Kouvolan kaupunki. Haja-asutusalueiden vesihuollon rahoitusohjelma vahv. kh

Transkriptio

1 Kouvolan kaupunki Haja-asutusalueiden vesihuollon rahoitusohjelma vahv. kh

2 Sisällysluettelo 1 Johdanto Vesihuollon tukeminen Kouvolan kaupungissa v Tuen perusteet Avustusperusteet Lainojen vakuudet Neuvonta ja muut tukipalvelut Suunnitelma avustusten jakamiseksi vuosina Liitetaulukko: Avustusohjelma ja kartta kohteista (vuotuinen rahoitus )... 7 kannen valokuvat Seppo Purontakanen

3 Kouvolan kaupunki 3 (8) 1 Johdanto 1.1. Rahoituksen toteutuminen uuden Kouvolan aikana Vuoden 2009 alusta lukien Kouvolan kaupunki jatkoi maaseudun vesiverkostojen rakentamisen tukemista pääosin liittyneiden kuntien periaatteilla. Kaupunginhallitus hyväksyi rahoitusohjelman Ohjelmassa jatkettiin jo aloitettujen tai vanhoissa kunnissa vireillä olleiden hankkeiden rahoittamista. Mukaan on otettu lisäksi neljä täysin uutta kohdetta. Ensisijaisesti rahoitus suunnattiin niille osuuskunnille, jotka ovat saaneet ELY-keskuksen avustusta ja maksatuksen ehtona on ollut kuntarahoituksen toteutuminen. Kaupungin avustus on ollut pääsääntöisesti 25 % hyväksyttävistä kustannuksista. Vuotuinen avustusmääräraha on ollut Määrä on perustunut kuntaliitossopimukseen ja lakkautettujen kuntien toteutuneeseen avustustasoon. Vuotuiset avustukset on jakanut maaseutulautakunta. Kaikki osuuskunnat ovat saaneet kaupungin takauksen rakentamislainalle. Vesihuoltorakentamisen ja rahoituksen tarve on perustunut haja-asutusalueiden jätevesiasetuksen täytäntöönpanoon ja sen alkuperäiseen aikatauluun. Tavoitteeksi esitettiin myös muut vesiensuojelunäkökohdat, puhtaan veden tarve sekä maaseudun kehittäminen. Taulukko 1. Avustukset MAASEUDUN VESIHUOLTO HANKKEIDEN RAKENNUS- JA AVUSTUSTILANNE / H.Pellinen KOH- KOHDE RAK. HANKK. LIITT KOK.AV. AVUS- AVUSTA- AVUSTUS AVUSTA- HANKK. TEEN osuuskunta KUST. RAKENT. KIINT. TARVE TETTU MATTA, -09 V MATTA TILANNE NRO rakennusalue VUOSI KPL 1. Etelä-Elimäen vesiosk. 1. vaihe, lisäbudj valmis 2. Marinkylän vok valmis 3. Anjalan vh.osuuskunta, 1. ja 2. rak.vaihe valmis 4. Väliväylän vh.osk, 2. rak.vaihe valmis 5. Okankylän vh.osk, 4. rak.vaihe, Pokink valmis 6. Jyräänkoski-Hyppälä vh.osk, Mieho valmis 7. Myllykosken itäpuolen vok, 1. rak.vaihe valmis 8. Hirvelän vok, jatkohanke valmis 9. Myllykosken Yläpään vok, Perätalonkuja valmis 10. Anjalan vhosk, 4. rak.vaihe, Uotilanmäki valmis 11. Pohjois-Sippolan vok, Enäjärvi valmis 12. Kustaa III vesi- ja viem.osk, runkoverkko valmis 13. Kustaa III vesi- ja viem.osk, ELY-kesk. rah valmis 8/ Väliväylän vh.osk, 3. rak.vaihe valmis 6/ Etelä-Elimäen vesiosk. 2. rak.vaihe valmis 6/ Pohjois-Sippolan VOK, Savero-Utti valmis 6/ Lintukymin vesihuolto-osuuskunta rak. 4 /11=> 18. Muhjärven vesihuolto-osuuskunta rak Veskansan vok, laajennusosa rak Keltin vesihuolto-osuuskunta rak Takamaan vesiosuuskunta, viemäröinti toimiva osk 22. Liikkalan vesihuolto osk. per Pohjois-Valkealan vh.osk, 1. rak.vaihe osk. per Pohjois-Valkealan vh.osk, 2. rak.vaihe osk. per YHTEENSÄ SELITYKSET: KOHTEET RAKENNETTU, RAKENTAMINEN MENEILLÄN TAI RAKENTAMISEN VALMISTELU MENEILLÄÄN KOHTEET VALMISTELUSSA

4 Kouvolan kaupunki 4 (8) Taulukko 2 Kouvolan kaupunginvaltuuston myöntämät lainatakaukset vesiosuuskunnille Vesihuolto-osuuskunta Lainamäärä Lainan myöntäjä Laina-aika v Kv päätös Etelä-Elimäki Länsi-Kymen OP Hirvelä Kymijoen OP Keski-Jaala Kouvolan seudun OP Keltti Tapiola Pankki Oy Kustaa III Länsi-Kymen OP Lintukymi Nordea Pankki Suomi Oyj Marinkylä Kymijoen OP Muhjärvi Kymijoen OP Pohjois-Sippola 1. vaihe Kymijoen OP , tark. Pohjois-Sippola 1. vaihe, muutos Kymijoen OP Väliväylä, 3. vaihe Kuntien Eläkevakuutus Väliväylä, 3. vaihe lisärahoitus Nordea Pankki Suomi Oyj YHTEENSÄ MENNESSÄ Taulukko 3 Kouvolan kaupungin vastuulla olevat vesiosuuskuntien lainat vuosittain , , ,09 Taulukko 4 Hankkeiden avustukset vuosina 2009 ja 2010 KOHDE AVUSTETTU AVUSTETTU osuuskunta V V rakennusalue 1 Anjalan vh.osuuskunta, 3. rak.vaihe Etelä-Elimäen vesiosk 1. vaihe Keski-Valkealan vh.osk, 2. rak.vaihe Myllykosken itäp. vok, 2. rak.vaihe Marinkylän vok Anjalan vh.souuskunta, 1. ja 2. rak.vaihe Väliväylän vh.osk, 2. rak.vaihe Okankylän vh.osk, 4. rak.vaihe, Pokink Jyräänkoski-Hyppälä vh.osk, Mieho Myllykosken itäpuolen vok, 1. rak.vaihe Rahikkalan Vok 12 Lakeatien vesihuoltohanke, 4 kiinteistöä YHTEENSÄ

5 Kouvolan kaupunki 5 (8) 2 Vesihuollon tukeminen Kouvolan kaupungissa v Tuen perusteet Tässä kappaleessa on esitetty avustamisen ja muun tukemisen perusteet. Vesiosuuskuntien koko tuki muodostuu seuraavista osista: avustus verkoston rakentamiseen lainojen vakuudet neuvonta ja muut tukipalvelut 2.2 Avustusperusteet 1. Avustus voidaan myöntää kaupunkien vesihuoltolaitosten (Kouvolan vesi, Kymen Vesi Oy) toimintaalueen ulkopuolella sijaitsevalle vesihuoltohankkeelle 2. Hakijana voi olla yksityinen, yleishyödyllinen, järjestäytynyt yhteisö (pääsääntöisesti osuuskunta), jonka osakkaina ja liittyjinä ovat toiminta-alueen kiinteistönomistajat. Liittyjät voivat olla vakituisen tai vapaa-ajan asunnon omistajia. 3. Avustuksen kohteena voi olla aloittavan yhteisön/osuuskunnan hanke tai jo toimivan vesihuoltoosuuskunnan toiminta-alueen laajennushanke. 4. Avustettavan kohteen uusia liittyjiä tulee olla vähintään viisi. 5. Avustus haetaan kirjallisesti vuosittain ilmoitettavana aikana. Hakemukseen tulee liittää hankkeen yleissuunnitelma ja kustannusarvio sekä muut vaadittavat asiakirjat, mm. selvitys liittyjien määrästä. 6. Avustushakemus on jätettävä ennen hankkeen aloittamista. 7. Avustusta myönnetään 25 % hyväksyttävistä kustannuksista. Osuudesta voidaan poiketa, mikäli hankkeeseen saatavan muun julkisen (tai muun) rahoituksen ehdot niin edellyttävät. Julkisen rahoituksen avustusosuus voi olla hankkeessa yhteensä enintään 50 %. 8. Avustus myönnetään vakinaisesti asuttujen talouksien osalta. Vapaa-ajan asukkaiden laskennallisesta kustannusosuudesta hyväksytään avustettaviksi kustannuksiksi 30 %. Tämä edellyttää, että vapaa-ajan asukkaat eivät muodosta liittyjien enemmistöä. Ohjelmaan sisältyviä uusia avustusperusteita sovelletaan alkaen (kohta 8). Ohjelman kohtaa 8 ei kuitenkaan sovelleta liitteenä 2 olevassa luettelossa mainittuihin hankkeisiin eli näissä hankkeissa vapaa-ajan asuntojen avustettavat kustannukset määritellään samalla tavoin kuin vakinaisilla asunnoilla. 9. Kohteen tulee olla taloudellisesti ja toiminnallisesti perusteltu. Taloudellisen ehdon katsotaan täyttyvän siten, että 9.1. avustusta myönnetään/maksetaan hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista riippumatta enintään 3500 euroa/liittyjä, mikäli kohdasta 7 ei muuta johdu, ja 9.2. hakijan toimittamien laskelmien tulee osoittaa toiminnan taloudellinen kannattavuus sekä uudessa hankkeessa että mahdollisessa aikaisemmassa toiminnassa. Tuloslaskelman tulee osoittaa, että myyntilaskutuksella voidaan hoitaa kaikki toimintakulut ja mahdolliset rahoituskulut sekä näyttää riittävä varautuminen uusintainvestointeihin ja yllättäviin kuluihin. Laskelmat voidaan esittää yritystutkimusneuvottelukunnan lomakkeilla T1 T5, tai vastaavat tiedot muutoin. 10. Avustuspäätökset tehdään vuosittain talousarvioon merkityn määrärahan rajoissa. 11. Avustus maksetaan toteutuneiden kustannusten mukaan. 12. Avustuksen/takauksen myöntäminen velvoittaa tuensaajaa antamaan veden myyjälle seuraavat selvitykset: kartoitukset vesihuoltolinjoista ja -laitteista riittävän valvonnan järjestäminen rakentamisen aikana yhteystietorekisterin toimittaminen ja ajan tasalla pitäminen ajantasaisen asiakasrekisterin ylläpitäminen selvitys veden laadun säilymisen tarkkailusta suunnitelma erityistilanteiden varalle

6 Kouvolan kaupunki 6 (8) esitys yhteistyöstä paikallisen vesilaitoksen kanssa kiinteistöjen vesi- ja viemärilaitteiden kunnon valvonnasta vastuuhenkilön pätevyys (mm. hygieniapassi) 13. Avustuksen ja/tai takauksen myöntäminen velvoittaa tuensaajaa esittämään Kouvolan kaupungille hyväksyttäväksi oman toiminta-alueensa. Kirjanpidossaan tuensaajan tulee noudattaa KILA:n (Kirjanpitolautakunta) suosituksia. 14. Avustuksen ja/tai takauksen myöntäminen velvoittaa tuensaajaa esittämään Kouvolan kaupungille pyydettäessä tiedot toiminnastaan ja taloudestaan. Vuosittain tulee toimittaa tilinpäätöstiedot (tuloslaskelma, tase, toimintakertomus ja tilintarkastajan lausunto). 2.3 Lainojen vakuudet Kaupunki antaa omavelkaisen takauksen ilman vastavakuutta hankkeille, jotka täyttävät edellä avustusperusteissa mainitut ehdot. Takauksen enimmäismäärä on avustusperusteeksi hyväksyttävien kustannusten määrä ottaen huomioon kohdan 8 kustannusrajan lisättynä voimassaolevan arvonlisäveron määrällä. Takausta haetaan erikseen kohdan 5 mukaisesti avustushakemuksen yhteydessä. Takaus myönnetään lainalle, jolla on maksuohjelma ja jonka laina-aika on enintään 10 vuotta. Takaushakemusta koskevat avustusperusteet lukuun ottamatta kohtia 7, 10 ja Neuvonta ja muut tukipalvelut Kaupunki antaa asiantuntija-apua vesihuoltohankkeiden valmisteluun käytettävissä olevien voimavarojen rajoissa. Neuvontaa pyritään järjestämään myös vesihuoltolaitoksena toimimiseen. 3 Suunnitelma avustusten jakamiseksi vuosina Liitteenä on taulukko, jossa on esitetty ohjeellinen suunnitelma Kouvolan kaupungin hajaasutusalueiden vesihuoltoavustusten jakamiseksi. Maaseutulautakunta jakaa avustukset vuosittain kaupunginvaltuuston hyväksymän talousarvion mukaisesti..

7 Kouvolan kaupunki 7 (8) Liitetaulukko: Avustusohjelma ja kartta kohteista (vuotuinen rahoitus ) MAASEUDUN VESIHUOLTO AVUSTUSOHJELMA VV , LUONNOS AVUSTUS /VUOSI / H.Pellinen KOHDE RAK. HANKK. LIITT KOK.AV. AVUSTA- HANKK. AVUSTUS AVUSTUS AVUSTUS AVUSTUS AVUSTUS AVUSTUS AVUSTAosuuskunta KUST. RAKENT. KIINT. TARVE MATTA TILANNE V V V V V V MATTA rakennusalue VUOSI KPL 1. Etelä-Elimäen vesiosk. 1. vaihe, 'lisäbudj.' valmis Marinkylän vok valmis Kustaa III vesi- ja viemäriosuuskunta rakenteilla Anjalan vh.osuuskunta, 1. ja 2. rak.vaihe valmis Väliväylän vh.osk, 2. rak.vaihe valmis Okankylän vh.osk, 4. rak.vaihe, Pokink valmis Jyräänkoski-Hyppälä vh.osk, Mieho valmis Myllykosken itäpuolen vok, 1. rak.vaihe valmis Hirvelän vok, jatkohanke valmis Myllykosken Yläpään vok, Perätalonkuja valmis Anjalan vhosk, 4. rak.vaihe, Uotilanmäki valmis Pohjois-Sippolan VOK, Enäjärvi valmis Väliväylän vh.osk, 3. rak.vaihe rakenteilla Kustaa III vesi- ja viem.osk, runkoverkko valmis Etelä-Elimäen vesiosk. 2. rak.vaihe rakenteilla Pohjois-Sippolan VOK, Savero-Utti rakenteilla Lintukymin vesihuolto-osuuskunta rak. 4/11=> Muhjärven vesihuolto-osuuskunta rak Veskansan vok, laajennusosa rak Keltin vesihuolto-osuuskunta valmistelu Takamaan vesiosuuskunta, viemäröinti valmistelu Liikkalan vesihuolto valmistelu Pohjois-Valkealan vh.osk, 1. rak.vaihe valmistelu 24. Pohjois-Valkealan vh.osk, 2. rak.vaihe valmistelu YHTEENSÄ SELITYKSET: KOHTEET RAKENNETTU, RAKENTAMINEN MENEILLÄN TAI RAKENTAMISEN VALMISTELU MENEILLÄÄN KOHTEET VALMISTELUSSA

8 Kouvolan kaupunki 8 (8)