TEKLA 91 Kunnallistekniikan päällikkö on päätöksellään päättänyt, ettei Laidunkaaren nopeusrajoitusta nostateta nykyisestä 40 km/h.

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Aloite Laidunkaaren nopeusrajoituksen nostamisesta 60 km/h TEKLA 91 Kunnallistekniikan päällikkö on päätöksellään päättänyt, ettei Laidunkaaren nopeusrajoitusta nostateta nykyisestä 40 Tekninen lautakunta päätti käyttää kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta edellä olevaan kunnallistekniikan päällikön päätökseen. Lautakunnan mielestä viranhaltijapäätöksen perustelut eivät tue päätöstä olla nostamatta olemassa olevaa 40 km/h nopeusrajoitusta vähintään rajoitukseen 50 Tekninen lautakunta voi tehdä asiassa uuden päätöksen tai pysyttää, kumota tai muuttaa kunnallistekniikan päällikön päätöstä, tai palauttaa asian kunnallistekniikan päällikölle uudelleen käsiteltäväksi. Tekninen lautakunta esitti kokouksessaan , että Lai dunkaa ren nopeusrajoitus nostettaisiin nykyisestä 40:stä km/h 60:en Asiasta oli alustavasti keskusteltu teknisen lautakunnan kokouk ses sa jo , joten esitystä käsiteltiin lii ken ne tur val li suustyö ryh män kokouksessa Liikenneturvallisuustyöryhmä oli yk si mie li ses ti sitä mieltä, et tä nopeusrajoitusta ei tule nostaa. Pe ruste lui na todettiin mm., että pien ta lo val tai sel la alueella on päiväkoti, van hus ten asu mis yk sik kö ja usei ta kehitysvammaisten ryhmäkoteja, jo ten alueen pääkadun no peus ra joi tus ta ei tule nostaa. Alueella liikkuu paljon asukkaita, joiden huo mio ky ky liikenteessä on alentunut. Esitystä käsiteltiin myös lii ken ne merk ki aloit tei ta käsittelevän työ ryhmän ko kouk ses sa Työryhmä päätti esittää, että no peusra joi tus säilytetään ny kyi sel lään 40 Esitystä perusteltiin mm. sil lä, että alu eel la asuu paljon lap sia ja lisäksi alueella sijaitsee päivä ko ti se kä vam mais ten ja van hus ten hoivakodit. Kunnallistekniikan pääl lik kö te ki asias ta vi ran hal ti ja pää tök sen Perustelut nopeusrajoituksen säilyttämiseksi 40 km/h Nurmijärvellä taajama-alueella katujen ja maanteiden suurin sal lit tu no peus ra joi tus on ollut perinteisesti 50 Mm. maantien 1321 Raa lan tien nopeusrajoitus, johon Laidunkaari liittyy, on nykyisin 50 Alemman tieverkon nopeusrajoitus suunnitellaan pää sään töises ti alhaisemmaksi kuin päätien nopeusrajoitus Uudenmaan ELY-keskuksen uuden ohjeistuksen mukaisesti suojatie

2 voi daan merkitä tielle vain jos tien nopeusrajoitus on 50 km/h tai vähem män. Nopeusrajoituksella 50 km/h suojatiet tulee toteuttaa saarek keel li si na. Jos Laidunkaaren nopeusrajoitus nostettaisiin 60 km/h, tulisi ELYn ohjeistuksen mukaisesti kaikki suojatiet poistaa ja kor va ta kevyen liikenteen alikulkukäytävillä. Alikulkukäytävien to teut ta mi nen edellyttää asemakaavan muutosta, sillä niihin ei ole ase ma kaa vas sa varattu tilaa katualueella. Yhden alikulkukäytävän ra ken ta mis kus tannuk set ovat noin euroa. Laidunkaaren liikenneturvallisuuden parantamisesta on tullut kaksi aloi tet ta vuonna 2013, joissa molemmissa esitettiin Laidunkaarelle ra ken teel li sen ajo hi das teen toteuttamista, koska aloitteen tekijän mie les tä kadulla ajetaan ylinopeutta. Aloitteiden johdosta Lai dun kaarel la on tehty liikennetutkimus vuosina 2013 ja Vuon na 2013 tehdyn tutkimuksen aikaan Laidunkaaren liittymää maan tiel le 130 ei oltu vielä avattu. Vuoden 2013 tutkimuksesta il me nee, että 43 % autoilijoista ajoi 0-10 km/h yli no peut ta idän suuntaan ja 34 % län nen suuntaan. 38 % au toi li jois ta ajoi km/h ylinopeutta mo lem piin suuntiin. Vuoden 2016 tu lok sia ei ole vielä saatu. Laidunkaarella ei ole tapahtunut poliisin tietoon tulleita lii ken ne on netto muuk sia vuosien aikana. Mitä korkeampi sallittu ajo nopeus on, sitä suurempi on riski jou tua vakavaan lii ken ne on net to muuteen. Nopeusrajoituksen nostamisen myötä myös kes ki mää räi set ajonopeudet nousevat. Auton ja ja lan kul ki jan tör mäyk ses sä ja lan kulki jan kuo le man todennäköisyys kasvaa 2,5-kertaiseksi jos ajo neu von ajonopeus nos te taan 40:stä km/h 50:een Ja lan kul ki jan kuoleman todennäköisyys tör mäyk ses sä kasvaa 4,5-kertaiseksi jos ajo no peus nos te taan 40:stä km/h 60:een Kaikista hen ki lö vahin koon johtaneista onnettomuuksista noin 60 % tapahtuu taa ja missa (Lähde: Tie lai tos, Taajaman no peus ra joi tus ten suun nit te lu). Laidunkaaren nopeusrajoituksen nostaminen 40:stä km/h heikentää asu mis viih ty vyyt tä kadun läheisyyteen toteutetuissa asun nois sa, kos ka liikenteen aiheuttama melu lisääntyy. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Laidunkaaren no peus ra joi tuksen nostaminen 40:stä km/h heikentää asuinalueen lii ken ne tur val lisuut ta ja asumisviihtyvyyttä. Tekninen lautakunta päättää pysyttää kunnallistekniikan päällikön päätöksen voimassa eli Laidunkaaren no peus ra joi tus pidetään nykyisellään 40 Lisätietoja: liikenneinsinööri Pia Korteniemi, puh Tekninen lautakunta päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan

3 kokoukseen. TEKLA Tekninen lautakunta päättää pysyttää kunnallistekniikan päällikön päätöksen voimassa eli Laidunkaaren nopeusrajoitus pidetään nykyisellään 40 Asian käsittely: Jokinen esitti mm. Laitisen kannattamana, että Laidunkaaren 40 km/h nopeusrajoitus nostetaan nopeusrajoitukseen 50 km/h KH 23 Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti Jokisen muutosesityksen. Kunnanjohtaja käytti kuntalain mukaista otto-oikeutta tek nisen lautakunnan päätökseen , jolla päätöksellä tekni nen lautakunta on nostanut Laidunkaaren nopeusrajoituksen 50 Tekninen lautakunta oli esittänyt Laidunkaarelle 60 km/h no peus ra joi tus ta nykyisen 40 km/h tilalle. Kunnanhallitus voi tehdä asiassa uuden päätöksen tai pysyttää, kumo ta tai muuttaa teknisen lautakunnan päätöksen, tai palauttaa asian tekniselle lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Kunnassa on jo jonkin aikaa tehty tiivistä yhteistyötä paitsi Uu denmaan Ely-keskuksen niin myös kunnan eri toimijoiden kesken (lii kenne merk ki työ ryh mä, liikenneturvallisuustyöryhmä, eri hal lin to kun tien välinen yhteistyö) koko kunnan liikenneympäristön lii ken ne tur val lisuu den parantamiseksi monin eri tavoin. Tavoitteena on saada saman lai sil le tieosuuksille samanlaiset liikenneympäristöt mm. no peusra joi tus ten, pysäköintien, valaistuksen, suojateiden, ym. osalta. Parhaillaan on mm. työn alla kirkonkylän ja Rajamäen välinen kevyen liikenteen väylä, ja valmistelussa on tulevien kevyen liikenteen väy lien rakentamisjärjestys. Muutama keskisaarekkeellinen suojatie on jo valmis, muutama työn alla. Kuntalaisten lähettämistä lii ken nemerk ki aloit teis ta enin osa on jo valmisteltu ja päätetty. Maanteiden va lais tuk sen rakentamissuunnitelmaa on valmisteltu usealle tu le val le vuodelle. Kiinteät nopeuden mittaustaulut on asennettu viiden kou lun läheisyyteen. Kiinteitä nopeuden mittaustauluja hankitaan tä nä vuonna lisää. Edellä mainittujen joukkoon kuuluvat myös eri teiden no peus ra joi tukset. Kunnassa tehdään vuosittain eri puolilla kuntaa nopeuden seu-

4 ran taa katuverkon teillä. Mittaustulokset kertovat, ettei juuri millään ka tu ver kon tiel lä ajeta nopeusrajoitusten mukaisesti, vaan nopeudet ovat paljon suurempia. Laidunkaaren alue on pientalovaltaista ja siellä asuu paljon lap si perhei tä. Lisäksi alueella on päiväkoti, vanhusten asumisyksikkö ja useita ke hi tys vam mais ten ryhmäkoteja, joten alueen pääkadun no peusra joi tus ta ei ole syytä nostaa. Alueella liikkuu paljon asukkaita, joi den huo mio ky ky liikenteessä on alentunut. Liikenneviraston tie- ja liikennesuunnittelun asiantuntija Jukka Peura to teaa ko. asiasta, että nopeusrajoituksen nostaminen 40 km/h -> 50 km/h kyseisellä noin yhden (1) kilometrin matkalla taa ja ma ym pä ristös sä tuskin aiheuttaa niin suuria sujuvuushyötyjä, että ne kom pensoi si vat nopeusrajoituksen nostamisesta aiheutuvan lii ken ne tur val lisuus ta son laskun vaikutukset. Kunnanhallitus päättää muuttaa teknisen lautakunnan päätöstä siten, että kunnallistekniikan päällikön päätös jää voimaan eli Laidunkaaren nopeusrajoitus pidetään nykyisellään 40 Lisätietoja: kunnallistekniikan päällikkö Jyrki Meronen, puh liikenneinsinööri Pia Korteniemi, puh Kunnanhallitus palautti asian yksimielisesti tekniselle lautakunnalle uu del leen valmisteltavaksi siten, että tekninen lautakunta kirjaa päätök seen myös päätöksen perustelut. KH 23 Kunnanjohtaja käytti kuntalain mukaista otto-oikeutta tek nisen lautakunnan päätökseen , jolla päätöksellä tekni nen lautakunta on nostanut Laidunkaaren nopeusrajoituksen 50 Tekninen lautakunta oli esittänyt Laidunkaarelle 60 km/h no peus ra joi tus ta nykyisen 40 km/h tilalle. Kunnanhallitus voi tehdä asiassa uuden päätöksen tai pysyttää, kumo ta tai muuttaa teknisen lautakunnan päätöksen, tai palauttaa asian tekniselle lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Kunnassa on jo jonkin aikaa tehty tiivistä yhteistyötä paitsi Uu denmaan Ely-keskuksen niin myös kunnan eri toimijoiden kesken (lii kenne merk ki työ ryh mä, liikenneturvallisuustyöryhmä, eri hal lin to kun tien välinen yhteistyö) koko kunnan liikenneympäristön lii ken ne tur val lisuu den parantamiseksi monin eri tavoin. Tavoitteena on saada sa-

5 man lai sil le tieosuuksille samanlaiset liikenneympäristöt mm. no peusra joi tus ten, pysäköintien, valaistuksen, suojateiden, ym. osalta. Parhaillaan on mm. työn alla kirkonkylän ja Rajamäen välinen kevyen liikenteen väylä, ja valmistelussa on tulevien kevyen liikenteen väy lien rakentamisjärjestys. Muutama keskisaarekkeellinen suojatie on jo valmis, muutama työn alla. Kuntalaisten lähettämistä lii ken nemerk ki aloit teis ta enin osa on jo valmisteltu ja päätetty. Maanteiden va lais tuk sen rakentamissuunnitelmaa on valmisteltu usealle tu le val le vuodelle. Kiinteät nopeuden mittaustaulut on asennettu viiden kou lun läheisyyteen. Kiinteitä nopeuden mittaustauluja hankitaan tä nä vuonna lisää. Edellä mainittujen joukkoon kuuluvat myös eri teiden no peus ra joi tukset. Kunnassa tehdään vuosittain eri puolilla kuntaa nopeuden seuran taa katuverkon teillä. Mittaustulokset kertovat, ettei juuri millään ka tu ver kon tiel lä ajeta nopeusrajoitusten mukaisesti, vaan nopeudet ovat paljon suurempia. Laidunkaaren alue on pientalovaltaista ja siellä asuu paljon lap si perhei tä. Lisäksi alueella on päiväkoti, vanhusten asumisyksikkö ja useita ke hi tys vam mais ten ryhmäkoteja, joten alueen pääkadun no peusra joi tus ta ei ole syytä nostaa. Alueella liikkuu paljon asukkaita, joi den huo mio ky ky liikenteessä on alentunut. Liikenneviraston tie- ja liikennesuunnittelun asiantuntija Jukka Peura to teaa ko. asiasta, että nopeusrajoituksen nostaminen 40 km/h -> 50 km/h kyseisellä noin yhden (1) kilometrin matkalla taa ja ma ym pä ristös sä tuskin aiheuttaa niin suuria sujuvuushyötyjä, että ne kom pensoi si vat nopeusrajoituksen nostamisesta aiheutuvan lii ken ne tur val lisuus ta son laskun vaikutukset. Kunnanhallitus päättää muuttaa teknisen lautakunnan päätöstä siten, että kunnallistekniikan päällikön päätös jää voimaan eli Laidunkaaren nopeusrajoitus pidetään nykyisellään 40 Lisätietoja: kunnallistekniikan päällikkö Jyrki Meronen, puh liikenneinsinööri Pia Korteniemi, puh Kunnanhallitus palautti asian yksimielisesti tekniselle lautakunnalle uu del leen valmisteltavaksi siten, että tekninen lautakunta kirjaa päätök seen myös päätöksen perustelut. TEKLA 17

6 Asian käsittely: Tekninen lautakunta kirjaa perustelut Laidunkaaren 40 km/h no peusra joi tuk sen nostamiselle nopeusrajoitukseen 50 Asia käsiteltiin puheenjohtajan esittelystä. Teknisen lautakunnan perustelut Laidunkaaren nopeusrajoituksen nos ta mi sek si: Tieosuuden kuvaus Laidunkaari on kirkonkylän suurimman omakotialueen nykypäivän stan dar dein tehty kokoojakatu, jolla ei ole yhtään tonttiliittymää. Laidun kaa ri on taajaman sisäänajoväylä valtatieltä ja tulevaisuudessa jat kuu kohti Rajamäkeä, lyhentäen merkittävästi esimerkiksi Lai dunalu een ja Rajamäen välisiä matkoja. Tieosuus sijoittuu välille Val ta tie 130 ja Raalantie. Kasvava kirkonkylä tarvitsee toimivan ka tu ver koston, eikä taajaman sisäinen liikenne voi tukeutua pelkästään maantei hin. Koko kadun matkalla on hyvä valaistus, hyvä näkyvyys kaikilla kul kijoil la ja kevyen liikenteen väylä, joka on erotettu kadusta leveällä nurmi kais ta leel la. Risteävän liikenteen turvallisuutta lisää kier to liit ty mä, jonka molemmat ulostulotiet asuinalueille kapenevat pää väy läs tä erkaantuessa merkittävästi nopeusrajoituksen vaihtuessa 30 Lai dun kaa ren ainoa suora liittymä on raskaan liikenteen park ki alueen liittymä. Laidunkaaren ylittäminen jalan tapahtuu kiertoliittymän vai ku tus alu eel la suojatietä pitkin. Suojateillä on asianmukaiset kes kisaa rek keet. Teknisen lautakunnan saamien tietojen mukaan kyseisellä tie osuudel la ei ole ollut yhtään moottoriajoneuvon aiheuttamaa lii ken ne onnet to muut ta vuosien aikana julkaistuun Onnet to muus tie to ins ti tuu tin (OTI) tiedotteeseen perustuen Taajamissa mo ni aliarvioi ajoon liittyvät riskit, koska alhaiset nopeudet tuntuvat tur val li sil ta (liite 28). Samassa tiedotteessa, joka perustuu va kuu tusyh tiöi den liikennevakuutustilastoihin, mainitaan: No peus ra joi tuk sittain katsottuna eniten vahinkoja on tapahtunut 40 km/h no peus ra joituk sen alueella tarkasteluvuosina (liite 29). No peus ra joituk sen pitämistä 40km/h ei siten voida perustella suuremmalla lii kenne on net to muus ris kil lä. Tekninen lautakunta on velvoittanut viranhaltijoita seuraamaan säännöl li ses ti Laidunkaaren liikennekäyttäytymistä sekä ajo no peuk sia. Saatujen tuloksien perusteella noin 2 % otannasta noudattaa tieosuu del le osoitettua, nykyistä ajonopeutta. Moottoriajoneuvoja otannas sa oli noin 100 kappaletta. Huomattava osuus nykyisen no peusra joi tuk sen noudattamatta jättämisestä antaa viitteitä no peus ra joi tuksen tarkastamiseen ylöspäin. Autoilijoiden oikeustaju on tämän ti laston mukaan koetuksella.

7 Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti, että Laidunkaaren no peusra joi tus nostetaan nykyisen 40km/h sijasta 50km/h:ssa edellä esitetyin perusteluin. Tekninen lautakunta on päätöksessään ottanut huomioon alueen koko nai suu te na sekä autoilijat että kevyen liikenteen kulkijat. Tekninen lautakunta ei ole päätöksessään ottanut vaikutteita yk sit täisis tä kuntalaisten yhteydenotoista, vaan on tarkastellut aihetta mahdol li sim man objektiivisesti. Päätökseen kuuluvat liitteet nro 28 ja 29.