Kahanpää Hjalmar Temonen Tuukka kunnanvaltuuston 2. Muut Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja Pasila Olli kunnanvaltuuston 1.

Transkriptio

1 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Aika Maanantai klo 17:30-18:40 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla Salonen Jarkko Pitkänen Jyrki Drockila Leif Alestalo Riitta Lehtinen Seppo Lonka Merja Seppälä Merja Tiira Satu Ojala Veikko puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja varajäsen (Kahanpää) Poissa Kahanpää Hjalmar Temonen Tuukka kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Muut Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja Pasila Olli kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Toivanen Pentti Kantola Heikki kunnanjohtaja, esittelijä hallinto- ja talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Seppo Lehtinen ja Merja Lonka. Allekirjoitukset Jarkko Salonen puheenjohtaja Heikki Kantola pöytäkirjanpitäjä

2 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Pöytäkirjan tarkastus Kausala Seppo Lehtinen Merja Lonka Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä klo 9:00-15:00 Pöytäkirjanpitäjä Heikki Kantola

3 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Käsitellyt asiat 184 Ympäristöterveydenhuollon järjestäminen Ravintoetujen arvot ja ruokapalvelujen hinnoittelu v Talouskatsaukset huhti- ja toukokuulta Iitin kunnan ikääntyvien ja ikääntyneiden palvelurakenteen 393 muuttamista selvittäneen työryhmän raportti ja ehdotukset jatkotoimenpiteiksi, oikaisuvaatimuksen käsittely 188 Ryhmäkokoustilojen osoittaminen valtuustoryhmien käyttöön, 397 oikaisuvaatimuksen käsittely 189 Tilinpäätös vuodelta 2012, lausunto hallinto-oikeudelle tehdyn 400 valituksen johdosta 190 Tilintarkastuskertomuksen käsittely ja vastuuvapauden 403 myöntäminen tilikaudelta , lausunto hallinto-oikeudelle tehdyn valituksen johdosta 191 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012, lausunto 405 hallinto-oikeudelle tehdyn valituksen johdosta 192 Vuoden 2013 talousarvion tarkistaminen, lausunto 409 hallinto-oikeudelle tehdyn valituksen johdosta 193 Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallituksen muut asiat 417

4 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Ympäristöterveydenhuollon järjestäminen 207/ /2013 Kunnanhallitus 184 Nastolan perusturvalautakunta : Ympäristöterveydenhuollon hankkiminen Iitin kunnalle PäiJät-Hämeen sosiaali-ja terveydenhuollon kuntayhtymältä Perusturvalautakunta Perusturvalautakunnan kokouksessa on ollut esillä vaihtoehto, että Iitin kunnan ympäristöterveydenhuollon palvelut hankittaisiin Päijät-Hämeen sosiaali-ja terveydenhuollon kuntayhtymältä. Nykyisin sekä ympäristöterveydenhuollon että ympäristönsuojelun palvelut tuottaa Iitille Kouvolan kaupunki. Alustavien suuntaa-antavien laskelmien perusteella näyttää siltä, että ympäristöterveydenhuollon palvelut (terveydensuojelu ja eläinlääkintähuolto) tulisivat Iitille arviolta noin euroa kalliimmiksi, mikäli ne hankittaisiin Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymältä Kouvolan sijaan. Tässä ei ole mukana ympäristönsuojelua, jonka maksuosuus Iitille Kouvolan kaupungin tuottamana oli v yhteensä euroa. Mikäli palvelujen hankinta siirrettäisiin Kouvolasta Päijät-Hämeeseen, tulisi myös ympäristönsuojelu siirtää ja silloin se hankittaisiin Lahden seudun ympäristöpalveluilta (Lahti-Hollola-Nastola). Terveysvalvonnan osuus oli v euroa ja eläinlääkinnän euroa. Vastaavat luvut Päijät-Hämeen sosiaali-ja terveysyhtymän ympäristöterveyskeskuksen arvion mukaan olisivat euroa ja euroa. Ympäristönsuojelun arviota ei ole hankittu, kun osoittautui, että kokonaisuus olisi joka tapauksessa kalliimpi kuin nykyinen järjestely. : (perusturvajohtaja) Perusturvajohtaja täydensi kokouksessa ehdotustaan kuulumaan seuraavasti: Perusturvalautakunta toteaa, ettei ole tarkoituksenmukaista jatkaa valmistelua Iitin kunnan ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun palvelujen hankkimiseksi Päijät-Hämeen alueelta neuvoteltaessa palvelusopimuksesta 2014 vaan kannattaa tällä hetkellä pysyttäytyä nykyisessä järjestelyssä, so. palvelujen hankinta Kouvolan kaupungilta. : Seppo Lehtinen ehdotti ja Satu Tiira kannatti, että asia jätetään pöydälle. Seuraavaan kokoukseen mennessä pyydetään

5 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ lisäselvityksiä ja lisälaskelmia. Perusturvalautakunta Lisäselvityksiä ja -laskelmia on hankittu sosiaali- ja terveysyhtymän ympäristöterveyskeskuksen johtaja Pentti Lammelta, mutta asiakokonaisuus ei ole vielä valmis, koska ympäristönsuojelun osuutta ei ole saatu vielä tässä vaiheessa loppuun asti selvitettyä.mahdollisten uudelleen järjestelyjen tulee koskea sekä ympäristöterveydenhuoltoa että -suojelua. Tässä vaiheessa lautakunnan tiedoksi saatetaan Pentti Lammen toimittama arvio Iitin maksuosuudesta 2013 sekä taulukko, millä tavoin suoritteiden hinta määräytyy sosiaali- ja terveysyhtymässä. Hankaluutena asiassa on se, että Kouvolan kaupunki ei käytä samanlaisia suoritemäärittelyjä kuin sosiaali-ja terveysyhtymä. Yhtymän ympäristöterveyskeskuksella on käytössä terveydensuojelussa 5 suoritetta (tarkastus, päätös, puhelin- ja sähköpostikontakti, neuvonta- ja konsultaatiokäynti sekä lausunto) ja eläinlääkintähuollossa 3 pääsuoritetta (tilakäynti, vastaanottokäynti ja tarkastus) ja niillä aikaan sidotut alasuoritteet. Liitteenä on vielä Kouvolasta saatu selvitys v Näiden pohjalta on sosiaali- ja terveysyhtymän ympäristöterveyskeskuksessa tehty v arvio. Koska asiakokonaisuus ei ole vielä valmis ja koska edelleenkin ympäristöterveydenhuollon palvelujen hankinta sosiaali- ja terveysyhtymältä olisi noin euroa kalliimpaa, ei ole tässä vaiheessa tarkoituksenmukaista, ottaen huomioon Iitin kunnan tavoitteen saada hillittyä sosiaali- ja terveysmenojen kasvua, jatkaa valmistelua tämän palvelukokonaisuuden (terveydensuojelu ja eläinlääkintähuolto) sisällyttämiseksi sosiaali-ja terveysyhtymän kanssa käytäviin palvelusopimusneuvotteluihin : (perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta toteaa, että ei ole tarkoituksenmukaista jatkaa tässä vaiheessa valmistelua ympäristöterveydenhuollon hankkimiseksi Iitin kunnalle Päijät-Hämeen sosiaali-ja terveydenhuollon kuntayhtymältä. Lisänä asiaan vielä se, että esityslistan lähettämisen jälkeen on tullut tieto, että Lahden seudun ympäristöpalveluilla ei ole resursseja tuottaa Iitin kunnalle ympäristönsuojelun palveluja. Kuten edellä on todettu, mikäli siirto tehtäisiin Kouvolasta Päijät-Hämeen suuntaan, olisi siirrettävä sekä ympäristönsuojelu että - terveydenhuolto. : Seppo Lehtinen ehdotti, että asian valmistelu siirretään Iitin kunnanhallitukselle. Perusteena se, että perusturvalautakunnalla ei ole toimivaltuutta ympäristönsuojelun palvelujen osalta. Maria Kokkonen, Tuula-AnneIi Toivola ja Ritva Miettinen kannattivat ehdotusta.

6 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus : Asia siirretään Iitin kunnanhallituksen käsittelyyn. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun palveluiden järjestämismahdollisuudet vaihtoehtona nykyiselle palvelujen järjestämistavalle selvitetään käynnistyvän kunta- ja palvelurakenneselvityksen yhteydessä ja päätös järjestämistavasta ratkaistaan selvityksen valmistumisen jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin, että varajäsen Veikko Ojala saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17:43.

7 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Ravintoetujen arvot ja ruokapalvelujen hinnoittelu v / /2013 Kunnanhallitus Verohallinto on vahvistanut ravintoetujen arvot vuodeksi Henkilöstön ravintoedun arvo on 5,90. Kouluilla ja päivähoidossa ruokailevien ns. esimerkkiruokailijoiden ravintoedun arvo on 4,43 ateriaa kohden. Verottajan ilmoittamia hintoja sovelletaan alkaen. Palkasta rahana perittävät ateriakorvaukset ja laskutettavien ruokapalvelujen hinnoittelu tuodaan käsittelyyn erikseen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus vahvistaa alkaen - henkilöstön ravintoedun arvoksi 5,90 ja - kouluilla ja päivähoidossa ruokailevien ns. esimerkkiruokailijoiden ravintoedun arvoksi 4,43 ateriaa kohden : Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus : Verohallinnon päätöksen mukaan sairaalan, koulun, päiväkodin tai muun vastaavan laitoksen henkilökuntaan kuuluvan laitosruokailun yhteydessä saaman ravintoedun raha-arvona pidetään 4,43 ateriaa kohden. Koulun, päiväkodin tai vastaavan laitoksen henkilökunnan oppilaiden tai hoidettavien ruokailun valvonnan yhteydessä saaman ravintoedun arvo on 3,54 ateriaa kohden. Kunnanhallituksen päätös oikaistaan verohallinnon päätöksen mukaiseksi. Lisäksi ruokapalveluissa on valmisteltu laskutettavien tuotteiden hinnoittelu. Hintaluettelo on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: ruokapalveluemäntä Päivi Ristola, puh : Kunnanjohtaja: 1. muuttaa ja täydentää edellä olevaa päätöstään ja vahvistaa alkaen

8 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ sairaalan, koulun, päiväkodin tai muun vastaavan laitoksen henkilökuntaan kuuluvan laitosruokailun yhteydessä saaman ravintoedun raha-arvoksi 4,43 ateriaa kohden sekä - koulun, päiväkodin tai vastaavan laitoksen henkilökunnan oppilaiden tai hoidettavien ruokailun valvonnan yhteydessä saaman ravintoedun arvoksi 3,54 ateriaa kohden, ja 2. hyväksyy ruokapalvelujen hinnoittelun v esityslistan oheismateriaalin olevan esityksen mukaisena päättää, että hinnoittelu tulee voimaan Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

9 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Talouskatsaukset huhti- ja toukokuulta / /2013 Kunnanhallitus 186 Huhti- ja toukokuun katsauksissa on tietoja väestömuutoksista ja työttömyydestä sekä lähinnä tuloslaskelmatasolla vertailu edellisen vuoden vastaavaan toteutumiseen ja toteutumisvertailu talousarvioon nähden. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh Talouskatsaukset ovat oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee katsaukset tiedoksi ja esittää ne edelleen tiedoksi valtuutetuille. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

10 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Iitin kunnan ikääntyvien ja ikääntyneiden palvelurakenteen muuttamista selvittäneen työryhmän raportti ja ehdotukset jatkotoimenpiteiksi, oikaisuvaatimuksen käsittely 167/ /2013 Kunnanhallitus Nastolan perusturvalautakunta Perusturvalautakunta asetti kokouksessaan työryhmän laatimaan selvitystä ja toimenpideohjelmaa Iitin kunnan ikäihmisten palvelurakenteen muuttamiseksi laitospainotteisesta hoidon ja hoivan järjestämisestä kohti avohoitopainotteista kokonaisuutta. Iitissä on suhteessa paljon paikkoja terveysaseman vuodeosastolla (60 sairaansijaa) ja niiden määrää tulee voida vähentää. Perustelut vähentämiselle ovat sekä inhimillisiä ja laadullisia että taloudellisia. Työryhmä kävi läpi viidessä kokouksessaan palvelujen kokonaisuutta tällä hetkellä ja tulevaisuudessa. Työryhmä esittää, että mahdollisimman nopeasti pyritään saamaan aikaan noin 30 uutta tehostetun palveluasumisen paikkaa ja niillä voidaan korvata terveysaseman vuodeosastolla nyt tapahtuvaa pitkäaikaista hoitoa ja hoivaa. Raportin lopussa on yhteenveto työryhmän esittämistä jatkotoimenpiteistä; osa niistä on toteutettavissa nopeammalla ja osa pidemmällä aikataululla. : (perusturvajohtaja) Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi työryhmän raportin ja esittää edelleen Iitin kunnanhallitukselle, että jatkotoimenpiteissä esitettyjä muutoksia lähdetään toteuttamaan mahdollisimman pikaisesti. : Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus : Yhteenveto työryhmän esittämistä jatkotoimenpiteistä: Työryhmä esittää seuraavia toimenpiteitä Iitin kunnan ikääntyvien ja ikääntyneiden laitosvaltaisen palvelurakenteen muuttamiseksi avohoitopainotteiseksi: 1. Laitoshoidossa pitkän tähtäimen tavoitteeksi otetaan 3 % 75-vuotiaista ja vanhemmista on laitoshoidossa (max 30); lyhytaikaisen akuuttihoidon mitoitusperusteeksi otetaan 2 promillea väestöstä eli noin 14 paikkaa (12-14) 2. Palvelurakennetta tulee ryhtyä muuttamaan mahdollisimman pian, tavoitteena saada paikkaa vähennettyä terveysaseman vuodeosastolta

11 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kotihoidossa tavoitteeksi asetetaan, että noin 13 % 75-vuotiaista on kotihoidon piirissä. Kaikki tarvittava uusi avohoidon lisäkapasiteetti ei ole rakentamista ja palveluasumista, vaan kotihoitoon tulee panostaa voimakkaasti. Vuoteen 2025 mennessä kotihoidon asiakasmäärä (75 -vuotiaat ja vanhemmat) tulee yli kaksinkertaistumaan (v olisi 148) ja laskennallisesti uusien työntekijöiden tarve tulee olemaan noin 30 henkilöä. Iitin kunnan johtoryhmän linjaama tavoite kuntaosapuolena ja tilaajana on, että tämä määrä voidaan puolittaa teknologian käyttöä laajentamalla ja tehostamalla sekä asiakkaan luona käytetyn työajan nostolla 4. Kunta ei itse rakenna uusia vaihtoehtoja, vaan valmistautuu yhdessä peruspalvelukeskus Aavan kanssa kilpailuttamaan rakentamisen. Kilpailutuksen hoitaminen kuuluu kunnanvastuulle. Tavoiteaikataulu on, että kilpailutuksen valmistelu tapahtuu kevään 2013 aikana, kilpailutus kesän jälkeen. Alueena joko Mikkolanpellon alue tai terveysaseman läheisyys 5. Muutoksen tueksi muodostettu pieni ryhmä laskee vuodeosastopaikkojen vähentämisen, tehostetun palveluasumisen lisäämisen ja kotihoidossa tehtävän välittömän asiakastyön noston taloudellisen merkityksen 6. Kunta päättää oman kunnallisen/aavan toiminnan ja ostopalvelujen suhteen tehostetussa palveluasumisessa; työryhmän esitys on noin 50 % kunnallista/aavan palvelua ja 50 % ostopalveluja 7. Laitoshoidosta ja kotihoidossa välittömän asiakastyön osuuden nostosta saadaan henkilöstölisäresurssia sekä kotihoitoon että palveluasumiseen ja näin voidaan panostaa resursseja palvelurakenteessa avopalveluihin Lautakunnan käsittelyn jälkeen ovat raportissa ehdotetut selvitykset ja asiat edenneet seuraavasti: - Aava on selvittänyt lisää kotihoidon kuntalaskutuksen muuttamista. Koivulehdon kotihoito on eriytetty omaksi kuntalaskutuskohdakseen ja sen eri suoritteiden hinnat ovat 14 euroa (näitä eniten, kpl), 27,33 euroa ja 14 euroa; Koivulehtoon tapahtuisi kotihoidon käynteinä arviolta yhteensä käyntiä ja muualle Iitin kunnan alueelle käyntiä. Muutoksen vaikutus Iitin kunnalle on arviolta miinus euroa vuositasolla. Asia edellyttää Aavan johtokunnan päätöstä. - heinäkuun alussa voimaan tuleva vanhuspalvelulain 14 pykälä toteaa, että pitkäaikainen hoito ja huolenpito voidaan toteuttaa laitoshoitona vain, jos siihen on lääketieteelliset perusteet tai jos se on iäkkään henkilön arvokkaan elämän ja turvallisen hoidon kannalta muuten perusteltua; Iitin kunnan terveysaseman vuodeosastohoitoa korvaamaan tarvitaan siten uusia avopalvelujen mukaisia tehostetun palveluasumisen paikkoja - avopalveluina toteutettava tehostettu palveluasuminen on kunnalle kuntamaksuosuutena ainakin noin euroa edullisempaa vuodessa kuin laitosmuotoinen hoito ja hoiva (laskettu 30 asiakkaan pohjalta)

12 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ on selvitetty erilaisia vaihtoehtoisia uusien paikkojen toteuttamistapoja, tarvitaan rakentamista ja lähtökohtana on pidetty raportissa todettua linjausta, että kunta ei itse suoraan rakenna uusia tiloja; vaihtoehtoja on selvitetty useiden toimijoiden kanssa - em. kohdassa 6. esitetty suhde 50 % ja 50 % otetaan huomioon kunnan palvelustrategiaa valmisteltaessa Kokouksessa selvitetään tarkemmin raportin lautakuntakäsittelyn jälkeen tapahtunutta valmistelua. Perusturvajohtaja Päivi Hiltunen osallistuu asian esittelyyn. Raportti on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ikääntyvien ja ikääntyneiden palvelurakenteen muuttamista selvittäneen työryhmän raportin ja lautakuntakäsittelyn jälkeen tapahtuneet jatkoselvitykset, - esittää liikelaitos Aavan johtokunnalle suoriteperusteisen laskutuksen tarkistamista lukien Koivulehdon kotihoidon osalta edellä esitetyllä tavalla - ja hyväksyy raportissa esitetyt linjaukset palvelurakenteen muuttamiseksi ja laitoshoidon korvaamiseksi avopalveluilla sekä päättää käynnistää yhteistyössä liikelaitos Aavan kanssa valmistelun 30 uuden avopalveluihin perustuvan tehostetun palveluasumisen paikan aikaansaamiseksi mahdollisimman pikaisesti, korvaamaan terveysasemalla tapahtuvaa ikääntyneiden henkilöiden laitoshoitoa. Merkittiin, että tämän asian käsittelyn aikana kokouksessa olivat läsnä asiantuntijoina perusturvajohtaja Päivi Hiltunen, tekninen johtaja Veikko Haimila ja koti- ja asumispalvelujohtaja Anu Olkkonen-Nikula peruspalvelukeskus Aavasta. Kunnanjohtaja lisäsi päätösehdotukseen seuraavaa: - sekä muodostaa viranhaltijoista koostuvan työryhmän (kunnanjohtaja, tekninen johtaja, Iitin vuokratalot Oy:n toimitusjohtaja, perusturvajohtaja ja Aavan edustajat sekä tarvittaessa mahdollisuus täydentää ryhmää ja kuulla asiantuntijoita), joka tukee suunnittelua ja hankkeen eteenpäinviemistä vuoden 2013 loppuun. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen yksimielisesti.

13 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus 187 Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen merkitä tiedoksi ikääntyvien ja ikääntyneiden palvelurakenteen muuttamista selvittäneen työryhmän raportin ja lautakuntakäsittelyn jälkeen tapahtuneet jatkoselvitykset, - esittää liikelaitos Aavan johtokunnalle suoriteperusteisen laskutuksen tarkistamista lukien Koivulehdon kotihoidon osalta edellä esitetyllä tavalla - ja hyväksyy raportissa esitetyt linjaukset palvelurakenteen muuttamiseksi ja laitoshoidon korvaamiseksi avopalveluilla sekä päättää käynnistää yhteistyössä liikelaitos Aavan kanssa valmistelun 30 uuden avopalveluihin perustuvan tehostetun palveluasumisen paikan aikaansaamiseksi mahdollisimman pikaisesti, korvaamaan terveysasemalla tapahtuvaa ikääntyneiden henkilöiden laitoshoitoa. - sekä muodostaa viranhaltijoista koostuvan työryhmän (kunnanjohtaja, tekninen johtaja, Iitin vuokratalot Oy:n toimitusjohtaja, perusturvajohtaja ja Aavan edustajat sekä tarvittaessa mahdollisuus täydentää ryhmää ja kuulla asiantuntijoita), joka tukee suunnittelua ja hankkeen eteenpäinviemistä vuoden 2013 loppuun. Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Esa Lehtinen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17:50. Hannu Suhonen on tehnyt päätöksestä kunnanhallitukselle saapuneen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessaan Suhonen vaatii kunnanhallitus kumoamaan päätöksensä välittömästi. Vaatimustaan Suhonen perustelee sillä, että kyse on häikäilemättömästä yksityistämisestä, jossa julkista terveydenhuoltoa ryhtyy hoitamaan rahastus- ja veronkiertoperiaatteella toimivat voiton tavoitelijat. Oikaisuvaatimus on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen perusteettomana edellä listatekstissä esitetyin perustein. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

14 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Ryhmäkokoustilojen osoittaminen valtuustoryhmien käyttöön, oikaisuvaatimuksen käsittely 23/ /2013 Kunnanhallitus Kunnanhallitus on linjannut selvityksessään eduskunnan oikeusasiamiehelle kantelun johdosta kunnassa noudatettua ryhmähuonekäytäntöä seuraavasti: 1. Kunnassa on noudatettu valtuutettujen ja valtuustoryhmien kokoontumistilojen suhteen käytäntöä, jonka mukaan jokaiselle valtuustoryhmälle on osoitettu kunnantalolla olevista työ- tai kokoushuoneista valtuuston ja hallituksen kokousten yhteydessä pidettäville ryhmäkokouksille tilat. Muina aikoina tilat ovat kunnan työntekijöiden tai kokoustyöskentelykäytössä. Monissa tiloissa on tästä johtuen myös puhelinliittymä ja puhelin käytettävissä, mutta ei kaikissa. 2. Kunnanhallituksen puheenjohtajistotoimikunnassa on useaan otteeseen keskusteltu valtuustoryhmien ryhmätilojen varaamistarpeesta erikseen tähän käyttöön, ja erityisesti asiaa pohdittiin kunnantalojen peruskorjausta suunniteltaessa. Näissä yhteyksissä on todettu, että nykyinen käytäntö on riittävä eikä tarvetta kullekin ryhmälle jatkuvaan käyttöön puhelimilla ja muilla yhteydenpitovälineillä varustettujen tilojen varaamiseen ole. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnantalojen peruskorjauksen huonetilaohjelman sittemmin toteutetussa muodossa, joka ei sisältänyt erillisiä ryhmähuoneita valtuusto- ja hallitusryhmille. Tästä syystä myöskään valmistelua tähän suuntaan ei ole jatkettu. Kunnallisvaalien jälkeen on valtuustossa edustettuna kuusi valtuustoryhmää; keskustan, sosialidemokraattien, kokoomuksen, perussuomalaisten, sitoutumattomien ja vasemmistoliiton valtuustoryhmät. Johtoryhmässä on valmisteltu ryhmätilojen järjestelyt lähtökohtana, että kaikki tilat osoitetaan uudesta kunnantalosta ja että ryhmätila on valtuustoryhmän käytössä kokouspäivänä kahta tuntia ennen kokousta. Kokoushuoneet ovat valtuustoryhmien käytettävissä muina aikoina normaalisti varausten mukaisesti. Vastaavasti tilat ovat käytettävissä kunnanhallituksen ryhmätiloina ennen kunnanhallituksen kokouksia. Valtuustoryhmille osoitetaan seuraavat tilat: valtuustoryhmä ryhmän ryhmätila koko keskusta 10 kunnanhallituksen huone sosialidemokraatit 7 pieni neuvotteluhuone kokoomus 5 ent. atk-koulutusluokka perussuomalaiset 2 hallinto- ja talousjohtajan huone sitoutumattomat 2 palvelusihteerin huone (HL)

15 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ vasemmistoliitto 1 valtuustosali Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää osoittaa valtuustoryhmille em. tilat ja että em. tilat ovat valtuustoryhmien käytettävissä kokouspäivinä kahta tuntia ennen kokousta. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan siten, että valtuustoryhmille osoitetaan seuraavat tilat: valtuustoryhmä ryhmän ryhmätila koko keskusta 10 kunnanhallituksen huone sosialidemokraatit 7 pieni neuvotteluhuone kokoomus 5 valtuustosali perussuomalaiset 2 hallinto- ja talousjohtajan huone sitoutumattomat 2 palvelusihteerin huone (HL) vasemmistoliitto 1 ent. atk-koulutusluokka Hjalmar Kahanpää esitti, että sitoutumattomat eivät tarvitse omaa ryhmätilaa ja että säilytetään ryhmätilat ennallaan siten, että sitoutumattomien tilan saa perussuomalaiset. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Kahanpään esityksen kannattamattomana raukeavn joten kunnanjohtajan muutettu ehdotus on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi päättäneen osoittaa valtuustoryhmille em. tilat ja että em. tilat ovat valtuustoryhmien käytettävissä kokouspäivinä kahta tuntia ennen kokousta. Merekittiin, että Jyrki Pitkänen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 20:06. Kunnanhallitus 188 Hannu Suhonen on tehnyt päätöksestä kunnanhallitukselle saapuneen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessaan Suhonen esittää, että kunnanhallitus muuttaisi päätöstään niin, että toteaa 11. vuotta jatkuneen ns. saavutetun edun

16 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ periaatteen mukaisesti, että vasemmistoliiton valtuusto ryhmälle osoitetaan entinen ryhmätila vanhan kunnantalon kolmannesta kerroksesta. Oikaisuvaatimustaan Suhonen perustelee sillä, että insinööri A Laiho antoi perintönä pöydän, kaapin ja työtuolin lähtiessään eläkkeelle v Ko. tila on näkymättömissä ja tuottaa vähiten riesaa sellaisille henkilöille, jotka eivät voi vasemmistoliiton valtuutettua sietää ja että tila olisi tarpeen mukaan käytössä muinakin aikoina kuin kokous aikana. Nyt tila on 2 päivää ennen kokousta ollut käytettävissä. Ryhmätilat keskitettiin uuden kunnantalon tiloihin lähelle valtuustosalia. Tätä ratkaisua ei ole syytä muuttaa. Oikaisuvaatimus on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen edellä listatekstissä esitetyin perustein. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

17 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Tilinpäätös vuodelta 2012, lausunto hallinto-oikeudelle tehdyn valituksen johdosta 71/ /2013 Kunnanhallitus Kunnanhallituksen tulee maaliskuun loppuun mennessä käsitellä edellisen vuoden tilinpäätös. Tilinpäätös sisältää toimintakertomuksen, talousarvion toteutumisvertailun, tilinpäätöslaskelmat (tulos- ja rahoituslaskelma, tase, konsernin tuloslaskelma, konsernin rahoituslaskelma ja konsernitase), liitetiedot, luettelot ja selvitykset. Asiakirjat on koottu tasekirjaksi. Laadinnassa on noudatettu kirjanpitolautakunnan kuntajaoston antamaa yleisohjetta tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta. Kunnanhallitus allekirjoittaa tilinpäätöksen ja antaa sen tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajien käsittelyyn. Kunnanvaltuusto käsittelee tilinpäätöksen toukokuun kokouksessaan. Kuntalain 68 :n mukaan tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on tehtävä toimintakertomuksessa esitys tilikauden tuloksen käsittelystä (KuntaL 70 ). Vuoden 2012 tilinpäätöksenmukaan tilikauden tulos on ,16. Poistoeron vähennyksenä esitetään kirjattavaksi ,68, jonka jälkeen tilikauden alijäämä on ,48. Tilinpäätös esitellään tarkemmin kokouksessa. (esityslistan mukana on toimitettu hallituksen varsinaisille jäsenille tarkistamaton ja viimeistelemätön luonnos tasekirjasta) Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus allekirjoittaa tilinpäätöksen ja esittää, että poistoeron vähennyksenä kirjataan ,68 ja että tilikauden alijäämä ,48 siirretään taseen tilikauden ylijäämä -tilille. Täydennetty ehdotus: Kunnanhallitus allekirjoittaa tilinpäätöksen ja esittää, että poistoeron

18 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ vähennyksenä kirjataan ,68 ja että tilikauden alijäämä ,48 siirretään taseen tilikauden ylijäämä -tilille. Lisäksi kunnanhallitus antaa hallinto- ja talousjohtajalle oikeuden tehdä tilinpäätösasiakirjaan teknisluonteisia korjauksia. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan täydennetyn ehdotuksen yksimielisesti. Tarkastuslautakunta Tasekirja on jaettu tarkastuslautakunnalle Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta esittää tilinpäätöksen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. : Tarkastuslautakunta: Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tasekirja on postitettu valtuutetuille ja varavaltuutetuille. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta esittää tilinpäätöksen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanvaltuusto: Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Hannu Suhosen esityksen, että tarkastuslautakunnan ehdotusta ei hyväksytä, kannattamattomana raukeavan joten tarkastuslautakunnan ehdotus on tullut valtuuston päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen hyväksyä tilinpäätöksen. Eriävä mielipide: Hannu Suhonen jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen, liite

19 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus 189 Hannu Suhonen valittanut valtuuston päätöksestä Kouvolan hallinto-oikeudelle, joka pyytää kunnanvaltuustoa antamaan lausunnon valituksesta mennessä. Hallintosäännön 7 :n 5 mom. kohdan 3 perusteella kunnanhallitus päättää selityksen antamisesta kunnanvaltuuston päätöksestä tehdyn valituksen johdosta. Valituksessaan Suhonen vaatii hallinto-oikeutta kumoamaan kunnanvaltuuston enemmistön päätöksen ja laittamaan tappion aiheuttajat vastuuseen. Valituksessaan Suhonen ei millään tavalla esitä, että tilinpäätös on virheellinen. Valtuusto on vuonna 2007 myöntänyt lainat kiinteistöyhtiölle, joka meni 2012 konkurssiin ja kiinteistön pakkohuutokaupasta ei riittänyt suoritusta iitin kunnalle. Tämä tappio on käsitelty vuoden 2012 tilinpäätöksessä. Tilintarkastaja ja tarkastuslautakunta ovat käsitelleet tilinpäätöksen, eikä kummallakaan ole ollut huomauttamista tilinpäätöksestä. Valitus on esityslistan oheismateriaalina. (asian on valmistellut hallinto- ja talousjohtaja) Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että valitus tulee hylätä perusteettomana edellä listatekstissä mainituin perustein. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

20 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Tilintarkastuskertomuksen käsittely ja vastuuvapauden myöntäminen tilikaudelta , lausunto hallinto-oikeudelle tehdyn valituksen johdosta 71/ /2013 Tarkastuslautakunta Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Tilintarkastaja Kaija Pakkanen esitteli ja luovutti tarkastuslautakunnalle tilintarkastuskertomuksen vuodelta Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta esittää tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta Tarkastuslautakunta: Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Merkitään, että Kaija Pakkanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn päätyttyä. Tilintarkastuskertomus pvm tilikaudelta on esityslistan oheismateriaalina. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta esittää tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta Kunnanvaltuusto: Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Hannu Suhosen esityksen, että tili- ja vastuuvapautta ei myönnetä, kannattamattomana raukeavan joten tarkastuslautakunnan ehdotus on tullut valtuuston päätökseksi.

21 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen hyväksyä tilinpäätöksen ja myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille tilikaudelta Kunnanhallitus 190 Eriäävä mielipide: Hannu Suhonen jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen, liite Hannu Suhonen valittanut valtuuston päätöksestä Kouvolan hallinto-oikeudelle, joka pyytää kunnanvaltuustoa antamaan lausunnon valituksesta mennessä. Hallintosäännön 7 :n 5 mom. kohdan 3 perusteella kunnanhallitus päättää selityksen antamisesta kunnanvaltuuston päätöksestä tehdyn valituksen johdosta. Valituksessaan Suhonen pyytää hallinto-oikeutta kumoamaan kunnanvaltuuston enemmistön päätöksen tili- ja vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille vuoden 2012 tileistä ja toiminnasta. Valituksessaan Suhonen ei millään tavalla esitä, että tilinpäätös on virheellinen ja että miksi tili- vastuuvapautta ei voi myöntää. Valtuusto on vuonna 2007 myöntänyt lainat kiinteistöyhtiölle, joka meni 2012 konkurssiin ja kiinteistön pakkohuutokaupasta ei riittänyt suoritusta Iitin kunnalle. Tämä tappio on käsitelty vuoden 2012 tilinpäätöksessä. Kunnanhallituksen päätös ( ), jossa hyväksyttiin muutokset vakuusjärjestelyyn, on lainvoimainen. Kunnanhallituksen käsityksen mukaan vakuusjärjestelyn muutos, jossa kunnan suhteellinen asema velkoja säilyi ennallaan, pysyi valtuuston päätöksen rajoissa. Tilintarkastaja ja tarkastuslautakunta ovat käsitelleet tilinpäätöksen, eikä kummallakaan ole ollut huomauttamista tilinpäätöksestä ja molemmat esittivät, että tili- ja vastuuvastaus voidaan myöntää. Valitus on esityslistan oheismateriaalina. (asian on valmistellut hallinto- ja talousjohtaja) Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että valitus tulee hylätä perusteettomana edellä listatekstissä esitetyin perustein. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

22 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012, lausunto hallinto-oikeudelle tehdyn valituksen johdosta 21/ /2013 Tarkastuslautakunta Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Valtuuston hyväksymän tarkastussäännön 10 :n mukaan lautakunta antaa valtuustolle vähintään viikkoa ennen tilintarkastuskertomuksen valtuustokäsittelyä arvionsa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta edellisenä vuonna. Lautakunta esittää arvionsa myös tilintarkastuskertomuksessa tehdyistä muistutuksista sekä asianomaisten niistä antamista selityksistä ja kunnanhallituksen lausunnosta. Lautakunta esittää valtuustolle ehdotuksen toimenpiteistä, joihin lautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta. Esityslistan oheismateriaalina yhteenveto tarkastuslautakunnan arviointikertomuksissa vuosilta esitetyistä kysymyksistä ja kunnanhallituksen antamista vastauksista. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta aloittaa arviointikertomuksen valmistelun. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti ja kävi yleiskeskustelun kertomuksen sisällöstä sekä päätti jatkaa valmistelua seuraavassa kokouksessa. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuslautakunta:

23 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti ja päätti jatkaa arviointikertomuksen laatimista seuraavassa kokouksessa. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen laatimista. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta antaa kuntalain 71 :n mukaisen arviointikertomuksen vuodelta 2012 kunnanvaltuustolle ja edellyttää, että kunnanhallitus antaa valtuustolle vastineen arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista. Tarkastuslautakunta: Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tarkastuslautakunnan arvitointikertomus on esityslistan oheismateriaalina. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta antaa kuntalain 71 :n mukaisen arviointikertomuksen vuodelta 2012 kunnanvaltuustolle ja edellyttää, että kunnanhallitus antaa valtuustolle vastineen arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista. Kunnanvaltuusto: Keskustelun kuluessa valtuutettu Hjalmar Kahanpää teki seuraavan esityksen: "Suomen kuntaliiton antamasta lausunnosta ilmenee, että kunnanhallitus on hyväksynyt muutoksen valtuuston päätöksen mukaiseen vakuusjärjestelyyn. Kunnanhallitus on lausunnon mukaan ylittänyt toimivaltansa. Lausunnosta ilmenee, että lausunnonantaja ei ole tietoinen, onko vakuusjärjestelyn muutoksesta aiheutunut kunnalle vahinkoa. Kunnalle on aiheutunut ko menettelystä euron vahinko/tappio. Suomen kuntaliitolta tulee pyytää samassa asiassa lisälausunto mainittu

24 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ tappio huomioiden siitä mikä on kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen jäsenten vastuu, vaikka tili- ja vastuuvapaus on myönnetty varainhoitovuodelta 2010, onhan toimivallan ylityksestä aiheutunut tappio konkretisoitunut tosiasia vuoden 2012 tileissä." Valtuutettu Hannu Suhonen esitti, että kunnanvaltuusto käynnistää poliisitutkinnan ja nostaa vahingonkorvauskanteen ja että valtuusto ei hyväksy arviointikertomusta. Valtuutetut Riitta Alestalo ja Veikko Ojala kannattivat valtuutettu Kahanpään esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutettu Kahanpäältä, tarkoittiko esitys pöydällepanoa em. lisälausunnon hankimiseksi. Valtuutettu Kahanpää ilmoitti, että se on tarkoitus. Tämän jälkeen puheenjohtaja rajasi keskustelun koskemaan pöydällepanoa. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että käsittelyn jatkaminen on JAA ja pöydällepano on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 21 JAA -ääntä (Aalto, Drockila, Soikkeli, Hiltunen, Peltola Sauli, Koivunen Pasi, Lehtinen Eemeli, Lehtinen Seppo, Lonka, Miettinen, Mikkola, Pasila, Holmström, Salonen, Seppälä, Laitinen, Tiira, Tuomainen, Tuomala, Yli-Kaitala ja Lehtinen Esa) ja 6 EI -ääntä (Alestalo, Kahanpää, Ojala, Peltola Anniina, Suhonen ja Vilen) joten puheenjohtaja totesi asian käsittelyn jatkuvan. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Hannu Suhosen esityksen, kannattamattomana raukeavan joten tarkastuslautakunnan ehdotus on tullut valtuuston päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston merkinneen arviointikertomuksen tiedoksi ja päättäneen Eriävä mielipide: Hannu Suhonen jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen, liite Kunnanhallitus 191 Hannu Suhonen valittanut valtuuston päätöksestä Kouvolan hallinto-oikeudelle, joka pyytää kunnanvaltuustoa antamaan lausunnon valituksesta mennessä. Hallintosäännön 7 :n 5 mom. kohdan 3 perusteella kunnanhallitus päättää selityksen antamisesta kunnanvaltuuston päätöksestä tehdyn valituksen johdosta Valituksessaan Suhonen ei esitä mitään varsinaista vaatimusta, mitä

25 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ päätökselle pitää tehdä. Suhonen tuo esille mm., että tarkastuslautakunnan puheenjohtaja on esteellinen toimimaan lautakunnan puheenjohtajana, kunnanvaltuuston puheenjohtaja on esteellinen toimimaan valtuuston puheenjohtajana, tilintarkastusyhteisö on epäluotettava, kunnanjohtaja, talousjohtaja ja kunnanhallitus ( ) ovat ylittäneet toimivaltansa. Arviointikertomus, jonka valmistelee tarkastuslautakunta, sisältää lautakunnan arvion siitä, ovatko valtuuston asettamat taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet toteutuneet. Arviointikertomuksen valmisteluun eivät ole osallistuneet kunnanjohtaja, talousjohtaja eikä kunnanhallituskaan. Esteellisyysväitteet valittajan olisi tullut esittää ao. vaaliin liittyvinä. Ja tilintarkastusyhteisön leimaaminen epäluotettavaksi on valittajan "normaalia" kielenkäyttöä, joka ei ole asiallista kun otetaan huomioon, että valittaja on valtuutettu. Tarkastuslautakunnan arviontikertomus on valmistelua valtuustolle. Valtuusto merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi ja päätti edellyttää, että kunnanhallitus antaa valtuustolle vastineen arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista. Päätökseen liitettiin valitusosoitus varmuuden vuoksi, vaikka se tässä vaiheessa merkittiin tiedoksi. Onko arviointikertomuksen käsittely edellä valituskelpoinen vai onko se vasta välipäätös ja kun valtuusto saa vastineet ja vasta sen käsittelystä syntynyt päätös on valituskelpoinen. Jos valittajan kirjelmää pidetään valituksena, niin se tulee hylätä. Jos kirjelmää pidetään valittajan kannanottona niin se pitää valituksena jättää tutkimatta. Valitus on esityslistan oheismateriaalina. (asian on valmistellut hallinto- ja talousjohtaja) Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että valitus tulee hylätä perusteettomana edellä listatekstissä esitetyin perustein. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

26 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Vuoden 2013 talousarvion tarkistaminen, lausunto hallinto-oikeudelle tehdyn valituksen johdosta 70/ /2013 Kunnanhallitus Johtoryhmä : Valtuustoseminaarissa linjattiin, että kuluvan vuoden talousarviosta ns. omasta toiminnasta "säästetään" euroa. khall koulut.ltk kultt.-vapaa-aikaltk tekn. ltk rak. ltk Yhteensä Investointiosaan tulee hakea euron säästökohteet. Säästöjä ei voi kohdistaa esim. avustuksiin järjestöille, koska määrärahat ovat valtuustoon nähden sitovia. Asiaa on valmisteltu johtoryhmän käsittelyn pohjalta. Oheismateriaalina perusteita muutostarpeelle. Tavoitteena on verotulojen kehityksen heikkemisestä ja valtionosuuksien leikkauksista ja toisaalta sosiaali-ja terveyspalveluiden talousarviokehyksen ylittävistä menopaineista johtuvien muutosten tasapainottaminen niin että on mahdollista välttyä alijäämältä kuluvan vuoden taloudenhoidossa. Merkittäviä muutoksia tarvitaan kunnan palvelujen lisäksi Phsotey:n tuottamiin palveluihin.niiden osalta selvitykset ovat käynnissä. Toimielinten tulee tehdä talousarvion tarkistamisesitykset kunnanhallitukselle mennessä, jotta kunnanhallitus voi valmistella niiden osalta esityksensä kunnanvaltuustolle kesäkuun kokoukseen. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh : Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää antaa lautakuntien tehtäväksi valmistella muutokset kuluvan vuoden talousarvion käyttösuunnitelmiin seuraavan yhdistelmän mukaisesti mennessä:

27 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ khall koulut.ltk kultt.-vapaa-aikaltk tekn. ltk rak. ltk Yhteensä Investoinnit : Kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Hallintokuntien tekemistä muutosehdotuksista laadittu yhdistelmä on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy muutokset vuoden 2013 talousarvioon esityslistan oheismateriaalina olevan ehdotuksen mukaisena. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanvaltuusto Talousarvion muutosehdotus on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy muutokset vuoden 2013 talousarvioon esityslistan oheismateriaalina olevan ehdotuksen mukaisena. Kunnanvaltuusto: Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Hannu Suhosen esityksen, että kunnanhallituksen ehdotusta ei hyväksytä, kannattamattomana raukeavan joten kunnanhallituksen ehdotus on tullut valtuuston päätökseksi.

28 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus 192 Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen hyväksyä muutokset vuoden 2013 talousarvioon esityslistan oheismateriaalina olevan ehdotuksen mukaisena. Erävä mielide: Hannu Suhonen jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen, liite Hannu Suhonen on tehnyt valtuuston päätöksestä valituksen Kouvolan hallinto-oikeudelle, joka pyytää mennessä antamaan lausunnon ja liittämään asiakirjoihin valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat. Hallintosäännön 7 :n 5 mom. kohdan 3 perusteella kunnanhallitus päättää selityksen antamisesta kunnanvaltuuston päätöksestä tehdyn valituksen johdosta. Valituksessaan Hannu Suhonen pyytää, että hallinto-oikeus kumoaa valtuuston päätöksen toimivallan käyttämisestä väärin perustein ilman asianmukaista selitystä tehtyihin suuriin menonlisäyksiin. Kunnanvaltuuston hyväksymät muutokset vuoden 2013 talousrvioon perustuvat valtuustoseminaarissa tehtyihin linjauksiin talouden tasapainottamiseksi. Ennen valtuustokäsittelyä kunnanhallitus antoi lautakuntien tehtäväksi valmistella muutokset talousarvion käyttösuunnitelmiin. Kunnanvaltuustolla on ollut oikeus päättää talousarvioon tehtävistä muutoksista. Kuntalain 13 :n mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta. Lain 2 mom. 3. kohdan mukaan valtuuston tulee mm. päättää talouden, rahoituksen ja sijoitustoiminnan perusteista sekä hyväksyä talousarvio. Valitus on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että valitus tulee hylätä perusteettomana edellä listatekstissä esitetyin perustein. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

29 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus Kunnanhallitus Kunnanhallitus ja valtuuston puheenjohtajat Vuolenkosken kalastusklubilla klo 17 (lähtö Kunnantalolta klo 16.30). 1. Lahden kaupungin kutsu Iitin, Kärkölän ja Nastolan kuntien hallitusten jäsenet, valtuustojen puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat sekä kunnanjohtajat yhteiseen neuvottelu- ja keskustelutilaisuuteen Lahteen torstaina Tilaisuus aloitetaan neuvottelulla Lahden Sibeliustalolla klo ja se jatkuu risteilyllä Vesijärvellä klo 18. Lahden satamaan palataan noin klo Tilaisuuden tarkoituksena on hahmottaa yhteisiä tavoitteita ja toimintatapoja selvitysprosessille ja antaa mahdollisuus epäviralliseen keskusteluun. 1. Ennakkotieto: Peruspalvelukeskus Aavan kuntien kokous klo 13. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tilaisuudet tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

30 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallitus 194 Kunnanhallitus Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat pöytäkirjat: Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallituksen puheenjohtaja - Kunnanjohtaja 21, Hallinto- ja talousjohtaja Ruokapalveluemäntä - Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, ettei se ota lautakuntien pöytäkirjoissa eikä viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoissa olevia päätöksiä käsiteltäväkseen. Puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota kunnanjohtajan päätöspöytäkirjoissa olevia asioita käsiteltäväkseen.

31 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

32 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallitus 195 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 1. Verohallinnon tilitys kesäkuussa 2013, ansio- ja pääomatuloverokertymä ,41, yhteisöverokertymä ,92 ja kiinteistöverokertymä 5.166,98 2. Opetushallitus ei myönnä valtionavustusta Iitin kunnan Liikkuvilla laajennin hankkeeseen 3. Opetushallitus ei myönnä valtionavustusta Iitin kunnan Iitin Lukon MoPeDI - mobiilia pedagogiikkaa ja didatiikkaa hankkeeseen 4. Kuntaliiton yleiskirje 13/80/2013 Laki ikääntymeen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (vanhuuspalvelulaki) 5. Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän yhtymäkokouksen pöytäkirja Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän valtuuston pöytäkirja Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja Kaakkois-Suomen ekotehokkuus seurantaraportti Kunnallinen ympäristö- ja terveydenhuoltoyhdistys ry:n jäsenkirje heinäkuu Nordic Healthcare Group Selvitys Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä 11. EBIC Oy:n varsinaisen yhtiökokouksen pöytäkirja Kymen jätelautakunnan pöytäkirja Kiinteistönluovutusilmoitukset Yhdistelmä kiinteistönluovutusilmoituksista on esityslistan oheismateriaalina.

33 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

34 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Kunnanhallituksen muut asiat Kunnanhallitus 196 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Merkittiin, ettei muita asioita ollut.

35 Iitin kunta Pöytäkirja 16/ Muutoksenhakuohje, kh Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 184, 186 ja Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät: 185 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan Iitin kunnanhallitukselta Iitin kunta Käyntiosoite: Rautatienkatu 20, Kausala Postiosoite: PL 32, Kausala Sähköpostiosoite: Puhelinvaihde: Telekopio: Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on ollut nähtävillä: Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusosoitus Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät: 187 ja 188 saa muutosta hakea se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen, kun se ei ole muuttunut