LAUKAAN KANSALAISOPISTON TASA-ARVO JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA

Transkriptio

1 LAUKAAN KANSALAISOPISTON TASA-ARVO JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA

2 Sisällysluettelo JOHDANTO... 1 LAUKAAN KANSALAISOPISTO... 2 KYSELYN ARVIOINNIN YHTEENVETO... 3 OPINTO-OHJELMAN ARVIOINTI... 5 KEHITTÄMISKOHTEET... 7

3 JOHDANTO Uudistettu tasa-arvolaki ja uusi yhdenvertaisuuslaki tulivat voimaan Koulutuksen järjestäjänä Laukaan kansalaisopisto laatii opetuksen järjestämistä ja opiskelua koskevan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman vuosille Henkilöstöä koskeva tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma on osa kunnan henkilöstöä koskevaa suunnitelmaa. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman laatimistyö aloitettiin syksyllä 2016 osallistumalla Keski-Suomen vapaan sivistystyön oppilaitoksille suunnattuun tasa-arvo- ja yhdenvertaisuuskoulutukseen. Lain toteutumisen nykytilan arviointia varten Laukaan kansalaisopiston päätoiminen henkilöstö laati ja toteutti opiskelijoille tasa-arvo- ja yhdenvertaisuuskyselyn, jonka tulokset saatiin loppuvuodesta. Sen lisäksi kansalaisopiston opinto-ohjelman tekstit analysoitiin keväällä valmiiden oppilaitoksille suunnatun Yhdenvertaisuuden arvioinnin työkalu-oppaan kysymysten pohjalta ( Kyselyn tulosten ja opinto-ohjelman tarkastelun perusteella laadittiin kehittämiskohteet, niiden tavoitteet, toimenpiteet ja seuranta. Laukaan kansalaisopiston tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma käsitellään kasvun ja oppimisen lautakunnassa. Tasa-arvolain (609/1986) tarkoituksena on estää sukupuoleen perustuva syrjintä ja edistää sukupuolten välistä tasa-arvoa sekä estää sukupuoli-identiteettiin tai sukupuolen ilmaisuun perustuva syrjintä. Yhdenvertaisuuslain (1325/2014) tarkoituksena on puolestaan edistää yhdenvertaisuutta ja ehkäistä syrjintää. Yhdenvertaisuudella tarkoitetaan seuraaviin asioihin liittyvää yhdenvertaisuutta: ikä, alkuperä, kansalaisuus, kieli, uskonto, vakaumus, mielipide, poliittinen toiminta, aytoiminta, perhesuhteet, terveydentila, vammaisuus, seksuaalinen suuntautuminen tai muu henkilöön liittyvä syy. 1

4 LAUKAAN KANSALAISOPISTO Laukaan kansalaisopisto on vuonna 1963 perustettu Laukaan kunnan ylläpitämä vapaan sivistystyön oppilaitos, jonka toiminta-alueena on Laukaa. Laukaan kunta sijaitsee Keski-Suomen maakunnassa. Kunnan suurimpia taajamia ovat kirkonkylä, Lievestuore, Leppävesi ja Vihtavuori. Kansalaisopiston toiminta on osa kunnallista lähipalvelua. Kansalaisopisto tarjoaa opetusta ensisijaisesti aikuisväestölle, mutta myös harrastustavoitteista opetusta yli 7-vuotiaille lapsille ja nuorille. Opistossa järjestettiin 7200 opetustuntia, joista taiteen perusopetusta oli 650 opetustuntia vuonna Laukaan kansalaisopistossa opiskeli 2160 yksittäistä opiskelijaa, joista miehiä oli 20 % ja naisia 80 %. Laukaan kansalaisopistossa työskenteli 4 päätoimista työntekijää ja n. 70 tuntiopettajaa vuonna Kursseille on mahdollista ilmoittautua puhelimitse opiston toimistoon, Internetissä verkkoilmoittautumisen kautta tai henkilökohtaisesti opiston toimistossa. Opinto-ohjelma jaetaan vuosittain syksyisin laukaalaisiin kotitalouksiin, julkaistaan sähköisesti opiston nettisivuilla ja opiston sähköisessä ilmoittautumisjärjestelmässä sekä valtakunnallisessa Linnunrata-palvelussa. 2

5 KYSELYN ARVIOINNIN YHTEENVETO Tasa- arvo- ja yhdenvertaisuuskyselyyn toteutettiin anonyymista ja siihen saatiin 114 vastausta, joista 59 oli sähköisessä ja 55 paperisessa muodossa. Vastaajista 79 % oli naisia ja 20 % miehiä ja 1 % muun sukupuolen edustajia. Yhdenvertaisuus Kyselyssä vastaajilta tiedusteltiin mahdollista vähemmistötaustaa, jonka perusteella he kokevat olevansa alttiita syrjinnälle. Esiin nousivat erityisesti ikä, uskonto, vakaumus tai arvomaailma sekä mielipide. Seuraavaksi kysyttiin kansalaisopiston ilmapiiriä, saavutettavuuden ja esteettömyyden toteutumista sekä yhdenvertaisuuden toteutumista koskevia kysymyksiä. 3

6 Seuraavassa osassa kysyttiin kansalaisopiston yleistä ilmapiiriä. Suurin osa vastaajista 96 % oli täysin samaa mieltä siitä, että kansalaisopiston yleinen ilmapiiri on innostava ja 90 % vastaajista koki, että erilaiset ihmiset tulevat hyväksytyiksi. 98 % prosenttia vastaajista oli tyytyväisiä kurssilaisen ja opettajan väliseen avoimeen vuorovaikutukseen ja mahdollisuuteensa vaikuttaa kurssin sisältöön. 90 % vastaajista koki olevansa tasavertaisessa asemassa kurssilla, 98 % koki olevansa kurssille tervetulleita ja 95 % koki, että heidän mielipiteitään kuunnellaan kurssilla. Saavutettavuus ja esteettömyys. 80 % vastaajista oli sitä mieltä, että erilaiset oppimistavat otetaan huomioon ja 88 % oli tyytyväisiä kansalaisopiston viestintään. 94 % vastaajista piti fyysisiä tiloja esteettöminä ja 86 % opetustiloja tarkoituksenmukaisina opetusta varten. Taukotiloja piti esteettöminä 75 % vastaajista ja 78 % mielestä kurssin tauoilla oli helppo olla. Lähes 90 % vastaajista ei ollut koskaan kokenut nimittelyä, ennakkoluuloja tai stereotypioita ylläpitäviä mielipiteitä sekä eriarvoista kohtelua liittyen syntyperään, kieleen, vammaisuuteen, seksuaaliseen suuntautumiseen, perhetaustaan, poliittiseen tai ammattiyhdistystoimintaan, terveydentilaan tai uskontoon, vakaumukseen tai arvomaailmaan. Sen sijaan 4 % mainitsi ikään ja 6 % mielipiteeseen liittyvää eriarvoista kohtelua. Jatkokysymyksellä tarkennettiin missä yhteyksissä mahdollista eriarvoista kohtelua oli tapahtunut ja miten se oli selvitetty. Yksittäisinä mainintoina esiin nousi sukupuoleen liittyvä osaamistason vähättely ja syntyperään liittyvä stereotyyppinen negatiivinen puhe. Vastauksista ilmeni, ettei asioihin oltu puututtu. Vastaajista 99 % ei ollut kokenut kursseilla nimittelyä, uhkailua tai sosiaalista eristämistä. 5 % vastaajista oli havainnut syrjintää terveydentilaan, toimintakykyyn tai muuhun syyhyn liittyen. 4 % vastaajista oli kokenut syrjintää toisen kurssilaisen tai opettajan taholta. 4

7 Oppimis- ja liikuntarajoitteiden huomioiminen opetuksessa. Oppimis- ja liikuntarajoitteiden huomioimista opetuksessa kysyttiin lukemiseen, kirjoittamiseen ja hahmottamiseen sekä liikuntarajoitteisiin liittyen. Vastaajista 9 % oli sitä mieltä, ettei liikuntarajoitteita oteta huomioon tilajärjestelyissä ja 7 % vastaajista ettei luki- ja hahmotushäiriöihin liittyviä rajoitteita huomioida. Hajontaa esiintyi kuitenkin eri esiintyvyysluokkien määrissä. Lähes sataprosenttisesti vastaajat olivat sitä mieltä, ettei kukaan toinen kurssilainen tai kansalaisopiston työntekijä ole esittänyt seksuaalisuuteen liittyviä kommentteja, esittänyt loukkaavaksi koettua materiaalia, lähettänyt epäasiallisia viestejä tai ehdottanut seksiä. Loukkaavina pidettyä kaksimielistä puhetta tai vitsejä oli kokenut loukkaavana 3 %. Yleisesti ei nähty ongelmia yhdenvertaisuuden toteutumisessa, mutta vastauksista oli nähtävissä edistämisen / parantamisen tarvetta eri-ikäisten huomioimisessa sekä saavutettavuuden ja esteettömyyden huomioon ottamisessa. Konkreettisiksi yksittäisiksi toimenpiteiksi ehdotettiin avointa keskustelua, opettajien tietoisuuden lisäämistä ja asiasta viestimistä opiston opinto-ohjelmassa. OPINTO-OHJELMAN ARVIOINTI Opinto-ohjelman tekstit arvioitiin käyttämällä soveltaen Yhdenvertaisuuden arvioinnin työkaluoppaan valmiita kysymyksiä. Arviointiin osallistui opiston päätoiminen henkilöstö ja ulkopuolinen projektityöntekijä. Kysymykset olivat seuraavat: Onko asiakirjoissa käytetty kieli ja terminologia ymmärrettävää ja kenelle? Edistääkö ja heijastaako käytetty kieli ja terminologia yhdenvertaisuutta? Mitä termejä korvaisit ja millä termeillä? Heijastavatko tekstit stereotyyppisiä käsityksiä? Millaisia? Onko teksteissä piilovaikutuksia ja jos on, millaisia? (Lähde: Yhdenvertaisuuden arvioinnin työkalu) 5

8 Opinto-ohjelma sisältää eri kohderyhmille suunnattuja kursseja, joissa on huomioitu osaamistaso. Tietyillä kohderyhmillä on mahdollisuus osallistua kursseille opintoseteliavustuksella, jolla tarjotaan myös Ikääntyvien Yliopiston luentoja. Tämän käytännön tarkoituksena on edistää tosiasiallista yhdenvertaisuutta lain positiivisen erityiskohtelun perusteella. Opinto-ohjelman tekstien laadinnassa tullaan kiinnittämään huomiota sukupuolineutraaliin ja ymmärrettävään tekstiin välttäen erikois- ja ammattisanastoa. Teksteissä ei esiintynyt stereotyyppisiä käsityksiä tai piilovaikuttamista yhdenvertaisuuslaissa määritellyistä vähemmistötaustoista. 6

9 KEHITTÄMISKOHTEET Osa-alue Kehittämiskohde Tavoite Toimenpiteet Seuranta Ikä Kaikenikäisten tasapuolinen kohtelu. Opistossa kohdellaan tasapuolisesti eri-ikäisiä ihmisiä. Suunnitellaan kursseja kohdennetusti eri-ikäisille. Kurssipalautteet Sukupuoli Sukupuolten tasaarvoi-nen ja neutraali kohtelu kursseilla. Syntyperä, kulttuuritausta Opetuksen järjestäminen erityistarpeet huomioiden Eri syntyperää ja kulttuuritaustaa olevien ihmisten arvostaminen yhdenvertaisesti muiden kanssa. Liikuntarajoitteiden, kirjoitus-, luki-, ja hahmotushäiriöiden huomioonottaminen opetuksessa. Opistolla kohdellaan tasapuolisesti kaikkia ihmisiä sukupuolesta tai kurssin aiheesta riippumatta. Kursseilla ei esiinny epäasiallista puhetta eri syntyperää tai kulttuuritausta olevista ihmisistä. Opiskelija pystyy osallistumaan opetukseen rajoitteesta huolimatta. Opettajan taholta puuttuminen epäasialliseen käytökseen. Kansalaisopiston tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelmasta tiedottaminen kurssin alussa. Opettajan taholta puuttuminen epäasialliseen käytökseen. Kansalaisopiston tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelmasta tiedottaminen kurssin alussa. Keskustelu, tiedotus ja koulutus aiheesta. Palautteet kurssilaisilta, joko kirjallisesti tai suullisesti. Palautteet kurssilaisilta, joko kirjallisesti tai suullisesti. Kurssipalaute, opettajapalaute Tilaratkaisut Liikuntarajoitteisten huomioon ottaminen tiloja valittaessa. Kurssille osallistuminen tehdään mahdolliseksi kaikille, myös liikuntarajoitteisille. Liikuntarajoitteisten parkkipaikat, hissien ja luiskien käyttö kouluilla. Palautteet kurssilaisilta, joko kirjallisesti tai suullisesti. Opinto-ohjelma Uskonto, vakaumus, arvomaailma Tekstien oikoluvun yhteydessä, kurssipalautteen yhteydessä. Tasapuolinen kohtelu uskonnosta, vakaumuksesta tai arvomaailmasta riippumatta. Selkeä ohje kurssikuvausten kirjoittamiseen. Opettajan taholta puuttuminen epäasialliseen käytökseen. Kansalaisopiston tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelmasta tiedottaminen kurssin alussa. Kurssikuvausten tekstien muokkaaminen. Kurssikuvaukset ovat sukupuolineutraaleja ja ymmärrettävää tekstiä. Kaikkia kohdellaan tasapuolisesti uskonnosta tai arvomaailmasta riippumatta. Palautteet kurssilaisilta, joko kirjallisesti tai suullisesti. 7