIIKELAITOKSET) RAPOR- TOINTI: PALVE- LUTUO- TANNON KERTO MUS KUNTA LAIS- ASIAKAS PALAUTE

7 Toimintaympäristön muutoksia Kuntien talous kireällä Asiakkaat vaativat laatua ja valinnanvapautta Kilpailu työvoimasta kiristyy EU avaa kilpailua Monituottajuus ja markkinoiden hyödyntäminen yleistyy

8 Strategian keskeiset tavoitteet 1. Tuottavuuden ja vaikuttavuuden lisääminen 2. Markkinoiden hyödyntäminen ja luominen 3. Asiakaslähtöisempien toimintatapojen käyttöönotto 4. Siirtyminen monituottajamalliin 5. Laadun ja kustannusten t vertailu 6. Uudistusten toteuttaminen yhdessä henkilöstön kanssa 7. Painopisteen siirtäminen korjaavista palveluista ennaltaehkäiseviin 8. Vahva strateginen ohjaus ja tilaajaosaaminen 9. Tehokas omistajapolitiikka 10.Markkinoiden hyödyntäminen, monituottajamalli ja tehokas ohjaus 11.Oman palvelutuotannon liiketoiminnallinen osaaminen

9 Keinot strategian toteuttamiseen 1. Vahva strateginen ohjaus ja tilaajaosaaminen: Asiakkaiden nykyisten ja tulevien palvelutarpeiden aktiivinen tunnistaminen Palvelut järjestetään laadukkaasti, tuottavasti ja kustannustehokkaasti, arvio tehdään palveluiden järjestämistilanteessa. Hankintamenettelyssä onnistuminen ja toimiva asiakaspalautejärjestelmä hankkeina 2.Tehokas omistajapolitiikka: Markkinalähtöisyys lisääntyy ja kilpailu avautuu, kaupungin tulee olla aktiivinen toimija muutostilanteissa Yhtiöittäminen edellyttää kehittämispanosta ja sopeuttamisaikaa Monopoli-tilanteet ovat kustannustehottomia, kaikissa palveluissa on pyrittävä ratkaisuun, jossa on vaihtoehtoja ja vertailumahdollisuuksia. Yhtiöiden toimintaa avataan markkinoille vaiheittain, jotta oman ja ulkoisen toiminnan vertailtavuus on mahdollinen ja jotta yhtiöiden liiketoiminnallinen osaaminen ja päätöksenteon vapaus on riittävällä tasolla. Liikelaitos on hyvä toimintatapa, silloin kun tavoitteena on sisäinen tehokkuus. 3. Markkinoiden hyödyntäminen 4. Oman palvelutuotannon liiketoiminnallisen osaamisen kehittäminen

10 Keinoja tavoitteisiin pääsemiseksi 1. Omistajapolitiikka 2. Osaulkoistukset 3. Hankintamenettelyjen kehittäminen 4. Uudet rakenteet muiden julkisen sektorin toimijoiden kanssa 5. Oman palvelutuotannon kehittäminen 6. Asiakkuudenhallinnan kehittäminen 7. Asialliset YT-prosessit

11 SELVITETÄÄN Hankintamenettelyissä siirrytään asteittain samoihin menettelyihin koskien sekä omaa tuotantoa että ulkopuolisia tuottajia, jolloin oman tuotannon kustannuksia voidaan läpinäkyvästi verrata ostettaviin palveluihin Työterveyspalvelut kilpailutetaan 2013 alkaen. Työsyke Oy:lle avataan mahdollisuus toimia i markkinoilla. ill läpinäkyvästi äk ä verrata ostettaviin tt palveluihin l Vuodesta 2012 noin viidennes varhaiskasvatuspalveluista tuottaa ulkoiset toimijat yksityisen hoidon tuen avulla. Aamu- ja iltapäivätoiminnasta ät i i t sekä koulun ja varhaiskasvatuksen k avustajatoiminnoista muodostetaan yksi kokonaisuus, joka hankitaan ulkoisilta palveluntuottajilta 2012 alkaen. Lapsiperheiden kotipalvelut hankintaan ulkoisilta toimijoilta 2013 alkaen. Psykososiaalisista palveluista (esim. perheneuvola, koulupsykologi- sekä puhe- ja toimintaterapiapalvelut) kasvava tarve hankitaan ulkoisilta tuottajilta 2012 alkaen Liikuntapalveluista noin viidennes ostetaan ulkoisilta toimijoilta 2012 alkaen Kotihoitopalveluista hankitaan noin viidennes ulkoisilta tuottajilta 2012 alkaen Perusterveyden avosairaanhoidossa ja suun terveydenhuollossa tarkoituksenmukainen osa palveluista hankitaan ulkoisilta tuottajilta joko ostopalveluina tai palvelusetelin avulla 2012 alkaen

12 Palvelujen ja yritystoiminnan kehittyminen Tehostetun palveluasumisen kilpailutus 2008 Avoin hankintamenettely, puitesopimusmenettely, 16 tarjousta, kokonaistaloudellisesti edullisin, hinta 75/laatu 25 Uusi kilpailutus 2012 tarjoushinta 70/asiakastyytyväisyys15/onnistuminen y palvelun tuottamisessa 15. Bonus/sanktiojärjestelmä.Henkilöstömitoitus. 7 uutta yksikköä tuottamassa kilpailutettuja palveluja Kotihoidon osaulkoistus Palvelujen vaikuttavuuden määrittely kehittämiskohteena hankinnassa. Asiakastyytyväisyys10/tarjoushinta70/asukkaan toimintakyvyn paraneminen/pysyminen20 Kotihoivassa ei ole paikallisia suuria yrityksiä eikä pienillä yrityksillä illä kasvuhalukkuutta kk

13 Monituottajamallin kehittämistarpeet Kuntien ostopolitiikan kehittymättömyys hankintaosaamisen lisääminen Talousosaamisen heikkoudet, esim. kustannuslaskenta ja ennakointi Palvelumarkkinat heikot (palveluyritykset pieniä, katteet alhaiset, kasvumahdollisuudet heikot) Tilaaja-tuottajamallin toimimattomuus (tilaajaosaaminen heikkoa, byrokratia uhkaa kasvaa) Vahvat professiot hallitsevat, kapea-alaiset ratkaisuesitykset Peruspalveluiden l poliittinen i luonne, luottamusyhteiskunta Saumattomien hoitoketjujen puute hyvinvointialalla (potilastietojen siirto)

14 Monituottajamallin vahvuudet Tuottavuus-ajattelu leviää, tuotteistaminen Asiakaslähtöiset toimintatavat Mahdollisuus muutokseen palvelun tuottamisessa Hyvinvointipalvelujen laatu ja tulokset Innovaatioyhteistyö, esim. teknologia, liiketalous, sosiaali- ja terveysala Johtamisen kehittämiseen ideoita

15 Kiitos!