Kaupunginvaltuusto AIKA PAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu

Transkriptio

1 ESITYSLISTA 9/ AIKA klo 18:00 PAIKKA Valtuustosali, Karstuntie 4 Lohja KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 2 Pöytäkirjan tarkastajat 3 3 Hallintosäännön muuttaminen 4 4 Vuoden 2018 veroprosentit 7 5 Vuoden 2018 talousarvioesitykseen liittyvät aloitteet 11 6 Lohjan kaupunkistrategia Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 22 8 Taka-Roution AO-tonttien ja AP-tontin hinnoittelupäätös 29 9 Määräalojen luovutuskirja Ventelässä Roution Kylätontinkujan tonttitarjous 37 Joona Räsänen valtuuston puheenjohtaja

2 ESITYSLISTA 9/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV Valtuuston tähän kokoukseen on kutsu ja siihen liittyvä kokouksessa käsiteltäväksi tulevista asioista laadittu esityslista lähetetty jokaiselle valtuutetulle, kaupunginhallituksen jäsenille, kunkin valtuustoryhmän kolmelle ensimmäiselle varajäsenelle ja kaupunginjohtajalle Kokouksesta on myös ilmoitettu seuraavissa sanomalehdissä: Länsi-Uusimaa ja Ykkös-Lohja, Karkkilan Tienoo sekä Västra Nyland. Kokousilmoitus pidetään nähtävänä myös kaupungin verkkosivuilla Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 34 valtuutettua on saapuvilla. V a l t u u s t o t o t e a a kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

3 ESITYSLISTA 9/ Pöytäkirjan tarkastajat KV V a l t u u s t o v a l i t s e e tämän kokouksen pöytäkirjan tarkas tajiksi valtuutetut Lassi Huhtalan ja Toni Häggin.

4 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Hallintosäännön muuttaminen KH Kaupunginvaltuusto hyväksyi /70 Lohjan kaupungin hallintosäännön, joka tuli voimaan Sen jälkeen on konsernihallinnossa koottu hallintosäännön soveltamisesta saatua palautetta ja valmisteltu sen muutosehdotuksia tarpeellisilta osin. Palautetta ja ehdotuksia on saatu niin viranhaltijaorganisaatiolta kuin luottamushenkilöjohdoltakin. Valtaosassa muutosehdotuksista on kysymys sanamuotojen täsmentämisestä siten, että tulkinnan tarve saadaan minimoitua ja säännön mukaan pystytään toimimaan myös harvemmin esille tulevissa tilanteissa. Muutokset on esitetty esityslistan liitteenä olevassa vertailutekstissä. Toimivallan kannalta olennaisia muutosehdotuksia ovat: - maakuntakaavaa sekä maankäyttöön liittyviä valtakunnallisia ja maakunnallisia suunnitelmia koskevan lausunnonantovallan siirtäminen vetovoimalautakunnalta kaupunginhallitukselle - ympäristönsuojelumääräyksien antamista koskevan päätösvallan siirtäminen valtuustolta ympäristönsuojeluviranomaisena toimivalle vetovoimalautakunnan lupajaostolle. Karkkilan kaupungille, Siuntion kunnalle ja Vihdin kunnalle on annettu mahdollisuus antaa mennessä lausunto 134 :n muutoksesta vetovoimalautakunnan ympäristöterveysjaoston osalta. Yhteistyötoimikunta on antanut asiasta lausuntonsa Listätiedot: kaupunginlakimies Mikko Kuosmanen, mikko.kuosmanen (a)lohja.fi Kj Oheismateriaali: - Vertailuteksti (liitteeksi valtuustolle) - Yhteistyötoimikunnan lausunto - Naapurikuntien lausunnot (Vihti, Karkkila, Siuntio) Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. hyväksyä liitteen mukaiset muutokset Lohja kaupungin hallintosääntöön; 2. määrätä, että muutokset tulevat voimaan ; sekä 3. hyväksyä, että hallintosäännön 160 :n mukainen tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajan vuosipalkkio maksetaan lukien.

5 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Vastaesitys Käsittelyn aikana Hannele Maittila teki Toni Häggin kannattamana seuraavan vastaesityksen: Luku 5: Toimielimen tehtävät ja toimivallan jako 29 kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta Muiden asioiden osalta (s. 25) kaupunginhallitus päättää Uudeksi alakohdaksi 29 selityksen antaminen kunnallis-ja hallintovalitusasioissa samaan tapaan kuin kohta 27. valtuuston päätöksistä tehtyjen hankintaoikaisuvaatimusten ratkaisemisesta ja lausunnon antamisesta valtuuston hyväksymistä päätöksistä tehdyistä valituksista. Vastaavasti edellä sanottu poistetaan viranhaltijan ratkaisuvallasta eli kohdasta kaupunginlakimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvat asiat. Tämän jälkeen kokouksessa pidettiin kokoustauko klo Äänestys Koska oli tehty esittelijän päätösesityksestä poikkeava kannatettu vastaesitys, totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänestettävä. Äänestys suoritetaan sähköisenä. Ne, jotka kannattavat esittelijän päätösesitystä, äänestävät JAA, ja ne jotka kannattavat Maittilan vastaesitystä äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän päätösesitystä kannatti yhdeksän jäsentä (Piekka Tuija, Patinen Jussi, Slunga-Poutsalo Riikka, Kuurto Annmarie, Aho Jarmo, Turunen Kari, Laine Maaret, Luoma Pekka ja Uotila Urpo) ja Maittilan vastaesitystä neljä jäsentä (Maittila Hannele, Hägg Toni, Gutiérrez Sorainen Ana ja Alanne Päivi). Puheenjohtaja totesi esittelijän päätösesityksen voittaneen äänin 9-4. Kaupunginlakimies Mikko Kuosmanen oli kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo KV Oheismateriaali: - Vertailuteksti (liitteeksi valtuustolle) - Yhteistyötoimikunnan lausunto - Naapurikuntien lausunnot (Vihti, Karkkila, Siuntio) V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. hyväksyä liitteen mukaiset muutokset Lohja kaupungin hallintosääntöön; 2. määrätä, että muutokset tulevat voimaan ; sekä 3. hyväksyä, että hallintosäännön 160 :n mukainen tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajan vuosipalkkio maksetaan lukien.

6 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Täytäntöönpano

7 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Vuoden 2018 veroprosentit 858/ /2017 KH Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydes sä valtuuston on päätettävä kaupungin tuloveroprosentista, kiinteistövero prosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kuntien tulee ilmoittaa vuo den 2018 tulovero- ja kiinteistöveroprosenttinsa verohallitukselle viimeis tään marraskuun 17. päivänä Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos il moi tus ta tuloveroprosen tista ei ole tehty määräaikaan mennessä, ve ro tuk ses sa noudatetaan edellisen vuoden tuloveropro senttia. Kiinteistöverolailla säädetään kiinteistön arvon pe rusteella kaupungille vuo sittain suoritettavasta kiin teistöverosta. Kiinteistö veron kohteena on kiin teistö, jolla laissa tarkoite taan tonttia, tilaa ja muuta Suomessa olevaa itse näistä maanomistuksen yk sikköä, joka on merkitty tai olisi merkittävä kiin teistönä maarekisteriin, tonttikirjaan tai kiinteistörekisteriin. Veroista koko naan tai osittain vapaita kiinteistöjä ovat - metsä- ja maatalousmaa - autiokirkot, linnat, linnoitukset sekä luostarit - yleiset vedet ja yhteiset vesialueet - torit, katuaukiot, kadut, yleiset tiet, raideliikenneväylät - hautausmaat - puolustuslaitteita sisältävät kiinteistöt - kaupungin omalla alueellaan omis tamat kiinteistöt Verovelvollinen on omistaja ja omistajan veroinen haltija, joka omistaa tai hal lit see kiinteistöä kalente rivuoden alussa. Rakennuksesta tai rakennel masta menevän veron on vel vollinen suorittamaan rakennuksen omistaja riip pu mat ta hänen oikeu des taan maapohjaan, jolla rakennus on. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Kiinteistövero prosentit määrätään sadasosaprosentin tarkkuudella. Marraskuun alussa vahvistettavan kiinteistöverolain muutoksen mukaisesti kiinteistöveroprosenti t mää räy ty vät seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti on vähintään 0,93 ja enintään 2,00 pro sent tia kiinteistön arvosta; - vakituiseen asumiseen käytetyn ra kennuksen veroprosentti on vähintään 0,41 ja enintään 0,90 pro senttia rakennuksen arvosta ; - muuhun asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti voidaan määrätä kunnassa, siten ettei se ole yli yleisen kiinteistöveroprosentin enimmäisrajan 2,00;

8 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus voima laitokseen kuuluvien rakennusten tai rakennelmien veroprosentiksi voi daan määrätä enintään 2,85 prosenttia; - valtuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan ve ro pro sen tin, joka on vähintään 2,00 ja enintään 6,00; - kiinteistöverolain 13 a :n mukaan yleishyödyllisen yhteisön omistaman ra ken nuk sen ja sen maapoh jan veroprosentti voidaan määrätä edellä sää det tyä alhaisemmaksi, jos kiin teistöllä sijaitseva rakennus on pääasial li ses ti ylei ses sä tai yleishyödyllises sä käytössä. Tässä kohdassa tarkoitetun kiin teis tön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Maa pohjan vero määräytyy laissa säädettyä poikkeusta lu kuun ottamatta ylei sen kiinteistöveroprosentin mukaan. Talousarvion yhteydessä on kuvattu verotulojen kasvuarviota. Ta lous ar vioeh do tuk ses sa verotulojen ennakoidaan olevan 191,1 milj. eu roa, jo ka on 0,8 % suurempi kuin vuoden 2017 toteutuma ennusteessa on ar vioi tu verotulojen määräksi. Talousarviossa vuoden 2018 tuloveron kertymäksi on arvioitu 171,2 milj. euroa. Vuonna 2017 koko maan kes ki mää räi nen tu lo ve ro pro sent ti on 19,91 ja Uudellamaalla 18,86. Lohjan kaupungin osuus yhteisöveron tuotosta vuonna 2018 määräytyy vuosien 2015 ja 2016 verotusten perusteella laskettujen jako-osuuksien keskiarvona. Lohjan jako-osuudeksi vuonna 2018 on arvioitu 0, ja yhteisöveron tuotoksi 6,7 milj. euroa. Lohjan kaupungin yleinen kiinteistöveroprosentti vuonna 2017 on 0,93, va ki tui seen asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti 0,45, muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti 1,05 ja ra ken ta mat to man rakennuspaikan veroprosentti 3,00. Vuonna 2017 koko maan keskimääräinen yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,06, vakituisen asun non kiinteistöveroprosentti 0,49 ja muun kuin vakituisen asunnon kiin teis tö ve ro pro sent ti 1,15. Vastaavat prosentit Uudellamaalla ovat 0,97, 0,43 ja 1,28. Kiinteistöverotuoton on arvioitu olevan 2018 vuonna 13,2 milj. euroa. Vuoden 2018 talousarvioehdotus perustuu yleisen kiinteistöveroprosentin nostamiseen 1,03 prosenttiin. Yhteenveto Vuonna 2017 Vuoden 2018 ehdotus Tuloveroprosentti 20,50 % 20,50 % Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 % 1,03 % (v.2018 veroprosenttiväli 0,93-2,00) Vakituisen asumisen kiinteistöveroprosentti (v.2018 veroprosenttiväli 0,41-0,90) 0,45 % 0,45 %

9 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Muun kuin vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti (2018 veroprosenttiväli 0,93-2,00) Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti (v.2018 veroprosenttiväliksi 1,00-6,00) 1,05 % 1,05 % 3,00 % 3,00 % (Lisätiedot: Talousjohtaja Henri Partanen, henri.partanen (a)lohja.fi) Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. vahvistaa varainhoitovuoden 2018 Lohjan kaupungin tuloveroprosentiksi 20.50; sekä 2. vahvistaa vuoden 2018 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,03 prosenttia; - vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45 prosenttia; - muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,05 prosenttia ja - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00 prosenttia. Vastaesitys Käsittelyn aikana Päivi Alanne teki Hannele Maittilan ja Kari Turusen kannattamana seuraavan vastaesityksen: "Esitän,että yleistä kiinteistöveroprosenttia ei koroteta, vaan se säilyy 0,93%." Koska oli tehty esittelijän päätösesityksestä poikkeava kannatettu vastaesitys, totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänestettävä. Äänestys suoritetaan sähköisenä. Ne jotka kannattavat esittelijän päätösesitystä, äänestävät JAA, ja ne jotka kannattavat Alanteen vastaesitystä äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän päätösesitystä kannatti kahdeksan jäsentä (Aho Jarmo, Patinen Jussi, Laine Maaret, Uotila Urpo, Piekka Tuija, Hägg Toni, Gutiérrez Sorainen Ana ja Luoma Pekka) ja Alanteen vastaesitystä viisi jäsentä (Turunen Kari, Slunga-Poutsalo Riikka, Maittila Hannele, Kuurto Annmarie ja Alanne Päivi). Puheenjohtaja totesi esittelijän päätösesityksen voittaneen äänin 8-5. Kaupunginhallitus päätti tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen:

10 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. vahvistaa varainhoitovuoden 2018 Lohjan kaupungin tulovero prosentiksi 20.50; sekä 2. vahvistaa vuoden 2018 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,03 prosenttia; - vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45 prosenttia; - muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,05 prosenttia ja - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00 prosenttia. Talousjohtaja Henri Partanen oli asiantuntijana tämän asian käsittelyn aikana klo alkaen. KV V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. vahvistaa varainhoitovuoden 2018 Lohjan kaupungin tulovero prosentiksi 20.50; sekä 2. vahvistaa vuoden 2018 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,03 prosenttia; - vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45 prosenttia; - muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,05 prosenttia ja - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00 prosenttia. Täytäntöönpano -ote/ talouspalvelut (Partanen, Toikka, Långström, Lindroos) taloushallinto hoitaa muun täytäntöönpanon (verohallinto/kuntaliitto)

11 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Vuoden 2018 talousarvioesitykseen liittyvät aloitteet 375/ /2017, 436/ /2017 KH Kaupungin johtoryhmä antoi toimialoille vuoden 2012 talousarviokäsittelyn val mis te lun yhteydessä uudet sisäiset ohjeet aloitteiden käsittelystä. Ohjeis sa on omaksuttu käytäntö, että määrärahoja vaativat aloitteet kä si tel täisiin jo vuotuisen talousarviokäsittelyn yhteydessä. Ohjeissa todetaan mm: * Aloitteet on kaikissa hallintokunnissa valmisteltava kaupunginhallituksen kä si tel tä väk si neljän kuukauden kuluessa vireille tulosta. Tässä käsittelyssä mää ri tel lään, onko aloite toteuttamiskelpoinen tai jatkovalmistelua edel lyt tä vä. * Talousarviomäärärahoja edellyttävät aloitteet käsitellään lautakunnissa vuo tui sen talousarviokäsittelyn yhteydessä omana pykälänään ja yh dis telmä lautakuntakäsittelyistä tuodaan edelleen kaupunginhallitukseen ja valtuus toon hyväksyttäväksi. Oletuksena on, että aloitteet voidaan tällöin katsoa loppuun käsitellyiksi, oli kannanotto tarvittavaan määrärahaan myöntei nen tai kielteinen. Myös talousarvioaloitteet on käsiteltävä ensimmäisen ker ran neljän kuukauden määräajan kuluessa, jolloin voidaan todeta niiden jat ko kä sit te lyn tapahtuvan talousarvion valmistelussa. * Muita aloitteita koskevat yhdistelmät tuodaan valtuuston käsittelyyn vuosit tain huhtikuussa. Myös niiden osalta lähtökohtana on, että mikäli asiasta an net tu selvitys on riittävä, aloite katsotaan loppuun käsitellyksi vaikka siinä esi tet ty hanke ei olisi (vielä) toteutunut. Alue toi mi kun tien aloitteet on yhdistetty kunnan asukkaiden tekemien aloittei den yhdistelmään. Alueiden johtokunnan esittämät aloitteet esitellään sen sijaan omana asiakirjanaan. Suomen Kuntaliiton uuden viestintäsuosituksen mukaan yksityisten aloitteentekijöiden nimiä ei tule julkaista internetissä ilman heidän suostumustaan. Kunnan jäsenten aloitteiden luettelo on muokattu suosituksen mukaiseksi. Oheismateriaali: - yhdistelmä kunnan jäsenten aloitteista/lohja - yhdistelmä valtuustoaloitteista/lohja Kj (Lisätiedot: Merja Laaja, merja.laaja (a)lohja.fi Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan pää tösesi tyk sen:

12 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Kunnan asukkaiden aloitteet: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä todeta seuraavat aloitteet loppuun käsitellyiksi: 19/2015 Aloite matalalattia-autoista 24/2015 Aloite Lohjalaisten nuorten ja pitkäaikaistyöttömien palkkaamiseksi yleisen puhtaanapidon ja ympäristön kohetamisen töihin sekä Lohja puhtaaksi -vihjepuhelinpalvelun luomista 2/2016 Aloite Maksjoen koulun lakkauttamisen uusi valtuustokäsittely 18/2016 Aloite uudesta uimarannasta Väänteenjoen alueelle 19/2016 Aloite lokerokaappien saamiseksi Aurlahden rantaan 24/2016 Kuntalaisaloite uuden organisaation tilaratkaisuista 1/2017 Aloite vammaisille alennusta terveyskeskuspalveluista 3/2017 Aloite lastensuojelun työskentelytapojen uudelleen organisoinnista 5/2017 Kuntalaisaloite Lohjan liikennevalojen ääniopasteet uusiksi 6/2017 Kuntalaisaloite kohti esteetöntä Lohjaa 7/2017 Aloite salaattibaari kaikkiin alakouluihin 9/2017 Aloite yksityisten perhepäivähoidon palvelusetelin nostamiseksi 11/2017 Aloite Lohjan kaupungin linja-autovuorojen palauttamiseksi palvelemaan paikallisväestöä ja koululaisia 12/2017 Aloite koskien liikuntatuntien lisäämistä alakouluihin Valtuustoaloitteet: 20/2013 Valtuustoaloite matkailuajoneuvojen pysäköintipaikkojen saamiseksi 15/2014 Valtuustoaloite Saukkolassa olevan puutarhajätepaikan avaamiseksi asukkaiden käyttöön 18/2014 Valtuustoaloite esteettömän WC:n saamiseksi Lohjan torille 20/2015 Valtuustoaloite torilavan kaiuttimista 9/2016 Valtuustoaloite Melban korttelin läheisyyteen linja-autojen

13 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus vuoroliikenteen pysäkit 15/2016 Valtuustoaloite Aurlahden rantaan rakennettavasta grillikatoksesta 16/2016 Valtuustoaloite tie 1 Karnaisten liittymä 22/2016 Valtuustoaloite huoltotyöt paremmiksi 25/2016 Valtuustoaloite liikennemerkeistä ohjaamaan raskasta liikennettä 27/2016 Valtuustoaloite laavujen kierroksen valtakunnallinen tapahtuma Lohjalle 28/2016 Valtuustoaloite maksuttomasta ehkäisystä alle 25-vuotiaille 1/2017 Valtuustoaloite koskien aseman vesitornin valaistusta 2/2017 Valtuustoaloite kevyen liikenteen väylien liittämiseksi osaksi liikuntaverkkoa 3/2017 Valtuustoaloite titaanioksidin käyttämiseksi koulujen ja muiden paikkojen homehaittojen poistamiseen 4/2017 Valtuustoaloite A2-kielen opiskelun mahdollistamisesta 6/2017 Valtuustoaloite ilmanvaihdon käyttöaikojen muuttamiseksi 7/2017 Valtuustoaloite mahdollisuuksien selvittämiseksi joukkoliikenteen edistämiseksi ja linjaverkoston parantamiseksi ja selvittämiseksi 10/2017 Valtuustoaloite palvelubussista liikuntarajoitteisille ja ikäihmisille 11/2017 Valtuustoaloite rakennustöiden valvojan palkkaamisesta investointi- ja korjausrakennuskohteille 12/2017 Valtuustoaloite terveyskeskusmaksujen poistamiseksi 13/2017 Valtuustoaloite etsivästä ja löytävästä vanhustyöstä 16/2017 Valtuustoaloite Karjalohjan hammashoidosta 17/2017 Valtuustoaloite Hiiden opiston toimikauden jatkamiseksi 18/2017 Valtuustoaloite kirjaston lehtilukusalin avaamisesta myös sunnuntaipäiviksi 19/2017 Valtuustoaloite Maksjoen koulun lakkauttamispäätöksen ottamisesta uudelleen käsittelyyn 20/2017 Valtuustoaloite Aurlahden pienveneiden satama-alueen siivoamisesta ja kunnostamisesta

14 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus /2017 Valtuustoaloite julkisen liikenteen toiminnan parantamiseksi 22/2017 Valtuustoaloite Lohjalaisten lasten ja nuorten harrastustakuun toteuttamiseksi 26/2017 Valtuustoaloite Laurentiustalon tarveselvityksen uudelleen arvioinnista/päivittämisestä 27/2017 Valtuustoaloite vanhusten palvelutalojen Hissien huoltosopimusten selvittämisestä 28/2017 Valtuustoaloite teiden vaarallisuusluokitusten uudelleenarvioinnista 29/2017 Valtuustoaloite välituntivälineiden lisäämiseksi kouluille, joiden pihoilla on heikot edellytykset lasten välituntitoimintaan Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen lukuunottamatta päätösesityksen aloitteita 9/2017 Aloite yksityisten perhepäivähoidon ja 28/2017 Valtuustoaloite teiden vaarallisuusluokitusten uudelleenarvioinnista, jotka aiemmin tässä kokouksessa todettiin edelleen vireillä oleviksi. KV Oheismateriaali: - yhdistelmä kunnan jäsenten aloitteista/lohja - yhdistelmä valtuustoaloitteista/lohja V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä Kunnan asukkaiden aloitteet: 1. todeta seuraavat aloitteet loppuun käsitellyiksi: 19/2015 Aloite matalalattia-autoista 24/2015 Aloite Lohjalaisten nuorten ja pitkäaikaistyöttömien palkkaamiseksi yleisen puhtaanapidon ja ympäristön kohetamisen töihin sekä Lohja puhtaaksi -vihjepuhelinpalvelun luomista 2/2016 Aloite Maksjoen koulun lakkauttamisen uusi valtuustokäsittely 18/2016 Aloite uudesta uimarannasta Väänteenjoen alueelle 19/2016 Aloite lokerokaappien saamiseksi Aurlahden rantaan 24/2016 Kuntalaisaloite uuden organisaation tilaratkaisuista 1/2017 Aloite vammaisille alennusta terveyskeskuspalveluista 3/2017 Aloite lastensuojelun työskentelytapojen uudelleen

15 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus organisoinnista 5/2017 Kuntalaisaloite Lohjan liikennevalojen ääniopasteet uusiksi 6/2017 Kuntalaisaloite kohti esteetöntä Lohjaa 7/2017 Aloite salaattibaari kaikkiin alakouluihin 11/2017 Aloite Lohjan kaupungin linja-autovuorojen palauttamiseksi palvelemaan paikallisväestöä ja koululaisia 12/2017 Aloite koskien liikuntatuntien lisäämistä alakouluihin Valtuustoaloitteet: 20/2013 Valtuustoaloite matkailuajoneuvojen pysäköintipaikkojen saamiseksi 15/2014 Valtuustoaloite Saukkolassa olevan puutarhajätepaikan avaamiseksi asukkaiden käyttöön 18/2014 Valtuustoaloite esteettömän WC:n saamiseksi Lohjan torille 20/2015 Valtuustoaloite torilavan kaiuttimista 9/2016 Valtuustoaloite Melban korttelin läheisyyteen linja-autojen vuoroliikenteen pysäkit 15/2016 Valtuustoaloite Aurlahden rantaan rakennettavasta grillikatoksesta 16/2016 Valtuustoaloite tie 1 Karnaisten liittymä 22/2016 Valtuustoaloite huoltotyöt paremmiksi 25/2016 Valtuustoaloite liikennemerkeistä ohjaamaan raskasta liikennettä 27/2016 Valtuustoaloite laavujen kierroksen valtakunnallinen tapahtuma Lohjalle 28/2016 Valtuustoaloite maksuttomasta ehkäisystä alle 25-vuotiaille 1/2017 Valtuustoaloite koskien aseman vesitornin valaistusta 2/2017 Valtuustoaloite kevyen liikenteen väylien liittämiseksi osaksi liikuntaverkkoa 3/2017 Valtuustoaloite titaanioksidin käyttämiseksi koulujen ja muiden paikkojen homehaittojen poistamiseen 4/2017 Valtuustoaloite A2-kielen opiskelun mahdollistamisesta 6/2017 Valtuustoaloite ilmanvaihdon käyttöaikojen muuttamiseksi

16 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus /2017 Valtuustoaloite mahdollisuuksien selvittämiseksi joukkoliikenteen edistämiseksi ja linjaverkoston parantamiseksi ja selvittämiseksi 10/2017 Valtuustoaloite palvelubussista liikuntarajoitteisille ja ikäihmisille 11/2017 Valtuustoaloite rakennustöiden valvojan palkkaamisesta investointi- ja korjausrakennuskohteille 12/2017 Valtuustoaloite terveyskeskusmaksujen poistamiseksi 13/2017 Valtuustoaloite etsivästä ja löytävästä vanhustyöstä 16/2017 Valtuustoaloite Karjalohjan hammashoidosta 17/2017 Valtuustoaloite Hiiden opiston toimikauden jatkamiseksi 18/2017 Valtuustoaloite kirjaston lehtilukusalin avaamisesta myös sunnuntaipäiviksi 19/2017 Valtuustoaloite Maksjoen koulun lakkauttamispäätöksen ottamisesta uudelleen käsittelyyn 20/2017 Valtuustoaloite Aurlahden pienveneiden satama-alueen siivoamisesta ja kunnostamisesta 21/2017 Valtuustoaloite julkisen liikenteen toiminnan parantamiseksi 22/2017 Valtuustoaloite Lohjalaisten lasten ja nuorten harrastustakuun toteuttamiseksi 26/2017 Valtuustoaloite Laurentiustalon tarveselvityksen uudelleen arvioinnista/päivittämisestä 27/2017 Valtuustoaloite vanhusten palvelutalojen Hissien huoltosopimusten selvittämisestä 28/2017 Valtuustoaloite teiden vaarallisuusluokitusten uudelleenarvioinnista 29/2017 Valtuustoaloite välituntivälineiden lisäämiseksi kouluille, joiden pihoilla on heikot edellytykset lasten välituntitoimintaan 2. todeta seuraavat aloitteet edelleen vireillä oleviksi: 9/2017 Aloite yksityisten perhepäivähoidon palvelusetelin nostamiseksi 28/2017 Valtuustoaloite teiden vaarallisuusluokitusten uudelleenarvioinnista Täytäntöönpano - otteet aloitteentekijöille - merkinnät aloiteluetteloon

17 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Lohjan kaupunkistrategia / /2017 KH Kuntalain :n 37 mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 :ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Lisäksi kuntalain 38 määrittelee strategian kunnanjohtamisen perustaksi. Lohjan kaupungissa on strategiatyön valmistelu aloitettu ennen uuden valtuustokauden alkamista. Uuden strategian työstämisen avuksi on kerätty tilastotietoa Lohjan tilanteesta sekä tehty kysely voimassa olevan Lohjan Kasvustrategian onnistumisesta. Strategian laatimista käsiteltiin myös valtuuston kevätseminaarissa , jossa luottamushenkilöt ja viranhaltijat työstivät keskeisiä strategisia kysymyksiä Lohjan kaupungin ja sen kehittymisen osalta. Strategian laadintaan liittyen ajatuksena on työstää Lohjan voimassa olevaa strategiaa paremmaksi ja nykyaikaisemmaksi kokonaisuudeksi, joka tukee Lohjan kaupungin kasvua ja sen kehittämistä. Uusi strategia sisältää alustavasti arvot ja vision sekä yhteiset strategiset tavoitteet, joihin kukin hallintokunta pohjaa omat konkreettiset tavoitteensa. Näistä tavoitteista puolestaan johdetaan jatkossa talousarvion toiminnalliset tavoitteet. Näin strategian jatkuva seuranta saadaan varmistettua. Strategian valmisteluprosessiin on tarkoitus osallistua kaupungin luottamushenkilöt, kaupungin johtoryhmä ja toimialojen johtoryhmät sekä henkilökunta, ja myös kuntalaiset ja muut sidosryhmät. Strategiaprosessin aikataulu on tiukka kokonaisuus, jossa perustettava työryhmä työstäisi nykyisen voimassa olevan kasvustrategian pohjalta eri versioita, joista työstetään strategialuonnos, joka viedään marraskuussa

18 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus valtuuston päätettäväksi. Lisätiedot: henri.partanen (a)lohja.fi Kj Kaupunginhallitus päättää 1. asettaa strategiatoimikunnan valmistelemaan Lohjan strategian vuosiksi siten, että tavoitteeksi asetetaan, että strategia voidaan käsitellä valtuustossa marraskuussa 2017; 2. nimetä toimikunnan viranhaltijajäseniksi kaupungin johtoryhmän henkilöstön edustaja mukaan lukien; 3. määrätä talousjohtajan toimikunnan esittelijäksi; 4. nimetä toimikunnan luottamushenkilöjäsenet; sekä 5. valita toimikunnalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kj:n muutettu esitys 1. asettaa strategiatoimikunnan valmistelemaan Lohjan strategian vuosiksi siten, että tavoitteeksi asetetaan, että strategia voidaan käsitellä valtuustossa marraskuussa 2017; 2. nimetä toimikunnan viranhaltijajäseniksi kaupungin johtotiimin (Sivula, Puistosalo, Kalske) henkilöstön edustaja mukaan lukien; 3. määrätä talousjohtajan toimikunnan esittelijäksi; 4 nimetä toimikunnan luottamushenkilöjäsenet poliittisten ryhmien ehdotusten mukaisesti seuraavasti: Luottamushenkilöedustajiksi kaupunginhallituksen (Patinen, Turunen, Laine) ja valtuuston puheenjohtajisto (Räsänen, Pajuoja, Skaffari) sekä keskustalta Päivi Alanne, Meidän Lohjalta Jan Tallqvist, lisäksi pyydetään KD:tä nimeämään asiantuntijajäsenen mukaan. 5. valita toimikunnalle puheenjohtajaksi Joona Räsäsen ja varapuheenjohtajaksi Jussi Patisen Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys. Talousjohtaja Henri Partanen oli kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo KH Toimikunta kokoontui yhteensä 5 kertaa ja valmisteli strategialuonnoksen, jota käsiteltiin valtuuston syysseminaarin yhteydessä. Lisäksi strategialuonnos oli nähtävillä ajalla välisenä aikana. Kaupunkistrategian tarkoituksena on tehdä Lohjan kaupungista Suomen

19 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus mielenkiintoisin ja kehittyvin kaupunki. Kaupunkistrategian kärjet ovat: -elinvoimainen Lohja -hyvinvoiva Lohja -asukkaiden Lohja Kärkien avulla pyritään keskittymään kaupungin ja kaupunkilaisten elinvoiman, hyvinvoinnin ja osallisuudesta huolehtimiseen ja niiden kasvattamiseen kuntalain hengen mukaisesti. Kaupunkitason strategian hyväksymisen jälkeen laaditaan toimialoille omat toimenpideohjelmat, jotka ovat osa strategiakokonaisuutta. Toimialojen toimenpideohjelmien avulla konkretisoidaan strategian tavoitteet sekä vastataan tarkemmin kuntalain 37 vaateisiin. (Lisätiedot: Talousjohtaja Henri Partanen, henri.partanen (a)lohja.fi) Oheismateriaali: - Lohjan kaupunkistrategia Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä hyväksyä Lohjan kaupunkistrategian Vastaesitys Käsittelyn aikana Päivi Alanne teki seuraavanlaisen vastaesityksen: " Visio: Houkutteleva hyvinvointikaupunki." Koska vastaesitystä ei kannatettu, raukesi se kannattamattomana. Kaupunginhallitus päätti tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä hyväksyä Lohjan kaupunkistrategian Valtuutettiin talousjohtaja tekemään pienimuotoiset terminologiset muutokset kaupunkistrategia-asiakirjaan. KV Oheismateriaali: - Lohjan kaupunkistrategia V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä

20 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyä Lohjan kaupunkistrategian Täytäntöönpano - ote/ talouspalvelut (Partanen, Toikka, Långström, Lindroos)

21 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma KH Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kaupungille seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hyväksytään kaupungin toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kaupungin tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa talousarvioon brutto- tai netto määräisenä. Lohjan kaupungissa määrärahaksi on vahvistettu toimialakohtainen toimintakate. Investoinneissa käytetään bruttoperiaatetta. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä ja talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu alijäämä suunnittelukaudella katetaan. Lohjalla ei vuoden 2016 tilinpäätöksessä ole katettavia alijäämiä. Lohjan kaupungin organisaatio valmistautuu vuonna 2018 sosiaalija terveyspalveluiden uudistukseen sekä maakuntahallinnon muodostamiseen, jotka kumpikin aloittavat toimintansa Uudistus Suomen kautta aikojen suurin hallinnon uudistus ja tämä tarkoittaa talousarvio- ja suunnitelmavuosien osalta erityisen suuria muutoksia. Todennäköistä on, ettei kaikkia uudistuksen vaikutuksia osata huomioida talousarvio- ja suunnitelmavuosien osalta, koska hankkeen valtakunnallinen valmistelu on ollut aikataulullisesti tiukka ja tämän takia käytännön järjestelyille ei ole varattu riittävästi aikaa. Talousarvion laadintaohjetta tullaan tarkentamaan mahdollisesti myöhemmin prosessin edetessä, johtuen em. mainitusta tilanteesta. Kaupunginvaltuusto piti kevätseminaarin jossa esiteltiin, vuoden 2017 talouden näkymiä ja vuoden 2018 taloudellisia laskelmia. Seminaarin jälkeen on talousarvion laatimisen pohjalla käytettäviä laskelmia on tarkennettu toimintatuottojen, toimintakulujen sekä verotulojen osalta ja teknisessä pohjalaskelmassa toimintakate heikkenee 1,7 % verrattuna tämän vuoden talousarvioon. Toimintakatteen heikkeneminen olisi vain 0,6%, jos kuntaliitoksen valtionosuuksien kompensaatiota ei huomioitaisi. Vuosikate on teknisen pohjalaskelman mukaan 11,8 milj. euroa ja 28,1 milj. euron nettoinvestointimenoilla päädytään 15,2 milj. euron lainamäärän

22 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus kasvuun. Jotta kaupungin taloudellinen tasapaino rahoituksen näkökulmasta turvataan tuleville vuosille tulee asettaa 16,0 milj. euron vuosikatetavoite, jonka toimialat säästävät toimintaa karsimalla tai tuloja lisäämällä. Tämä tarkoittaa 4,2 milj. euron vähennystavoitetta toimintakatteeseen. Lisäksi nettoinvestointimenot tulisi olla maksimissaan 26,0 milj. euroa. Talousarvion laadintaohjeissa esitetyssä aikataulussa on edellytetty, että kukin toimielin toimittaa talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksensa kaupunginhallitukselle syyskuun 20. päivään 2017 mennessä. Toimialakohtaisista suunnitelmaehdotuksista laaditaan kaupunginhallituksen asettamien tavoitteiden pohjalta vuoden talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotus. Suunnitellun aikataulun mukaan talousarvio- ja taloussuunnitelmaluonnos käsitellään pidettävässä valtuustoseminaarissa. Seminaarin ja kaupunginhallituksen antamien ohjeiden pohjalta laaditaan kaupunginjohtajan talousarvioehdotus, joka käsitellään kaupunginhallituksessa sekä valtuustossa Veroprosenttien tarkistukset on ilmoitettava verohallinnolle mennessä. Lisätiedot: henri.partanen (a) lohja.fi Oheismateriaali: - Talousarvion 2018 laatimisohjeet Kj Kaupunginhallitus päättää vuoden 2018 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laatimiseksi 1.kehottaa vuoden 2017 osalta lautakuntia sopeuttamaan toimintansa vuoden 2017 määrärahaan niillä toimenpiteillä ja tulosalueiden välisillä siirroilla, jotka ovat viranhaltijoiden ja lautakuntien päätettävissä. Määrärahoissa pysymiseen vaikuttavat periaatteelliset ja palvelujen muuttamista edellyttävät ratkaisut on saatettava välittömästi kaupunginhallituksen ja valtuuston ratkaistavaksi; 2.hyväksyä talousarvion ja taloussuunnitelman laatimisohjeet sekä niihin sisältyvät laskentaperusteet; 3.määrätä kaupungin johtoryhmän tekemään tarvittavat toimenpiteet vuosikatetavoitteen saavuttamiseksi yhdessä uuden organisaation toimialojen kanssa; 4.antaa investointisuunnitelman ohjeeksi, että nettoinvestoinnit ovat enintään 26,0 milj. euroa; sekä 5.kehottaa uuden organisaation toimialoja laatimaan oman toimialansa talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotukset laatimisohjeissa esitettyjä raportointitapoja ja annettuja kehyksiä noudattaen syyskuun 20. päivään 2017 mennessä. Kaupunginjohtoryhmä seuraa toimintaympäristön ja

23 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus kaupungin oman talouden kehitystä, ohjeistaa tarkemmin laatimisprosessia ja tarvittaessa tuo laadintaohjeiden muutokset kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin. Talousjohtaja Henri Partanen oli kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan klo KH Pohjalaskelman perusteella tehty 4,2 milj. euron säästötavoite toimintakatteen sekä 2,0 milj. euron säästötavoite investointitason osalta on toteutunut hallituksen antamaan ohjeen mukaisesti. Tehtyjen sopeuttamistoimien jälkeen kaupunki sai tarkennetut valtionosuus- ja verotuloennusteet. Valtion talousarvion vaikutukset sekä asuntomessuista aiheutuvat menot ovat laskettu mukaan talousarvioehdotukseen. Lisäksi pohjalaskelmaan on tehty muutamia tarkennuksia mm. henkilöstömenoihin. Syksyn talousarvioseminaarissa käytiin läpi lautakuntien talousarvioehdotuksia sekä toimialojen lisäysehdotuksia. Seminaarista saadun palautteen jälkeen talousarvioehdotuksen vuosikatteeksi muodostui 15,6 milj. euroa ja investointien loppusummaksi 26,0 milj. euroa. Lisäksi ehdotuksessa on mukana sisäiset tuotot ja kulut. Talousarviossa ei enää ole vyörytyksiä hallintokunnilta toisille, vaan kaikki laskennalliset erät ovat toimintakatteeseen vaikuttavia sisäisesti laskutettavia tuottoja tai kuluja. Kaupunkitason toimintakatteeseen muutoksella ei ole vaikutusta. Uudistuksella on tehostettu kustannustietoisuutta. Kaupunkitason tuotot ovat 95,2 milj. euroa ja kulut 338,0 milj. euroa. Toimintakatteeksi muodostuu 242,9 milj. euroa. Verotulot nousevat 1,6 milj. euroa vuoden 2017 arvioidusta tasosta. Kokonaisuudessaan verotulot ovat ensi vuonna 191,1 milj. euroa. Valtionosuudet laskevat kuluvan vuoden tasosta n. 0,2 milj. euroa ja ovat ensi vuonna 68,0 milj. euroa. Vuosikatteeksi muodostuu 15,6 milj. euroa ja 16,3 milj euron poistojen jälkeen tilikauden tulos muodostuu 0,6 milj. euroa alijäämäiseksi. Investoinnit ovat 26,0 milj. euroa ja suurelta osin koostuvat uudis- ja korjausrakentamisesta. Keskeisimpiä hankkeita ovat koulujen peruskorjaukset sekä Tynninharjun eritasoliittymän rakentaminen. Rahoituslaskelma osoittaa 11,3 milj. euron lainakannan muutosta ja ensi vuoden lopussa kaupungin lainakanta on 142,3 milj. euroa eli euroa asukasta kohden. Suunnitelmavuoden 2019 osalta toimintatuotot- ja kulut kehittyvät maltillisesti, kuten myös verotulot ja valtionosuudet. Suunnitelmavuoden vuosikate ei riitä kattamaan poistoja. Investointitason jatkuessa korkeana

24 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus myös kaupungin lainakanta nousee tulorahoituksen riittämättömyyden vuoksi 3381 euroa/asukas. Suunnitelmavuosi 2020 on lähtökohtaisesti hyvin vaikeasti ennustettavissa johtuen sote- ja maakuntauudistuksesta. Suunnitelmavuoden osalta lainakannan kehitys jatkuu investointiohjelman mukaisesti korkeana ja lainakanta nousee 3690 euroon/asukas. listan oheismateriaali: - vuoden 2018 talousarvio sekä vuosien taloussuunnitelma - kh:n iltakoulun pohjalta tehdyt tarkennukset talousarvioasiakirjaan - investointiluettelo (investoinnit 2018) - kaupunginhallituksen ( ) pohjalta tehdyt tarkennukset vuoden 2018 talousarvioasiakirjaan (Lisätiedot: Talousjohtaja Henri partanen, henri.partanen (a)lohja.fi) Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. merkitä tiedoksi talousarvion perusteluosassa esitetyt lähtötiedot ja perusteet; 2. hyväksyä vuoden 2018 talousarvioksi - lautakuntakohtaiset sitovat tavoitteet, - käyttötalousosan toimintakatteina ja investointiosan hankkeiden kokonaiskustannuksina esitetyt määrärahat ja investointiosan hankkeiden tuloarviot ja - perusteluosan toiminnalliset muutokset; 3. hyväksyä ohjeellisena noudatettavaksi vuosille laaditun taloussuunnitelman; sekä 4. hyväksyä talousarvion luvussa 7 esitetyt sitovuusmääräykset ja päätösvaltuudet. 5. valtuuttaa talousjohtajan tekemään mahdolliset teknisluonteiset tarkennukset /korjaukset asiakirjaan. Vastaesitys 1 Käsittelyn aikana Maaret Laine teki Ana Gutierrez Soraisen ja Jarmo Ahon kannattamana seuraavan vastaesityksen: Kohtaan Hyvinvointi Henkilöstömuutokset Koulutuksen laatua parannetaan lisäämällä koulujen tieto ja viestintäteknologia hanketta edistämään koordinaattorin vakanssi, jonka tehtävä on edistää uusien oppimismenetelmien käyttöönottoa ja hyödyntämistä opetuksessa. Kustannusvaikutus Koska oli tehty esittelijän päätösesityksestä poikkeava kannatettu

25 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus vastaesitys puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Äänestys toimitetaan kättennostoäänestyksenä. Ne jotka kannattavat esittelijä päätösesitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Laineen vastaesitystä äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän päätösesitystä kannatti kahdeksan jäsentä (Maittila Hannele, Hägg Toni, Alanne Päivi, Slunga-Poutsalo Riikka, Turunen Kari, Luoma Pekka, Piekka Tuija ja Patinen Jussi) ja Laineen vastaesitystä viisi jäsentä (Laine Maaret, Aho Jarmo, Gutierrez Sorainen Ana, Kuurto Annmarie ja Uotila Urpo). Puheenjohtaja totesi esittelijän päätösesityksen voittaneen äänestyksen äänin 8-5. Vastaesitys 2 Käsittelyn aikana Päivi Alanne teki Hannele Maittilan ja Toni Häggin kannattamana seuraavan vastaesityksen: Kohtaan Hyvinvointi Pusulan, Karjalohjan ja Sammatin terveysasemien toiminta pyritään tuottamaan kaupungin omana toimintana Sote ratkaisuun asti. Koska oli tehty esittelijän päätösesityksestä poikkeava kannatettu vastaesitys puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Äänestys toimitetaan kättennostoäänestyksenä. Ne jotka kannattavat esittelijän päätösesitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Alanteen vastaesitystä äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän päätösesitystä kannatti kahdeksan jäsentä (Laine Maaret, Aho Jarmo, Gutierrez Sorainen Ana, Kuurto Annmarie, Uotila Urpo, Luoma Pekka, Piekka Tuija ja Patinen Jussi) ja Alanteen vastaesitystä viisi jäsentä (Maittila Hannele, Hägg Toni, Alanne Päivi, Slunga-Poutsalo Riikka ja Turunen Kari). Puheenjohtaja totesi esittelijän päätösesityksen voittaneen äänestyksen äänin 8-5. Vastaesitys 3 Käsittelyn aikana Maaret Laine teki Ana Gutierrez Soraisen ja Jarmo Ahon kannattamana seuraavan vastaesityksen: Kohtaan Tasapainotus-/Sopeuttamistoimenpiteet ja niiden vaikutukset Muutetaan lause Asiakasmaksujen nostaminen maksimiin terveydenhuollossa (n. 10 %:n nosto) nostaa tuottoja euroa. muotoon Asiakasmaksuja nostetaan terveydenhuollossa n. 5%. Tämä nostaa tuottoja Vastaesitys 4 Tämän lisäksi Kari Turunen esitti Riikka-Slunga-Poutsalon kannattamana, että kohdasta poistetaan kohta asiakasmaksujen nostaminen. Koska oli tehty esittelijän esityksestä kaksi poikkeavaa kannatettua vastaesitystä, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Äänestys toimitetaan kättennostoäänestyksenä.

26 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ensimmäisessä äänestyksessä on vastakkain Laineen ja Turusen vastaesitykset. Toisessa äänestyksessä on vastakkain esittelijän päätösesitys vastaan ensimmäisen äänestyksen voittanut vastaesitys. Ensimmäinen äänestys Ne jotka kannattavat Laineen vastaesitystä, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Turusen vastaesitystä äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä Laineen vastaesitystä kannatti kahdeksan jäsentä (Laine Maaret, Aho Jarmo, Gutierrez Sorainen Ana, Hägg Toni, Alanne Päivi, Kuurto Annmarie, Uotila Urpo ja Piekka Tuija) ja Turusen vastaesitystä kaksi jäsentä (Slunga-Poutsalo Riikka ja Turunen Kari, kolmen jäsenen äänestäessä tyhjää (Patinen Jussi, Maittila Hannele ja Luoma Pekka). Puheenjohtaja totesi Laineen voittaneen äänestyksen äänin 8-2/3 tyhjää. Toinen äänestys Ne jotka kannattavat esittelijän päätösesitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Laineen vastaesitystä äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän päätösesitystä kannatti kolme jäsentä (Patinen Jussi, Piekka Tuija ja Luoma Pekka) ja Laineen vastaesitystä yhdeksän jäsentä (Laine Maaret, Aho Jarmo, Gutierrez Sorainen Ana, Hägg Toni, Alanne Päivi, Slunga-Poutsalo Riikka, Turunen Kari, Kuurto Annmarie ja Uotila Urpo, yhden jäsenen äänestäessä tyhjää (Maittila Hannele). Puheenjohtaja totesi Laineen vastaesityksen voittaneen äänestyksen äänin 9-3/1 tyhjä. Hyväksyttiin edellä mainitulla muutoksella. Talousjohtaja Henri Partanen poistui klo19.50 tämän asian käsittelyn jälkeen. KV listan oheismateriaali: - vuoden 2018 talousarvio sekä vuosien taloussuunnitelma - kh:n iltakoulun pohjalta tehdyt tarkennukset talousarvioasiakirjaan - investointiluettelo (investoinnit 2018) - kaupunginhallituksen ( ) pohjalta tehdyt tarkennukset vuoden 2018 talousarvioasiakirjaan V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. merkitä tiedoksi talousarvion perusteluosassa esitetyt lähtötiedot ja perusteet;

27 ESITYSLISTA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyä vuoden 2018 talousarvioksi - lautakuntakohtaiset sitovat tavoitteet, - käyttötalousosan toimintakatteina ja investointiosan hankkeiden kokonaiskustannuksina esitetyt määrärahat ja investointiosan hankkeiden tuloarviot ja - perusteluosan toiminnalliset muutokset; 3. hyväksyä ohjeellisena noudatettavaksi vuosille laaditun taloussuunnitelman; sekä 4. hyväksyä talousarvion luvussa 7 esitetyt sitovuusmääräykset ja päätösvaltuudet. 5. valtuuttaa talousjohtajan tekemään mahdolliset teknisluonteiset tarkennukset /korjaukset asiakirjaan. Täytäntöönpano ote/ talouspalelut (Partanen, Toikka, Långström, Lindroos)

28 ESITYSLISTA 9/ Vetovoimalautakunta Kaupunginhallitus Taka-Roution AO-tonttien ja AP-tontin hinnoittelupäätös 216/ /2017 VEVO ) Tiivistelmä Hinnoittelupäätös Taka-Roution alueella neljälle (4) maankäyttösopimusperustaiselle AO-tontille ja yhdelle (1) AP-tontille sekä viidelle (5) AO- tontille kaupungin omistuksessa jo ennen asemakaavaa olleelle maalle. Tontit tulevat yleisesti haettaviksi, ostettaviksi tai vuokrattaviksi, keväällä Yksikköhinnat/pääoma-arvot ovat AO-tonteilla 40 /m² ja AP-tontilla 120 /k-m². 2) Taustaa Lokakuussa 2014 Lohja kaupunki allekirjoitti asemakaavan liittyvät maankäyttösopimukset kolmen (3) eri maanomistajan kanssa. Asemakaava tuli voimaan Maankäyttösopimuksissa Lohjan kaupunki sai omistukseensa neljä omakotitonttia ja yhden AP-tontin. Korttelin 729 viiden AO-tontin alueet ovat olleet kaupungin omistuksessa jo vanhastaan. AO on asemakaavassa erillispientalojen korttelialue ja AP asuinpientalojen korttelialue (omakotitontin ja rivitalotontin 'välissä'). 3) Hinnat Vertailukelpoisia kauppoja (rakentamattomien AO-tonttien) on alueella tehty, vuoden 2017 aikana, kaksi kappaletta hinnoilla 40 /m² tai vähän päälle. Ottaen huomioon lähempänä Roution keskustaa olevien kaupungin tonttien hinnat, /m², sekä isompi etäisyys Roution keskustaan, on hinta 40 /m² varsin kohtuullinen. AP-tontille ei ole vertailukauppoja, joten sen hinta 120 /k-m² on suhteutus lähempänä Roution keskustaa olevasta kaupungin AP-tonttien hinnasta 160 /k-m². Näiden AP-tonttien kysyntä on ollut heikkoa ja niiden ainut lokakuussa 2015 tehty luovutuspäätös (maanvuokraus hoivakäyttöön) peruuntui maaliskuussa Saamieni tietojen perusteella kyse ei ole hinnasta, vaan yleisesti rivitalomaisen asuntokysynnän vähäisyydestä. Tonttien tiedot ovat:

29 ESITYSLISTA 9/ Vetovoimalautakunta Kaupunginhallitus Rakentamisvelvoite on kohtuullinen 60 % rakennusoikeudesta. AO-tonteilla hinnat ovat samalla myös vuokratontin omaksiostohinta toistaiseksi. 4) Muita tietoja Lähes koko alueen kuntatekniikka putkineen ja sorapintaisine katuineen on jo valmis. Pääkatu Routiontien tulee asvaltoitavaksi keväällä - kesän 2018 alkupuoliskolla. Asemakaavan mukaisen Vähä-Routiontie kadun kuntatekniikka on tulossa myöhemmässä vaiheessa. Sen varren kaupungin omistuksessa olevat kolme rivitalotonttia ja kolme AO-tonttia tulevat hinnoiteltaviksi ja haettaviksi myöhemmin. Muuton tämän Taka- Roution asemakaavan alueet ovat yksityisessä omistuksessa ja suurelta osin rakentuneena jo ennen asemakaavaa Teerimäentien pohjoispuolta lukuun ottamatta. Omakotitonttien kysyntä on vilkastunut vuoden 2017 aikana. Kysyntään vaikuttaa markkinoilla olevien omakotitalojen määrä Lohjalla: noin 200 kpl syyskuussa Kesäisin luku on korkeampi, talvisin matalampi. Kesällä 2016 se oli luokkaa 240 ja talvella 2017 noin 150. Paikoin omakotitalojen hinnat ovat laskeneet reippaastikin ja hinnoissa kauppatekijöiden sattuma vaikuttaa enemmän. Yksittäisiä hyvin kalliita ja hyvin edullisia kauppoja on aina suhdanteista riippumatta. (maankäyttöinsinööri Riku Korhonen , riku.korhonen (a) lohja.fi, p ) Oheismateriaali: - kartta Kkj Vetovoimalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Lohjan kaupunki myy tai maanvuokraa seuraavat Roution kaupunginosan tontit

30 ESITYSLISTA 9/ Vetovoimalautakunta Kaupunginhallitus Hyväksyttiin. hallintosäännön mukaisilla viranhaltijapäätöksillä sekä muutoin kaupunginhallituksen aiemmin päättämien ehtojen mukaisesti. Rakentamisvelvoite on 60 % rakennusoikeudesta ja tontit tulevat yleisesti haettaviksi keväällä AO-tontit ovat ensin 2 kuukauden hakumääräajalla ja sen jälkeen jatkuvassa haussa. AO-tonteilla nämä hinnat ovat toistaiseksi myös maanvuokrauksessa omaksiostohinnat aikaisintaan asuinrakennuksen hyväksytyn rakennusvalvontaviranomaisen käyttöönottokatselmuksen jälkeen. Pinta-alojen mahdollisesti muuttuessa on yksikköhinta ratkaiseva. KH Kj (Lisätiedot: maankäyttöinsinööri Riku Korhonen , riku.korhonen (a) lohja.fi, p ) Oheismateriaali: - kartta Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä että Lohjan kaupunki myy tai maanvuokraa seuraavat Roution kaupunginosan tontit kortteli-tontti m 2 k-m 2 /m 2 /k-m 2 hinta/po-arvo AO at AO at AO AO AO AO at AO at AO at

31 ESITYSLISTA 9/ Vetovoimalautakunta Kaupunginhallitus Hyväksyttiin. AO at AO at hallintosäännön mukaisilla viranhaltijapäätöksillä sekä muutoin kaupunginhallituksen aiemmin päättämien ehtojen mukaisesti. Rakentamisvelvoite on 60 % rakennusoikeudesta ja tontit tulevat yleisesti haettaviksi keväällä AO-tontit ovat ensin 2 kuukauden hakumääräajalla ja sen jälkeen jatkuvassa haussa. AO-tonteilla nämä hinnat ovat toistaiseksi myös maanvuokrauksessa omaksiostohinnat aikaisintaan asuinrakennuksen hyväksytyn rakennusvalvontaviranomaisen käyttöönottokatselmuksen jälkeen. Pinta-alojen mahdollisesti muuttuessa on yksikköhinta ratkaiseva. KV Oheismateriaali: - kartta V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä, että Lohjan kaupunki myy tai maanvuokraa seuraavat Roution kaupunginosan tontit kortteli-tontti m 2 k-m 2 /m 2 /k-m 2 hinta/po-arvo AO at AO at AO AO AO AO at AO at AO at AO at AO at hallintosäännön mukaisilla viranhaltijapäätöksillä sekä muutoin kaupunginhallituksen aiemmin päättämien ehtojen mukaisesti. Rakentamisvelvoite on 60 % rakennusoikeudesta ja tontit tulevat yleisesti haettaviksi keväällä AO-tontit ovat ensin 2 kuukauden hakumääräajalla ja sen jälkeen jatkuvassa haussa. AO-tonteilla nämä hinnat ovat toistaiseksi myös maanvuokrauksessa omaksiostohinnat aikaisintaan asuinrakennuksen hyväksytyn rakennusvalvontaviranomaisen käyttöönottokatselmuksen jälkeen. Pinta-alojen mahdollisesti muuttuessa on yksikköhinta ratkaiseva.