KIRKKONEUVOSTO KOKOUSPÖYTÄKIRJA No 4/

Transkriptio

1 ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA Aika klo Kahvitarjoilu klo Paikka Taloustoimiston kokoustila, Sontulantie 1 Päätöksentekijät Partanen Ensio, vs. kirkkoherra Haavisto Tuija Hämäläinen Sirpa Lehtinen Lauri Lepola Kristiina Maijala Mauri Siikanen-Toivio Leena Ylimäki Sinikka, varapuheenjohtaja Muut osallistujat Vuorinen Juha kirkkovaltuuston pj Nord Pirkko kirkkovaltuuston varapj Tarela Arja sihteeri, talouspäällikkö Yogaswaran Hanna-Mari lapsityön diakoni, paikalla klo Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Ensio Partanen puheenjohtaja Arja Tarela sihteeri tarkastus Akaa Sinikka Ylimäki Leena Siikanen-Toivio Pöytäkirja yleisesti Nähtävänä oloa koskeva kuulutus on ollut Akaan kirkkoherranviraston sekä nähtävänä Kylmäkosken ja Viialan seurakuntatoimiston ilmoitustaululla Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Akaan kirkkoherranvirastossa viraston aukioloaikana. Todistaa:

2 2 47 KOKOUKSEN AVAUS Ensio Partanen avasi kokouksen ja piti alkuhartauden. Laulettiin virsi KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 9.luvun 1 :n mukaan kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. KN ohjesäännön 5 :n mukaan kutsu on toimitettava jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. KL 7:4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Kokouskutsut on toimitettu Todetaan kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 49 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JA NÄHTÄVILLÄOLO Seurakunnan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa, jonka puheenjohtaja allekirjoittaa ja sihteeri varmentaa (KJ 7:6 1 mom). Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan (KL 25:3). 1) Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. 2) Päätetään, että pöytäkirja tarkastetaan ) Päätetään, että tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä kirkkoherranvirastossa alkaen. 4) Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta pidetään kirkkoherranviraston ja Kylmäkosken sekä Viialan seurakuntatoimiston ilmoitustaululla ) tarkastajiksi valittiin Sinikka Ylimäki ja Leena Siikanen-Toivio. 2) 4) 50 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkoneuvostossa asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei neuvosto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on esittelijän pohjaehdotus. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

3 3 51 KIRKKOVALTUUSTON PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAINVOIMAISUUS Kirkkoneuvoston tehtävänä on kirkkolain 10 luvun mukaan - 1 :n mukaan muun muassa huolehtia kirkkovaltuuston päätösten täytäntöönpanosta - 6 :n mukaan valvoa kirkkovaltuuston päätösten laillisuutta Kirkkovaltuuston päätökset: 1. Valtuuston jäsenen vaalikelpoisuuden lakkaaminen 2. Akaan seurakunnan ja Akaan hautainhoitorahaston tilinpäätös varainhoitovuodelta Vastuuvapauden myöntäminen Akaan seurakunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille tilikaudelta Poistosuunnitelman ja investointien aktivointirajan vahvistaminen 5. Investointien talousarviomuutos vuodelle Kirkkoneuvoston ohjesäännön muuttaminen 7. Seurakuntavaalien 2014 vaalilautakunnan nimeäminen 8. Kirkkoherran valinnan vaalitavasta päättäminen 9. Kiinteistöjen myynti Vs. kirkkoherra Ensio Partanen Kirkkoneuvosto toteaa kirkkovaltuuston pidetyn kokouksen päätökset laillisiksi ja täytäntöönpanokelpoisiksi. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)

4 4 52 LASTENOHJAAJAN PALKKAAMINEN Heidi Tuominen irtisanoutui Toijalan alueen lastenohjaajan tehtävästä Ohjaaja on toimipisteessä vaihtunut lukukausien aikoina usein. Lapset ovat reagoineet tilanteeseen ja sen odotetaan rauhoittuvan nopeasti. Susanna Antosalo on ollut sijaisena Tuomisen tehtävässä, lukuvuoden aikana tähän mennessä n. 5 kk. Hän on kolmen lapsen äiti, joka asuu perheineen Toijalassa. Hänellä ei ole lapsi- ja perhetyön tutkintoa, mutta työpari ja lapsityön tiimi on kokenut hänen työpanoksensa lapsityössä hyväksi ja lasten kohtaaminen sujuu. Hän on aikaisemmalta koulutukseltaan mm. tradenomi. Susanna on rauhallinen ja lempeä, lapsia huomioon ottava, turvallinen aikuinen sekä sitoutunut paikkakunnalle (Lapsi-ja perhetyön työryhmän lausunto liite 1). Omassa kirjallisessa ilmoituksessaan (liite 2) hän luonnehtii motiivejaan avoinna olevaan tehtävään ja kertoo olevansa valmis sitoutumaan opiskeluun oppi sopimuksella päteväksi lapsi- ja perhetyöhön ohjaajaksi. Työpari Berit Joki on omassa lausunnossaan (liite 3) arvioinut Toijalan toimipisteen lasten tilannetta ja korostaa Antosalon sopivuutta avoimeksi tulevaan tehtävään. Lisäksi Joki on valmis tukemaan Antosalon työssä oppimista työpaikkaohjaajana. Vs. kirkkoherra Ensio Partanen Kirkkoneuvosto päättää palkata lastenohjaajan työsopimussuhteeseen Susanna Antosalon alkaen toistaiseksi. Hänen työaikansa on 30 tuntia/vko. Palkka maksetaan työehtosopimuksen (KirVESTES) vaativuusryhmän 402 mukaisesti. Antosalon pääasiallinen toimipaikka on Toijalan seurakuntatalo. Työsopimussuhteessa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa, jonka kuluessa valitun on toimitettava työnantajalle lääkärintodistus soveltuvuudestaan tehtävään. Lisäksi valitun on ennen tehtävän vastaanottamista esitettävä ote rikosrekisteristä (RLL 6 2. mom). Muut työsuhteen ehdot määritellään työsuhteen alkaessa lomakkeen mukaisesti. Esitetään myös, että Antosalolta edellytetään lapsi- ja perhetyön perustutkinnon opiskelun aloittamista kahden vuoden sisällä työnantajalle ja työntekijälle sopivana ajankohtana kun koulutusta on saatavilla. Lähiesimies Hanna-Mari Yogaswaran voi toimia opiskelun näyttöjen vastaanottajana. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)

5 5 53 URAKOITSIJAN VALITSEMINEN TOIJALAN SEURAKUNTATALON HISSIURAKKAAN Vuoden 2014 toiminta- ja taloussuunnitelman investointiosassa on varattu euron suuruinen määräraha sitä varten, että Toijalan seurakuntataloon rakennetaan hissikuilu ja hankitaan uusi hissikoneisto. Rakenneselostuksen mukaiset tarjouspyyntöasiakirjat on toimitettu 14 urakoitsijalle (liite 4) Määräaikaan klo mennessä tarjouksen jätti 4 urakoitsijaa. Tarjousvertailu jätetyistä tarjouksista liitetään pöytäkirjaan (liite 5). Kaksi edullisimman tarjouksen jättänyttä urakoitsijaa, AW-Rakennus Oy ja Porausteam Oy on kutsuttu urakkaneuvotteluun (liitteet 6 ja 7). Urakkaneuvottelun tarkoituksena on varmistaa, että tarjoukset ovat yhteismitalliset ja että urakoitsija on ottanut huomioon kaikki tarjouspyynnön liitteenä olleessa rakennusselostuksessa mainitut asiat. Urakkatarjoushinta on pyydetty kahdella erilaisella hissivaihtoehdolla, sekä tavallisella hissikorilla että kevythissikorilla. Urakkaneuvotteluissa todettiin, että kevythissi ei sovellu tähän tarkoitukseen mm. sen vuoksi, että se on liian hidas ja altis toimintahäiriöille. Hintaero kevythissin ja normaalihissin välillä on alle euroa. Urakkaneuvotteluissa ei kummankaan urakoitsijan kohdalla tullut esille sellaisia seikkoja, jotka olisivat vaikuttaneen urakkatarjoushintaan. AW-Rakennus Oy:n urakkatarjous on (alv 24 %) ja Porausteam Oy:n tarjous (alv 24 %). Talouspäällikkö Arja Tarela Kirkkoneuvosto valitsee Toijalan seurakuntatalon hissiurakan toteuttajaksi edullisimman tarjouksen jättäneen AW-Rakennus Oy:n ja valtuuttaa talouspäällikkö Arja Tarelan allekirjoittamaan urakkasopimuksen. Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella hankintaoikaisulla Akaan kirkkoneuvostolle (Laki julkisista hankinnoista 348/2007 ja 321/2010).

6 6 54 LÄHIESIMIESJÄRJESTELMÄN VAHVISTAMINEN Kirkkoneuvoston ohjesäännön muuttaminen (Kn. ptk ) KL muutos 1008/2012, Kirkkohallituksen yleiskirje nro 2/2005 ja Kirkkohallituksen yleiskirje 7/2013 Kirkkolain muutos (1008/2012), joka koskee virkamiesoikeudellisia säännöksiä, tuli voimaan Asiasta on kerrottu tarkemmin kirkkohallituksen yleiskirjeessä nro 7/2013. Lain voimaantulosäännöksen mukaan työantajan virkasääntöä voidaan noudattaa enintään vuoden ajan lain voimaantulosta eli enintään asti, jollei virkasäännön määräys koske lailla säädettävää asiaa tai jollei se ole ristiriidassa kirkkolain kanssa. Kyseisen lakimuutoksen jälkeen on Akaan seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännöstä laadittu lain vaatima muutosasiakirja, jonka kirkkovaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt ja alistanut sen edelleen Tampereen hiippakunnan Tuomiokapitulin tarkastettavaksi ja vahvistettavaksi (kirkkolain 24 luku 1 :n 2 momentti). Aiemmin mainitun ohjesäännön 11 :ssä on määrätty kirkkoherran päätösvallasta ja 12 :ssä talouspäällikön päätösvallasta. Lisäksi viranhaltijan ja työntekijän ottamisvaltaa on voitu delegoida esimerkiksi viran johtosäännöllä myös eräille muille viranhaltijoille tai johtokunnan johtosäännöllä johtokunnalle. Virkasuhteen irtisanovasta tai purkavasta viranomaisesta säädetään kirkkolain 6 luvun 59 :ssä (1008/2012). Luontevaa siis on, että nyt tässä hallinnon muutosvaiheessa seurakunnan johtavien viranhaltijoiden ja työntekijöiden johtosäännöt päivitetään ja lähiesimiesjärjestelmä selkiytetään vastaamaan tämän hetken seurakunnan vuosien mittaan vakiintuneita käytäntöä ja ennakoitavissa olevia toimintaympäristön muutoksia Vs. kirkkoherra Ensio Partanen Akaan seurakunnan lähiesimiesjärjestelyt toteutetaan seuraavasti. Lähiesimiehellä on vastuullaan normaalit työalan velvoitteet ja sen lisäksi seurakunnan jaetusta johtamisen edellyttämät yleiset esimiestehtävät, oikeudet ja velvoitteet, joita ovat: vastuu työalan toiminnan ja talouden suunnittelusta, suunnitelman toimeenpanosta ja tulosvuoden toimintakertomuksen laatimisesta vastuu työalan työntekijöiden vuotuisista kehityskeskusteluista ja tehtävänkuvausten jatkuvasta päivittämisestä vastuu työalan työaikalain alaisten työntekijöiden työaikasuunnittelusta vastuu työalan kaikkien työntekijöiden loma- ja koulutussuunnitelmien valmistelusta vastuu työalan hankinnoista ja erilaisista maksatuksista määrärahojen puitteissa vastuu tarkastaa ja hyväksyä alaistensa työntekijöiden matka- ja päivärahalaskut vastuu uuden työntekijän perehdytyssuunnitelmasta ja perehdyttämisen toteutumisesta vastuu työalan työryhmän sihteerinä toimimisesta vastuu työalan työryhmän suunnitelmien ja ehdotusten täytäntöönpanosta oikeus osallistua työalalle palkattavien työntekijöiden valintaelimeen oikeus palkata työalalle tilapäisesti sijainen, siten kuin lähiesimiehen työalan viran johtosäännössä on määritelty oikeus muuttuvan tehtävän vaativuuden edellyttämään peruspalkkaan

7 7 Lähiesimiehiä Akaan seurakunnassa ovat. 1) Diakoniapastori, joka toimii kaikkien Akaan seurakunnan diakonian työalalla työskentelevien työntekijöiden esimiehenä (pl.lapsi- ja perhetyön diakoni) ja vastaa työalansa toiminnasta sekä sen kehittämisestä. 2) Nuorisopastori, joka toimii kaikkien Akaan seurakunnan varhaisnuoriso-, nuoriso ja rippikoulutyössä työskentelevien työntekijöiden esimiehenä. Nuorisopastori vastaa työalansa toiminnasta sekä sen kehittämisestä 3) Lapsi- ja perhetyön diakoni, joka toimii kaikkien Akaan seurakunnan lapsityössä työskentelevien työntekijöiden esimiehenä ja vastaa työalansa toiminnasta sekä sen kehittämisestä. 4) Seurakuntapuutarhuri toimii haudankaivajan sekä hautausmaan kausityöntekijöiden esimiehenä ja vastaa hautausmaiden ja muiden ulkoalueiden hoidosta. 5) Emäntä toimii esimiehenä keittiö- ja leirikeskushenkilökunnalle sekä siistijöille ja vastaa koko Akaan seurakunnan elintarvikehuollosta, tarjoilujen toteutumisesta ja kiinteistöjen puhtaanapidosta. 6) Huoltomestari toimii erityisammattimiehen ja suntioiden esimiehenä ja vastaa kiinteistöjen huolto- ja ylläpitotöistä sekä osallistuu kiinteistöjen hallinnollisiin tehtäviin ja suorittaa metsien, tieosuuksien, osakehuoneistojen ja irtaimiston valvontaa. Lisäksi hän toimii it- ja tietoturvan yhdyshenkilönä. Yksityiskohtaiset lähiesimiehen työalakohtaiset oikeudet ja velvoitteet on kirjattu viranhaltijan johtosääntöön tai työsopimussuhteisen työntekijän työsääntöön. Tähän päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Akaan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3)

8 8 55 VAALILUETTELON TARKASTAJIEN VALINTA Kirkkovaltuusto Kirkkovaltuusto päätti että 1) seurakuntaa ei jaeta vaalin toimittamista varten äänestysalueisiin 2) vaalitoimitus järjestetään Akaan Toijalassa, Viialassa ja Kylmäkoskella sekä Kylmäkosken vankilassa 3) kirkkoneuvosto valitsee KVJ 2:17, 1 mom:n mukaisesti keskuudestaan kaksi vaaliluettelon tarkastajaa 4) vaaleihin liittyvät kuulutukset ja ilmoitukset sekä ehdokaslistojen yhdistelmät julkaistaan Akaan Seudussa ja Urjalan Sanomissa ja valitsi 5) vaalilautakunnan varsinaiset jäsenet: Pirkko Nord, Kristiina Lepola, Hannele Aronen, Sirpa Hämäläinen ja Asko Rauhanummi varajäsenet: Veijo Rantanen, Lea Järvinen, Sini-Marja Holkeri-Rokkanen, Sinikka Ylimäki ja Juha Vuorinen sekä nimesi vaalilautakunnan puheenjohtajaksi kirkkoherran. Vs. kirkkoherra Ensio Partanen Kirkkoneuvosto nimeää keskuudestaan kaksi vaaliluettelon tarkastajaa. Kirkkoneuvosto nimesi vaaliluettelon tarkastajiksi Lauri Lehtisen ja Mauri Maijalan. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)

9 9 56 YHDISTYSTEN TALOUSARVIOANOMUKSET VUONNA 2014 Kirkkoneuvoston pöytäkirja Akaan seurakuntaa lähellä olevat toimijat anovat vuosittain seurakunnalta taloudellista tukea toimintansa rahoittamiseen. Tällaisia toimijoita ovat kirkkokuorot, partiolippukunnat Toijalan Eräveikot ja Viialan Metsänkävijät), Herättäjä-Yhdistys, Suomen Raamattuopisto, Kansan Raamattuseura, Teriskotisäätiö, Toijalan Seudun Kristillinen Työväenyhdistys ja Tampereen hiippakunnan Lomakotiyhdistys Ilonpisara. Kirkkokuorojen avustukset kirjataan musiikkityön menokohtaan 220, partiolippukuntien avustukset partion menokohtaan 234 ja muut kohtaan 290 muu seurakuntatyö. Tähän menokohtaan on varattu summa myös erilaisten julkaisujen ilmoituksiin yms. Akaan seurakunta on talousarviossaan varautunut sen ydintoimintaa lähellä olevien 3- sektorin tukemiseen yllä esitetyllä tavalla. Kirkkoneuvosto on tänä vuonna jo tulleiden anomusten mukaisesti vahvistanut avustukset sitä anoneille järjestöille ja yhdistyksille yhteensä euroa. Toijalan Eräveikot anoo toiminta-avustusta euroa vuodelle 2014 (liitteet 8-12). Vs. kirkkoherra Ensio Partanen Kirkkoneuvosto myöntää avustuksen anomuksen mukaisesti. Tähän päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Akaan seurakunnan kirkkoneuvostolle (KL 24:3)

10 10 57 VUOSISIDONNAINEN PALKANOSA KirVESTES Viranhaltijan/työntekijän 17 vuoden täyttämisen jälkeen voimassa olleet palvelussuhteet oikeuttavat vuosisidonnaiseen palkanosaan seuraavasti: 1) seurakunnan päätoiminen palvelussuhde kokonaisuudessaan 2) työnantajan harkinnan perusteella muu kuin 1-kohdan mukainen palvelussuhde, josta on olennaista hyötyä nykyisessä tehtävässä Kohdan 2) mukaisen palvelussuhteen hyväksyminen perustuu työnantajan harkintaan siitä, onko palvelussuhteesta olennaista hyötyä nykyisten tehtävien kannalta. Asevelvollisuuslain mukainen palvelus ja toiminta itsenäisenä yrittäjänä tai ammatinharjoittajana hyväksytään työnantajan harkinnan perusteella vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavaksi ajaksi, jos niistä on olennaista hyötyä nykyisen viran/työtehtävien hoidossa. Vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavaa aikaa määritettäessä otetaan huomioon vain täydet kuukaudet. Täydeksi kuukaudeksi luetaan myös vähintään 30 päivän yhtäjaksoinen palvelus. Marjut Luhtaa on valittu talouspäällikön vuorotteluvapaasijaiseksi ajalle ja palkattu talouspäällikön viranhaltijapäätöksellä työsopimussuhteiseksi harjoittelijaksi taloustoimistoon ajalle Hän anoo liitteenä olevan ansioluettelon mukaisesti aikaisempien palvelussuhteiden hyväksymistä vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavaksi ajaksi. KirVESTES mukaan hyväksyttäviä palvelussuhteita taloushallinnon päätoimisissa työtehtävistä on yhteensä 6 vuotta 7 kuukautta ja maatalousyrittäjätoimintaa 16 vuotta 9 kuukautta. Talouspäällikkö Arja Tarela Kirkkoneuvosto hyväksyy Marjut Luhtaan vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavaksi ajaksi lukien 6 vuotta 7 kuukautta. Esityksen mukaisesti Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)

11 11 58 ILMOITUSASIAT Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi seuraavat asiat: 1) Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulin pöytäkirjaote , jossa tuomiokapituli julistaa Akaan seurakunnan kirkkoherran viran haettavaksi mennessä. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5) 59 PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Vs. kirkkoherran viranhaltijapäätökset: 12/2014 Kesätyöntekijän palkkaaminen 13/2014 Lomarahan vaihtaminen vapaaksi 14/2014 Sairausloma-anomus Talouspäällikön viranhaltijapäätökset: 8/ Sairausloman myöntäminen 9/ Sairausloman myöntäminen 10/ Testamenttirahastojen määräaikaistalletukset 11/ Kesätyöntekijöiden palkkaaminen leirikeskukseen 12/ Työntekijän palkkaaminen taloustoimistoon Viranhaltijapäätökset merkitään tiedoksi ja vahvistetaan kirkkoneuvoston hyväksymiksi toimenpiteiksi. Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5)

12 12 60 MUUTOKSENHAKUMENETTELY Puheenjohtaja antaa KL 24 luvun mukaisen oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen pöytäkirjaan liitettäväksi. 61 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Laulettiin virsi 548.