Hyötylä Pirkko (kesk) Arvola Anneli (kesk) Poikela Marko (kesk) Uusitalo Tapio (kesk) Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 176

Transkriptio

1 Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 176 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 10/2008 KOKOUSAIKA Tiistaina kello KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Oikarinen Hannu pj (vas) Perttunen Jimmy (vas) Hietala Eija (sit) Sirviö Satu (kesk) Hyötylä Pirkko (kesk) Arvola Anneli (kesk) Kiemunki Unto (kesk) Tervo Jari (kesk) Kulpakko Aino vpj. (sit) Mettiäinen Seija (sit) Nikka Esko (sit) Ryyppö Mikko (sit) Suokanerva Hanne (sit) Jääskeläinen Raija (sit) Uusitalo Tapio (kesk) Poikela Marko (kesk) MUUT SAAPUVILLA Nyman Pekka kvalt pj (sit) OLLEET Honkanen Heikki kvalt:n I vpj. (kesk) Leinonen Panu kvalt:n II vpj. (sit) Parkkinen Erkki kunnanjohtaja Timonen Tomi kunnansihteeri ASIAT ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Hannu Oikarinen Tomi Timonen PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON Pirkko Hyötylä Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Unto Kiemunki Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen

2 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 130, 131, 132 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 130 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan , että kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään kolme (3) arkipäivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 131 Kunnan hallintosäännön 15 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirja n- pitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Eija Hietalan ja Unto Kiemungin, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Muutettiin esitystä ja päätettiin valita pöytäkirjantarkastajiksi Pirkko Hyötylä ja Unto Kiemunki.

3 Kunnanhallitus ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 132 Kunnanhallituksen hallintosäännön 4 :n mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouksen esityslista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa (hallintosääntö 7 ). Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Lisäasiana päätettiin ottaa käsittelyyn 144 Sosiaalitoimen palvelujen myynti Savukosken kunnalle ja vastaavan sosiaalityöntekijän määrääminen lastensuojelusasioissa. Hyväksyttiin asialista esitetyin muutoksin.

4 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 133 MAARIT TERVON ERO SIVISTYSLAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ JA KATI LIIKOSEN ERO SIVISTYSLAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ Khall 133 Maarit Tervo ja Kati Liikonen ovat menettäneet vaalikelpoisuutensa kunnallisiin luottamustoimiin paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kuntalain 33.1 :n 1 kohdan mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kotikunnan vaihtuminen kesken luottamustoimikauden aiheuttaa yleisen vaalikelpoisuuden menettämisen entisen kotikunnan luo t- tamustoimiin johtokuntien ja toimikuntien jäsenyyttä lukuun ottamatta. Kuntalain 37.1 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Maarit Tervo on valittu toimikaudeksi sivistyslautakunnan jäseneksi henkilökohtaisena varajäsenenään Kati Liikonen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. että se toteaa Maarit Tervon sivistyslautakunnan jäsenen toimen päättyneen. 2. sekä Kati Liikosen sivistyslautakunnan varajäsenen toimen päättyneen. 3. ja että valtuusto valitsee Tervon tilalle jäsenen sivistyslautakuntaan ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen. Päätettiin esityksen mukaisesti.

5 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 134 KATI LIIKOSEN ERO SOSIAALILAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ Khall 134 Kati Liikonen on menettänyt vaalikelpoisuutensa kunnallisiin luottamustoimiin paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kuntalain 33.1 :n 1 kohdan mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kotikunnan vaihtuminen kesken luottamustoimikauden aiheuttaa yleisen vaalikelpoisuuden menettämisen entisen kotikunnan luo t- tamustoimiin johtokuntien ja toimikuntien jäsenyyttä lukuun ottamatta. Kuntalain 37.1 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Kati Liikonen on valittu toimikaudeksi sosiaalilautakunnan jäseneksi henkilökohtaisena varajäsenenään Lea Sannelvuo. Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. että se toteaa Kati Liikosen sosiaalilautakunnan jäsenen toi men päättyneen. 2. että valtuusto valitsee Liikosen tilalle jäsenen sosiaalilautakuntaan ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen. Päätettiin esityksen mukaisesti.

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 135 TIETOSUOJAVASTAAVAN NIMEÄMINEN Khall 135 Tietosuojavaltuutetun toimisto sekä sosiaali- ja terveysministeriö ovat lähestyneet kuntaa tietosuojavastaavan nimeämiseksi. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä (159/2007) sekä laki sähköisestä lääkemääräyksestä (61/2007) edellyttävät, että jokainen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen antaja, apteekki, Kela ja Terveydenhuollon oikeusturvakeskus nimeävät tietosuojavastaavan. Henkilötietolain (523/1999) mukaan tietosuojavastaava antaa henkilötietojen käsittelyä koskevaa ohjausta ja neuvontaa sekä valvoo henkilötietojen käsittelyä. Tietosuojavastaavan nimeäminen ei poista varsinaisen rekisterinpitäjän vastuuta tietosuojalainsäädännön noudattamisesta, vaan tietosuojavastaavan tehtävänä on auttaa rekisterinpitäjää näiden velvoitteiden täyttämisessä. KIRJE tietosuojavaltuutetun toimistolta liite nro 1. Nimetään Pelkosenniemen kunnan tietosuojavastaavaksi kunnansihteeri Tomi Timonen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

7 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 136 VANHUSNEUVOSTON PERUSTAMINEN Khall 136 Eläkeliiton Pelkosenniemen yhdistys on lähestynyt kuntaa kirjeellä, jossa yhdistys esittää vanhusneuvoston perustamista Pelkosenniemelle kunnan alueella toimivien eläkeläisten, vanhusten ja veteraanijärjestöjen sekä vanhuustyötä tekevien kunnan viranhaltijoiden yhteistyöelimeksi. Vanhusneuvoston keskeisiä toimintamuotoja olisivat aloitteiden ja esitysten tekeminen sekä lausuntojen antaminen vanhuksia ja heidän elinolojaan koskevissa asioissa. Kirje Eläkeliiton Pelkosenniemen yhdistykseltä Liite nro 2. Pelkosenniemen kunta ryhtyy valmistelemaan vanhusneuvoston perustamista. Valmistelusta vastaavaksi viranhaltijaksi ja kunnan edustajaksi vanhusneuvostoon nimetään palvelukodin johtava sairaanhoitaja Sirpa Hämäläinen. Valmistelutyöhön kutsutaan edustajat kunnan alueella toimivista eläkeläis-, vanhus- ja veteraanijärjestöistä sekä seurakunnasta. Kunnan sosiaalisihteerillä on lisäksi läsnäolo-oikeus kokouksissa. Satu Sirviö saapui paikalle klo Nimetään lisäksi vanhusneuvoston valmistelutyöhön kunnanhallituksen edustajaksi Aino Kulpakko. Hyväksyttiin yksimielisesti.

8 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 137 LAUSUNTOPYYNTÖ SELVITYSHENKILÖN ESITYKSEEN YHTEISPALVELUJEN KEHITTÄMISESTÄ SEKÄ JULKISTEN PALVELUJEN JÄRJESTÄMISESTÄ Khall 137 Valtiovarainministeriö on pyytänyt Lapin lääninhallitukselta lausuntoa koskien Timo Kietäväisen esitystä yhteispalvelun kehittämisestä sekä julkisten palvelujen järjestämisestä. Lapin lääninhallitus pyytää puolestaan Lapin kunnilta lausuntoa liitteenä olevan valtiovarainministeriön lausuntopyynnön mukaan mennessä sähköpostilla osoitteeseen Selvitys löytyy osoitteesta LH:n lausuntopyyntö liite nro3. VM:n lausuntopyyntö liite nro 4. Tiivistelmä Kietäväisen esityksestä (erityisesti kuntia koskeva osuus). Liite nro 5. Lapin liiton lausuntoluonnos Liite nro 6. Selvitysmies Kietäväisen ehdotuksessa perustettaisiin kuntiin yhteispalvelutoimistoja, jotka kuuluvat kunnan organisaatioon ja työntekijät kunnan palvelukseen. Yhteispalvelutoimistoissa tarjottaisiin kunnan ja valtion viranomaisten palveluja viranomaisten keskenään tekemän sopimuksen mukaisesti (kunnan palveluita esim. neuvonta, sähköinen ilmoitustaulu, hakemusten jättö, kassapalvelut, luvat ym.; valtion palveluita: KELA, verohallinto, poliisi, maistraatti, TE-toimistot). Kunnanhallitus 137 Yhteispalvelutoimistojen toimitiloista, niiden asianmukaisesta varustamisesta ja palveluasiantuntijan palkkauksesta vastaa kunta saaden tehtävää varten 50 % valtionapua hyväksytyistä laskennallisista kustannuksista. Yhteispalvelutoimistojen perustamisen lisäksi selvitysmies esittää, että valmistellaan lähilogistiikkayrittäjyyden toimintamalli ja käynnistetään lähilogistiikkayrittäjyyskokeilu esimerkiksi kolmessa kohteessa Itä- ja Pohjois- Suomen alueella. Ideana kokeilussa on kehittää aivan uudenlaista lähikul-

9 Kunnanhallitus jetusten ratkaisutapaa, jossa yrittäjä sopimusperusteisesti tuottaa kuljetuspalveluita kunnalle (lääkkeiden, ruoka-annosten, lainakirjojen), postille ja vähittäiskaupalle (elintarvikeostosten kotiinkuljetus). Lausunto on toimitettu lääninhallitukselle lausuntopyynnön mukaisesti mennessä, joten kunnanhallituksen mahdollinen eriävä tai täydentävä kannanotto toimitetaan jälkikäteen liitettäväksi alkuperäiseen kannanottoon. Lausunnossaan Pelkosenniemen kunta katsoo, että yhteispalvelutoimistojen perustamisen tavoitteena oleva valtion palvelujen säilyttäminen pienissäkin kunnissa on sinällään kannatettava tavoite. Muutoinkaan valtion tarjoamia palveluja ei saisi enää nykytasostaan karsia. Myös lähilogistiikkayrittäjyyden toimivuutta on kunnan mielestä järkevää kokeilla. Sen sijaan selvityksessä esitetty kustannustenjakomalli on kyseenalainen ja vaatii vähintäänkin lisäselvityksiä. Valtio on tähän mennessä pääosin yksin huolehtinut tuottamiensa palvelujen kustannuksista. Selvitysmiehen esittämässä mallissa kunnan rahoitettaviksi jäisi 50 % yhteispalvelutoimiston laskennallisista kustannuksista riippumatta siitä, missä suhteessa kunnan ja valtion palveluja toimipisteessä tarjottaisiin. Kustannustenjako olisi syytä Pelkosenniemen kunnan mielestä ainakin kokeilun alkuvaiheessa toteuttaa niin, että valtionapuna korvattaisiin kaikki kunnalle yhteispalvelutoimiston perustamisesta, henkilöstön kouluttamisesta ja laite- sekä ohjelmistohankinnoista aiheutuvat ylimääräiset kustannukset. Perustamisvaiheen jälkeen kunta saisi valtionapuna laskennallisista kustannuksista sen osuuden, joka aiheutuisi valtion palvelujen tarjoamisesta ja kunta huolehtisi puolestaan kunnallisten palvelujen tarjoamiseen liittyvistä kustannuksista. Esimerkiksi työaikakirjanpidon avulla myös henkilöstön palkkakustannukset voitaisiin näin jakaa aiheutuneiden todellisten kustannusten mukaan. Hyväksyttiin lausunto yksimielisesti.

10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 138 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN MENNESSÄ Khall 138 Liitteenä nro 7 vuoden 2008 talousarvion tulos- ja rahoituslaskelmien sekä talousarvion toiminnoittaisen toteutumavertailun tulosteet ulkoisten tulojen ja menojen osalta. Toimintamenot ovat toteutuneet talousarvioon nähden 45,1 %:n (v ,7 %) mukaan. Toimintatuotot ovat talousarvioon nähden toteutuneet 50,4 %:n (v ,8 %) mukaan. Toimintakatteen toteutuma on 43,9 %:a (v ,2 %). Verotulot ovat kertyneet odotetusti (40,5) ottaen huomioon, että verotuloista kiinteistöverotulot (ennakkotieto n. 1,164 M ) kertyvät vasta toisella vuosipuoliskolla. Valtionosuudet ovat toteutuneet talousarvioon nähden 54,9 % mukaisesti eli selvästi paremmin. Hallintokunnat ovat pysyneet talousarviossa. Sosiaalitoimi kokonaisuutena toteutunut aikalailla talousarvion mukaisesti ja sivistystoimi mahdollisesti alittaa toteutuman perusteella talousarvion. Talousarvion toteutumisen kannalta merkittävimmästä menoerästä terveydenhoitopalveluista voidaan myönteisenä seikkana todeta, että ensimmäisen vuosipuoliskon toteutuma on 43,6 % talousarviosta. Säästöä on kertynyt erityisesti oman perusterveydenhuollon ulkopuolelta ostettavissa erikoissairaanhoidon ja muun vastaavan palveluissa. Yhteenvetona voidaan puolen vuoden toteutuman perusteella todeta talouden kehittyneen talousarvioon verraten hyvin ja edelliseen vuoden vastaavaan tilanteeseen verrattuna paremmin. On todennäköistä, että talousarviossa pysytään kokonaisuutena ja tilikauden tulos toteutuu ylijäämäisenä. Hallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteutumatilanteen. Annetaan kunnanvaltuustolle tiedoksi. Päätettiin esityksen mukaisesti.

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 139 TALOUSARVION 2009 VALMISTELU Khall 139 Kunnanvaltuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Talousarvio- ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. KuntaL 65. Kunnanhallituksen yhtenä tehtävänä on vastata kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta. Kunnanhallitus huolehtii siitä, että lautakunnat valmistelevat taloussuunnitelman ja arvion sekä antaa ohjeistusta talousarvion laadinnassa noudatettavista periaatteista sekä toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteista. Seuraavat tiedossa olevat tekijät vaikuttavat valtakunnallisesti kuntien taloudellisen tilanteen kehittymiseen: - Kuntien henkilöstön palkkakustannukset nousevat tehtyjen palkkaratkaisujen vuoksi arviolta 5 % vuoden 2009 aikana. - Kuntien verotulot kasvoivat vuonna ,4 % ja vuodelle 2008 ennakoidaan noin 7 %:n kasvua - Kuntataloudessa vuosikatteet vahvistuivat vuosina 2007 ja 2008, mutta vuodesta 2009 lähtien toimintamenojen arvioidaan lisääntyvän verotuloja ja valtionosuuksia nopeammin. Taustalla on väestön ikääntymisestä johtuva verotulojen kasvun hienoinen hidastuminen ja sosiaali- ja terveydenhuollon palvelumenojen kasvu. Lisäksi uusista palkkasopimuksista johtuva ansiotason voimakas nousu nostaa tarkastelujakson menokehyksen korkeaksi. Toimintamenojen arvioidaan kasvavan vuonna 2009 noin 6 %. - Valtionosuudet eivät lisäänny vuodelle 2009 läheskään yhtä paljon kuin kuluvalle vuodelle. Kuluvalle vuodelle valtionosuuksia nosti erityisen paljon kustannustenjaon tarkistus, jota vuodelle 2009 ei tule. - Lainanhoitokulut ovat kasvaneet kohonneet korkotason myötä kuluneen vuoden aikana. Tosin myös kuntien korkosidonnaisten sijoitusten tuotto on kohonnut. Korkotason ennakoidaan vakiintuvat ja mahdollisesti kääntyvän hienoiseen laskuun vuoden 2009 aikana. Pelkosenniemen kunnan talousarvion 2009 laadinnassa on yllä mainittujen seikkojen lisäksi syytä ottaa erityisesti huomioon: - Tilinpäätöksen 2007 pääosin myönteisistä luvuista huolimatta kunnan taloutta tulee edelleen tarkastella kriittisesti ja huolehtia maksukyvystä pitemmällä aikavälillä. Kattamatonta alijäämää oli vuoden 2007 lopussa vielä ja lainakanta asukasta kohden Alijäämät tulee kattaa suunnittelukautena ja lainamäärä tulee määrätietoisesti saada alenemaan.

12 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Hallintokuntien tulee ottaa talousarvion- ja suunnitelmien valmistelussa huomioon kunnanvaltuuston hyväksymä Paras Pelkosenniemi toimenpideohjelma Toimenpideohjelman lisäksi tulee muiden kustannusten osalta pyrkiä säilyttämään nettokustannukset vuoden 2008 talousarvion tasossa, ottaen valmistelussa toisaalta huomioon eläköitymisen ja rakenteellisten muutosten (kirjasto, lämmitymenot yms.) vaikutukset säästöinä tai menorakenteen muutoksina ja toisaalta palkankorotusten vaikutus kustannuksia lisäävänä. - Valtionosuuksien arvioitu kasvu on tämänhetkisen tiedon mukaan n. 6 % - Verotulojen osalta tällä hetkellä on vaikeampi arvioida kasvua valtion uusien verovähennysten (eläketulo, työtulovähennykset) kunnallisverokertymää alentavan vaikutuksen ja kiinteistöverojen kasvun tarkan kasvuarvion vaikeuden vuoksi. Yhteisöveroissa arvioidaan valtakunnallisesti kasvun tasaantuvan vuonna Kaiken kaikkiaan verotulojen kasvu tullee olemaan vähäisempää kuin edellisinä vuosina. Vastaavasti valtio on lupautunut korottamaan em. kunnallisveron vähennysten vaikutusta vastaavasti sos. ja terveystoimen valtionosuutta, jolloin kokonaisvaikutus ei heikkenisi kunnan näkökulmasta. Tästä tulee tarkemmat ennusteet syyskuulla Vuoden 2009 talousarvion laadintaa varten on syytä antaa hallintokunnille menoja rajoittava kehys, jota jokaisen hallintokunnan tulee noudattaa talousarvioesityksessään. Teknisen toimen TA kehykseen voi vaikuttaa muutoksia aiheuttaen tulokehityksen ennakoimisen vaikeus, mikä tarkentuu lautakunnan käsittelyssä. Perustellut muutokset vaikuttavat kehykseen tältä osin. Hallintokunnat toimittavat ehdotuksensa vuoden 2009 talousarvioksi sekä vuosien taloussuunnitelmaksi kunnanhallitukselle viimeistään Tarkempi kirjallinen ohje budjetin syöttämisestä taloushallinnon ohjelmaan toimitetaan hallintokunnille syyskuun alkuun mennessä. Alla olevassa taulukossa on hallintokuntakohtaiset raamit ilman laskennallisia eriä ja poistoja. Talousarvion 2008 luvuissa on määrärahamuutokset otettu huomioon. Toimintakate Ulkoinen/Sisäinen Tilinpäätös 2007 Talousarvio 2008 TA:n kehys 2009 Kunnanhallitus , josta perusterveydenhuolto Sosiaalitoimi Sivistystoimi Tekninen toimi Investoinnit Käyttötalous yhteensä (pl. vaalit ja tarkastusltk.)

13 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 139 Kunnanjohtaja muutti kokoukseen esitystään teknisen toimen ja investointien osalta: Toimintakate Ulkoinen/Sisäinen Tilinpäätös 2007 Talousarvio 2008 TA:n kehys 2009 Kunnanhallitus , josta perusterveydenhuolto Sosiaalitoimi Sivistystoimi Tekninen toimi Investoinnit, netto Käyttötalous yhteensä (pl. vaalit ja tarkastusltk.) Hyväksyttiin hallintokunnille annettavat talousraamit kunnanjohtajan esityksen mukaisesti ja edellytetään, että hallintokunnat noudattavat raameja talousarvion laatimisessa.

14 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 140 LISÄMÄÄRÄRAHA KIRKONKYLÄN PALOASEMAN LIITTÄMISEKSI KAUKOLÄMPÖ-VERKOSTOON Tekn.ltk 56 Kemijärven Kaukolämpö Oy on tiedustellut kirkonkylän paloaseman liittämistä kaukolämpöverkostoon tämän vuoden aikana. Laitos on hankkinut putkilinjatarvikkeet tätä varten jo viime kesän työn yhteydessä. Uusia liittyjiä on tälle vuodelle tulossa 3 ok-taloa ja yksi rivitalo. Paloasemaa ei liitetty muiden kunnan kohteiden yhteydessä, koska laskelmissa investoinnin takaisinmaksuajaksi muodostui lähes kattilan laskennallinen jäljellä oleva käyttöikä. Öljyn hinnan voimakas nousu ja sen kasvusuunta ylöspäin muuttaa investoinnin kannattavuutta niin, että takaisinmaksuajaksi muodostuu kohtuullinen, noin 10 vuotta. Lämpölaitoksen peruskuorma on tällä hetkellä vielä liian alhaalla, jotta haketta pystyttäisiin käyttämään enemmän myös kesäaikana. Nyt joudutaan ajamaan kalliilla öljyllä pidempiä aikoja, mitä kulutusmaksua määriteltäessä arvioitiin. Lisäksi hakkeen käytön lisääminen kesäaikana pienentää painetta kulutusmaksun korottamista kohtaan. Liittymän hinta on noin ja lämmönjakokeskuksen hankinta ja asentamisen kustannukset ovat noin Talousarviossa ei ole varausta investointia varten. Kaukolämpö Oy on ilmoittanut liittymismaksun osalta, että kunta maksaa nimellisen osuuden tämän vuoden aikana ( 2000 ) ja loppuosalle liittymästä varten kunta varaa määrärahan vuoden 2009 talousarvioon. Määrärahaa tälle vuodelle tarvittaisiin liittymän kytkemiseksi edellisen perusteella Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle :n lisämäärärahan varaamista kirkonkylän paloaseman kytkemiseksi kaukolämpöverkostoon. Vuoden 2009 talousarvioon varataan liittymismaksun loppuerää varten.

15 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta 56 Kunnanhallitus 140 Tekn. ltk: Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 140 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen siten muuttaen, että siirretään määräraha vuodelle 2008 Pyhätunturin kaukolämmön osakepääomainvestointiin varatusta määrärahasta ( ). Hyväksytään esitys ja tutkitaan samalla mahdollisuus saada investointiin energia-avustusta.

16 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 141 PUITELAIN VELVOITTEIDEN TÄYTTYMINEN KUNTIEN ILMOITTAMIEN TIETOJEN PERUSTEELLA JA VALTIONEUVOSTON PALAUTE KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUKSEN ETENEMISESTÄ Khall 141 Valtioneuvosto on kirjeillään antanut palautteen kunta- ja palvelurakenneuudistuksen etenemisestä (yleispalautekirje) ja erillisen palautteen lisäselvityksen piirissä oleville kunnille. Valtioneuvoston yleispalautekirje ja erillinen palautekirje, liitteet 8. Yleispalautekirjeessä selostetaan hankkeen etenemistä ja todetaan mm., että kaksikymmentä kuntaa (mm. Pelkosenniemi) täyttävät lähtökohtaisesti väestöpohjasta poikkeamisen perusteet (20 tuhatta/yhteistoiminta-alue terveydenhuolto ja sos.toimi). Palautteessa todetaan, että poikkeaminen koskee väestöpohjavaatimusta ja muilta osin kunnat ovat mukana lain toteutuksessa. Kirjeessä todetaan, että hallitus antaa eduskunnalle selonteon kunta- ja palvelurakenneuudistuksen etenemisestä syysistuntokauden 2009 alussa. Vuoden 2009 alussa tullaan kunnilta keräämän vielä tietoa uudistuksen etenemisestä. Kuntien tulee tehdä sitovat päätökset puitelain velvoitteiden täyttymisestä mennessä. Erityisessä palautekirjeessä todetaan, ettei kunta täytä väestöpohjavaatimusta, mutta kunnalla on kuitenkin puitelain mahdollistama poikkeamisperuste, sillä perusteella että toiminnallisen kokonaisuuden muodostaminen ei ole mahdollista pitkien etäisyyksien vuoksi. Vaikka em. poikkeamisperuste täyttyy, todetaan kirjeessä, että tulisi kuitenkin pyrkiä täyttämään muut puitelain velvoitteet. Kirjeessä todetaan, että vaikka kunnalla ei ole velvoitetta hakea laajempaa väestöpohjaa, olisi kuitenkin suotavaa, että kunta pidemmällä tähtäimellä pyrkii vahvempaan palvelujen väestöpohjaan kuntalaisten peruspalvelujen ja oikeuksien turvaamiseksi. Tämä kannanotto pätee kaikkiin saman kirjeen saaneisiin 20 poikkeamisperusteet omaavaan kuntaan. Tarkoituksena on, että Sosiaali- ja terveysministeriö, valtionvarainministeriö ja Kuntaliitto tulevat syksyllä 2008 järjestämään aiheesta tämän vuoksi seminaarin. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja esittää kunnanvaltuustolle tiedoksi valtioneuvostolta tulleet kirjeet kunta- ja palvelurakenneuudistuksen etenemisestä (yleispalautekirje) ja erillisen palautteen lisäselvityksen piirissä oleville kunnille. Samalla kunnanhallitus toteaa ja esittää myös valtuustolle, että kunta täyttää puitelain poikkeamisperusteen väestöpohjan osalta pitkien etäisyyksi-

17 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 141 en vuoksi, mutta pyrkii jo nyt tehtävän yhteistyön lisäksi kuitenkin pidemmällä tähtäimellä palvelujen järjestämisen (terveydenhuolto ja osin sosiaalitoimi) osalta laajempaan väestöpohjaan ja yhteistyöhön joko kuntien, seutukuntien taikka maakuntatasoisena. Päätettiin esityksen mukaisesti.

18 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 142 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 142 Asialistat liitteenä nro 9. Kunnanvaltuuston kokoukset on pidetty , , ja Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset ovat syntyneet laillisesti, eivätkä mene valtuuston toimivallan ulkopuolelle, joten ne voidaan panna täytäntöön. Hyväksyttiin yksimielisesti.

19 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 143 ILMOITUSASIAT Khall 143 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Sosiaalilautakunnan pöytäkirja jäljennös. Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

20 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 144 SOSIAALITOIMEN PALVELUJEN MYYNTI SAVUKOSKEN KUNNALLE JA VASTAAVAN SOSIAALITYÖNTEKIJÄN MÄÄRÄÄMINEN LASTENSUOJELUASIOISSA Khall 144 Savukosken kunnan sosiaalisihteerillä on määräaikainen virkavapaus Kunnassa on järjestettävä sosiaalisihteerin viran hoitaminen tänä aikana. Kunnan sosiaalihuollon johtotehtävässä toimivalta edellytetään nykyisin tehtävään soveltuvaa sosiaalialan ylempää korkeakoulututkintoa. Tästä voidaan tilapäisesti poiketa, jos säädetyn kelpoisuuden omaavaa henkilöä ei saada. Tällöin voidaan tehtävään ottaa enintään vuodeksi henkilö, jolla suoritettujen opintojen puolesta on riittävät edellytykset tehtävän hoitoon (L sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista, 3,10 ja 12 ). Uusi lastensuojelulaki edellyttää kunnalta myös uusia sosiaalitoimen virkatehtäviin liittyviä järjestelyjä. Uudessa lastensuojelulaissa on eräissä merkittävissä lastensuojeluasioissa uskottu päätöksentekovaltaa sosiaalihuollon johtavalle viranhaltijalle tai hänen määräämälleen. Lisäksi edellytetään, että lapselle nimetään hänen asioistaan vastaava sosiaalityöntekijä, joka mm. valmistelee huostaanottoa koskevat asiat. Laissa on erikseen todettu, että johtava viranhaltija tai hänen määräämänsä johtava viranhaltija ei voi olla lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä. Valmistelu ja päätöksenteko on eriytetty laissa. Savukosken kunnassa oli klo Lapin lääninhallituksen edustajat keskustelemassa lastensuojelulain velvoitteista ja myös sosiaalisihteerin sijaisuusjärjestelyistä. Paikalle oli kutsuttu myös Pelkosenniemen kunnan edustajat. Kunnalla on mahdollisuus järjestää sosiaalisihteerin virkavapauden aikana tehtävät joko julistamalla määräaikainen virka haettavaksi tai järjestää viran hoito sisäisin järjestelyin. Myös naapurikunnilta voidaan tiedustella mahdollisuutta ostopalvelusopimukseen Lääninhallituksen ja Savukosken sekä Pelkosenniemen kunnan edustajien kanssa pidetyssä neuvonpidossa sovittiin seuraavaa: Uuden lastensuojelulain toimeenpano - lastensuojelullisissa toimenpiteissä päätösvaltaa käyttävänä lastensuojelulain mukaisena johtavana viranhaltijana toimivat Savukoskella Eeva-Maria Maijala ja Pelkosenniemellä Erkki Parkkinen

21 Kunnanhallitus lapsen asioista vastaavana sosiaalityöntekijänä kummassakin kunnassa toimii Merja Onkamo - lain mukaisena asiantuntijatyöryhmänä käytetään Kemijärven työryhmää - lastensuojelusuunnitelma, joka pitää viedä valtuuston hyväksyttäväksi, on valmistelun alaisena Sosiaalisihteerin tehtävien hoito sosiaalisihteerin virkavapauden aikana - sovittiin, että Savukosken kunta ostaa Pelkosenniemen kunnalta sosiaalisihteerin palveluja 2pv/vko alkaen sopimus tehdään aluksi määräaikaisena kahdeksi kuukaudeksi, ja jos järjestely toimii, sitä jatketaan saakka - Pelkosenniemen sosiaalisihteeri hoitaa kaikki sosiaalitoimen johtavan viranomaisen lakisääteiset tehtävät ja toimeentulotukiasiat - Savukoski maksaa korvauksena 40 % Pelkosenniemen sosiaalisihteerin tämänhetkisistä palkkakuluista korotettuna 5 %:lla (työn vaativuuden lisääntyminen) - Savukoski maksaa oman auton käyttökustannukset 2 krt/vko Savukoskella päivystyksestä todellisiin käynteihin perustuen - Savukoski maksaa samassa suhteessa sosiaalisihteerin koulutus, puhelin ym. virkaan liittyvät kulut. Hallitus hyväksyy edellä esitetyn järjestelyn sosiaalisihteerin/toimen palvelujen myymisestä Savukosken kunnalle ja valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään ostopalvelusopimuksen Savukosken kanssa sekä hyväksyy kunnanjohtaja Erkki Parkkisen lastensuojelullisissa toimenpiteissä päätösvaltaa käyttäväksi lastensuojelulain mukaiseksi johtavaksi viranhaltijaksi. Päätettiin esityksen mukaisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo