LOHJA OTE PÖYTÄKIRJASTA 1 HAJA-ASUTUSALUEIDEN VESIHUOLLON AVUSTUSPERIAATTEIDEN TARKISTAMINEN. Nykyiset avustusperiaatteet ovat seuraavat:

Transkriptio

1 LOHJA OTE PÖYTÄKIRJASTA 1 HAJA-ASUTUSALUEIDEN VESIHUOLLON AVUSTUSPERIAATTEIDEN TARKISTAMINEN 147/74/2011 TEKLA 30 Kaupunginvaltuusto hyväksyi vesihuoltolaitoksen toimintaalueen ulkopuolisten alueiden, käytännössä haja-asutusalueiden, vesihuollon toteuttamisen avustusperiaatteet. Periaatepäätöksen tekemisen jälkeen avustettuja vesiosuuskuntia on viisi. Vesiosuuskuntien määrän voidaan arvioida kasvavan merkittävästi jatkossa, sillä tällä hetkellä on viisi uutta osuuskuntaa perustettu/perusteilla. Nykyiset avustusperiaatteet ovat seuraavat: - Avustus myönnetään rekisteröidylle vesiosuuskunnalle, -yhtiölle tai muulle oikeushenkilönä pidettävälle yhteisölle. - Avustusta maksetaan 15 % hyväksytyistä toteutuskustannuksista, kuitenkin enintään 15 % hyväksytystä kustannusarviosta. - Liittyjä teettää rakennussuunnitelmat urakkatarjouspyyntöineen ammattitaitoisella suunnittelijalla samoin kun rakennusaikaisen valvonnankin. - Hankkeen ylivalvojana toimii kaupunki, jonka hyväksyntää edellytetään suunnittelijoiden ja urakoitsijan ja tavarantoimittajien suhteen sekä urakan vastaanottotarkastuksessa. - Liittyjän ja liittyjän osakkaiden tulee noudattaa kulloinkin voimassa olevia kaupungin vesi- ja viemärilaitoksen yleisiä toimitusehtoja, jonka sisältöiset ehdot on liitettävä osakkaiden liittymissopimuksiin. - Kaupunki ei peri liittyjältä liittymismaksua. - Kaupunki myy käyttövettä ja vastaanottaa jäteveden liittymiskohdassa, joka on vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen (asemakaava-alueen) rajalla. Vesi- ja jätevesi laskutetaan liittyjältä vesimittarin lukemien perusteella. Vesija jätevesimaksu sekä mittarivuokra peritään kulloinkin voimassa olevan vesi- ja viemärilaitoksen taksan mukaisesti. - Liittyjä vastaa osakkaidensa laskutuksesta oman hinnastonsa mukaisesti. - Liittyjä hankkii kaikki rakentamisessa tarvittavat luvat ja tekee niistä sopimukset. - Liittyjä vastaa omistamansa verkoston ja laitteiden kunnossapidosta. - Mikäli liittyjä vaihtaa omistajaa tämä sopimus siirtyy uudelle omistajalle

2 LOHJA OTE PÖYTÄKIRJASTA 2 samoilla ehdoilla. Omistajavaihdoksesta on ilmoitettava kaupungille välittömästi. - Siinä tapauksessa, että osuuskunta on halukas luovuttamaan koko yleisen vesi- ja viemärijohtoverkostonsa siihen kuuluvine laitteineen Lohjan kaupungin omistukseen ja hallintaan voi Lohjan kaupunki niin halutessaan suostua ottamaan luovutuksen vastaan seuraavilla ehdoilla: - Osuuskunnan koko käyttöomaisuus luovutetaan yhtäaikaisesti Lohjan kaupungille velattomana ja rasitteista vapaana - Lohjan kaupunki tekee osuuskunnan vesi- ja viemärijohtoverkostoon liittyneiden osakkaiden kanssa uudet liittymissopimukset ilman tästä aiheutuvaa lisäliittymismaksua sillä perusteella, että osakkaat ovat suorittaneen liittymismaksun osuuskunnalle liittyessään osuuskunnan vesi- ja viemärijohtoverkostoon. Liittymissopimukseen sovelletaan samoja liittymissopimuksen ehtoja kuin Lohjan kaupungin vesilaitoksen muissa liittymissopimuksissa. - Luovutus koskee osuuskunnan yleistä vesi- ja viemärijohtoverkostoa jonka ulkopuolelle jäävät kiinteistökohtaiset liittymät. Liittymäpiste määritellään vastaavaa periaatetta noudattaen kuin Lohjan kaupungin vesi- ja viemärilaitoksen muissa liittymissopimuksissa. - Jokaisen liittyjän kanssa tehdään erillinen sopimus, jossa on huomioitu tapauskohtaisesti hankkeen erityisvaatimukset. Sopimuksen hyväksyy tekninen lautakunta. - Avustushakemus on jätettävä hankkeen toteutusvuotta edeltävän vuoden toukokuun loppuun mennessä kaupunkisuunnittelukeskukseen. Tasapuolisen toiminnan turvaamiseksi, riippumatta esimerkiksi osuuskunnan hankinnoista, kirjanpidosta ja aikataulusta, jolloin kiinteistö vesihuoltoon liittyy, on avustusperiaatteiden tulkintaa tarkoituksenmukaista täsmentää seuraavien asioiden osalta: - Avustusta maksetaan 15 % hyväksytyistä toteutuskustannuksista, kuitenkin enintään 15 % hyväksytystä kustannusarviosta. - Hyväksyttyihin kustannuksiin sisältyy niiden linjojen rakennuskustannukset, jotka sopimuksen mukaan vastaanotetaan luovutustilanteessa kaupungin omaisuudeksi ja kunnossapitoon. Tämä siis tarkoittaa runkolinjoja kaikkine rakenteineen sekä sivuhaaroja niin pitkälle kuin liittyjiä on tai myöhemmin tulee olemaan enemmän kuin yksi. - Hyväksyttyihin kustannuksiin luetaan myös toteutussuunnittelu urakkatarjouspyyntöasiakirjojen laatimisineen, palkatun valvojan ja/tai

3 LOHJA OTE PÖYTÄKIRJASTA 3 projektijohtajan palkkauskustannukset sekä tilinpitokustannukset. - Avustusperiaatteissa ei ole otettu kantaa osuuskunnan osakkaiden kiinteistön käyttöön eli onko kiinteistö osakkaan vakituinen asunto tai vapaa-ajan asunto. Ympäristönsuojelullisin perustein avustusta maksetaan osuuskunnalle täysimääräisenä riippumatta osakkaiden kiinteistön käyttötarkoituksesta. Taustatietona voidaan todeta, että Uudenmaan ELY-keskuksen myöntämää valtion vesihuoltoavustusta maksetaan vain osuuskunnan vakituiselle asutukselle, eli käytännössä osuuskunnan kokonaisavustusta pienennetään vapaa-ajan asuntojen suhteessa. Hanke ei saa avustusta mikäli se koskee pelkästään vapaa-ajan asutusta. - Jatkossa 15 %:n avustus myönnetään täysimääräisenä mikäli kaikki avustettavat kiinteistöt ovat vakituisia asuntoja. Avustusta ei myönnetä mikäli kaikki avustettavat kiinteistöt ovat vapaa-ajan asuntoja. Avustuksen määrä on porrastettu vakituisen asumisen ja vapaa-ajan asumisen suhteessa. - Liittyjä teettää rakennussuunnitelmat urakkatarjouspyyntöasiakirjoineen ammattitaitoisella suunnittelijalla samoin kuin rakennusaikaisen valvonnankin. - Suunnittelijan laatimassa kustannusarviossa tulee erotella hankkeen avustuksen piiriin luettavat kustannukset ja muut kustannukset. Toteutuskustannukset tulee erotella urakkatarjouksessa (urakkatarjouskaavakkeessa) sekä taloudellisen loppuselvityksen yhteydessä. - Avustushakemus on jätettävä hankkeen toteutusvuotta edeltävän vuoden toukokuun loppuun mennessä. Asetetun määräajan tavoitteena oli, että avustukset saataisiin käsittelyyn kaupungin talousarvion valmisteluvaiheessa, mutta käytännössä asetettu hakemusten jättöaika ei ole soveltunut kaikkien osuuskuntien aikatauluihin, joten niitä on otettu käsittelyyn hakemusten saavuttua ja kaupunginvaltuusto on tehnyt erilliset määrärahapäätökset. Käytäntöä, jossa ei ole erillistä hakuaikaa, jatketaan. Laadittuihin avustussopimuksiin on lisäksi otettu kohta, jossa todetaan, että liittyjän kirjanpidon tulee hoitaa ammattitaitoinen kirjanpitäjä. (Pentti Laakkonen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - kaupunginvaltuuston päätös Esitys Ksj Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ulkopuolisten alueiden

4 LOHJA OTE PÖYTÄKIRJASTA 4 Päätös Hyväksyttiin hyväksyttyjä avustusperiaatteita muutetaan esittelyosassa mainittujen kohtien osalta eriteltyjen tarkennusten mukaisesti. KH 176 Kaupunki on aiemmissa hankkeissa myöntänyt hakemuksesta takauksia vesiosuuskuntien hankkeiden lainarahoitukselle. Takauksen myöntämiseen liittyvä kohta on tarkoituksenmukaista lisätä avustusperiaatteisiin. Toteutuneeseen kolmeen vesiosuuskuntahankkeeseen kaupungin avustuksia on maksettu yhteensä noin ja niissä on liittyneitä vakituisia asuntoja 65 ja vapaa-ajanasuntoja 24. Avustuspäätöksiä on tehty kahden osuuskunnan osalta :n edestä. Liittyjiä näissä on 22 vakituista asuntoa ja 3 vapaa-ajanasuntoa. Lisäksi kaupungille on tähän mennessä saapunut avustushakemuksia kolmelta vesiosuuskunnalta. Näiden hankkeiden alustavat kokonaiskustannusarviot ovat yhteensä noin ja näissä on vakituisia asuntoja 41 ja vapaa-ajanasuntoja 147. Avustusta laskettaessa vähennetään kokonaiskustannusarviosta mm. tonttikohtaiset linjaosuudet. Avustuskäytäntö, jossa ei erotella vakituista ja vapaa-ajanasutusta, on ollut aikaisempien päätösten pohjana. Uusissa, sisällä olevissa hakemuksissa nousee vapaa-ajanasuntojen osuus. Vakituinen asunto saattaa muuttua vapaa-ajanasunnoksi omistustilanteiden vaihtuessa, jolloin erottelu näiden muotojen välillä voi olla vaikeaa. Ottaen huomioon vesistöjen suojelun tavoitteet sekä kiinteistöjen yhdenmukaisen käsittelyn voidaan vakituisia ja vapaa-ajanasuntoja pitää avustusperusteita laskettaessa samanarvoisina. Erikseen jaettavat asiakirjat: - kaupunginvaltuuston päätös yhteenveto vesiosuuskuntien avustustilanteesta Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä muuttaa vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ulkopuolisten alueiden hyväksyttyjä avustusperiaatteita seuraavasti: - Avustus myönnetään rekisteröidylle vesiosuuskunnalle, -yhtiölle tai muulle oikeushenkilönä pidettävälle yhteisölle. - Avustusta maksetaan 15 % hyväksytyistä toteutuskustannuksista, kuitenkin enintään 15 % hyväksytystä kustannusarviosta. - Hyväksyttyihin kustannuksiin sisältyy niiden linjojen rakennuskus-

5 LOHJA OTE PÖYTÄKIRJASTA 5 tannukset, jotka sopimuksen mukaan vastaanotetaan luovutustilanteessa kaupungin omaisuudeksi ja kunnossapitoon. Tämä siis tarkoittaa runkolinjoja kaikkine rakenteineen sekä sivuhaaroja niin pitkälle kuin liittyjiä on tai myöhemmin tulee olemaan enemmän kuin yksi. - Hyväksyttyihin kustannuksiin luetaan myös toteutussuunnittelu urakkatarjouspyyntöasiakirjojen laatimisineen, palkatun valvojan ja/tai projektijohtajan palkkauskustannukset sekä tilinpitokustannukset. Liittyjän kirjanpidon tulee hoitaa ammattitaitoinen kirjanpitäjä. - Liittyjä teettää rakennussuunnitelmat urakkatarjouspyyntöineen ammattitaitoisella suunnittelijalla samoin kun rakennusaikaisen valvonnankin. - Suunnittelijan laatimassa kustannusarviossa tulee erotella hankkeen avustuksen piiriin luettavat kustannukset ja muut kustannukset. Toteutuskustannukset tulee erotella urakkatarjouksessa (urakkatarjouskaavakkeessa) sekä taloudellisen loppuselvityksen yhteydessä. - Hankkeen ylivalvojana toimii kaupunki, jonka hyväksyntää edellytetään suunnittelijoiden ja urakoitsijan ja tavarantoimittajien suhteen sekä urakan vastaanottotarkastuksessa. - Liittyjän ja liittyjän osakkaiden tulee noudattaa kulloinkin voimassa olevia kaupungin vesi- ja viemärilaitoksen yleisiä toimitusehtoja, jonka sisältöiset ehdot on liitettävä osakkaiden liittymissopimuksiin. - Kaupunki ei peri liittyjältä liittymismaksua. - Kaupunki myy käyttövettä ja vastaanottaa jäteveden liittymiskohdassa, joka on vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen (asemakaava-alueen) rajalla. Vesi- ja jätevesi laskutetaan liittyjältä vesimittarin lukemien perusteella. Vesi- ja jätevesimaksu sekä mittarivuokra peritään kulloinkin voimassa olevan vesi- ja viemärilaitoksen taksan mukaisesti. - Liittyjä vastaa osakkaidensa laskutuksesta oman hinnastonsa mukaisesti. - Liittyjä hankkii kaikki rakentamisessa tarvittavat luvat ja tekee niistä sopimukset. - Liittyjä vastaa omistamansa verkoston ja laitteiden kunnossapidosta.

6 LOHJA OTE PÖYTÄKIRJASTA 6 Päätös Hyväksyttiin Mikäli liittyjä vaihtaa omistajaa tämä sopimus siirtyy uudelle omistajalle samoilla ehdoilla. Omistajavaihdoksesta on ilmoitettava kaupungille välittömästi. - Siinä tapauksessa, että osuuskunta on halukas luovuttamaan koko yleisen vesi- ja viemärijohtoverkostonsa siihen kuuluvine laitteineen Lohjan kaupungin omistukseen ja hallintaan voi Lohjan kaupunki niin halutessaan suostua ottamaan luovutuksen vastaan seuraavilla ehdoilla: - Osuuskunnan koko käyttöomaisuus luovutetaan yhtäaikaisesti Lohjan kaupungille velattomana ja rasitteista vapaana - Lohjan kaupunki tekee osuuskunnan vesi- ja viemärijohtoverkostoon liittyneiden osakkaiden kanssa uudet liittymissopimukset ilman tästä aiheutuvaa lisäliittymismaksua sillä perusteella, että osakkaat ovat suorittaneen liittymismaksun osuuskunnalle liittyessään osuuskunnan vesi- ja viemärijohtoverkostoon. Liittymissopimukseen sovelletaan samoja liittymissopimuksen ehtoja kuin Lohjan kaupungin vesilaitoksen muissa liittymissopimuksissa. - Luovutus koskee osuuskunnan yleistä vesi- ja viemärijohtoverkostoa jonka ulkopuolelle jäävät kiinteistökohtaiset liittymät. Liittymäpiste määritellään vastaavaa periaatetta noudattaen kuin Lohjan kaupungin vesija viemärilaitoksen muissa liittymissopimuksissa. - Jokaisen liittyjän kanssa tehdään erillinen sopimus, jossa on huomioitu tapauskohtaisesti hankkeen erityisvaatimukset. Sopimuksen hyväksyy tekninen lautakunta. - Avustushakemus on jätettävä kaupunkisuunnittelukeskukseen ennen töiden aloittamista siten, että avustuksen määrärahasta on kaupunginvaltuuston päätös ennen hankkeen aloittamista. - Kaupunki voi myöntää takauksen hankkeeseen tarvittavalle lainoitukselle, mikäli avustukselle asetetut ehdot täyttyvät. Takauksen käsittelyä varten tulee jättää erillinen hakemus ja takauksesta tehdään erillinen päätös. KV 51 Muutosesitys Erikseen jaettavat asiakirjat: - kaupunginvaltuuston päätös yhteenveto vesiosuuskuntien avustustilanteesta Valtuutettu Jussi Patinen esitti valtuutettu Matti Pajuojan kannattamana, että kaupunginvaltuusto hyväksyisi päätösesityksen siten muutettuna, että siihen lisätään uusi 2. kohta, joka kuuluu

7 LOHJA OTE PÖYTÄKIRJASTA 7 Valtuusto päättää todeta, että tähän mennessä saapuneet avustusanomukset käsitellään hyväksyttyjen avustusperiaatteiden mukaan. Koska kukaan valtuutetuista ei puheenjohtajan tiedustellessa asiaa ilmoittanut vastustavansa muutosesitystä, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen muutosesityksen. Päätös Valtuusto päätti 1. muuttaa vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ulkopuolisten alueiden hyväksyttyjä avustusperiaatteita seuraavasti: - Avustus myönnetään rekisteröidylle vesiosuuskunnalle, -yhtiölle tai muulle oikeushenkilönä pidettävälle yhteisölle. - Avustusta maksetaan 15 % hyväksytyistä toteutuskustannuksista, kuitenkin enintään 15 % hyväksytystä kustannusarviosta. - Hyväksyttyihin kustannuksiin sisältyy niiden linjojen rakennuskustannukset, jotka sopimuksen mukaan vastaanotetaan luovutustilanteessa kaupungin omaisuudeksi ja kunnossapitoon. Tämä siis tarkoittaa runkolinjoja kaikkine rakenteineen sekä sivuhaaroja niin pitkälle kuin liittyjiä on tai myöhemmin tulee olemaan enemmän kuin yksi. - Hyväksyttyihin kustannuksiin luetaan myös toteutussuunnittelu urakkatarjouspyyntöasiakirjojen laatimisineen, palkatun valvojan ja/tai projektijohtajan palkkauskustannukset sekä tilinpitokustannukset. Liittyjän kirjanpidon tulee hoitaa ammattitaitoinen kirjanpitäjä. - Liittyjä teettää rakennussuunnitelmat urakkatarjouspyyntöineen ammattitaitoisella suunnittelijalla samoin kun rakennusaikaisen valvonnankin. - Suunnittelijan laatimassa kustannusarviossa tulee erotella hankkeen avustuksen piiriin luettavat kustannukset ja muut kustannukset. Toteutuskustannukset tulee erotella urakkatarjouksessa (urakkatarjouskaavakkeessa) sekä taloudellisen loppuselvityksen yhteydessä. - Hankkeen ylivalvojana toimii kaupunki, jonka hyväksyntää edellytetään suunnittelijoiden ja urakoitsijan ja tavarantoimittajien suhteen sekä urakan vastaanottotarkastuksessa. - Liittyjän ja liittyjän osakkaiden tulee noudattaa kulloinkin voimassa olevia

8 LOHJA OTE PÖYTÄKIRJASTA 8 kaupungin vesi- ja viemärilaitoksen yleisiä toimitusehtoja, jonka sisältöiset ehdot on liitettävä osakkaiden liittymissopimuksiin. - Kaupunki ei peri liittyjältä liittymismaksua. - Kaupunki myy käyttövettä ja vastaanottaa jäteveden liittymiskohdassa, joka on vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen (asemakaava-alueen) rajalla. Vesi- ja jätevesi laskutetaan liittyjältä vesimittarin lukemien perusteella. Vesi- ja jätevesimaksu sekä mittarivuokra peritään kulloinkin voimassa olevan vesi- ja viemärilaitoksen taksan mukaisesti. - Liittyjä vastaa osakkaidensa laskutuksesta oman hinnastonsa mukaisesti. - Liittyjä hankkii kaikki rakentamisessa tarvittavat luvat ja tekee niistä sopimukset. - Liittyjä vastaa omistamansa verkoston ja laitteiden kunnossapidosta. - Mikäli liittyjä vaihtaa omistajaa tämä sopimus siirtyy uudelle omistajalle samoilla ehdoilla. Omistajavaihdoksesta on ilmoitettava kaupungille välittömästi. - Siinä tapauksessa, että osuuskunta on halukas luovuttamaan koko yleisen vesi- ja viemärijohtoverkostonsa siihen kuuluvine laitteineen Lohjan kaupungin omistukseen ja hallintaan voi Lohjan kaupunki niin halutessaan suostua ottamaan luovutuksen vastaan seuraavilla ehdoilla: - Osuuskunnan koko käyttöomaisuus luovutetaan yhtäaikaisesti Lohjan kaupungille velattomana ja rasitteista vapaana - Lohjan kaupunki tekee osuuskunnan vesi- ja viemärijohtoverkostoon liittyneiden osakkaiden kanssa uudet liittymissopimukset ilman tästä aiheutuvaa lisäliittymismaksua sillä perusteella, että osakkaat ovat suorittaneen liittymismaksun osuuskunnalle liittyessään osuuskunnan vesija viemärijohtoverkostoon. Liittymissopimukseen sovelletaan samoja liittymissopimuksen ehtoja kuin Lohjan kaupungin vesilaitoksen muissa liittymissopimuksissa. - Luovutus koskee osuuskunnan yleistä vesi- ja viemärijohtoverkostoa jonka ulkopuolelle jäävät kiinteistökohtaiset liittymät. Liittymäpiste määritellään vastaavaa periaatetta noudattaen kuin Lohjan kaupungin vesija viemärilaitoksen muissa liittymissopimuksissa. - Jokaisen liittyjän kanssa tehdään erillinen sopimus, jossa on huomioitu tapauskohtaisesti hankkeen erityisvaatimukset. Sopimuksen hyväksyy tekninen lautakunta.

9 LOHJA OTE PÖYTÄKIRJASTA 9 - Avustushakemus on jätettävä kaupunkisuunnittelukeskukseen ennen töiden aloittamista siten, että avustuksen määrärahasta on kaupunginvaltuuston päätös ennen hankkeen aloittamista. - Kaupunki voi myöntää takauksen hankkeeseen tarvittavalle lainoitukselle, mikäli avustukselle asetetut ehdot täyttyvät. Takauksen käsittelyä varten tulee jättää erillinen hakemus ja takauksesta tehdään erillinen päätös. 2. todeta, että tähän mennessä saapuneet avustusanomukset käsitellään hyväksyttyjen avustusperiaatteiden mukaan. Merkittiin, että valtuutetut Sanfrid Lindblom Jantoniemi-Karnainen vesiosuuskunnan hallituksen puheenjohtajana ja Paul Packalén Kotniemen vesiosuuskunnan hallituksen puheenjohtajana ilmoittivat ennen päätöksentekoa olevansa asiassa esteellisiä ja poistuivat paikoiltaan valtuustosalissa klo eivätkä ottaneet osaa päätöksentekoon Valtuutetut Sanfrid Lindblom ja Paul Packalén palasivat paikoilleen valtuustosalissa tämän asian käsittelyn jälkeen klo