Uusiomateriaalien ja kalliokiviaineksen käytön esteet. Vahanen Environment Oy Ulla-Maija Liski

Transkriptio

1 Uusiomateriaalien ja kalliokiviaineksen käytön esteet Vahanen Environment Oy Ulla-Maija Liski

2 Sisällys Esiselvityshanke ja sen tausta Selvitysmenetelmiä Tuloksia Hankkeen johtopäätöksiä Muita kehittämisajatuksia

3 Energia- ja ympäristöpalvelut Luvat ja YVA Pilaantuneet alueet Pohjavesiselvitykset Environmental Due Diligence (EDD) Kaavaselvitykset Hulevesien hallinta Jätehuolto ja materiaalikatselmukset Elinkaariarvioinnit ja hiilijalanjälkilaskelmat Energiapalvelut

4 Hanke ja sen tausta Kanta ja Päijät-Hämeessä soran osuus otetun kiviaineksen määrästä on huomattavasti suurempi, kuin maan muissa osissa Kiviainestoimijoilta saatu palaute uusiomateriaalien käytön pullon- kauloista

5 Hankkeen osapuolet ja rahoittajat

6 Hankkeen tuotokset Raportti: => Häme => Projektit ja hankkeet => Uusiomateriaalien ja kiviainesten käytön esteet. Raportin laatija hankkeen projektipäällikkö Tuomo Korhonen, Hämeen ELY-keskus Diplomityö, Aalto-yliopisto, Tuomo Korhonen, Harjukiviaineksia korvaavien materiaalien käytön esteet Kanta-ja Päijät- Hämeessä, 2013,

7 Tavoite ja toteutus Hankkeen tavoitteena oli selvittää mitkä ovat merkittävimmät esteet harjukiviaineksia korvaavien kalliokiviainesten ja uusimateriaalien käytölle Kanta- ja Päijät-Hämeessä Keskeisin tutkimusmenetelmä oli alan toimijoille tehty kyselytutkimus Lisäksi toteutettiin materiaalivirta-analyysi sekä paikkatietoanalyysi kiviainesten ottoon ja korvaavien materiaalien käsittelyyn soveltuvista alueista

8 Kyselytutkimus Tutkimusalueen kunnat ja maakuntaliitot, Hämeen ja Uudenmaan ELY, Etelä-Suomen AVI, Liikennevirasto, konsultit, alan yritykset, teollisuus 146 kyselykutsua 49 vastausta 10 ympäristöviranomaista 9 materiaalin toimittajaa 8 kaavoittajaa ja rakennuttajaa 8 konsulttia 7 materiaalin käyttäjää 7 muuta tahoa

9 Kyselytutkimuksen tulokset Tarve korvata harjukiviainesta muilla materiaaleilla Kalliomurske ja betoni potentiaalisimmat Betonia hyödynnetty tehokkaasti Muiden materiaalien käyttö satunnaista Harjukiviaineksen saatavuus ja edullisuus merkittävin este Muita esteitä: Materiaalien käyttöä suosimattomat säädökset ja niiden tulkinnat Korvaavia materiaaleja huomioimattomat suunnittelu- ja kilpailutuskäytännöt Maankäytön suunnittelut puutteet Tiedon puute Asenteet ja tottumukset

10 Tuomo Korhonen

11 Potentiaalisimpien materiaalien merkittävimpiä esteitä poimintoja Hankalaksi koetut ympäristölupakäytännöt Käyttöä ja jalostusta koskevat lupaehdot Harmaa talous ja laadunvalvontakustannukset Kalliokiviaineksen käyttö betonissa voi lisätä sementin tarvetta Korvaavan aineen laadun varmistaminen Ympäristöviranomaisten tulkinnat ja jätemateriaalin käyttöön liittyvät pelot Maa-ainesten kierrätyksen hallinta verkossa puuttuu Kaavoitus ratkaisevassa asemassa kalliokiviaineksen osalta Hyvää kalliota melko vähän tarjolla

12 Merkittävimmät esteet Harjukiviaineksen edullisuus ja helppo saatavuus Korvaavien materiaalien käyttöä koskevat säädökset ja niiden vaihtelevat tulkinnat Uusiomateriaalin jätestatus Suunnittelu- ja kilpailutuskäytännöt Puutteet maankäytön suunnittelussa Tiedon puute Maankäytön suunnittelu Julkisista maanrakennushankkeista vastaavat Asenteet ja tottumukset

13 Esteiden purkamiskeinoja Viranomaisohjeiden ja menettelyjen kehittäminen Alueiden varaaminen korvaavien materiaalien ottoon, käsittelyyn sekä materiaalipankkitoimintaan Uusiomateriaalien ominaisuuksien selvittäminen ja kokoaminen tietokantaan Kilpailu- ja hankintamenettelyjen kehittäminen Esim. mahdollisuus vaihtoehtoisen tarjouksen jättämiseen Tuotteistaminen Pilottikohteiden toteuttaminen Koulutus ja tiedottaminen

14 Valtakunnalliset kehittämistarpeet Korvaavia materiaaleja koskevan lainsäädännön kehittäminen Luonnonkiviainesta vastaavat ainekset tuotetta, ei jätettä Soveltamisohje nykyisille säädöksille MARA-ilmoituksen sähköistäminen Uusiomateriaalien tutkimuksen painopiste kohti käytännön suunnittelutyön tukemista Maa-ainespankkien ja kiviainesterminaalien toimintaedellytysten selvittäminen ja tukeminen

15 Jatkohankeaihio Tavoitteena seudullinen kiviainestalouden kehittämissuunnitelma kaavoittajien, kunnallisten rakennuttajien ja toiminnanharjoittajien apuvälineeksi suunniteltaessa maankäyttöä, uusia rakennushankkeita ja maaainestenottopaikkoja

16 Esteitä on mahdollista purkaa alueellisilla toimilla Kalliokiviaineksen ottamis- ja jalostusalueet ja kiviainesterminaalit maakuntakaavaan ja yleiskaavaan Materiaalien jätestatukseen liittyvät linjaukset selviksi ELY-keskuksen kanssa ohjaa kuntia, lausuu AVI:lle ja valvoo AVI:n myöntämät luvat Luvan tarve Sopimus, toimintamalli, yhteinen ohjeistus tms Harjukiviainesten ja korvaavien materiaalien käytön alueellinen seuranta ELY-keskuksen vetovastuu Maa-ainespankkien ja kiviainesterminaalien toimintaedellytysten selvittäminen ja tukeminen Seudulliset kehitysyhtiöt, rahoitusinstrumentit Pohjavesialueiden rakenteen selvittäminen ja rajausten tarkistaminen

17 Esteet on mahdollista ylittää Ongelmat on tarkoitettu ratkaistaviksi

18 Kiitos Ulla-Maija Liski Johtava asiantuntija, FM, DI Vahanen Environment Oy Lahti Tampere