TARJOUSPYYNTÖ

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ PUITESOPIMUSKILPAILUTUS YLIJÄÄMÄMAAN VASTAANOTOSTA JA LOPPUSIJOITUKSESTA 1. Hankinnan kohde Helsingin kaupungin rakennuskohteista toimitettiin vuonna 2011 yhteensä noin m3itd ylijäämämaita vastaanottopaikkoihin. Virastot käyttivät ylijäämämaiden vastaanottoon yhteensä noin euroa (alv 0 %). Tällä tarjouspyynnöllä Helsingin kaupungin Staran Geopalvelu pyytää sitovaa tarjoustanne ylijäämämaan vastaanotosta ja loppusijoituksesta vuodeksi alkaen arviolta elokuussa 2012 (lisäksi mahdollisuus optiokauteen, ks. kohta 12) liitteenä olevien tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti. Tarjouspyyntö koskee seuraavien massojen vastaanottotoimintaa: - maa-aines, jonka haitta-ainepitoisuudet ovat alle Valtioneuvoston asetuksessa 214/2007 asetettujen kynnysarvojen - maa-aines, jonka haitta-ainepitoisuudet ovat Valtioneuvoston asetuksessa 214/2007 asetettujen kynnysarvojen ja alempien ohjearvojen välillä Sopimuskautena vastaanottopaikkoihin toimitettavien massojen massamääriä ei voida etukäteen tarkasti arvioida, joten tilaaja ei sitoudu minimitoimitusmääriin. 2. Tarjouksen jättäminen Tarjousten tulee olla perillä klo mennessä. Myöhästyneet tarjoukset suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tarjous tulee jättää suljetussa kuoressa osoitteeseen: STARA, INFO DNRO HEL PL Helsingin kaupunki (Käyntiosoite: Helsinki, Ilmalankuja 2 L) Kuoressa tulee olla maininta Ylijäämämaan vastaanotto, kilpailutus sekä tarjoavan yrityksen nimi. Tarjouksessa tulee ilmoittaa tarjoavan yrityksen yhteyshenkilöt yhteystietoineen (osoite, puhelin, faksi, sähköposti). Tarjous tulee tarjoajaa sitovaksi, kun tilaaja on ottanut tarjouksesta selon.

2 Tarjous on tehtävä suomen kielellä. Tarjous tulee tehdä käyttäen tämän tarjouspyynnön liitteenä olevaa tarjouslomaketta. Tämän lisäksi tarjous saa sisältää vapaasti muuta tekstiä, esim. tietoja tarjoajasta ja alihankkijoista tmv. Tarjoajan on varmennettava tarjouksen jokainen sivu leimalla ja/tai nimikirjoituksilla. 3. Hankintamenettely Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen. Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus sähköisessä tietokannassa Hankinta on EU kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. 4. Tarjouspyyntöasiakirjat tämä tarjouspyyntökirje tarjouslomake JYSE 2009 Palvelut (Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa Sopimusluonnos 5. Tarjoajan soveltuvuutta koskevat vaatimukset 5.1 Kauppa-, ennakkoperintä-, työnantaja- ja arvonlisävelvollisten rekisteriin rekisteröitymisen selvittäminen hankinnan yhteydessä Mikäli lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä, on tarjoajan oltava rekisteröitynyt kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin ennen kuin hankintayksikkö tekee hankintapäätöksen. Hankintayksikkö itse tarkistaa tarjoajien rekisteröitymisen yritys- ja yhteisötietojärjestelmästä / Tilaajavastuu.fi-palvelusta tai tarjoaja toimittaa hankintayksikön pyynnöstä tarvittavat tiedot. Jos tarjoaja ei ole rekisteröitynyt edellä mainittuihin rekistereihin, on tämän toimitettava hankintayksikön pyynnöstä ja esitetyssä määräajassa selvitys rekisteröitymättömyyden perusteista. Lisäksi tarjoajan on toimitettava pyynnöstä ja siinä esitetyssä määräajassa hankintayksikölle tarjoajaa koskeva kaupparekisteriote. Ulkomaisen tarjoajan on toimitettava pyynnöstä ja siinä esitetyssä määräajassa suomenkieliset vastaavat tiedot sijoittumismaansa lainsäädännön mukaisella rekisterinotteella tai vastaavalla todistuksella tai muulla yleisesti hyväksytyllä tavalla. Selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia niiden tilaajalle jättämispäivästä laskettuna. Tarjoaja suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos - tarjoaja on elinkeinonharjoittaja tai yritys, jonka yhtiömies taikka hallituksen jäsen tai toimitusjohtaja

3 taikka muussa siihen rinnastettavassa asemassa oleva henkilö on määrätty liiketoimintakieltoon, - tarjoajaa ei ole merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin, jos laki edellyttää tällaista rekisteröitymistä tai - tarjoaja ei toimita tämän kohdan mukaista suomenkielistä selvitystä pyynnössä esitetyssä määräajassa. 5.2 Verojen ja lakisääteisten eläkevakuutusmaksujen maksamisen selvittäminen hankinnan yhteydessä Tarjouksen tekijän on toimitettava pyynnöstä ja siinä esitetyssä määräajassa hankintayksikölle seuraavat selvitykset: - todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva veronsaajan hyväksymä maksusuunnitelma on tehty sekä - todistus eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksunsaajan hyväksymä maksusuunnitelma on tehty. Edellä mainittuina todistuksina ja selvityksinä hyväksytään myös muut kuin viranomaisen antamat todistukset ja selvitykset, jos ne on antanut yleisesti luotettavana pidetty muu arvioija tai tietojen ylläpitäjä. Ulkomaisen tarjoajan on toimitettava hankintayksikön pyynnöstä suomen kielellä ja siinä esitetyssä määräajassa vastaavat tiedot sijoittumismaansa lainsäädännön mukaisella rekisterinotteella tai vastaavalla todistuksella tai muulla yleisesti hyväksytyllä tavalla. Todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia niiden tilaajalle jättämispäivästä laskettuna. Tarjoaja suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos tämä on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten eläkevakuutusmaksujen maksamisen tai jos tämä ei toimita edellä mainittuja selvityksiä suomenkielisinä pyynnössä esitetyssä määräajassa. Jos maksujen laiminlyöntiä on kuitenkin pidettävä vähäisenä tai jos tarjoaja on toimittanut maksunsaajan hyväksymän maksusuunnitelman, jää tarjoajan sulkeminen tarjouskilpailun ulkopuolelle hankintayksikön harkintaan.

4 6. Alihankkijan käyttäminen Tarjoaja voi hankkia tarjouksessaan määrittelemänsä osan palvelusta alihankintana. Tarjoaja vastaa alihankkijan osuudesta kuten omastaan. Alihankkijan osuus tulee kuvata tarjouksessa omana kohtana. Alihankkijan tulee täyttää kohdassa 6.1 asetetut vaatimukset. 6.1 Tarjoajan alihankkijoihin liittyvät vaatimukset Tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta pois, jos sen alihankkija ei ole huolehtinut verojen, sosiaaliturvamaksujen ja lakisääteisten vakuutusmaksujen maksamisesta. Alihankkija voidaan kuitenkin hyväksyä, jos maksujen laiminlyöntiä voidaan pitää vähäisenä tai laiminlyötyjen maksujen osalta on viranomaisen hyväksymä maksusuunnitelma. Yllä mainittujen vaatimusten täyttymisen selvittämiseksi tarjoajan on ennen hankintapäätöksen tekemistä toimitettava pyydettäessä alihankkijaa koskevat selvitykset. Tarjoaja, joka ei asetetussa määräajassa toimita pyydettyjä selvityksiä, suljetaan tarjouskilpailusta pois. Alihankkijasta esitettyihin selvityksiin sovelletaan myös mitä edellä kohdissa 5.1 ja 5.2 on todettu todistusten antopäivästä (enintään 3 kk vanha) ja toimittamisesta ennen sopimusta ja sopimuskauden aikana, todistusten vastaavuudesta ja väärien tietojen antamisesta. 7. Massojen vastaanoton edellytykset Tarjoajan on esitettävä tarjouslomakkeessa vastaanottopaikan ympäristöluvan myöntäjä, päätösnumero ja päätöksen myöntämisen päivämäärä. Jos vastaanotto ja loppusijoitus perustuu johonkin muuhun lupaan kuin ympäristölupaan, tulee tarjoajan esittää ko. luvan tiedot tarjouksessaan. Ympäristöluvan tai muun luvan kopio liitetään tarjoukseen. Tarjoajan on esitettävä arvio (ei sitova) vuosien 2012 ja 2013 vastaanottokapasiteetista ja lyhyt tiivistelmä massojen käsittelymenetelmästä tai käyttötarkoituksesta. Tarjoaja voi esittää tarvittaessa erityisehtoja vastaanotettavien massojen laadulle. Tarjouspyynnössä ei kysytä hintoja ns. jäteverolliselle jätettä sisältävälle maalle. Tarjoajaa pyydetään selventämään tarjouslomakkeen lisäehdot-kohdassa, millaisilla mahdollisilla jätejaepitoisuuksilla (esim. tiili, puu, betoni, muovi; määrä, laatu) vastaanotettava maa on vastaanottopaikan ympäristöluvan perusteella ylijäämämaata, eikä jätettä sisältää maata. 8. Tarjoushinta Tarjous annetaan arvonlisäverottomina yksikköhintoina euroa/tonni ( /t). Yksikköhintoihin on sisällytettävä massojen kaikki vastaanotto- ja käsittelykustannukset. Lisäksi tarjoajan on ilmoitettava tarjouksessaan mahdollinen

5 yksikköhinta /kuorma vaakaukselle. Yksikköhintaan ei sisälly kuljetuskustannus vastaanottopaikkaan. Jos vastaanottopaikassa ei ole käytettävissä vaakaa, käytetään muuntokertoimena 1 m 3 itd = 1,5 tonnia, tilaaja määrittää tällöin kuutiomäärän autojen lavakoosta. Hinnat on esitettävä tarjouslomakkeella. Tarjoaja voi myös tarjota vastaanottopaikkaa, joka avataan tai mahdollisesti avataan sopimuskauden kuluessa. Tarjouksessa on esitettävä vastaanoton yksikköhinnat sekä esitettävä arvio vastaanottopaikan avaamisajankohdasta ja kohteen sijainti kilometreinä Helsingin rautatieasemalta. Tarjoaja voi tehdä osatarjouksen vastaanottopaikkansa toimintakriteerien ja kapasiteetin mukaisesti. Tarjoajien, jotka harjoittavat toimintaa usealla eri vastaanottopaikalla, tulee täyttää kunkin vastaanottopaikan osalta erillinen tarjouslomake. 9. Tarjouksen voimassaolo Tarjoukset ovat sitovia, kunnes jonkun yrityksen kanssa on allekirjoitettu sopimus, kuitenkin enintään 90 päivää tarjousten jättämiselle asetetun määräajan jälkeen. 10. Tarjousasiakirjojen julkisuus Hankintapäätös ja sen liitteet ovat julkisia päätöksen allekirjoituksen jälkeen. Muut hankinta-asiakirjat ovat julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen. Tarjoajalla on oikeus saada tieto hankinta-asiakirjoista päätöksen allekirjoituksen jälkeen. Jos tarjoajan mielestä jokin osa tarjousta sisältää liikesalaisuuksia, tarjoajan on ilmoitettava nämä tiedot erillisellä liitteellä. Kaupunki harkitsee, ovatko liikesalaisuuksiksi esitetyt asiat lain mukaan salassa pidettäviä. Tarjouksen hintatietoa ei lähtökohtaisesti pidetä liikesalaisuutena. 11. Valintaperusteet ja vertailuhinnan muodostaminen Tällä kilpailutuksella valitaan tehtävän suorittamista varten yksi tai useampia tarjoajia halvimpaan vertailuhintaan perustuen. Valinta tehdään tarjouslomakkeen taulukossa 2 esitettyjen yksikköhintojen osalta erikseen eri fraktioille. Valintaperusteina käytetään kunkin jätejakeen osalta tarjoajan ilmoittamaa vastaanoton yksikköhintaa ( /t) ja vaakamaksun yksikköhintaa ( /t) sekä tilaajan määrittämää kuljetuskustannusta Helsingin rautatieasemalta vastaanottopaikkaan ( /t). Kuljetuskustannus määritetään Helsingin kaupungin kilpailutettujen puitesopimushintojen perusteella. Tarjousvertailussa käytetään kuljetushintana kilpailutettua keskimääräistä kuorma-auton tuntihintaa (58,86 /h alv 0%), arvioidaan laskennallinen ajoaika vastaanottopaikkaan sekä muutetaan kuljetushinta /t (alv 0%) siten, että yhdessä kuormassa on 18 tn maa-ainesta. Kuljetuskustannus lasketaan mukaan vertailuhintaan, koska vastaanottopaikkojen etäisyys Helsingistä vaihtelee suuresti ja kustannuksen osuus massojen vastaanottokustannuksesta voi olla merkittävä. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden hyväksyä kaikki tarjoukset sekä oikeuden kilpailuttaa erikseen sopimusaikana yksittäisten kohteiden massojen vastaanoton. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden niin halutessaan teettää myös muilla kuin puitesopimusvastaanottajilla tässä tarjouspyynnössä kuvattuja tehtäviä sopimusaikana. Hankinnat tehdään tällöin erillishankintoina noudattaen hankintalakia ja asetusta sekä Helsingin kaupungin hankintaohjeita.

6 12. Hankinnasta tehtävä sopimus Helsingin kaupungin Staran Geopalvelu tekee kirjallisen puitesopimuksen valittujen tarjoajien kanssa. Valittujen tarjoajien ja kaupungin välille syntyy sitova sopimus hankinnan kohteesta vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimus allekirjoitetaan aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tiedon hankintapäätöksestä. Kuntalain mukaan ellei muuta näytetä, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä 7 päivän kuluttua siitä, kun päätös on annettu postin kuljetettavaksi. Hankinnassa noudatetaan tarjouspyynnön liitteenä olevan sopimusluonnoksen mukaisia ehtoja. Tarjoajan tulee sitoutua noudattamaan sopimusluonnoksesta ilmeneviä ehtoja. Staran Geopalvelu varaa oikeuden tehdä sopimusehtoihin vähäisiä muutoksia, täydennyksiä ja tarkistuksia. Sopimuskausi on vuosi sopimuksen allekirjoituspäivämäärästä ja se on suunniteltu alkavaksi elokuussa Tilaaja ja toiminnanharjoittaja voivat keskenään sopia suoraa hankintaa käyttäen palvelun oston jatkamisesta alkuperäistä toimitusta vastaavilla ehdoilla, sen mukaisina kuin ne ovat voimassa sopimuskauden päättyessä, enintään yhden vuoden ajaksi (optiokausi). Tilaaja ilmoittaa optiokauden käyttöaikomuksestaan toiminnanharjoittajalle 3 kuukautta ennen sopimuskauden loppua. Päätös asiasta tulee tehdä ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä. 13. Vastaanottopaikan valinta eri kohteista poistettaville massoille Käytettävät vastaanottopaikat valitaan kunkin hankkeen osalta jätejaekohtaisen tarkastelun perusteella. Tarkastelussa otetaan huomioon tarjouksessa ilmoitetut yksikköhinnat ja vaakamaksu sekä tilaajan määrittämät kuljetuskustannukset vastaanottopaikkaan. Kunkin jätejakeen osalta valitaan puitesopimusvastaanottopaikoista kaupungin kannalta kulloinkin vertailuhinnaltaan edullisin. Jos valitun toiminnanharjoittajan kanssa ei kuvatussa prosessissa päästä kaupungin kannalta vertailuhinnaltaan edullisimpaan sekä aikataulullisesti ja käytettävissä olevan toimituskapasiteetin osalta sopivaan ratkaisuun verrattuna muihin toiminnanharjoittajiin, käynnistetään neuvottelut hankkeen kannalta seuraavaksi edullisimman vastaanottopaikan kanssa. 14. Vastuu toimitetuista massoista Tilaaja tekee tarvittaessa vastaanottopaikkaan toimitettavista massoista analyyseja ja vastaa niiden oikeellisuudesta. Kun massat on vastaanotettu vastaanottopaikalle, siirtyy vastuu massoista palveluntarjoajalle.

7 15. Muuta 16. Lisätiedot Tarjoajan on ilmoitettava välittömästi tilaajalle vastaanottopaikkoja koskevista lupamuutoksista. Sopimuspalveluntarjoajan on laadittava yhteenveto tilaajan vastaanottopaikalle toimittamista massoista aina seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä. Tarjouspyyntöä koskevia lisätietoja antaa Starassa Juha Sorvali. Yhteystiedot: Juha Sorvali puhelin sposti Mahdolliset hankintaan liittyvät kysymykset on toimitettava sähköpostitse Juha Sorvalille viimeistään klo 12:00. Kyselyyn on liitettävä lähettäjän yhteystiedot (sähköpostiosoite) ja viite Ylijäämämaan vastaanotto, kilpailutus. Edellä mainittuun määräaikaan mennessä esitettyihin kysymyksiin annettavat vastaukset sekä mahdolliset tarjouspyynnön täydennykset ja korjaukset julkaistaan mennessä ainoastaan Staran internetsivulta löytyvästä linkistä Tarjouspyynnöt sekä niihin liittyvät kysymykset ja vastaukset. Muulla tavoin annetut vastaukset eivät ole hankintayksikköä sitovia. Stara, Geopalvelu Juha Sorvali palvelupäällikkö LIITTEET Tarjouslomake JYSE 2009 Palvelut Sopimusluonnos