Konserninjohto ja sen tehtävät
|
|
- Kristiina Siitonen
- 6 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Konserninjohto ja sen tehtävät Luottamushenkilökoulutus Harri Virta kaupunginjohtaja
2 KAUPUNGINVALTUUSTO (51) Tarkastuslautakunta (7) KAUPUNGINHALLITUS (13) Keskusvaalilautakunta (5) Laskentapalveluiden johtokunta (10) Henkilöstölautakunta (7) Konsernijohto Hallintopalvelut Kaupunkikehityslautakunta (11) Ympäristölautakunta (11) Tekninen lautakunta (11) Sivistyslautakunta (11) Vapaa-ajan lautakunta (11) Sosiaali- ja terveyslautakunta (11) Yksilöasioiden jaosto (5) Kaupunkikehityspalvelut Tekniset palvelut Sivistyspalvelut Sosiaali- ja terveyspalvelut Perheja sosiaalipalvelut Maankäyttö ja elinvoima Ympäristönsuojelu ja rakennusvalvonta Infrapalvelut Tila- ja Liikuntapalvelut ravintopalvelut Vesihuoltolaitos Koulutus Varhaiskasvatus Vapaaajan palvelut Terveyspalvelut Ikäihmisten palvelut Elinkeino ja kehitys Kaarinan Kehitys Oy Kiinteistö Oy Kaarinan Vuokratalot
3 Kuntalain 6 Kuntakonserni ja kunnan toiminta Yhteisö, jossa kunnalla on kirjanpitolain (1336/1997) 1 luvun 5 :ssä tarkoitettu määräysvalta, on kunnan tytäryhteisö. Kunta tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin. Mitä tässä laissa säädetään kunnan tytäryhteisöstä, sovelletaan myös kunnan määräysvaltaan kuuluvaan säätiöön. Kunnan toiminta käsittää kunnan ja kuntakonsernin toiminnan lisäksi osallistumisen kuntien yhteistoimintaan sekä muun omistukseen, sopimukseen ja rahoittamiseen perustuvan toiminnan. Konsernijohto Hallintosäännön 21 Konsernijohto Kaarinan kaupungin konsernijohtoon kuuluvat kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja. Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja 4 2
4 Konserniin kuuluvat Elinkeinotoimi Kaarinan Kehitys Oy Turun Seudun Kehitys Oy/ Turku Science Park Oy Kaarinan Vuokratalot Oy Konserniyhtiöt Kaarinan Vuokratalot Kaarina 100 % Asunto Oy Orakas Kaarina 100 % Kiinteistö Oy Satontori Kaarina 100 % Kaarinan Palvelutalot Oy Kaarina 100 % Piikkiön Hoivataito Oy Kaarina 100 % Kaarinan Kehitys Oy Kaarina 92 % Kaarinan Palvelukiinteistöt Kaarina 57 % Kiinteistö Oy Katariinantie Kaarina 63 % Kuntayhtymät Peimarin koulutuskuntayhtymä Paimio 50 % Varsinais-Suomen lastensuojelu ky Halikko 24 % Varsinais-Suomen liitto Turku 6 % Varsinais-Suomen Sairaanhoitopiiri Turku 5 % Varsinais-Suomen Erityishuoltopiiri Paimio 4 % Osakkuusyritykset/-yhteisöt *) Littoistenjärven säännöstely-yhtiö Kaarina 50 % 3
5 Kaupunginvaltuusto Kuntalain 14 : Valtuuston tehtävät Kunnassa on valtuusto, joka vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta sekä käyttää kunnan päätösvaltaa. 7 Valtuusto päättää: 1) kuntastrategiasta; 2) hallintosäännöstä; 3) talousarviosta ja taloussuunnitelmasta; 4) omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta; 5) liikelaitokselle asetettavista toiminnan ja talouden tavoitteista; 6) varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan perusteista; 7) sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista; 4
6 Valtuusto päättää 8) palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä perusteista; 9) takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta; 10) jäsenten valitsemisesta toimielimiin, jollei jäljempänä toisin säädetä; 11) luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista; 12) tilintarkastajien valitsemisesta; 13) tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapaudesta; 14) muista valtuuston päätettäviksi säädetyistä ja määrätyistä asioista. Valtuuston puheenjohtajan tehtävät (hallintosäännöstä) Valtuuston puheenjohtaja vastaa poliittisen järjestelmän toimivuuden varmistamisesta yhteistyössä kaupunginhallituksen puheenjohtajan kanssa 5
7 Kaupunginhallitus Kuntalain 30 :Kunnan toimielimet Kunnassa on oltava valtuuston lisäksi kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta. Kaupunginhallitus KL 93 :Valtuustoasioiden valmistelu Kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa käsiteltävät asiat lukuun ottamatta asioita, jotka koskevat valtuuston toiminnan sisäistä järjestelyä taikka jotka 35 :ssä tarkoitettu tilapäinen valiokunta tai 121 :ssä tarkoitettu tarkastuslautakunta on valmistellut. 6
8 Kaupunginhallitus 38 Kunnan johtaminen Kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaisesti. Kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa, hallintoa ja taloutta. Kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Valtuusto voi päättää, että kunnanjohtajan sijasta kuntaa johtaa pormestari. Kaupunginhallitus 39 :Kunnanhallituksen tehtävät Kunnanhallituksen tulee: 1) vastata kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta; 2) vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta; 3) valvoa kunnan etua ja, jollei hallintosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa; 7
9 Kaupunginhallitus 4) edustaa kuntaa työnantajana ja vastata kunnan henkilöstöpolitiikasta; 5) vastata kunnan toiminnan yhteensovittamisesta; 6) vastata kunnan toiminnan omistajaohjauksesta; 7) huolehtia kunnan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjestämisestä. Kaupunginhallituksen tehtävät hallintosäännöstä vastaa omistajapolitiikan, omistajaohjauksen periaatteiden ja konserniohjeen kehittämisestä ja valmistelusta valtuustolle vastaa omistajaohjauksen toteuttamisesta ja organisoi konsernijohtamisen ja konsernivalvonnan määrää konsernijohtoon kuuluvien viranhaltijoiden tytäryhteisö- ja osakkuusyhteisökohtaisen työnjaon antaa valtuustolle puolivuosittain raportin yhtiöiden tavoitteiden toteutumisesta ja taloudellisen aseman kehittymisestä sekä arvion tulevasta kehityksestä ja riskeistä 8
10 Kaupunginhallituksen tehtävät hallintosäännöstä arvioi vuosittain omistajaohjauksen tuloksellisuutta kaupunkikonsernin kokonaisedun toteutumisen, riskienhallinnan ja menettelytapojen kannalta ja teettää ulkopuolisen arvioinnin kerran valtuustokaudessa sekä käsittelee arvioinnin tulokset ja johtopäätökset valtuuston puheenjohtajiston kanssa seuraa ja arvioi yhtiöiden tavoitteiden toteutumista ja taloudellisen aseman kehitystä ja päättää niiden perusteella tarvittavista toimenpiteistä Kaupunginhallituksen tehtävät hallintosäännöstä antaa kaupungin ennakkokannan konserniohjeen edellyttämissä asioissa vastaa tytäryhteisöjen hallitusten jäsenten nimitysprosessista nimeää kaupungin ehdokkaat tytäryhteisöjen hallituksiin sekä nimeää yhtiökokousedustajat ja antaa heille omistajaohjauksen edellyttämät toimintaohjeet. Sekä lisäksi hallintosäännön 25 Kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta 9
11 Kaupunginhallitus (hallintosäännöstä 25 Tehtävät Kaupunginhallitus johtaa kunnan toimintaa ja vastaa kuntalaissa säädetyistä tehtävistä. Tämän tehtävän toteuttamiseksi kaupunginhallitus Kaupunginhallitus (hallintosäännöstä 25 A. hallintoa johtaessaan huolehtii kaupungin eri hallinnonalojen ja organisaation suunnittelusta ja kehittämisestä seuraa ja ohjaa kaupungin yleistä kehitystä, asetettujen tavoitteiden ja hyväksyttyjen suunnitelmien toteuttamista ja ohjeiden noudattamista asettaa alaistensa toimielinten ja henkilöstön toiminnalle yleisiä tavoitteita huolehtii yhteistyöstä kaupungin toimintaan läheisesti liittyvien yhteisöjen kanssa valvoo tavoitteiden toteutumista sekä että kaupungin toimielimet ja henkilöstö noudattavat voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä ja toimivat kaupungin edun mukaisesti 10
12 Kaupunginhallitus (hallintosäännöstä 25 B. valtuustossa käsiteltäviä asioita valmistellessaan huolehtii säännösten, määräysten ja suunnitelmien huomioon ottamisesta, tarpeellisten taloudellisten ja muiden selvitysten laatimisesta ja vaihtoehtojen selvittämisestä sekä päätösehdotusten riittävästä perustelemisesta antaa maaliskuussa valtuustolle kuntalaissa tarkoitetun luettelon kaupungin asukkaiden, kaupungissa toimivien yhteisöjen ja säätiöiden sekä palveluiden käyttäjien tekemistä valtuuston toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä. Kaupunginhallitus (hallintosäännöstä 25 C. valtuuston päätöksiä täytäntöönpantaessa antaa täytäntöönpanosta tarpeelliset määräykset ja ohjeet huolehtii päätösten tiedottamisesta 11
13 Kaupunginhallitus (hallintosäännöstä 25 D. kaupungin etua valvoessaan määrää edustajan käyttämään kaupungin puhevaltaa, edustamaan kaupunkia yhteisöissä sekä tekemään oikeustoimia, ellei tehtävää ole muutoin erikseen määrätty lautakunnalle tai viranhaltijalle antaa valtuuston puolesta lausunnon valtuuston päätöksestä tehdystä valituksesta, jos kaupunginhallitus katsoo, että valtuuston päätöstä ei ole kumottava valituksessa esitetyillä perusteilla seuraa niiden kuntayhtymien, kuntien edustajainkokousten ja yhteislautakuntien sekä niiden laitosten ja yhteisöjen toimintaa, joissa kaupunki on osallisena tai joita kaupunki on taloudellisesti tukenut sekä ohjaa ja valvoo niissä olevien kaupungin edustajien toimintaa Kaupunginhallitus päättää (hallintosääntö 25 ) kiinteän omaisuuden ostamisesta kaupungille noudattaen niitä ohjeita ja määräyksiä, joita valtuusto mahdollisesti määrärahan myöntäessään on antanut rakennuskiellon määräämisestä ja pidentämisestä yleis- tai asemakaavan laatimista varten sekä asemakaavassa määrätyn rakennuskiellon pidentämisestä (MRL 38, 53 ja 58 ) rakentamiskehotuksen antamisesta (MRL 97 ) 12
14 Kaupunginhallitus päättää (hallintosääntö 25 ) MRL 128 tarkoitetun toimenpiderajoituksen määräämisestä yleiskaavan laatimista varten (MRL 38 ja 128 ) valituksen tekemisestä asiassa, joka koskee kaavaa tai rakennusjärjestystä koskevaa hallinto-oikeuden kumoamis- tai muuttamispäätöstä (MRL 191 ) lukuun ottamatta kaupunkikehityslautakunnan hyväksymää asemakaavaa. Kaupunginhallitus päättää (hallintosääntö 25 ) kaavoitusohjelman hyväksymisestä vapautuksen tai lykkäyksen myöntämisestä kunnallis- ja kiinteistöveron sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun suorittamisesta siten kuin siitä on säädetty ja siltä osin kuin kunta on pidättänyt ratkaisuvallan kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta itsellään kaupunginjohtajalle ja palvelualuejohtajille/toimialuejohtajalle asetettavista hankintarajoista 13
15 Kaupunginhallitus päättää (hallintosääntö 25 ) avustusten myöntämisestä terveyttä edistäville järjestöille ja yhteisöille tiloista perittävistä sisäisistä vuokrista valtuustolle tehtävästä alaisensa toiminnan taloussuunnitelmaesityksestä sekä alaisellensa toiminnalle myönnettyjen määrärahojen käyttösuunnitelmista alaisensa toiminnan osalta investointiesityksistä ja niiden kiireellisyysjärjestyksestä. Kaupunginhallitus päättää (hallintosääntö 25 ) Kaupunginhallitus voi siirtää ratkaisuvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle. Se, jolle toimivalta on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaansa edelleen 14
16 Kaupunginhallituksen puheenjohtaja 40 : Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanhallituksen puheenjohtaja johtaa poliittista yhteistyötä, jota kunnanhallituksen tehtävien toteuttaminen edellyttää. Kunnanhallituksen puheenjohtajan muista tehtävistä määrätään hallintosäännössä. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja (hallintosäännöstä) johtaa Kaarina-strategian sekä kaupunginhallituksen tehtävien toteuttamisen edellyttämää poliittista yhteistyötä käymällä asioiden käsittelyn edellyttämiä keskusteluja poliittisten ryhmien kanssa sekä pitämällä sopivin tavoin yhteyttä kaupungin asukkaisiin ja muihin sidosryhmiin vastaa kaupunginjohtajan johtajasopimuksen valmistelusta ja huolehtii kaupunginhallituksen ja valtuuston kytkemisestä valmisteluprosessiin tarkoituksenmukaisella tavalla sekä 15
17 Kaupunginhallituksen puheenjohtaja (hallintosäännöstä) vastaa siitä, että kaupunginjohtajan kanssa käydään vuosittain tavoite- ja arviointikeskustelut vastaa siitä, että kaupunginhallitus kytketään kaupunginjohtajan kanssa käytävään tavoiteja arviointikeskusteluprosessiin tarkoituksenmukaisella tavalla voi hyödyntää kaupunginhallituksen puheenjohtajistoa oman tehtävänsä hoitamisessa harkitsemallaan tavalla. Kaupunginjohtaja 41 : Kunnanjohtaja Kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan. Kunnanjohtajalla on oikeus käyttää puhevaltaa kunnanhallituksen puolesta sekä saada kunnan viranomaisilta tietoja ja nähtäväkseen asiakirjoja, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. 16
18 Kaupunginjohtajan tehtävät hallintosäännöstä Kaupunginjohtajan tehtävänä on toimia konsernin johtajana ja aktiivisella omistajaohjauksella myötävaikuttaa ohjattavakseen määrättyjen yhtiöiden hallintoon ja toimintaan. Kaupunginjohtajan tehtävät ja toimivalta (hallintosäännön 35 ) Kaupunginjohtajan, sen lisäksi mitä kaupunginjohtajan tehtävistä erikseen säädetään ja määrätään, tulee johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupungin hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa johtaa kaupunginhallitukselle esiteltävien asioiden valmistelua 17
19 Kaupunginjohtajan tehtävät ja toimivalta (hallintosäännön 35 ) seurata kuntayhteistyönä hoidettavaa toimintaa konserniohjeessa erikseen määritellyn työnjaon mukaisesti. valvoa kaupunginhallituksen päätösten täytäntöönpanoa valvoa kaupungin toimielinten ja henkilöstön toimintaa ja ryhtyä toimenpiteisiin toiminnassa havaitsemiensa epäkohtien korjaamiseksi sekä tarvittaessa siirtää asia kaupunginhallituksen käsiteltäväksi Kaupunginjohtajan tehtävät ja toimivalta (hallintosäännön 35 ) edustaa tai määrätä kaupungin muu viranhaltija taikka kutsua luottamushenkilö edustamaan kaupunkia yhtiökokouksissa, neuvotteluissa ja edustustilaisuuksissa, jollei kaupunginhallitus yksittäistapauksessa toisin päätä vastata viestinnästä kaupunginhallituksen ohjeiden mukaan päättää alaisensa toiminnan osalta tuomioistuimen ja viranomaisen päätökseen tyytymisestä 18
20 Kaupunginjohtajan tehtävät ja toimivalta (hallintosäännön 35 ) vastata kaupungin elinkeinopolitiikasta johtaa kaupungin strategista suunnittelua vastata johtajasopimuksessa erikseen määritellyistä tehtävistä. Viranhaltija voi siirtää ratkaisuvaltaansa alaisilleen viranhaltijoille. Se, jolle toimivalta on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaansa edelleen. Kaupunginjohtajan tehtävät ja toimivalta 42 Johtajasopimus Kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytyksistä. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan työnjaosta kunnan johtamisessa ottaen huomioon, mitä hallintosäännössä määrätään. 19
21 Kaupunginjohtajan tehtävät (johtajasopimus) KL 46 : Omistajaohjaus Omistajaohjaus tarkoittaa toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä myötävaikuttaa yhtiön ja muun yhteisön hallintoon ja toimintaan. Toimenpiteet voivat liittyä ainakin perustamissopimuksiin, yhtiöjärjestysmääräyksiin, muihin sopimuksiin, henkilövalintoihin, ohjeiden antamiseen kuntaa eri yhteisöissä edustaville henkilöille sekä muuhun kunnan määräysvallan käyttöön. 20
22 KL 47 :Kunnan tytäryhteisöjen toiminta ja konserniohje Omistajaohjauksella on huolehdittava siitä, että kunnan tytäryhteisön toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu. Kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus. Konserniohjetta sovelletaan kunnan tytäryhteisöjen sekä soveltuvin osin osakkuusyhteisöjen omistajaohjaukseen. Konserniohje Konserniohjeessa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1) kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta; 2) konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestämisestä; 3) tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tietojensaantioikeuden turvaamisesta; 4) velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen päätöksentekoa; 21
23 Konserniohje 5) konsernin sisäisistä palveluista; 6) kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä; 7) kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta. konserniohje_2010_1.pdf
24 Kaarinan kaupunki 1 (7) KONSERNIOHJE
25 Kaarinan kaupunki 2 (7) SISÄLLYSLUETTELO KONSERNIIN KUULUVAT YHTEISÖT Ohjeiden tarkoitus Konsernin määritelmä Emoyhteisö Tytäryhteisö...3 KONSERNIN OHJAUS Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginjohtaja...4 KONSERNIYHTEISÖJEN VELVOLLISUUDET Tavoitteiden harmonisointi Tiedonantovelvollisuus Tytäryhteisöjen velvollisuudet Rahoitus ja hankinnat Henkilöstöpolitiikka Konserniohjeen noudattaminen...7 VOIMAANTULO Voimaantulo...7
26 Kaarinan kaupunki 3 (7) Kaupunginvaltuusto hyväksynyt Voimaantulo KONSERNIIN KUULUVAT YHTEISÖT 1 Ohjeiden tarkoitus Ohjeiden tarkoituksena on määritellä ne periaatteet ja menettelytavat, joita käytetään kaupungin määräysvaltaan kuuluvien yhteisöjen johtamisessa ja yhteydenpidossa. 2 Konsernin määritelmä 3 Emoyhteisö 4 Tytäryhteisö Kuntakonsernilla tarkoitetaan Kaarinan kaupungin sekä yhden tai useamman juridisesti itsenäisen yhteisön muodostamaa taloudellista kokonaisuutta, jossa kaupungilla yksin tai yhdessä muiden kuntakonserniin kuuluvien yhteisöjen kanssa on määräämisvalta yhdessä tai useammassa yhteisössä (tytäryhteisö). Määräämisvaltasuhde voi perustua myös siihen, että tytäryhteisöllä yksin tai yhdessä muiden tytäryhteisöjen kanssa on määräämisvalta toisessa yhteisössä. Kaupungilla on määräämisvalta muussa yhteisössä, kun sillä on: - enemmän kuin puolet yhteisön kaikkien osakkeiden, jäsenosuuksien tai yhtiöosuuksien tuottamasta äänimäärästä; tai - yhtiöjärjestyksen, yhtiösopimuksen tai niihin verrattavien sääntöjen nojalla oikeus nimittää enemmistö yhteisön hallituksen tai vastaavan toimielimen jäsenistä taikka enemmistö sellaisen toimielimen jäsenistä, joka nimittää hallituksen; tai - sopimuksen perusteella edellä selostettua vastaava määräämisvalta. Konsernitilinpäätöksen laativa Kaarinan kaupunki on kuntakonsernin emoyhteisö. Tässä konserniohjeessa tarkoitetaan kaupungin tytäryhteisöllä osakeyhtiötä, yhdistystä ja muuta yhteisöä sekä säätiötä ja kuntayhtymää, jossa kaupungilla on määräämisvalta. Määräämisvalta arvioidaan tosiasiallisten olosuhteiden perusteella. KONSERNIN OHJAUS 5 Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto määrittelee omistajapolitiikan, hyväksyy kaupungin konsernijohtamista koskevat yleiset tavoitteet ja toimintaperiaatteet, toimii konsernin toiminnan ylimpänä valvojana sekä hyväksyy koko kuntakonsernin tavoitteet talousarviossa ja taloussuunnitelmassa.
27 4 (7) 6 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus valitsee tai nimeää valittavat edustajat yhteisöjen hallintoelimiin. Kaupunginjohtaja tai hänen määräämänsä henkilö edustaa Kaarinan kaupunkia yhtiöiden, yhtymien ja yhteisöjen vuosikokouksissa (yhtiökokous, yhtymäkokous tai muun yhteisömuodon vastaava hallintoelin) ellei, kaupunginhallitus ole määrännyt muuta edustajaa johonkin tiettyyn vuosikokoukseen. 7 Tarkastuslautakunta 8 Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus antaa kuntalain 23 :n nojalla tarvittaessa tytäryhteisöjä velvoittavia ohjeita. Kaupunginhallitus antaa ohjeet: 1. kaupungin edustajille kannan ottamiseksi tytär- ja osakkuusyhteisöjen yhtiö- tai vuosikokouksissa sekä kuntayhtymien yhtymäkokouksissa tai -valtuustoissa käsiteltävänä oleviin asioihin kuntayhtymien ja niiden konserniyhteisöjen osalta 2. konserniyhteisöille yhteisön osallistumisesta konsernin keskitettyyn sijoitus- ja rahoitustoimintaan 3. konsernissa sovellettavan riskienhallintapolitiikan noudattamisesta ja 4. kaupungin edustajille tytär- ja osakkuusyhteisöjen hallintoelimissä niiden jäsenille maksettavien palkkioiden määräytymisperusteista Tarkastuslautakunnalla on kaupungin omistajavallan nojalla oikeus saada tarvitsemansa selvitykset kaupungin tytäryhteisöjen toiminnasta ja tilinpäätöksistä. Lisäksi tarkastuslautakunnalla on oikeus käydä tutustumassa tytäryhteisön toimintaan ja tavoiteasetantaan voidakseen näin arvioida, tullaanko valtuuston asettamat tavoitteet tytäryhteisössä saavuttamaan. Tarkastuslautakunta antaa ohjeet kaupungin edustajalle tytäryhteisön tilintarkastajan valitsemisesta ja palkkion määräämisestä. Mikäli tytäryhteisön tilintarkastaja ei puolla vastuuvapauden myöntämistä yhteisön vastuullisille henkilöille, niin Kaarinan kaupungin edustaja ei saa äänestää vastuuvapauden myöntämiseksi ennen, kuin tarkastuslautakunta on käsitellyt asian ja päättänyt vastuuvapauden puoltamisesta. Kaupunginjohtaja vastaa konsernin operatiivisesta johtamisesta ja seurannasta. Kaupunginjohtajalla, kaupunginhallituksen puheenjohtajalla ja toimialajohtajilla kullakin omilla toimialoillaan tai muulla kaupunginjohtajan nimeämällä viranhaltijalla, jonka tytäryhteisön hallitus tai vastaava toimielin hyväksyy, on oikeus osallistua tytäryhteisön hallituksen tai vastaavan toimielimen kokouksiin läsnäolo- ja puheoikeudella.
28 5 (7) Kaupunginjohtajalla on oikeus yksittäistapauksissa sisäisten selvitysten teettämiseen tytäryhteisöissä, mikäli kaupungin omistajapoliittinen etu sitä vaatii. Yhteisöt ovat velvollisia antamaan selvitystoimituksen edellyttämät tiedot. KONSERNIYHTEISÖJEN VELVOLLISUUDET 9 Tavoitteiden harmonisointi Tytäryhteisöjen tulee toiminnassaan edistää kaupungin strategian toteutumista. Tytäryhteisöjen toiminta-ajatusten tulee olla linjassa koko konsernin toiminta-ajatuksen kanssa. 10 Tiedonantovelvollisuus Konserniin kuuluvan tytäryhteisön toimintasuunnitelmat, kokousten esityslistat ja pöytäkirjat tulee toimittaa henkilökohtaisena postina kaupunginjohtajalle sekä kullekin toimialajohtajalle hänen omalla toimialallaan. Konserniin kuuluvan yhteisön toiminnan ja tuloksen seurantaraportit, tilinpäätökset, tilintarkastuskertomukset ja välitilinpäätökset tulee toimittaa viipymättä kaupunginjohtajalle, talousjohtajalle sekä kullekin toimialajohtajalle hänen omalla toimialallaan. Konserniin kuuluvien tytär- ja osakkuusyhteisöjen sekä kuntayhtymien on annettava konsernitilinpäätöstä ja välitilinpäätöksiä varten kirjanpitolain ja kirjanpitolautakunnan säännösten ja ohjeiden mukaiset tiedot Kaarinan kaupungin taloushallinnon pyytämässä muodossa ja laajuudessa sekä taloushallinnon antaman aikataulun mukaisesti. 11 Tytäryhteisöjen velvollisuudet Tytäryhteisöjen toimivan johdon (toimitusjohtajan, säätiön asiamiehen tai vastaavan ja muussa yhteisössä vastaavassa operatiivisessa johtamisvastuussa olevan) on etukäteen neuvoteltava ennen yhteisönsä päättävien elinten päätöksentekoa kaupunginjohtajan kanssa asioista, jotka koskevat: 1. olennaisia toimialamuutoksia, 2. olennaisia toiminnan laajennuksia tai supistuksia, 3. merkittäviä omaisuuden luovutuksia, 4. merkittäviä investointeja, 5. olennaisia lainan ottamiseen tai lainanantoon liittyviä kysymyksiä, 6. omaisuuden olennaista kiinnittämistä tai olennaista vakuuden antamista, 7. olennaiset sopimukset ja kaupat tytäryhteisön johtavien toimihenkilöiden ja hallintotoimielinten jäsenten ja varajäsenten kanssa ja heidän lähipiiriin laskettavien henkilöiden kanssa, 8. yhteisön olennaista vakuutuspolitiikkaa sekä 9. muuta yhteisön toimintaedellytyksiin ja palvelukykyyn olennaisesti vaikuttavaa toimintaa
29 6 (7) Kaupunginhallituksen kokouksen yhteydessä kaupunginjohtaja informoi kaupunginhallitusta tekemistään ratkaisuista asioissa, joihin tytäryhteisöjen tulee kaupunginjohtajan harkinnan mukaan etukäteen hankkia kaupunginhallituksen kannanotto. Kaupunginjohtajan harkinnan perusteella kaupunginhallitus käsittelee kannanoton ja antaa asiasta ohjeen tytäryhteisölle: 12 Rahoitus ja hankinnat 1. yhtiöjärjestyksen ja sääntöjen muuttamiseen, 2. taloudellisesti merkittäviin tai periaatteellisesti laajakantoisiin toiminnan muutoksiin, 3. merkittävän omaisuuden luovuttamiseen, 4. merkittävien investointikohteiden toteuttamiseen, 5. pantin, takauksen ja muun vastaavan sitoumuksen antamiseen jonkin kolmannen osapuolen velan tai sitoumuksen vakuudeksi, 6. yhteisön hallintoelimille maksettavien palkkioiden määräytymisperusteiden muuttamiseen, 7. pääomarakenteen muuttamiseen, 8. merkittäviin henkilöstöpoliittisiin ratkaisuihin, 9. osakkeiden ja osuuksien hankintaan sijoitusmielessä, mikäli osakkeiden tai osuuksien hankkimista ja omistamista ei ole erityisesti annettu yhteisön tehtäväksi, 10. sopimuksiin ja kauppoihin tytäryhteisön johtavien toimihenkilöiden ja hallintotoimielinten jäsenten ja varajäsenten kanssa ja heidän lähipiiriin laskettavien henkilöiden kanssa. Kaarina kaupungin tytäryhteisön on neuvoteltava Kaarinan kaupungin taloushallinnon kanssa maksuliikennejärjestelyistä, pankkitilisopimuksista, sijoitustoimintansa strategioista, pitkäaikaisen vieraan pääoman järjestelyistä, merkittävistä hyödykkeiden (tavarat, energia ja palvelut) hankintasuunnitelmista ja talousjohtaja voi antaa tarvittaessa tytäryhteisöille toimintaohjeita näistä asioista. Tässä kohdassa mainittuja ohjeita voitaan antaa muun muassa silloin, kun on tarpeen järjestää edellä mainitut asiat koko konsernin tasolla yhdessä kilpailuttaen tai samoilla sopimusehdoilla. Tytäryhteisön tulee ilmoittaa välittömästi kaupunginjohtajalle ja talousjohtajalle tilapäisestä tai pysyvästä maksukyvyttömyydestä tai sen uhasta. 13 Henkilöstöpolitiikka Tytäryhteisöjen tulee noudattaa toimessaan kaupungin henkilöstöpolitiikan periaatteita. Henkilöstön hankinnassa tulee ottaa huomioon kaupunkikonsernin sisäiset henkilöstön siirtotarpeet.
30 7 (7) 14 Konserniohjeen noudattaminen Konserniohjeet tulee käsitellä tytäryhteisöjen yhtiökokouksessa tai vastaavassa muussa ylintä päätösvaltaa käyttävässä hallintoelimessä ja hyväksyä konserniohjeet yhteisöä sitovaksi. VOIMAANTULO 15 Voimaantulo Tämä konserniohje astuu voimaan lukien ja samalla päivämäärällä kumotaan kaupunginvaltuuston hyväksymät Kaarinan kaupungin konserniohjeet ja siihen myöhemmin tehdyt muutokset sekä kumotaan lisäksi kaupunginvaltuuston hyväksymät ohjeet kaupungin puhe- ja ohjausvallan käyttämisestä Kaarinan tytär- ja osakkuusyhtiöissä. h:\konsjoht\johtos\konserniohje_2010.doc
31 Elinkeinotoimi Kaarinan Kehitys Oy Turun Seudun Kehitys Oy/ Turku Science Park Oy
32 Yritys Kaarinassa Viihtyisä asuinympäristö Hyvät palvelut Turun ja saariston läheisyys Kaarina KOTINA Kaarina KUMPPANINA Yritys Kaarinassa Kaarina INFRASTRUKTUURIN TUOTTAJANA Kaarina MARKKINATOIMIJANA Kadut, vesi, jätteiden käsittely Kaukolämpö Kaavoitus Asenne Elinkeinopolitiikka Hyvä yritysilmapiiri Rakennus- ja ympäristövalvonta Hankintatoimi Palvelujen myynti Palvelustrategia 45 Kaarinan Vuokratalot Oy TOIMINTA-AJATUS Tytäryhteisöjen tulee toiminnassaan edistää kaupungin strategian toteutumista. Tytäryhteisöjen toiminta-ajatusten tulee olla linjassa koko konsernin toiminta-ajatuksen kanssa. Kiinteistö Oy Kaarinan Vuokratalojen toiminta-ajatuksena on tarjota kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja. TOIMINTASUUNNITELMA Yhtiö omistaa ja vuokraa kohtuuhintaisia asuinhuoneistoja Kaarinan kaupungissa. Yhtiö jatkaa kiinteistöjensä energiatehokkuuden parantamista laaditun suunnitelman mukaisesti. 23
33 Kaarinan vuokratalot Oy Keskivuokra 10,80 Käyttöaste 90 % Asunto Oy Katariinakulma Kaarina Noin 17 miljoonan investointi senioritaloon, palvelutori Eerikkiin ja kotihoidon toimipisteeseen Strateginen ajattelu Luottamushenkilökoulutus Harri Virta kaupunginjohtaja 24
34 Strateginen ajattelu Miten sota(e) voitetaan Luottamushenkilöiden päätös Toiminta-ajatus Visio Arvot Strategiset päämäärät Strategia_2014_tiivistelmä_2.pdf STRATEGINEN Valtuusto Hallitus Kaupunginjohtaja Ryhmäpuheenjohtajat Pol. yhdistykset ja kunnallisjärjestöt Toimialajohtajat Lautakunnat Vastuualuejohtajat Esimiehet OPERATIIVINEN Henkilöstö 25
35 Maailma muuttuu Kaarina toimii! Kaarinan kaupungin strategia Tiivistelmä
36 Kaarina-visio 2020 MITÄ HALUAMME OLLA? Maailma muuttuu Kaarina toimii! Toiminta-ajatus MIKSI OLEMME OLEMASSA? Järjestämme kaarinalaisten hyvinvointia edistävät, hyvät kunnalliset palvelut oikeudenmukaisesti ja oikea-aikaisesti. Tuemme kaarinalaisten yhteisöllisyyttä ja omatoimisuutta sekä yrittäjyyttä ketterästi toimien. Huolehdimme vehreästä ja merellisestä ympäristöstämme. Arvot ASUKASLÄHTÖISYYS JA YRITYSYSTÄVÄLLISYYS Vastaamme nopeasti saamiimme yhteydenottoihin Säilytämme kohtuulliset ja kilpailukykyiset asiakasmaksut sekä verotuksen Toteutamme taloutta vastuullisesti Tarjoamme oikeita palveluita oikeaan aikaan Kuuntelemme aidosti asukkaita ja yrityksiä sekä heidän tarpeitaan Palvelemme asukkaita ja yrityksiä ymmärrettävästi Tarjoamme matalan kynnyksen palveluita Säilytämme hyvän elinympäristön yhdessä kuntalaisten kanssa AVOIMUUS Tarjoamme vuorovaikutusmahdollisuuksia Kannustamme aloitteellisuuteen Kehitämme kaupungin viestintää eri sidosryhmien tarpeita vastaavaksi Päätöksenteko on läpinäkyvää ja tieto helposti saatavilla Perustelemme päätökset selkeästi Tarjoamme tasapuolisesti ja ajantasaisesti tietoa eri sidosryhmille ROHKEUS Verkostoidumme, haemme uusia mahdollisuuksia ja olemme siellä, missä tapahtuu Kannustamme uusien vaihtoehtoisten toimintatapojen käyttöönottoon ja ideointiin Olemme edelläkävijä uuden tekniikan hyödyntämisessä ja edistämme uusia elinkeinoja Kannustamme eri lautakuntia yhteistyöhön OIKEUDENMUKAISUUS Kohtelemme asukkaita, yrityksiä ja henkilöstöä tasavertaisesti Noudatamme yhteisiä pelisääntöjä Panostamme osaavaan ja ammatilliseen henkilöstöön ja tuemme johtajuutta Noudatamme oikeudenmukaista henkilöstöpolitiikkaa 2 Strategia
37 Strategiset päämäärät MITÄ ASIOITA MEIDÄN TULEE TAVOITELLA, JOTTA VISIOMME TOTEUTUU? Kaarinan kaupungin strategiset päämäärät ovat Hyvinvoinnin edistäminen ennakoivasti Laatu- ja kustannustietoinen johtaminen Ekologisesti viihtyisä ympäristö Luova Kaarina Strategiset päämäärät on purettu kriittisiin menestystekijöihin, eli asioihin, joissa meidän tulee onnistua, jotta saavutamme tavoitteemme: Strategiset päämäärät Hyvinvoinnin edistäminen ennakoivasti Laatu- ja kustannustietoinen johtaminen Ekologisesti viihtyisä ympäristö Luova Kaarina Kriittiset menestystekijät Kaupunkilaisten tietoisuuden ja vastuun lisääminen omasta terveydestään ja hyvinvoinnistaan Palveluketjun toimivuus Organisaation kehittäminen niin, että se vastaa kaupunkilaisten palvelutarpeita Riskiryhmissä olevien löytäminen Työhyvinvointitoimenpiteiden vaikuttavuus Elinkaarikustannusten selvittäminen Toimiva johtaminen Seudullisissa yhteistyöhankkeissa onnistuminen Toimivat työskentelyketjut ja selkeät vastuusuhteet Ajantasainen palvelustrategia Talouden tasapaino Esimiesten aktiivinen ja osaava tietohallintojohtaminen Ranta-alueiden saavutettavuuden parantaminen Olemassa olevan taajaman kehittymistä tukeva alueiden rakentaminen Energiatehokkuuden parantaminen Kyky investoida uusiutuviin energiamuotoihin Joukkoliikenteen ja kevyenliikenteen ratkaisujen etusija yhdyskuntarakennetta kehitettäessä Virkistysalueiden sekä luontokohteiden hyödyntäminen ja niiden tuntemisen edistäminen Innovatiivisuuden tukeminen Elinkeino-ohjelman tavoitteisiin sitoutuminen ja niiden edistäminen Onnistumisten markkinointi ja aktiivinen esilletuonti Muutosherkkyyden edistäminen Ympäristövastuun kasvattaminen Jokaiselle kriittiselle menestystekijälle on määritelty käytännön toimenpiteet, toteutumista mittaava tavoite, aikataulu ja vastuutaho. Nämä tiedot esitetään seuraavissa taulukoissa. 3 Strategia
38 Strategia käytäntöön: yhteenveto strategisista päämääristä, kriittisistä menestystekijöistä ja toimenpiteistä --~" Kaarina STRATEGINEN PÄÄMÄÄRÄ: HYVINVOINNIN EDISTÄMINEN ENNAKOIVASTI Hyvinvointikertomus Mittari Mittarin tavoitearvo 2020 Kaupunkilaisten hyvinvointi kohentunut hyvinvointiraportin mittareiden mukaan Kriittinen menestystekijä: missä asioissa meidän on ainakin onnistuttava Kaupunkilaisten tietoisuuden ja vastuun lisääminen omasta terveydestään ja hyvinvoinnistaan Toimenpiteet: mitä meidän tulee tehdä, jotta onnistumme Kaupunkilaisten kannustaminen liikkumaan ja liikuntamahdollisuuksien lisääminen Vaikuttavuus järjestötukien perusteena Yhteisöllisyyden vahvistaminen ja lähidemokratian edistäminen sekä omatoimisuuteen kannustaminen Aikataulu: kesto Vastuutaho: kuka vastaa toimenpiteestä Kansalaistoiminnan johtaja Kansalaistoiminnan johtaja! Kansalaistoiminnan johtaja Kaupunkilaisten hyvinvointi kohentunut hyvinvointiraportin mittareiden mukaan Kaupunkilaisten hyvinvointi kohentunut hyvinvointiraportin mittareiden mukaan Palveluketjun toimivuus Organisaation kehittäminen niin, että se vastaa kaupunkilaisten palvelutarpeita Riskiryhmissä olevien löytäminen Hyvinvointia edistävien ohjelmien toteuttaminen Tiukasta sektorimallista luopuminen Riskiryhmien tunnistaminen ja heille suunnattujen palvelujen kehittäminen Hyvinvointipalveluiden johtaja Kansalaistoiminnan johtaja Kaupunginjohtaja Sivistysjohtaja Hyvinvointipalveluiden johtaja Hyvinvointipalveluiden johtaja Sivistysjohtaja Varhaisen tuen tarjoaminen lapsiperheille Varhaiskasvatuksen johtaja Palvelujohtaja Johtava rehtori Avoimen päivätoiminnan Kansalaistoiminnan kehittäminen yhdessä järjestöjen johtaja kanssa Henkilöstön työhyvinvointitutkimuksen tulokset Työhyvinvointitutkimuksen Työhyvinvointitoimenpiteiden kokonaisarvosana (asteikko vaikuttavuus 0-5) pysyy hyvällä tasoilla edelliseen tutkimukseen verrattuna 4 Henkilöstön työhyvinvointia tukevat hankkeet ja käytännöt osaksi toimialojen arkipäivää Esimiehet Työhyvinvointipäällikkö
39 STRATEGINEN PÄÄMÄÄRÄ: LAATU- JA KUSTANNUSTIETOINEN JOHTAMINEN --~" Kaarina Mittari Mittarin tavoitearvo 2020 Kriittinen menestystekijä: missä asioissa meidän on ainakin onnistuttava Toimenpiteet: mitä meidän tulee tehdä, jotta onnistumme Aikataulu: kesto Vastuutaho: kuka vastaa toimenpiteestä Toiminnan kustannusmuutosten seuranta Olemassaolevan toiminnan kustannusnousu alle inflaation Elinkaarikustannusten selvittäminen Elinkaarikustannusten laskentamallien laatiminen Talousjohtaja Toimialajohtajat Koko kaupungin työhyvinvointitutkimuksen tulokset Työhyvinvointitutkimuksen tulokset pysyvät hyvällä tasolla: - arviot työssä viihtymisessä - työyhteisön ilmapiirin kannustavuudessa - tehtävien ja vastuualueiden määrittelyn selkeydessä - työntekijöiden tasapuolisessa kohtelussa Toimiva johtaminen Hyvän johtamisosaamisen takaaminen esimiehille Toimialajohtajat Henkilöstöjohtaja ,: Viestinnän ja vuorovaikutuksen kehittäminen Henkilöstöjohtaja Tiedottaja,i :! Valmentavan johtamisen kehittäminen Henkilöstöjohtaja ~ Panostaminen laadukkaaseen rekrytointiin Henkilöstöjohtaja Esimiehet Seudullisten yhteistyömuotojen vaikutusten tuntemus Koko kaupungin työhyvinvointikyselyn tulokset, luottamushenkilöiden itsearviointi Seudullisten yhteistyömuotojen vaikutukset arvioitu useammasta kuin yhdestä näkökulmasta Seudullisissa yhteistyöhankkeissa onnistuminen Toimivat työskentelyketjut ja selkeät vastuusuhteet Seudullisten yhteistyöhankkeiden vaikutusten arviointi Palvelu- ja johtamisprosessien läpikäynti ja toimivuuden arviointi sekä tehottomien toimintatapojen poistaminen Kaupunginjohtaja Toimialajohtajat Toimialajohtajat Organisaation toimivuuden jatkuva arviointi Kaupunginjohtaja Toimialajohtajat Tavoitteiden asettaminen ja seuranta sekä tehtäväkuvausten päivittäminen ja työtehtävien priorisointi Esimiehet Palvelustrategian toteutumisaste Palvelustrategia on toteutunut suunnitellusti Ajantasainen palvelustrategia Palvelustrategian toteuttaminen ja päivittäminen sekä selkeyttäminen Vuosikate /asukas Rahoituksen riskien määrä ja vaikutukset Tulokset pysyvät hyvällä tasolla kyselyn kohdassa "Tehtävät ja vastuualueet on määritelty selkeästi" Vuosikate on vähintään korvausinvestointien suuruinen Riskit vähenevät ja riskien vaikutukset pienenevät Talouden tasapaino Vuosikate riittää kattamaan korvausinvestoinnit suunnittelukaudella Rahoituksen riskienhallinnan toimivuus ja tietoisuus riskitasosta ,i ,: Kaupunginjohtaja Toimialajohtajat Kaupunginjohtaja Toimialajohtajat Talousjohtaja Talousjohtaja Innovatiivisten hankintojen määrä Vuosittain käynnistetään 2-3 innovatiivista hankintaprosessia Hankintojen innovatiivisuus, suunnitelmallisuus ja elinkaarikustannusten huomiointi Hankintapäällikkö Toimialajohtajat Tietojärjestelmähankintojen aktiivinen analysointi johtoryhmätasolla Merkittävät tietojärjestelmähankkeet analysoidaan hyväksytyn arviointimallin mukaisesti. Malli sisältää mm. takaisinmaksusuunnitelman (ROIlaskelman). Esimiesten aktiivinen ja osaava tietohallintojohtaminen Merkittävät tietojärjestelmähankkeet analysoidaan hyväksytyn arviointimallin mukaisesti. Malli sisältää mm. takaisinmaksusuunnitelman (ROI-laskelman) Tietojärjestelmien omistajat Toimialajohtajat Tietohallintojohtaja 5
40 --~" Kaarina STRATEGINEN PÄÄMÄÄRÄ: EKOLOGISESTI VIIHTYISÄ YMPÄRISTÖ Mittari Mittarin tavoitearvo 2020 Kriittinen menestystekijä: missä asioissa meidän on ainakin onnistuttava Toimenpiteet: mitä meidän tulee tehdä, jotta onnistumme Aikataulu: kesto Vastuutaho: kuka vastaa toimenpiteestä Hoidetun/kuntalaisten käytössä olevan rantaviivan pituus lisääntyy Käytettävissä olevan rantaviivan pituus 15 % suurempi kuin 2009 Ranta-alueiden saavutettavuuden Ranta-alueiden suuntaiset kevyen Kaupugininsinööri parantaminen liikenteen yhteydet Poukamien ~ ja oleskelulaiturien Kaupugininsinööri toteuttaminen Verkostojen suhteellinen tehokkuus Asukkaiden määrä/viemäri-kilometri kasvaa Olemassa olevan taajaman kehittymistä tukeva alueiden rakentaminen Täytetään rakenteessa olevia aukkoja ja rakennetaan laajentamalla olemassa olevaa taajamaa tai muutetaan alueen vanhentunutta käyttötarkoitusta Kaupunginarkkitehti Kaupungin energiankulutus Kaupungin energiankulutus vähentynyt 10 % Energiatehokkuuden parantaminen Tekniikan mahdollisuuksien hyödyntäminen Tekninen johtaja Maalämmön tai muun uusiutuvan energiamuodon osuus Vähintään 15 % kaupungin kiinteistöjen lämmitysenergiasta on tuotettu maalämmöllä tai muulla uusiutuvalla energiamuodolla Kyky investoida uusiutuviin energiamuotoihin Uusiutuviin energiamuotoihin panostaminen Tilakeskuksen päällikkö Kevyen liikenteen sekä joukkoliikenteen käyttäjämäärien kasvu Kulttuuri- ja luontokohteiden tunnettuuden ja palvelutarjonnan kehittäminen Käyttäjämäärä kasvanut 10 % vuoden 2014 tasosta Kohteiden tunnettuus ja palvelutarjonta on lisääntynyt Joukkoliikenteen ja kevyenliikenteen ratkaisujen etusija yhdyskuntarakennetta kehitettäessä Virkistysalueiden ja luontokohteiden hyödyntäminen ja niiden tuntemisen edistäminen Joukkoliikennettä ja kevyttä liikennettä tukevien liikennejärjestelmien luominen Olemassa olevien luontokohteiden säilyttäminen, hyödyntäminen ja kehittäminen Kaupungininsinööri Ympäristöpäällikkö Asukaskyselyn tulokset Parantuneet arvosanat kyselyn kohdissa -asuinalueen kadun kunto -asuinalueen puistojen hoito Ympäristövastuun kasvattaminen Asukkaiden osallistaminen oman asuinympäristön parantamiseen vaikutusmahdollisuuksia lisäämällä ja vastuuttamalla Kaupungininsinööri 6
41 --~" Kaarina STRATEGINEN PÄÄMÄÄRÄ: LUOVA KAARINA Mittari Mittarin tavoitearvo 2020 Kriittinen menestystekijä: missä asioissa meidän on ainakin onnistuttava Toimenpiteet: mitä meidän tulee tehdä, jotta onnistumme Aikataulu: kesto Vastuutaho: kuka vastaa toimenpiteestä Toimitilojen, työtapojen ja välineiden määrä Fyysisten ja virtuaalisten osaamis- ja oppimisympäristöjen määrä Innovatiivisten toimitilojen, työtapojen ja välineiden käyttö lisääntynyt Fyysiset ja virtuaaliset osaamisja oppimisympäristöt lisääntyneet Innovatiivisuuden tukeminen Luovuutta, innovatiivisuutta sekä uuden oppimista edistävien toimitilojen, välineiden ja työtapojen käyttöönotto Luova kaarinalainen -palkinnon jakaminen kerran valtuustokaudessa Toimialajohtajat,_ r Luovien ratkaisujen määrä Luovien ratkaisujen määrä lisääntynyt Kansalaistoiminnan johtaja r Ennakkoluuloton suhtautuminen Toimialajohtajat uusiin ideoihin ja innovaatioihin t r r Fyysisten ja virtuaalisten osaamis- ja oppimisympäristöjen luominen Toimialajohtajat Yritysilmapiiri-/ yritysyhteistyökysely (maakuntaennuste) Kaarinan kaupunki säilyttää kyselyssä asemansa kolmen parhaan joukossa Elinkeino-ohjelman tavoitteisiin sitoutuminen ja niiden edistäminen Elinkeino-ohjelman toteuttaminen Kaupunginjohtaja Toimialajohtajat Kaarinan Kehitys Oy:n toimitusjohtaja r Monitoimijamallin laajentaminen Toimialajohtajat, Kaarinan Kehitys Oy:n toimitusjohtaja Viestintä- ja markkinointistrategian toimivuus Strategian toimenpiteisiin on sitouduttu ja sitä noudatetaan Onnistumisten markkinointi ja aktiiviinen esilletuonti Toimialat viestivät aktiviisesti omista vahvuuksistaan Toimialajohtajat Toimintaympäristön muutosten ennakointi ja muutoksiin reagointi Muutokset kyetty ennakoimaan riittävän tarkasti ja niihin reagoidaan riittävän ajoissa Muutosherkkyyden edistäminen Nopea reagointi muutoksiin Toimialajohtajat r Asukkaiden ja yrittäjien tulevien Toimialajohtajat tarpeiden ennakoiminen Kaarinan Kehitys Oy:n toimitusjohtaja r Asiakasnäkökulman Toimialajohtajat hyödyntäminen toiminnan kehittämisessä
42
43 Strateginen ajattelu Ympäristön muutokset Skenaariotyöskentely Mitä palveluja tuotetaan? Tuotetaanko itse vai ostetaanko? Mihin resurssit kohdistetaan Riskit ja varautuminen Ennaltaehkäisy Laatutaso ja kustannustietoisuus Ollaanko kehityksen kärjessä vai peesataanko? Strateginen ajattelu Mistä kasvua? Uusia asukkaita Uusia yrittäjiä Uusia matkailijoita Mistä laatua ja tehokkuutta? Mistä työhyvinvointia? 26
44 Strategian valmisteluvaiheet Nykytilan kartoitus Syötteet strategiaprosessiin Tietojen analysointi I vaiheen tulokset I vaiheen tulosten riepottelua Tulosten jatkokehittäminen Uudet ideat Uusien tietojen ja ideoiden analysointi Kaarina-strategia Strategian seuranta 27
Kaarinan kaupunki 1 (7) KONSERNIOHJE
Kaarinan kaupunki 1 (7) KONSERNIOHJE Kaarinan kaupunki 2 (7) SISÄLLYSLUETTELO KONSERNIIN KUULUVAT YHTEISÖT...3 1 Ohjeiden tarkoitus...3 2 Konsernin määritelmä...3 3 Emoyhteisö...3 4 Tytäryhteisö...3 KONSERNIN
LisätiedotMaailma muuttuu Kaarina toimii! Kaarinan kaupungin strategia 2014 2020. Tiivistelmä
Maailma muuttuu Kaarina toimii! Kaarinan kaupungin strategia 2014 2020 Tiivistelmä Kaarina-visio 2020 MITÄ HALUAMME OLLA? Maailma muuttuu Kaarina toimii! Toiminta-ajatus MIKSI OLEMME OLEMASSA? Järjestämme
LisätiedotUusi kuntalaki: Miten omistajaohjausta vahvistetaan ja yhteistoimintamuotoja selkeytetään Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo 3.6.
Uusi kuntalaki: Miten omistajaohjausta vahvistetaan ja yhteistoimintamuotoja selkeytetään Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo 3.6.2014 Johtava lakimies Kirsi Mononen Kuntakonserni ja kunnan toiminta
LisätiedotKaupunginvaltuusto on vahvistanut kaupungin yleisen strategian ja henkilöstöstrategian.
1 Lieksan kaupunki KUNNALLINEN ASETUSKOKOELMA N:otta/1998 ======================================================================== = 1 (6) KONSERNIOHJEET Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 31.8.1998 Voimaantulo
LisätiedotSUONENJOEN KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET
SUONENJOEN KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET Hyväksytty: Kaupunginvaltuusto 30.1.2012 8 Voimaan: 1.2.2012 SISÄLLYSLUETTELO 1 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite 2 Soveltamisala 3 Konserniohjeen käsittely ja hyväksyminen
LisätiedotK O N S E R N I O H J E
K O N S ERNIOHJE KEMIÖNSAAREN KUNTA Valtuusto hyväksynyt 7.12.2011 1. KONSERNIOHJEEN TAVOITE JA TARKOITUS Kemiönsaaren kuntakonsernin konserniohjeen tavoite on edistää yhteisen näkemyksen muodostamista
LisätiedotHOLLOLAN KUNNAN KONSERNIOHJE
1 HOLLOLAN KUNNAN KONSERNIOHJE Valtuusto 23.6.2008 46 Voimaan 1.8.2008 2 HOLLOLAN KUNNAN KONSERNIOHJE 1 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite 2 Konserniohjeen soveltamisala Näillä konserniohjeilla varmistetaan
LisätiedotESPOON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ OMNIAN KONSERNIOHJEET
ESPOON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ OMNIAN KONSERNIOHJEET Voimaan 1.1.2019 1. Yleistä 1.1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnian konserniohjeella luodaan puitteet konserniin
LisätiedotTilintarkastuksen ja arvioinnin symposium
Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium Kuntakonsernien riskienhallinnan arviointi Vs. tarkastusjohtaja Markus Kiviaho JHTT, CGAP, CRMA Kuntakonsernien riskienhallinnan arvioinnin lähtökohtia ja kriteerejä
LisätiedotHaukiputaan kunta. Konserniohjeet
Haukiputaan kunta Konserniohjeet 17.1.2011 2 Sisältö 1 Kuntakonserni... 3 2 Konserniohjeiden soveltamisala... 3 3 Kunnan ohjausvallan käyttäminen... 3 3.1. Hallinnon järjestäminen... 4 3.2. Toiminnan suunnittelu...
LisätiedotKUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA
OUTOKUMMUN KAUPUNKI KUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaissut Outokummun kaupunginkanslia 2009 KONSERNIOHJE Kaupunginvaltuuston 15.12.2008 71 hyväksymä. Voimaantulo 1.1.2009 1 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite
LisätiedotLOVIISAN KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET. Hyväksytty kaupunginvaltuuston kokouksessa.. 1. Konserniohjeen tarkoitus ja soveltamisala
LOVIISAN KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET Hyväksytty kaupunginvaltuuston kokouksessa.. 1. Konserniohjeen tarkoitus ja soveltamisala Tällä konserniohjeella luodaan puitteet kuntakonserniin kuuluvien yhteisöjen
LisätiedotOmistajaohjauksen käytännön haasteet kuntakonserneissa
Omistajaohjauksen käytännön haasteet kuntakonserneissa TILINTARKASTUKSEN JA ARVIOINNIN SYMPOSIUM 2017 30.5.2017 tarkastusjohtaja Markus Kiviaho, JHTT, CGAP, CRMA Omistajaohjaus Omistajaohjauksella tarkoitetaan
LisätiedotKaakon kaksikko Konserniohje 1 (5)
Kaakon kaksikko Konserniohje 1 (5) KONSERNIOHJE Hyväksytty 1. Kuntakonserni Kunnanvaltuustot xx Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää
LisätiedotJohda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle. Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö
Johda kunnan toimintaa kokonaisuutena uuden kuntalain kehykset johtamiselle Minna-Marja Jokinen Lainsäädäntöneuvos Valtiovarainministeriö Esityksen teemat Kunnan toiminnan johtaminen kokonaisuutena Kuntastrategia
LisätiedotEVIJÄRVEN KUNTA KONSERNIOHJE. Voimaantulo Kunnanvaltuusto
1 EVIJÄRVEN KUNTA KONSERNIOHJE Voimaantulo 1.12.2008 Kunnanvaltuusto 3.11.2008 69 2 EVIJÄRVEN KUNTA KONSERNIOHJE Kunnanvaltuusto 3.11. 2008 69 Voimaantulo 1.12.2008 1. YLEISTÄ 1.1 Konserniohjeen tarkoitus
Lisätiedot1 (5) LUUMÄEN KUNNAN KONSERNIOHJE. Hyväksytty: Valtuusto 10.11.2008 58. Voimaantulo: 1.1.2009. 1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite
1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite Hyväksytty: Valtuusto 10.11.2008 58 Voimaantulo: 1.1.2009 LUUMÄEN KUNNAN KONSERNIOHJE Valtuusto kunnan ylimpänä päätöksentekijänä määrittelee kunnan tavoitteet ja
Lisätiedot2. KUNNAN TOIMIVALTA JA VASTUU KEMPELE KONSERNISSA
KEMPELE-KONSERNIN KONSERNIOHJEET 1. KEMPELE-KONSERNIN MÄÄRITELMÄ Kempele-konserniin kuuluvat Liitteessä 1 mainitut tytäryhteisöt, kuntayhtymät ja osakkuusyhteisöt, jotka vastuutetaan tehtäviensä perusteella
LisätiedotORIMATTILAN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE
1 2 ORIMATTILAN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE 1 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite Näillä konserniohjeilla varmistetaan kaupungin hyväksymän omistajapolitiikan ja asetettujen tavoitteiden toteutus sekä yhtenäistetään
LisätiedotKUNTALAIN UUDISTUS JA SEN VAIKUTUKSET KUNTAKONSERNIN JOHTAMISEEN. Oulu 18.2.2014 Marketta Kokkonen
KUNTALAIN UUDISTUS JA SEN VAIKUTUKSET KUNTAKONSERNIN JOHTAMISEEN Oulu 18.2.2014 Marketta Kokkonen Sisältö 1. Kunnan toiminta ja ohjaus verkostomaailmassa 2. Kunnan johtamisen kokonaisuus ja johtamisen
LisätiedotHEINOLAN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE. Hyväksytty: kaupunginhallitus 3.3.2008 147
1 HEINOLAN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE Hyväksytty: kaupunginhallitus 3.3.2008 147 2 1 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite Näillä konserniohjeilla varmistetaan kaupungin hyväksymän omistajapolitiikan ja asetettujen
LisätiedotYPÄJÄN KUNNAN KONSERNIOHJEET
Kh 18.3.2012 53 LIITE 15 YPÄJÄN KUNNAN KONSERNIOHJEET Hyväksytty: Voimaantulo: 1 YLEISTÄ 1.1 Määrittelyt Kuntakonsernilla tarkoitetaan kunnan ja yhden tai useamman muun yhteisön muodostamaa taloudellista
LisätiedotLIMINGAN KUNTA Konserniohje
LIMINGAN KUNTA Konserniohje Sisällysluettelo 1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite... 3 2. Konserniohjeen soveltamisala... 3 3. Konserniohjeen sitovuus... 4 4. Kunnan toimielinten toimivallanjako... 4
LisätiedotESPOON KAUPUNGIN- HALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ ESPOON KAUPUNGIN- HALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ. Ehdotus kaupunginhallitus
ESPOON KAUPUNGIN- HALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Valtuusto 8.12.2008 Voimaan 1.1.2009 Valtuusto 10.12.2012 Viimeksi muutettu Valtuusto 9.12.2013 Voimaan 1.1.2014 3 Kaupunginhallituksen tehtävät ja Kaupunginhallitus
LisätiedotKonserniin kuuluvat tytäryhteisöt, joihin kaupungilla on kirjanpitolain 1 luvun 5 :n tarkoittama määräysvalta.
NURMEKSEN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto 8.5.2008 30 1 (6) NURMEKSEN KAUPUNKIN KONSERNIOHJE 1 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite Kaupungin konserniohjeella luodaan puitteet Nurmes-konserniin kuuluvien yhteisöjen
LisätiedotKonserniin kuuluvat tytäryhteisöt, joihin kunnalla on kirjapitolain 1 luvun 5 :n tarkoittama määräysvalta.
1 LAPINJÄRVEN KUNNAN KONSERNIOHJE Kunnanhallitus 24.11.2008 Kunnanvaltuusto 10.12.2008 1. Kunnan omistajapolitiikka Kunnan omistajapolitiikan tavoitteena on turvata kunnan pitkäjänteinen toiminta ja varmistaa
LisätiedotKEMIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET
KEMIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Kaupunginvaltuusto 4.3.2014 16 Voimaantulo 1.4.2014 2 1. LAINSÄÄDÄNTÖPERUSTA JA SOVELTAMISALA Kuntalain 13 :n
LisätiedotTalouden sääntely uudessa kuntalaissa
Talouden sääntely uudessa kuntalaissa Kuntaliiton ja Etelä-Savon maakuntaliiton ajankohtaisseminaari 7.5.2015 Mikkeli Kehittämispäällikkö Sari Korento Uusi kuntalaki (410/2015) Hyväksyttiin eduskunnassa
LisätiedotPOHJOIS-SUOMEN NEUVOTTELUKUNTA HKI Hannu Leskinen
POHJOIS-SUOMEN NEUVOTTELUKUNTA HKI 8.12.2016 Hannu Leskinen - Järjestämisvastuu Vastaa asukkaan lailla säädettyjen oikeuksien toteutumisesta (ML 7 ) Pitää huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen
LisätiedotHELSINGIN KAUPUNKI Kaupungin 1 valtuusto hyväksynyt
HELSINGIN KAUPUNKI Kaupungin 1 HELSINGIN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE 1 Johdanto Kaupunkikonserni on omistus- ja hallintorakenne, jonka tarkoituksena on mahdollistaa siihen kuuluvien yksiköiden välinen yhteensopivuus
LisätiedotSisäinen tarkastus, sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Valtuustoseminaari
Sisäinen tarkastus, sisäinen valvonta ja riskienhallinta Valtuustoseminaari 23.5.2017 Miksi? Asetettujen tavoitteiden saavuttaminen Toiminnan kehittäminen ja parantaminen Toiminnan taloudellisuus ja tuloksellisuus
LisätiedotUuden kuntalain vaikutukset konsernijohtamiseen. Markus Kiviaho Johtava konsultti JHTT, CGAP, CRMA
Uuden kuntalain vaikutukset konsernijohtamiseen Markus Kiviaho Johtava konsultti JHTT, CGAP, CRMA Kuntalain uudet säännökset Kuntaliiton johtamisen ja hallinnan suositus Valtuusto johtaa vastaa kunnan
LisätiedotOhje koskee kuntaa ja sen tytäryhteisöjä. Ohje on käsiteltävä tytäryhteisöjen yhtiökokouksessa ja hallituksessa tai vastaavissa hallintoelimissä.
SODANKYLÄN KUNTA Kunnanhallitus (Kh 10.12.1997) KONSERNIOHJEET KONSERNIOHJEEN TAVOITE Näillä ohjeilla kunnanhallitus antaa konsernitason toimintaohjeet ja -periaatteet sekä täsmentää kunnan ja kunnanhallituksen
LisätiedotPori-konserni ja sen johtaminen. Esa Lunnevuori
Pori-konserni ja sen johtaminen Esa Lunnevuori Kunnallisesta toiminnasta Viime vuosina on toteutettu merkittävä ja syvälle käynyt toiminnan muutos Emokunnan lähipiiriin on rakennettu mittava kuntakonserni
Lisätiedot3 Konsernijaoston pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen
Tuusulan kunta Pöytäkirja 1/2017 1 (13) Aika 14.08.2017, klo 15:00-16:30 Paikka Tuusulan kunnantalo Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Konsernijaoston
LisätiedotLoimaan kaupunki Liite: Kh Toimielimet ja luottamushenkilöorganisaatio alkaen
1 Loimaan kaupunki Liite: Kh 19.12.2016 Toimielimet ja luottamushenkilöorganisaatio 1.6.2017 alkaen 1. Valmistelun ja päätöksenteon aikataulu 2. Toimielimet Toimielin- ja luottamushenkilöorganisaatio on
LisätiedotPOLVIJÄRVEN KUNTAKONSERNIN KONSERNIOHJE 1/6
POLVIJÄRVEN KUNTAKONSERNIN KONSERNIOHJE 1/6 2/6 POLVIJÄRVEN KUNTAKONSERNI KONSERNIOHJE 1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite Kunnan konserniohjeella luodaan puitteet omistajaohjaukselle kunnan tavoitteiden
LisätiedotKIVIJÄRVEN KUNTA. Esityslista. Kunnanvaltuusto. Kokousnumero 4 / 2017 Aika Maanantaina klo 12.00
Esityslista Kokousnumero 4 / 2017 Aika Maanantaina klo 12.00 Paikka Valtuustosali KOKOUSKUTSU / ASIALISTA Maanantaina klo 12.00 Valtuustosali Nro 4 / 2017 ASIA LIITE 60 14 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
LisätiedotPihtiputaan kunnan edustajien valitseminen yksityisoikeudellisiin yhteisöihin valtuustokaudeksi
Kunnanhallitus 142 19.06.2017 Pihtiputaan kunnan edustajien valitseminen yksityisoikeudellisiin yhteisöihin valtuustokaudeksi 2017-2021 383/010/2017 Kunnanhallitus 19.06.2017 142 Juridinen tausta Hallintosäännön
LisätiedotHYVINKÄÄN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE
1 Kv 3.3.2008 Sääntö tulee voimaan heti Kumottu 20.12.2000 hyväksymä konserniohje HYVINKÄÄN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE Tarkoitus ja tavoite Soveltamisala Sitovuus Hyvinkään kaupungin konserniohjeella tuetaan
LisätiedotPOHJOIS-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN KONSERNIOHJEET
1(7) POHJOIS-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN KONSERNIOHJEET Hallituksen 20.4.2009 hyväksymät ja 1.7.2009 voimaan tulevat 2(7) POHJOIS-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN KONSERNIOHJEET Sisällysluettelo
LisätiedotJoroisten kunta KONSERNIOHJE 1. KONSERNIOHJEEN SOVELTAMISALA. Tällä konserniohjeella Joroisten kunnanvaltuusto antaa konsernitason toimintaohjeet.
Joroisten kunta KONSERNIOHJE Hyväksytty kunnanvaltuustossa 29.9.2003. Ohjeet ovat voimassa toistaiseksi. Kukin konserniyhteisö käsittelee ohjeet hallituksessaan ja yhtiökokouksessaan tai vastaavassa. Ohjeiden
LisätiedotSISÄISEN VALVONNAN PERUSTEET
P A I M I O N K A U P U N K I SISÄISEN VALVONNAN PERUSTEET Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 12.2.2015 11 Voimaan 1.3.2015 alkaen 1 Sisällysluettelo Lainsäädäntöperusta ja soveltamisala... 3 Sisäisen valvonnan
LisätiedotSisällys 1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite... 2
Maalahden kunnan konserniohje Hyväksytty kunnanvaltuustossa 29.6.2017 91 Sisällys 1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite... 2 2. Soveltamisala... 2 3. Konserniohjeen käsittely ja hyväksyminen... 2 4. Konserniohjeen
LisätiedotTOHOLAMMIN KUNNAN KONSERNIOHJE
TOHOLAMMIN KUNNAN KONSERNIOHJE LIITE KH 4.12.2012 210 LIITE KV 17.12.2012 48 HYVÄKSYTTY KV 17.12.2012 48 VOIMAAN 1.2.2013 1 KUNTAKONSERNIN MÄÄRITELMÄ JA MUUT KONSERNIIN LIITTYVÄT KESKEISET KÄSITTEET Kuntakonserni
LisätiedotLuottamushenkilöiden perehdytys 2013
Luottamushenkilöiden perehdytys 2013 Kaupunginhallituksen toimiala Kaupunginjohtaja Juha Majalahti Hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisenaho Hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen Kehittämispäällikkö Satu
LisätiedotKEURUUN KAUPUNGIN JOHTAMINEN
KEURUUN KAUPUNGIN JOHTAMINEN Keuruun kaupunkia johdetaan seuraavien asiakirjojen pohjalta: 1. Keuruun kaupungin johtamisen periaatteet 2. johtosääntö (osittain nykyisessä toimintasäännössä) 3. hallintosääntö
LisätiedotHÄMEENKYRÖN KUNTA Hallitus , 15 Valtuusto , 3 Voimaan HÄMEENKYRÖN KUNNAN KONSERNIOHJE
HÄMEENKYRÖN KUNTA Hallitus 8.2.2010, 15 Valtuusto 22.2.2010, 3 Voimaan 3.3.2010 HÄMEENKYRÖN KUNNAN KONSERNIOHJE 1 SISÄLLYSLUETTELO 1 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite... 2 2 Konserniohjeen soveltamisala...
LisätiedotPÄIJÄT-HÄMEEN KUNTIEN KONSERNIOHJE
PÄIJÄT-HÄMEEN KUNTIEN KONSERNIOHJE 1 2 PÄIJÄT-HÄMEEN KUNTIEN KONSERNIOHJE Yhteinen ehdotus Päijät-Hämeen kuntien konserniohjeeksi perustuu siihen, että kunnissa on erikseen kunta-konsernia koskeva Hyvä
LisätiedotYhtymähallitus Yhtymävaltuusto Siun sote - kuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet
Yhtymähallitus 23.11.2017 Yhtymävaltuusto 1.12.2017 Siun sote - kuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet 2(5) Sisällysluettelo Sisällysluettelo... 2 1. Lainsäädäntöperusta ja soveltamisala...
LisätiedotYLÖJÄRVEN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE
YLÖJÄRVEN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE Kaupunginvaltuusto 10.11.2011 1 SISÄLLYSLUETTELO 1 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite... 2 2 Konserniohjeen soveltamisala... 2 3 Konserniohjeen hyväksyminen ja sitovuus...
LisätiedotHollolan kunta Kunnanhallituksen johtosääntö
Hollolan kunta Kunnanhallituksen johtosääntö 1 HOLLOLAN KUNNANHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty valtuusto 2.4.2012 Voimaantulo 1.5.2012 1 Toiminta-ajatus Kunnanhallituksen tehtävänä on johtaa kunnan hallintoa
LisätiedotSISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET PKSSK:SSA
POHJOIS-KARJALAN SAIRAANHOITO- JA SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ Johtoryhmä 7.4.2015 Yhtymähallitus 27.4.2015 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET PKSSK:SSA Sisällys 1. Lainsäädäntö 3 2. Soveltamisala
LisätiedotKotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA. 2013 Nro 13
Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA 2013 Nro 13 KONSERNIOHJEET (Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 19.8.2013) 1. Soveltamisala Kuntalain 16 a :n mukaan yhteisö, jossa kunnalla on kirjanpitolain 1 luvun 5 :ssä
LisätiedotOulun kaupunki. Hyvinvointipalvelujen johtosääntö
Oulun kaupunki Hyvinvointipalvelujen johtosääntö päätöspäivä voimaantulo Johtamisjärjestelmätoimikunta 5.10.2012 22 Yhdistymishallitus 7.11.2012 116 Kaupunginvaltuusto 12.11.2012 13 1.1.2013 Kaupunginvaltuusto
LisätiedotKEMPELEEN KUNNAN KONSERNIOHJE
KEMPELEEN KUNNAN KONSERNIOHJE versio 30.11.2016 SISÄLLYSLUETTELO 1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite 3 2. Konserniohjeen soveltamisala 3 3. Konserniohjeen hyväksyminen ja sitovuus 3 4. Konserniohjaus
LisätiedotValtuusto hyväksyy konserniohjeen.
1 Kh 15.10.2007, liite nro 2 Kv 15.11.2007, liite nro 1 SODANKYLÄN KUNNAN KONSERNIOHJE Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite Ohjeen soveltamisala Ohjeen käsittely ja hyväksyminen Johtaminen, ohjaus ja valvonta
LisätiedotKaupunginhallituksen itsearviointi 2015 RTF Report - luotu :45 Nimi Vastaaja Vastaamassa Vastanneet
Kaupunginhallituksen itsearviointi 2015 RTF Report - luotu 30.06.2016 15:45 Nimi Vastaaja Vastaamassa Vastanneet Hallitus 19 8 5 Yhteensä 19 8 5 Vastausprosentti 42.1 Lopettaneet 26.3 Kesken jättäneet
LisätiedotPAIMION KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET
PAIMION KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET Sisällysluettelo 1. KONSERNIOHJEEN TARKOITUS JA TAVOITE...2 2. SOVELTAMISALA...2 3. KONSERNIOHJEEN KÄSITTELY JA HYVÄKSYMINEN...3 4. KONSERNIOHJEEN SITOVUUS...3 5. KAUPUNGIN
LisätiedotMYNÄMÄEN KUNNAN KONSERNIOHJE
MYNÄMÄEN KUNNAN KONSERNIOHJE MYNÄMÄEN KUNNAN KONSERNIOHJE Valtuusto hyväksynyt 18.6.2007 48 1 KONSERNIOHJEEN TARKOITUS JA TAVOITE Valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaan Mynämäen kuntaa kehitetään
LisätiedotHARJAVALLAN KAUPUNGIN KUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA
HARJAVALLAN KAUPUNGIN KUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA 0 YLEISHALLINTO 04 TALOUSASIAT HARJAVALLAN KAUPUNGIN KONSERNIOHJE 2012 Hyväksytty kaupunginvaltuusto 13.2.2012/10 Voimaantulo 1.3.2012 SISÄLLYSLUETTELO
LisätiedotMuutosehdotukset yhtymävaltuuston hyväksymään hallintosääntöön
Muutosehdotukset yhtymävaltuuston 23.11.2016 19 hyväksymään hallintosääntöön 1(6) Muutosehdotukset yhtymävaltuuston 23.11.2016 19 hyväksymään hallintosääntöön 3 luku Henkilöstöorganisaatio 9 Henkilöstöorganisaatio
LisätiedotKUUMA -liikelaitoksen johtokunnan tehtävänä on johtaa ja kehittää kuntayhteistyötä.
SISÄLLYSLUETTELO 1. LUKU, LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA... 2 1 Toimiala... 2 2 Johtokunnan kokoonpano ja toimikausi... 2 3 Johtokunnan tehtävät ja ratkaisuvalta... 3 4 Päätöksenteko johtokunnassa... 3 2. LUKU,
LisätiedotHELSINGIN KAUPUNGIN HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä maaliskuun 28 p:nä 2007
0 02 01.1 HELSINGIN KAUPUNGIN HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä maaliskuun 28 p:nä 2007 Tarkastustoimi 1 Tarkastusjärjestelmä 2 Toimiala Helsingin kaupungin ulkoisessa
LisätiedotToivakan kunnan KONSERNIOHJEET
Toivakan kunnan KONSERNIOHJEET SISÄLLYSLUETTELO 1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite 2. Konserniohjeen soveltamisala 3. Konserniohjaus ja -johtaminen 4. Taloudenhoitoon ja konsernitilinpäätöksen laadintaan
LisätiedotKERAVAN KAUPUNKI SÄÄDÖSKOKOELMA SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ
KERAVAN KAUPUNKI SÄÄDÖSKOKOELMA SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty: 13.12.2004 Voimaantulo: 1.1.2005 Muutettu: 22.1.2007 Muutettu: 8.12.2008 (jäsenmäärä), voimaantulo 1.1.2009 Muutettu:
LisätiedotItä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän konserniohjeet
Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän konserniohjeet Sisältö 1 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite...2 2 Soveltamisala...2 3 Konserniohjeen käsittely ja hyväksyminen...2 4 Konserniohjeen sitovuus...3 5 Konsernin
LisätiedotKunnallinen Asetuskokoelma
N:o 490/2012 Pietarsaaren kaupungin Kunnallinen Asetuskokoelma TALOUS JA TILINTARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä 16.12.1996 9 muutettu kaupunginvaltuuston kokouksessa 30.1.2001 12 muutettu kaupunginvaltuuston
LisätiedotHallintosäännön täydentäminen osa-aikaisen puheenjohtajan palkkaa ja muita ehtoja sekä kaupunkikehityslautakunnan toimivaltaa koskevilla lisäyksillä
Hallintosäännön täydentäminen osa-aikaisen puheenjohtajan palkkaa ja muita ehtoja sekä kaupunkikehityslautakunnan toimivaltaa koskevilla lisäyksillä Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/867/00.01.01.00/2018
LisätiedotKaupunginhallitus Liite Tulevaisuuden kunta - Mikkelin ratkaisut
Kaupunginhallitus 16.5.2016 Liite 1 185 Tulevaisuuden kunta - Mikkelin ratkaisut 16.5. 2016 Mikkelin poliittis-hallinnollinen rakenneluonnos Konsernijaosto (5) Elinvoimajaosto (ryhmien & KH pj:t) Valtuusto
LisätiedotTAMMELAN KUNNAN KONSERNIOHJEET
TAMMELAN KUNNAN KONSERNIOHJEET Hyväksytty Kvalt 15.12.2008 56 1. KONSERNIOHJEEN TARKOITUS JA TAVOITE Kunnan konserniohjeella luodaan puitteet ensisijaisesti kuntakonserniin kuuluvien yhteisöjen omistajaohjaukselle
LisätiedotOmistajaohjaus ja konserniohje Alustus KoJo teemaryhmän työpajassa Vuokko Ylinen hallintojohtaja, emba
Omistajaohjaus ja konserniohje Alustus KoJo teemaryhmän työpajassa 18.4.2017 Vuokko Ylinen hallintojohtaja, emba 13.4.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi KoJon tavoite tuottaa sisältöä ja linjauksia uuden maakunnan
LisätiedotUudenkaupungin kaupungin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan perusteet
Uudenkaupungin kaupungin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan perusteet Kh 12.8.2019 1 Sisällys 1. LAINSÄÄDÄNTÖ... 2 2. SOVELTAMISALA... 2 3. KÄSITEMÄÄRITTELYÄ... 3 4. SISÄISEN VALVONNAN TAVOITTEET...
LisätiedotPARIKKALAN KUNNAN KONSERNIOHJE
PARIKKALAN KUNNAN KONSERNIOHJE Hyväksytty kvalt. 17.12.2009 / 65 Voimaan 1.1.2010 2 1. Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite Kunnanvaltuuston hyväksymän toiminta-ajatuksen mukaan Parikkala on vilkas, vetreä
LisätiedotKurikan kaupunginhallituksen johtosääntö
1 (6) Kurikan kaupunginhallituksen johtosääntö Kaupunginvaltuuston 21.1.2013 hyväksymä Voimaantulo 21.1.2013 1 Toimiala Kaupunginhallituksen tehtävänä on johtaa kaupungin hallintoa ja valvoa, että kaupungin
LisätiedotHelsingin yliopistokonsernin konserniohje
1(7) Yliopiston hallitus on hyväksynyt en Helsingin Sisältö 1 Yliopistokonsernin määritelmä ja ohjeen soveltamisala... 2 2 Yliopistokonsernin johto... 2 3 Tytär- ja osakkuusyhteisöjen sekä säätiöiden perustaminen...
LisätiedotPIRKKALAN KUNNAN KONSERNIOHJE
PIRKKALAN KUNTA Voimaan 1.3.2012 PIRKKALAN KUNNAN KONSERNIOHJE 1 SISÄLLYSLUETTELO 1 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite... 2 2 Konserniohjeen soveltamisala... 2 3 Konserniohjeen hyväksyminen ja sitovuus...
LisätiedotKaupunkikonsernin valvontajärjestelmä
Kaupunkikonsernin valvontajärjestelmä Tarkastuslautakunnan, tilintarkastuksen ja sisäisen tarkastuksen tehtävät Valtuuston perehdytystilaisuus 18.9.2017 Konsernihallinto Kaupunkikonsernin valvontajärjestelmä
LisätiedotKAUHAVAN KAUPUNKI. Konserniohje
KAUHAVAN KAUPUNKI Konserniohje 2 Sisällysluettelo 1 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite...3 2 Soveltamisala...3 3 Kaupungin konsernijohto ja toimielinten toimivallanjako...4 3.1 Kaupunginvaltuusto...4
LisätiedotPARIKKALAN KUNNAN KONSERNIOHJE. Kh / 222 Kv / 3 Voimaan alkaen
PARIKKALAN KUNNAN KONSERNIOHJE Kh. 11.12.2017 / 222 Kv. 16.4.2018 / 3 Voimaan 1.5.2018 alkaen Parikkalan kunta Konserniohje 2 1. Kunnan omistajapolitiikka Kunnan omistajapolitiikan tavoitteena on turvata
LisätiedotSÄÄDÖSKOKOELMA. 2012 Nro 4. Kotkan kaupungin. KOTKAN KAUPUNGIN TALOUSSÄÄNTÖ (Hyväksytty valtuustossa 23.1.2012) l LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET
Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA 2012 Nro 4 KOTKAN KAUPUNGIN TALOUSSÄÄNTÖ (Hyväksytty valtuustossa 23.1.2012) l LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Soveltamisala 2 Toimintaperiaatteet Tässä taloussäännössä annetaan
LisätiedotOulun kaupunki Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitoksen johtosääntö
Oulun kaupunki Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitoksen johtosääntö päätöspäivä voimaantulo Johtamisjärjestelmätoimikunta 5.10.2012 22 Yhdistymishallitus 7.11.2012 118 Kaupunginvaltuusto 12.11.2012 16 1.1.2013
LisätiedotOmistajaohjaus kuntakonsernissa
Omistajaohjaus kuntakonsernissa Johtava lakimies, varatuomari Pirkka-Petri Lebedeff Suomen Kuntaliitto Omistajaohjaus ammatillisessa koulutuksessa Kuntamarkkinat Helsinki 14.9.2011 Esityksen pääkohdat
LisätiedotOulun kaupunki. Ulkoisen tarkastuksen johtosääntö. Voimaantulo
Oulun kaupunki Ulkoisen tarkastuksen johtosääntö Voimaantulo 1.1.2013 päätöspäivä voimaantulo Johtamisjärjestelmätoimikunta 5.10.2012 22 Yhdistymishallitus 7.11.2012 110 Kaupunginvaltuusto 12.11.2012 10
LisätiedotHelsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (7) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kj/
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2016 1 (7) 9 Konserniohjeen uudistaminen HEL 2013-004511 T 00 01 05 Esitys Käsittely päätti panna asian pöydälle. Konsernijaosto päätti panna asian yksimielisesti pöydälle
LisätiedotNurmijärven kunnan keskushallinnon toimialan liikelaitosten johtosääntö
Nurmijärven kunnan keskushallinnon toimialan liikelaitosten johtosääntö www.nurmijarvi.fi Nurmijärven kunnan keskushallinnon toimialan liikelaitosten johtosääntö Sisällysluettelo Liikelaitosten organisaatio
LisätiedotKurikan kaupunginhallituksen johtosääntö
1 (5) Kurikan kaupunginhallituksen johtosääntö Yhteisvaltuuston hyväksymä 29.12.2015 Voimaantulo 1.1.2016 Tämä sääntö korvaa nyt voimassa olevan säännön. 1 Toimiala Kaupunginhallituksen tehtävänä on johtaa
LisätiedotYhteisön johdon on syytä ilmoittaa ristiriidasta välittömästi kirjallisesti kunnanjohtajalle sekä kunnanhallitukselle.
1 HAILUODON KUNNAN KONSERNIOHJEET Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite Soveltamisala Hailuodon kunnan konserniohjeella luodaan puitteet Hailuoto konserniin kuuluvien yhteisöjen omistajaohjaukselle kunnan
LisätiedotVAASAN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET. Vaasan kaupunginvaltuuston hyväksymät 16.12.
VAASAN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Vaasan kaupunginvaltuuston hyväksymät 16.12.2013 153 VAASAN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN
LisätiedotHallitus Valtuusto HÄMEENKYRÖN KONSERNIOHJE
Hallitus 17.9.2018 Valtuusto 1.10.2018 HÄMEENKYRÖN KONSERNIOHJE 1 Sisällysluettelo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Konserniohjeen tarkoitus ja tavoite...2 Hämeenkyrön kuntakonserni...3 Konserniohjeen
LisätiedotSastamalan kaupungin uusi hallintosääntö
1 Sastamalan kaupungin uusi hallintosääntö 2 luku Toimielinorganisaatio 9 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnassa on seitsemän jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
LisätiedotHALLINTOSÄÄNTÖ, TARKASTUSLAUTAKUNNAN OSUUDET. 2 luku Toimielinorganisaatio. 9 Tarkastuslautakunta
HALLINTOSÄÄNTÖ, TARKASTUSLAUTAKUNNAN OSUUDET 2 luku Toimielinorganisaatio 9 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnassa on 7 (5?) jäsentä, joista kaupunginvaltuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja
LisätiedotTORNION KAUPUNGIN KUNNALLINEN SÄÄNTÖKOKOELMA. j u l k a i s s u t Tornion kaupunginkanslia Nro 2 TORNION KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET
TORNION KAUPUNGIN KUNNALLINEN SÄÄNTÖKOKOELMA j u l k a i s s u t 2009 Tornion kaupunginkanslia Nro 2 TORNION KAUPUNGIN KONSERNIOHJEET Kaupunginvaltuuston 31.8.2009 hyväksymä 1. KONSERNIOHJEIDEN TARKOITUS
LisätiedotHAMINAN VESI LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ
HAMINAN VESI LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 11.11.2008 84 Noudatetaan 1.1.2009 alkaen 1 Toimiala Tässä johtosäännössä määritellään vesihuoltolaitoksen, sen johtokunnan ja toimitusjohtajan
LisätiedotKoulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän konserniohje
Konserniohje 1 (6) LUONNOS 10.10.2016, tarkennettu kohtaa 22 Hankintatoimi Yhtymähallitus 31.10.2016 190 Yhtymäkokous 31.10.2016 26 Koulutuskeskus Salpaus -kuntayhtymän konserniohje Sisällys 1 Konserniohjeen
LisätiedotKoulutuksen järjestäjän paikallinen kehittämissuunnitelma vuosille Hyväksytty sivistyslautakunnassa
Koulutuksen järjestäjän paikallinen kehittämissuunnitelma vuosille 2015-2020 Hyväksytty sivistyslautakunnassa 23.9.2015 Kaarinan strategia Visio Maailma muuttuu Kaarina toimii! Toiminta-ajatus Järjestämme
LisätiedotKunnan konserniohjaus. Tiedotustilaisuus 28.6.2005
Kunnan konserniohjaus Tiedotustilaisuus 28.6.2005 Omistajapolitiikka ja konserniohjaus Omistajapolitiikka Omistajastrategia - mitä omistetaan Konsernisohjaus - miten omistetaan Strategegisten tavoitteiden
LisätiedotJohtamisjärjestelmätoimikunnan esitys
Johtamisjärjestelmätoimikunnan esitys 28.9.2016 Luottamushenkilöorganisaation perusteet Uudessa kuntalaissa on keskeisenä käsitteenä kunnan toiminta, joka tarkoittaa kaikkea sitä toimintaa, jossa kunta
LisätiedotPäätös. Laki. kuntalain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 314/2006 vp Hallituksen esitys laiksi kuntalain muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laiksi kuntalain muuttamisesta (HE 263/2006 vp). Valiokuntakäsittely Hallintovaliokunta
LisätiedotKERAVAN KAUPUNKI SÄÄDÖSKOKOELMA SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ
KERAVAN KAUPUNKI SÄÄDÖSKOKOELMA SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty: 13.12.2004 Voimaantulo: 1.1.2005 Muutettu: 22.1.2007 Muutettu:8.12.2008 (jäsenmäärä), voimaantulo 1.1.2009 Muutettu: 12.3.2012
Lisätiedot