SAVONLINNAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017. Kaupunginvaltuusto

Transkriptio

1 Kaupunginvaltuusto Aika kello 18:16-22:10 Paikka Valtuustosali Läsnä Backman Anja jäsen Helander Karoliina jäsen Hirvonen Teemu jäsen Härkönen Reima jäsen Järvinen Heli jäsen Kokko Sampsa jäsen Koponen Jussi jäsen Koskela Jouni jäsen Kosonen Hanna jäsen Kosonen Seppo jäsen Kosonen Lauri jäsen Kristiansson Olli-Pekka jäsen Laamanen Heli jäsen Laitinen Pekka jäsen Lajunen Timo jäsen Laukkanen Karoliina jäsen Liukko Arto jäsen Loikkanen Tuomas jäsen Luukkanen Harri jäsen Makkonen Aila jäsen Matilainen Jouni jäsen Metsälä Sanna jäsen Mielikänen Esko jäsen Mikkonen Anna-Kristiina puheenjohtaja Mustonen Merja jäsen Muukkonen Erkki jäsen Nousiainen Markku jäsen Okabe-Silvasti Chieko jäsen Ora Ari jäsen Parkkinen Matti-Pekka jäsen Pennanen Erkki jäsen Piironen Eero jäsen Puputti Seija jäsen Puustinen Hanne jäsen Puustinen Veikko jäsen Sairanen Lea jäsen Sironen Olli jäsen Stenberg Eija jäsen Stranden Tiina jäsen Suomalainen Tuukka jäsen Tiainen Teemu jäsen Torikka Kirsi jäsen Turunen Kaj jäsen Turunen Pekka jäsen

2 Kaupunginvaltuusto Tynkkynen Jonne jäsen Uimonen Anna-Liisa jäsen Valkonen Esa jäsen Kupainen Aune varajäsen Paajanen Eiju varajäsen Reijonen Sami varajäsen Valjakka Markku varajäsen Laine Janne kaupunginjohtaja Linnamurto Saku hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Rasimus Aki kaupunginlakimies Petriläinen Arja talousjohtaja Tikkanen Kari tekninen johtaja poistui klo jälkeen Kauppinen Tuija vs. sivistystoimenjohtaja poistui klo jälkeen Brunou Marja-Liisa koulusuunnittelija poistui klo jälkeen Oikari Jukka kiinteistöjohtaja poistui klo jälkeen Poissa Lundenius Matti jäsen Silvennoinen Ari jäsen Wuorinen Jarkko jäsen Österlund Olli jäsen Käsitellyt asiat: Allekirjoitukset: Anna-Kristiina Mikkonen puheenjohtaja Saku Linnamurto pöytäkirjanpitäjä Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen oikeaksi, Savonlinnassa Jussi Koponen Sampsa Kokko Pöytäkirja on tarkastettu ja pidetty yleisesti nähtävänä siitä edeltäpäin ilmoitettuna virastoaikana Saku Linnamurto

3 Kaupunginvaltuusto Sisällysluettelo Pykälä Sivu 89 Valtuutettujen esteilmoitukset ja nimenhuuto 5 90 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 91 Pöytäkirjantarkastajat 7 92 Pöytäkirjantarkastus 8 93 Asioiden käsittelyjärjestys 9 94 Savonlinnan kaupunkistrategian valmisteluprosessi Lakkaavan Savonlinnan normaalikoulun oppilaiden koulupaikkajärjestelyt ja sen vaikutukset alkaen 96 Pihlajaniemen koulun korjaus- ja muutostyöt 2017 rakennuskustannukset 97 Savonlinnan pääterveysaseman korjausinvestoinnin aikaistaminen Kerimäen vanhainkodin siirto Kerimäen terveysasemalle Kallislahden koulun toiminnan päättyminen alkaen Talousarviomuutos, aluejohtokunnille osoitetut avustushakemukset Kaupunginvaltuuston kokouksen 77, Etuosto-oikeuden käyttäminen Senaatti-kiinteistöjen ja Royal House Oy:n välisessä kiinteistökaupassa koskien Savonlinnan opettajankoulutuslaitoksen kiinteistöä, täytääntöönpano 102 Arviointikertomus 2016 ja vastineiden antaminen Puolivuosiraportti Moinsalmen osayleiskaavan muutos määräalalle tilasta Kerimäen kirkonseudun asemakaavan muutos korttelin 32 etelänpuoleisella puistoalueella (VP), kiinteistöllä Punkaharjun Pihlajaveden osayleiskaavan muutos kiinteistöllä Tarula Vääräsaaren allas: Asemakaavan muutos 1. kaupunginosan korttelin 32 viereiselle ranta- ja vesialueelle 108 Asemakaavan muutos 16. kaupunginosan korttelille 114-1, Pärnäläntie Pihlajaveden osayleiskaavan tarkistaminen Savonrannan rantayleiskaavan muutos tilalle Lapinaho Hallintosäännön muuttaminen 3 luku 3 kapunginhallitus elinkeinojaosto 112 Alueellisen jätelautakunnan vaali valtuustokaudelle Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenten vaali valtuustokaudelle

4 Kaupunginvaltuusto Itä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenten vaali valtuustokaudelle Ilmoitukset valtuustoryhmien muodostamisesta Nälkälinnanmäelle puinen näkötorni ravintoloineen, valtuustoaloite Pikku Kakkosen puistoon sopivia kiipeilytelineitä alle 3-vuotiaiden tarpeisiin, valtuustosaloite 118 Valtuustoaloite Savonlinnan varhaiskasvatuksen maksuttomuuden käynnistämiseksi 119 Haitallisten vieraslajien torjuntaohje, valtuustoaloite Sähkö- ja hybridiautoille vapautus pysäköintimaksusta, valtuustoaloite 121 Valtuustoaloite aktiivipuistosta

5 Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Valtuutettujen esteilmoitukset ja nimenhuuto KV 89 Valtuutettu Olli Österlund on ilmoittanut esteestä, joten tilalle on kutsuttu 1. varavaltuutettu Aune Kupiainen. Valtuutettu Jarkko Wuorinen on ilmoittanut esteestä, joten tilalle on kutsuttu 2. varavaltuutettu Eiju Paajanen. Valtuutettu Matti Lundenius on ilmoittanut esteestä, joten tilalle on kutsuttu 1. varavaltuutettu Sami Reijonen. Valtuutettu Ari Silvennoinen on ilmoittanut esteestä, joten tilalle on kutsuttu 1. varavaltuutettu Markku Valjakka.

6 Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 90 Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on kutsuttu koolle kuntalain ja valtuuston työjärjestyksen mukaisesti ja kun kokouksessa on läsnä 51 valtuutettua tai valtuutetun varajäsentä, on kokous valtuutettujen lukumäärään nähden päätösvaltainen.

7 Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajat KV 91 Tarkastusvuorossa jäsenet Järvinen Heli ja Kokko Sampsa, varalla Koponen Jussi ja Koskela Jouni. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Järvinen Heli ja Kokko Sampsa, varalle Koponen Jussi ja Koskela Jouni.

8 Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastus KV 92 Pöytäkirja tarkastetaan keskushallinnon kansliapalvelussa torstaina kello ja pidetään ylei sesti näh tä vä nä keskus hallinnon kansliapalvelussa klo sekä yleisessä tietoverkossa alkaen. Pöytäkirja tarkastetaan keskushallinnon kansliapalvelussa torstaina kello ja pidetään yleisesti nähtävänä keskushallinnon kansliapalvelussa klo sekä yleisessä tietoverkossa alkaen.

9 Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Asioiden käsittelyjärjestys KV 93 Käsittely: Savonlinnan kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle puheenjohtajan määräämässä järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Valtuutettu Jonne Tynkkynen esitti Matti-Pekka Parkkisen kannattamana, että esityslistan 115 (Savonlinnan kaupunkistrategian valmisteluprosessi) siirretään käsiteltäväksi ennen esityslistan 94 (Lakkaavan Savonlinnan normaalikoulun oppilaiden koulupaikkajärjestelyt ja sen vaikutukset alkaen) Kun oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli suoritettava äänestys. Suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 17 jaa -ääntä ja Jonne Tynkkysen esityksen puolesta 34 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen Jonne Tynkkysen esityksen. Äänestysraportti liitetään pöytäkirjaan.

10 Kaupunginvaltuusto Elinkeinojaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Savonlinnan kaupunkistrategian valmisteluprosessi 218/01.014/2017 ELJ 25 Savonlinnan kaupunki on käynnistänyt strategiatyön valmistelun tulevalle valtuustokaudelle Savonlinnan kaupunkistrategialle rakennetaan mahdollisimman hyvä perusta asiantuntijatyöryhmillä, joihin kutsutaan parhaat paikalliset kunkin toimialan asiantuntijat ja vaikuttajat. Strategian valmistelu käynnistyy klo aamiaistilaisuudella kh:n kabinetissa, johon kutsutaan kunkin työryhmän puheenjohtaja ja sihteeri. Asiantuntijatyöryhmien pohjamateriaali on esityslistan liitteenä A. Strategian valmisteluun halutaan luoda mahdollisimman vahva osallisuus ja puheenjohtajiksi on ajateltu omilta aloiltaan mahdollisimman vaikuttavia henkilöitä. Työryhmien tehtävänä on laatia ehdotuksia toukokuun loppuun mennessä, miten Savonlinnan elinvoimaisuutta voidaan parantaa. Työryhmät työskentelevät ja sihteerit laativat tehdystä työstä raporttiesityksen kaupungin strategialuonnokseen, jota uusi valtuusto linjaa elo- ja syyskuun seminaareissa. Työryhmät voivat itse päättää työskentelytavoistaan ja kokouksia työryhmillä tulee olemaan muutama. Kesäkuussa pidetään valtuustoseminaari jossa työryhmien puheenjohtajat esittelevät kunkin työryhmän työn tulokset, joiden pohjalta uusi valtuusto linjaa kaupunkistrategian jatkovalmistelun Työryhmät: - Teollisuus ja logistiikka - Kauppa ja Matkailu - Maa-, metsätalous ja kalatalous - Yrittäjyys - Kuntatalous - Osaaminen ja koulutus - Asumisympäristön viihtyisyys ja ympäristön kehittäminen - Nuoriso ja opiskelijat - Kuntapalvelut - Ikäihmisten Savonlinna - Yhteisöllisyys

11 Kaupunginvaltuusto Henkilöstö Kaupunginjohtajan esitys: (Valmistelija: va. elinkeinojohtaja Juha Turtiainen ( puh ) Elinkeinojaosto merkitsee asian tiedoksi Esitys hyväksyttiin. KH 175 Elinkeinojaoston 25 selostus- ja päätösosan mukaisesti (Valmistelija: va. elinkeinojohtaja Juha Turtiainen ( puh ) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus merkitsee kaupunkistrategian valmisteluprosessin tiedoksi ja päättää valtuustoseminaarien ajankohdat: klo aiheena Savonlinnan kaupungin visio ja strategiset painopisteet sekä klo aiheena kaupungin strategia ja talouden kehyssuunnitelma. Kaupunginjohtaja täydensi esitystään siten, että valtuustoseminaarit pidetään klo ja Toimenpiteet: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan täydennetyn esityksen. Kansliapalvelut Elinkeinopalvelut KH 340 Strategialuonnosta on muokattu valtuustoseminaarissa työryhmiltä saadun palautteen perusteella. Strategialuonnos esityslistaliitteenä B. (Valmistelija: Elinkeinojohtaja Janne Weander, ) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus keskustelee strategialuonnoksesta, tekee tarvittavat muutokset ja asettaa strategian nähtäville.

12 Kaupunginvaltuusto Käsittely: Toimenpiteet: Kaupunginjohtaja muutti esitystään siten, että asia palautetaan jatkovalmisteltavaksi siten, että kaupunginhallitus käsittelee asian kokouksessaan Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen. Elinkeinojohtaja Yhteistyötoimikunta KH 355 Selostus kaupunginhallituksen :n 340 mukainen Elinkeinojohtaja on valmistellut uuden strategialuonnosesityksen kaupunginhallituksessa käydyn keskustelun pohjalta. Päivitetty strategialuonnos esityslistaliitteenä C. Kaupunginhallitus on aiemmin päättänyt strategian valmistelun nähtävillä olosta siten, että se on nähtävillä Strategian uudelleen valmistelun vuoksi nähtävilläoloa tulee muuttaa. Kaupunginhallitus laatii uuden esityksen saadun palautteen pohjalta kaupunginvaltuuston strategiaseminaariin. (Valmistelija: Elinkeinojohtaja Janne Weander, ) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus keskustelee strategialuonnoksesta, tekee tarvittavat muutokset ja asettaa strategian nähtäville kello väliselle ajalle kannanottojen antamista varten. Käsittely: Toimenpiteet: Kaupunginjohtaja muutti esitystään siten, että kaupunginhallitus jatkaa asian käsittelyä kaupunginhallituksen iltakoulussa klo Iltakouluun kutsutaan myös valtuustoryhmien puheenjohtajat. Strategianluonnos asetaan nähtäville kannanottoja ja kuntalaiskuulemista varten ajalle Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen. Kansliapalvelut Elinkeinojohtaja KH 387 Strategian valmistelu on jatkettu kaupunginhallituksen iltakoulussa Esityslistaliite D: päivitetty strategialuonnos

13 Kaupunginvaltuusto (Valmistelija: Elinkeinojohtaja Janne Weander, ) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus käy keskustelun elinkeinojohtajan valmistelemasta strategialuonnoksesta, tekee tarvittavat muutokset, pyytää luonnoksesta yhteistyötoimikunnan lausunnon ja asettaa strategian kannanottoja ja kuntalaiskuulemista varten nähtäville klo 12 saakka. Käsittely: Elinkeinojohtaja Janne Weander oli kaupunginhallituksen kuultavana asian käsittelyssä. Kaupunginjohtaja täydensi esitystään siten, että henkilöstöosio liitetään kaupunkitason strategiakorttiin ja kaupunginhallitus valtuuttaa elikeinojohtajan tekemään asiakirjaan stilistiset muutokset mm. siten, että teksti muutetaan soveltuvin osin me-muotoon niiltä osin, kun tekstissä muotona on passiivi kaupunki. Lisäksi kaupunginjohtaja teki seuraavat alla olevat muutosesitykset strategia-asiakirjaan. Elinvoimainen kaupunki "Valtuustokauden aikana luomme ja varmistamme monipuoliselle elinkeinoelämälle suotuisat olosuhteet, joilla mahdollistamme uusien työpaikkojen syntymisen ja alueen tehokkaan markkinoinnin." " Kaupunkikeskustan kehittämishankkeita jatketaan ja taajamien kehittämissuunnitelmat päivitetään." Omistajaohjaus: "Strategiakaudella kaupungin omistukset yrityksissä käydään kriittisesti ja täsmällisesti läpi ja niistä omistuksista, jotka eivät ole kaupungin stratrategian kannalta merkittäviä." Asiakaslähtöinen ja palveleva hallinto " Savonlinna edistää laadukasta koulutusta ja opetusta sekä varhaiskasvatusta" "Henkilöstösuunnittelulla varmistetaan strategian toteuttamiseen tarvittava osaava ja palvelutarpeenmukainen riittävä henkilöstö ja työn tuottavuuden kasvu." Strateginen painopistealue: 3.1. Kävijöitä houkutellaan erityisesti kotimaasta, Venäjältä, Kiinasta ja saksankielisestä Euroopasta

14 Kaupunginvaltuusto Matkailun markkinoinnin ja myynnin koordinointiin panostetaan 3.3. Vahvistetaan Olavinlinnan-Riihisaaren muodostaman kokonaisuuden asemaa matkailu- ja tapahtuma kohteena 6.2. Kaupunkilaisten terveyden edistäminen 7.1. Pitkän tähtäimen koulutuksen kehittämissuunnitelma kaikille kouluasteille laajapohjaisena yhteistyönä. Toimenpiteet: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun ja täydennetyn esityksen. Yhteistyötoimikunta Elinkeinojohtaja KH 429 Strategialuonnos on ollut nähtävillä kannanottoja ja kuntalaiskuulemista varten. Kaupunginvaltuuston strategiaseminaari pidettiin Yhteistyötoimikunta käsittelee asiaa Elinkeinojohtaja on laatinut esityslistaliitteenä E olevan strategiaehdotuksen huomioiden strategiaseminaarissa esillä olleet muutosesitykset (23 kpl) sekä saadut kuntalaispalautteet (42 kpl). Yhteenveto kuntalaispalautteesta on kokousmateriaalina. (valmistelu: elinkeinojohtaja Janne Weander puh: ) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus käy keskustelun strategiaehdotuksesta, tekee tarvittavat muutokset ja esittää strategiaehdotuksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Käsittely: Valtuustoryhmien puheenjohtajat Reima Härkönen, Lauri Kosonen ja Esa Valkonen sekä elinkeinojohtaja Janne Weander olivat kutsuttuna läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtaja teki esityslistaliitteenä E olevaan esitykseen seuraavat muutokset: Visio: Muutetaan visio kuulumaan seuraavasti: "Kansainvälinen kulttuurija sivistyskaupunki Saimaan sydämessä." Yleinen strateginen päämäärä:...kehittämällä monipuolisia kulttuuri-, liikunta- ja hyvinvointipalveluja.

15 Kaupunginvaltuusto Strategiset painopistealueet: Kaupunginhallituksen jäsen Jouni Koskela esitti Seija Puputin kannattamana, että esityksessä oleva "Kaupunkikeskustan kehittämishankkeita... lause korvataan lauseella "Kaupunkikeskustan ja taajamien kehittämishankkeita jatketaan ottaaen huomioiden näiden alueiden historiaa ja kulttuuriperintöä," Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli asiassa suoritettava äänestys. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan esityksen puolesta annettiin 7 jaa -ääntä (Backman Anja, Hirvonen Teemu, Kosonen Hanna, Kukkonen Juha, Piironen Eero, Stenberg Eija, Suomalainen Tuukka ) ja Jouni Koskelan esityksen puolesta 4 ei -ääntä (Järvinen Heli, Koskela Jouni, Metsälä Sanna ja Puputti Seija ) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen kaupunginjohtajan esityksen. 2. Hyvinvoiva kuntalainen Kaupunginjohtaja muutti esityslistaliitteen E mukaista esitystä seuraavasti: Kappaleiden 2 ja 3 järjestys vaihdetaan. Muutetaan sana kansalaisopistot, kuulumaan vapaan sivistystyön. Siirretään lause "Katukuvaa virkistetään erilaisin... " lauseen Kannustamme ja aktivoimme kuntalaisia ja vapaa-ajan asukkaita..." jälkeen. Ensimmäisen kappaleen loppuun lisätään lause: "Pitkän aikavälin tulevaisuuden tavoitteena on hiilineutraali Savonlinna." 3. Asukaslähtöinen ja palveleva hallinto Kaupunginjohtaja muutti esityslistaliitteen E mukaista esitystä seuraavasti: Muutetaan toisen kappaleen lause: "Käymme kaupugin omistukset yrityksissä kriittisesti ja käytännönläheisesti läpi, jonka pohjalta kehitetämme konsernia. Poistetaan lause: "Päätöksenteon avoimuuden lisäämiseksi valtuuston kokoukset lähetetään..." asia siirretään toiminnallisiin tavoitteisiin. Strategiset painopistealueet: 1.7. Kaupunginjohtaja täydensi esityslistaliitteen E mukaista esitystä seuraavasti: Lisätään:

16 Kaupunginvaltuusto "Savonlinna-Parikkala ratayhteyden sähköistäminen" 3.2. Kaupunginjohtaja täydensi esityslistaliitteen E mukaista esitystä seuraavasti: Muutetaan kohta kuulumaan seuraavasti: "Savonlinna panostaa ympärivuotisen matkailun markkinointiin ja myynnin koordinointiin toimimalla yhteistyössä paikallisten toimijoiden kanssa." Toiminnallisuudet/Mittarit: "Uusien tapahtumien määrä" muutetaan kuulumaan "Uusien tapahtumien lisäys" "Kansallisen kaupunkipuiston perustaminen" muutetaan kuulumaan "Kansallisen kaupunkipuiston perustamisselvitys" 5. Toiminnallisuudet/Mittarit: Kaupunginjohtaja täydensi esityslistaliitteen E mukaista esitystä seuraavasti: Lause "Kaupungin ympäri kulkevan kevyen liikenteen väylän kehittäminen" muutetaan kuulumaan: "Kaupunkikeskustan ympäri kulkevan kevyen liikenteen väylän kehittäminen" 6. Kaupunginhallituksen jäsen Jouni Koskela esitti, että kohta 6.1. muutetaan kuulumaan Liikunta-, kulttuuri- ja virkistyspaikkasuunnitelman laatiminen osana hyvinvointisuunnitelmaa. Jouni Koskelan esitys raukesi kannattamattomana. 7. Kaupunginjohtaja täydensi esityslistaliitteen E mukaista esitystä seuraavasti: Muutetaan: Suunnitelma digiosaamisen käytäntöön viemisestä. Lisätään kohta 7.2. Uudentyyppisen yliopistollisen koulutusohjelman aloittaminen 8. Toiminnallisuus/mittarit Kaupunginjohtaja täydensi/muutti esityslistaliitteen E mukaista esitystä seuraavasti: Poistetaan lause "Liikunta-, kulttuuri-, ja ulkoilumahdollisuuksien parantaminen" 8.2. Muutetaan: Vaikuttamismahdollisuuksien lisääminen omassa asuinympäristössä. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen ylläolevin

17 Kaupunginvaltuusto muutoksin ja esittää strategian kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Toimenpiteet: Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallituksen II vpj Heli Järvinen poistui kokouksesta klo tämän asian käsittelyn aikana. Valtuustoryhmän pj. Lea Sairanen saapui kokoukseen klo ja poistui kokouksesta klo tämän asian käsittelyn aikana. KV 94 Kaupunginhallituksen esityksen mukainen Savonlinnan kaupungin strategia vuosille on pöytäkirjaliitteenä F. Strategiset painopistealueet, kriittiset menestystekijät, toiminnallisuus tai indikaattorit ovat kokousmateriaalina. Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen strategiaesityksen. Käsittely: Valtuutettu Esa Valkonen teki Tiina Strandénin kannattaman kaupunginhallituksen esityksestä poikkeavan esityksen: "Esitän, että strategiset painopistealueet kohdan 3 Asukaslähtöinen ja palveleva hallinto: poistetaan neljännestä kappaleesta sanat "ja verotusta voidaan keventää" Valtuutettu Teemu Hirvonen teki Tiina Strandénin kannattaman kaupunginhallituksen esityksestä poikkavan esityksen: "Muutetaan strategisen painopisteen 4. kaksi viimeistä lausetta kuulumaan seuraavasti: "Kehitetään henkilöstön osaamista ja edistetään työhyvinvointia, jota mitataan säännöllisesti." Kun oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeavat kaksi kannatettua esitystä esitys, oli suoritettava äänestykset. Ensimmäisessä suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 44 jaa -ääntä ja Esa Valkosen esityksen puolesta 7 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen kaupunginhallituksen esityksen. Toisessa suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 19 jaa -ääntä ja Teemu Hirvosen esityksen puolesta 32 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen Teemu

18 Kaupunginvaltuusto Hirvosen esityksen. Äänestysluettelot liitetään pöytäkirjaan

19 Kaupunginvaltuusto Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lakkaavan Savonlinnan normaalikoulun oppilaiden koulupaikkajärjestelyt ja sen vaikutukset alkaen 136/41.410/2017 SL 100 Sivistyslautakunta on käsitellyt lakkaavan Savonlinnan nor maa likou lun oppilaiden koulupaikkajärjestelyjä ja vaikutuksia ko kouk sessaan ja Savonlinnan kau pun gin halli tus on päättänyt palauttaa asian uudelleen val mistel ta vak si muilta osin paitsi kohta 5. jossa se päätti esittää kau pungin val tuus tol le hyväksyttäväksi muutosrehtorin palkkaamiseen tarvit ta van lisämäärärahan. Kaupunginvaltuusto päätti myön tää lisämäärärahan muutosrehtorin palkkaamiseen. Kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti asiaa valmistellaan uudel leen. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksellä nro 17/0109/3 Royal House Oy:n valitus on hylätty ja tästä joutuen Ku nin kaan karta non mäen kampuskiinteistö on Savonlinnan kaupungin omis tukses sa. Muuttuneesta tilanteesta johtuen Norssin oppilaiden kou lupaik ka jär jes te lyi hin on tullut lisävaihtoehtoja, joten asiasta tulee järjes tää toinen kuulemistilaisuus. (Valmistelu: vs. sivistystoimenjohtaja Tuija Kauppinen puh , koulusuunnittelija Marja-Liisa Brunou puh ) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta pitää toisen kuulemistilaisuuden lakkaavan Savon lin na normaalikoulun oppilaiden koulupaikkajärjestelyistä ja sen vai ku tuk sis ta alkaen. Kuulemistilaisuus on tiistaina klo Sa vonlinnan normaalikoulussa Kuninkaankartanonkatu 5. Tilaisuudesta ilmoi te taan julkisella kuulutuksella kaupungin virallisella il moi tustaulul la, kaupungin internet-sivuilla ja Wilma -viestillä huoltajille sekä Itä-Savo lehdessä ja Puruvesi lehdessä

20 Kaupunginvaltuusto Kuulemistilaisuuteen osallistuvat vs. sivistystoimenjohtaja, koulu-suun nit te li ja, toimitilapalvelun edustajat, sivistyslautakunnan puheen joh ta ja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja ja lauta kun nan jäsenet mahdollisuuksien mukaan. Asiasta on mahdollista esittää kirjallinen kannanotto si vis tys lautakun nal le klo mennessä. Sivistyslautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Sivistysvirasto SL 124 Kirjallisia kannanottoja/mielipiteitä asiaan Normaalikoulun lak kaut tami nen ja sen vaikutukset alkaen tuli klo men nes sä yhteensä viisi (5) kappaletta. Kannanottoja ovat esit täneet Savonlinnan normaalikoulun vanhempainyhdistys, Puatti ry:n hal li tus, Normaalikoulun oppilaskunta, Normaalikoulun opet ta ja kunta ja Heikki Härkönen. Kannanotot ovat pöytäkirjaliitteenä A. Kannanotot/mielipiteet/kysymykset sekä vastaukset on koottu pöytä kir ja liit teek si B. Lapsivaikutusten arviointi on pöytäkirjaliitteenä C. Päätöksenteon prosessi: Sivistyslautakunnan iltakoulu Kaupunginhallituksen ja sivistyslautakunnan iltakoulu Sivistyslautakunnan päätös kuulemisen järjestäminen Kuulemistilaisuus Kirjalliset kannanotot mennessä Sivistyslautakunnan iltakoulu Sivistyslautakunnan esitys koulujärjestelyistä Kaupunginhallituksen käsittely , jossa asia palautui sivistyslautakunnalle Sivistyslautakunta Kuulemistilaisuus Kaupunginhallituksen ja sivistyslautakunnan iltakoulu Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus

21 Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Valmistelua on tehty virkamiestyönä alkaen yhteistyössä si vis tys vi ras to, toimitilapalvelu, kaupunginjohtaja, kaupungin la kimies, talousjohtaja, Normaalikoulun rehtorit, koululaitoksen kes kusta-län si alu een rehtorit sekä erityisopetuksen koordinaattori/rehtori. Asiaa on esitelty neljässä (4) iltakoulussa ja kahdessa (2) kuu le misti lai suu des sa. Valmistelussa koulupaikkavaihtoehtoina on selvitetty: luokat ja pienryhmät luokat itsenäisenä kouluna tai hallin nol li ses ti osana Talvisalon koulua sijoitusvaihtoehtoina KVL:n tilat, OKL:n tilat, nykyiset Normaalikoulun tilat tai vä li ai kai set/ha ja sijoi te tut tilavaihtoehdot luokat sijoittuvat nykyisen Talvisalon kou lun tiloihin luokat itsenäisenä kouluna tai hallinnollisesti osana Talvisalon kou lua sijoitusvaihtoehtoina OKL:n tilat, Talvisalon koulun laa jennus suurelementeistä tai nykyiset Normaalikoulun tilat. Kokonaisoppilasmäärän ennakoinnissa on nähtävissä Savonlinnan kau pun gin oppilaiden vähenevän lukuvuodesta lu ku vuoteen (10 v.) 850 oppilasta. Op pi las mää rä en na koin ti tauluk ko on pöytäkirjaliitteenä D. Koko kaupungin oppilasmäärän laskiessa 850 oppilasta 10 vuoden ai ka na Savonlinnan kaupunki menettää valtionosuutta n. 6,7 milj.. Vaihtoehtojen kustannusvaikutukset Kaupunginhallitus on antanut vuodelle 2018 sivistystoimelle ta lousar vio raa min, josta n. 2,6 milj. on nykyisen Normaalikoulun op pi laiden koulujärjestelyjen osuus. Kustannusvertailu talousarviovaikutuksista eri koulujen vaih to ehdois ta on pöytäkirjaliitteenä E. Kustannusvertailu talousarviovaikutuksista eri koulujen vaih toeh dois ta luokat, itsenäinen oma koulu OKL:n kiinteistössä vuo sikus tan nuk set n. 4 milj. oppilaskohtainen kustannus on n /vuosi Vuosikustannusten (n. 4 milj. ) ja kotikuntakorvausten (n. 2,6 milj. ) erotus on n Tässä vaihtoehdossa on kalenterivuodelle tehtävä 1,4 milj. :n li säta lous ar vio esi tys luokat yhdistettynä Talvisalon kouluun laajentaen koulua suurelementeistä rakentaen vuosikustannukset n. 2,75 milj.

22 Kaupunginvaltuusto oppilaskohtaiset kustannukset n /vuosi. Vuosikustannusten (n. 2,75 milj. ) ja kotikuntakorvausten (n. 2,6 milj. ) erotus on n Tässä vaihtoehdossa on kalenterivuodelle tehtävä :n li säta lous ar vio esi tys. Keskusta-alueen luokat mukaan lukien Talvisalon koulun luokkien pienryhmät sijoittuvat OKL:n tiloihin ja ovat hallin nol li ses ti osa Talvisalon koulua ja luokat sijoittuvat Tal vi sa lon koulun tiloihin vuosikustannukset ovat n. 3,5 milj. oppilaskohtaiset kustannukset n /vuosi Vuosikustannusten (n.3,5 milj. ) ja kotikuntakorvausten (n.2,6 milj. ) erotus on n Tässä vaihtoehdossa on kalenterivuodelle tehtävä :n li säta lous ar vio esi tys. Kotikuntakorvaus vuonna 2017 luokilla 1-6 on /oppilas. Kotikuntakorvaus vuonna 2017 luokilla 7-9 on /oppilas luokat, itsenäinen oma koulu OKL:n kiinteistössä - kallein vaihtoehto - länsi-keskusta-alueella ei ole riittävästi oppilaita kahteen luokkien kouluun - opetusryhmien optimointi toteutuu vain, jos kaikki länsi-keskusta-alueen luokkien oppilaat ovat yhdessä koulussa - OKL:n hallia voidaan käyttää sisäliikuntatilana luokkien kouluna OKL:n kiinteistö tarvitsee laajat muutostyöt eivätkä tilat ole käytössä alkaen vaan tarvitaan väliaikaiset tilat luokkien kouluna kaupunki menettää Taitotalon vuokratuloja n.1,6 milj. ajalla , koska tilat tarvittaisiin yläluokkien opetukseen - kiinteistössä on paljon sellaista tilaa, jota ei tarvita perusopetuksen käyttöön, mutta ne joudutaan pitämään lämpiminä ja niistä aiheutuu kustannuksia - koulun sijoittuminen OKL:n tiloihin rajoittaa muiden vapaiden tilojen muuta käyttöä luokat yhdistettynä Talvisalon kouluun laajentaen koulua suurelementeistä rakentaen - pedagogisesti, hallinnollisesti ja taloudellisesti toimivin vaihtoehto - yhtenäiskoulu toteutuu - ei tarvita väliaikaisia tiloja - uudet tilat ovat puhtaat, nykyaikaiset ja tilatehokkaat - oppilasmäärän vähetessä tiloista voidaan luopua asteittain - opetusryhmien optimointi toteutuu, kun kaikki

23 Kaupunginvaltuusto länsi-keskusta-alueen luokkien oppilaat ovat yhdessä koulussa - kaikilla pienryhmien oppilailla on mahdollisuus opiskella opetussuunnitelman mukaisesti osittain yleisopetuksen Keskusta-alueen luokat mukaan lukien Talvisalon koulun luokkien pienryhmät sijoittuvat OKL:n tiloihin ja ovat hallin nol li ses ti osa Talvisalon koulua ja luokat sijoittuvat Tal vi sa lon koulun tiloihin luokkien kouluna voidaan siirtyä kaupungin omaan kiinteistöön alkaen eikä väliaikaisia tiloja tarvita - tilat voidaan muuttaa kohtuullisin muutostöin perusopetuksen luokille sopiviksi (mm. välituntipiha, teknisentyön tilat, turvallisuuteen ja luokkatiloihin liittyvät muutokset) luokkien kouluna Taitotaloa ei tarvita, jolloin kaupungille jäävät sen vuokratulot - pienryhmien luokkien oppilaille mahdollistuu opetussuunnitelman mukainen opiskelu osittain yleisopetuksen ryhmissä - OKL:n kiinteistössä on paljon sellaista tilaa, jota ei tarvita perusopetuksen käyttöön, mutta ne joudutaan pitämään lämpiminä ja niistä aiheutuu kustannuksia - koulun sijoittuminen OKL:n tiloihin rajoittaa muiden vapaiden tilojen muuta käyttöä Kuulemistilaisuuksissa ja on esitetty kaikki kou lu paik ka- ja hallintovaihtoehdot. Elokuun kuulemistilaisuudessa, , uutena vaihtoehtona tuo tiin esittelyyn kouluyksikön sijoittuminen OKL:n tiloihin. Samoin tuo tiin esille koko kaupungin oppilasmäärän väheneminen, joka oli kas va nut kevään tiedoista. Sen hetkisen valmistelutiedon pe rus teella esitettiin toteutettavaksi, että OKL:n tiloihin sijoittuvat luokat mu kaan lukien Talvisalon koulun luokkien pienryhmät. Yksikkö on hallinnollisesti osa Talvisalon koulua ja luokat sijoittuvat Tal vi sa lon koulun tiloihin. Kaupunginhallitus on antanut vuodelle 2018 sivistystoimelle ta lousar vio raa min, josta n. 2,6 milj. on nykyisen Normaalikoulun op pi laiden koulujärjestelyjen osuus. Kuulemistilaisuudessa, , toteutettavaksi esitetty vaihtoehto ei ole toteutettavissa vuoden 2018 talousarvioraamin perusteella vaan lisärahoitusta kalenterivuodelle tarvitaan Valmistelussa on todettu, että Talvisalon koulun laajentaminen suur ele men teis tä on kustannustehokkain vaihtoehto. Kuu le mis mate ri aa lis sa ( ) ja iltakoulun ( ) materiaalissa sanot tiin, että ei liene kuitenkaan tarkoituksenmukaista rakentaa li sä ti-

24 Kaupunginvaltuusto laa, koska OKL:n mäellä on kaupungin omistuksessa tyhjä kiin teistö. Kaupunginhallituksen ja sivistyslautakunnan iltakoulun jäl keen valmistelutyötä jatkettiin vertaamalla Talvisalon suur elemen tin vuokrakustannuksia ja OKL:n kiinteistökustannuksia sen mu kaan onko se 1.-6.luokkien ja pienryhmien tai 1.-9.luokkien koulu na vai ovatko OKL:n tilat tyhjinä luokkien ja pienryhmien kouluna OKL:n tiloista otettaisiin käyttöön A- osa ja osa B-osasta luokkien kouluna OKL:n tiloista otettaisiin käyttöön A-, B- ja C-osa sekä Taitotalo. Kustannusvertailu osoittaa, että vaikka OKL:n tilat jäisivät tyhjilleen ja Talvisalon koulua laajennettaisiin suurelementeistä rakentaen, on tä mä vaihtoehto taloudellisempi ratkaisu verrattuna siihen, että OKL:n tilat olisivat joko luokkien ja pienryhmien tai luokkien kouluna. Talvisalon koulun suurelementin vuokrakulut ja tyhjillään olevan OKL:n (A- osan ja osan B-osan) kiinteistön ylläpitokulut yhteensä ovat n edullisemmat vuodessa kuin se, että luokat ja pienryhmät sijoittuisivat OKL:n ko.tiloihin. Talvisalon koulun suurelementin vuokrakulut ja tyhjillään olevan OKL:n (A-, B- ja C-osan) kiinteistön ylläpitokulut ovat yhteensä n vuodessa edullisemmat kuin se, että luokat si joittui si vat OKL:n ko.tiloihin. Tässä laskelmassa on otettu huomioon Tai to ta los ta saatava vuokratulo, kun se ei ole koulukäytössä. Kustannusvertailu on pöytäkirjaliitteenä F. OKL-vaihtoehdossa sekä luokkien ja pienryhmien että luokkien kouluna kiinteistö ei ole tilatehokas. Siellä on paljon sellais ta tilaa, jota ei tarvita perusopetuksen käyttöön, mutta ne jou dutaan pitämään lämpiminä ja niistä aiheutuu merkittäviä kus tan nuksia. Koulun si joit tu mi nen OKL:n tiloihin rajoittaa kiinteistön muiden va pai den ti lo jen muuta käyttöä. Talvisalon suurelementtivaihtoehto on viimeisten kus tan nus ver tai lujen mukaan taloudellisin ratkaisu, johon lisärahoitusta tarvitaan kalen te ri vuo del le vain Se on myös pedagogisesti ja hal linnol li ses ti hyvä ratkaisu. Savonlinnan normaalikoulu on ottanut oppilaansa Kyrönsalmen sillan ja Poukkusillan väliseltä alueelta mukaan lukien tuleva Pat te rinmäen alue. Nykyinen Normaalikoulun oppilaaksiottoalue liitetään Tal vi sa lon koulun oppilaaksiottoalueeksi.

25 Kaupunginvaltuusto Normaalikoulun oppilaiden koulupaikkajärjestelyt edellyttävät, että Pih la ja nie men ja Kellarpellon 6. luokat jäävät oman alueensa kouluun alkaen. Toimivalta: Savonlinnan kaupungin hallintosääntö 4 LUKU Lautakunnat, aluejohtokunta ja toimikunnat 5 Lautakunnan yleinen ratkaisuvalta Lautakunta vastaa tehtäväalueensa yleisestä kehittämisestä ja 1 Lautakunta päättää uusien palveluiden tuottamisesta ja nykyisten lak kaut ta mi ses ta hyväksytyn talousarvion mukaisesti Kaupunginvaltuusto päättää palveluverkosta (Valmistelu: vs. sivistystoimenjohtaja Tuija Kauppinen puh ja koulusuunnittelija Marja-Liisa Brunou ) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: 1. Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi viisi (5) saapunutta kir jal lista kannanottoa/mielipidettä/kysymystä ja toteaa, että niissä olleet asiat on otettu valmistelussa huomioon. 2. Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupun gin val tuus tol le, että koulutoimen palveluverkkoa muutetaan alkaen siten, että Normaalikoulun luokkien oppilaat si joi te taan Talvisalon kouluun, jota laajennetaan suurelementeistä ra ken taen. Vaihtoehdon toteuttaminen tarkoittaa, että vuoden 2018 ta lous ar vi oon on tehtävä viiden (5) kuukauden osalta :n lisä ta lous ar vio esi tys. 3. Sivistyslautakunta päättää, että nykyinen Normaalikoulun op pilaak siot to alue muuttuu Talvisalon koulun oppilaaksiottoalueeksi alkaen. 4. Sivistyslautakunta päättää, että Pihlajaniemen ja Kellarpellon 6. luo kat jäävät oman alueensa kouluun alkaen. Käsittely: Talousjohtaja Arja Petriläinen ja kiinteistöjohtaja Jukka Oikari olivat läs nä asiantuntijoina tämän pykälän kohdalla. Jäsen Merja Mustonen ilmoitti jääviytensä (Hall 28 kohta 3.) asian kä sit te lyyn ja päätöksentekoon ja poistui kokouksesta asian kä sit telyn ajaksi. Mustosen tilalla asian käsittelyssä oli pai kal la varajäsen Karri Tahvanainen. Asian käsittelyä jatketaan klo alkavassa jatkokokouksessa. SL 130

26 Kaupunginvaltuusto Asian käsittely jatkuu yllä olevan selostuksen mukaisesti. Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Vs. sivistystoimenjohtaja muutti esityksensä kuulumaan seu raa vasti: 1. Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi viisi (5) saapunutta kir jal lista kannanottoa/mielipidettä/kysymystä ja toteaa, että niissä olleet asiat on otettu valmistelussa huomioon. 2. Sivistyslautakunta päättää, että jatketaan kolmen vaihtoehdon kus tan nus ten selvittämistä: keskusta-alueen luokat mukaan lukien Talvisalon koulun luok kien pienryhmät sijoittuvat OKL:n tiloihin ja ovat hallinnollisesti osa Talvisalon koulua tai ovat hallinnollisesti oma koulu ja luokat sijoittuvat Talvisalon koulun tiloihin luokat yhdistettynä Talvisalon kouluun laajentaen koulua suurele men teis tä rakentaen. 3. Sivistyslautakunta päättää, että oppilaaksiottoalueesta päätetään myö hem min. 4. Sivistyslautakunta päättää, että Pihlajaniemen ja Kellarpellon 6. luo kat jäävät oman alueensa kouluun alkaen. Jäsen Veikko Puustinen esitti, että "Normaalikoulun oppilaat ja vanhem mat ovat pitäneet koulun sijaintia ja viihtyisyyttä hyvänä. Mieles tä ni kuntalaisten tahtoa pitää kuunnella. Normaalikoulun nykyisin käytössä oleva kiinteistö tulee tu le vai suudes sa joka tapauksessa ajautumaan kaupungin omistukseen ja mie les tä ni on tärkeää, että kiinteistö on silloin käyttökuntoinen, eikä pur ku kun toi sek si rapistunut. Esitän, että Savonlinnan kaupunki pyrkii neuvottelemaan yli opis tokiin teis tö yh tiön kanssa vuokrasopimuksen Normaalikoulun ny kyi sistä tiloista alkaen. Vaihtoehtona neuvotellaan kiin teis tö kaupas ta. Kumpi tahansa näistä vaihtoehdoista on kaupungin kannalta kai kis ta esitetyistä vaihtoehdoista edullisin". Puustisen esitys raukesi kannattamattomana. Käsittely: Kokouksen alussa kuultiin Normaalikoulun vanhempainyhdistyksen edus ta jia Heikki Härköstä ja Marianne Minkkistä. Rakennuttajainsinööri Ritva Kutvonen oli läsnä kokouksessa asiantun ti ja na tämän pykälän kohdalla. Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä vs. sivistystoimenjohtajan muutetun esityksen.

27 Kaupunginvaltuusto Tiedoksi Kannanoton esittäjät Pihlajaniemen koulu Kellarpellon koulu SL Sivistyslautakunta on kokouksessaan merkinnyt tiedok si kannanotot ja todennut, että niissä olleet asiat on otettu valmis te lus sa huomioon. Sivistyslautakunta on kokouksessaan päättänyt, että että Pihlajaniemen ja Kellarpellon 6. luokat jäävät oman alu eensa kouluun alkaen. Sivistyslautakunta on kokouksessaan päättänyt, että jatketaan kolmen vaihtoehdon kustannusten selvittämistä: - keskusta-alueen luokat mukaan lukien Talvisalon koulun luokkien pienryhmät sijoittuvat OKL:n tiloihin ja ovat hal lin nol lises ti osa Talvisalon koulua tai ovat hallinnollisesti oma koulu ja luokat sijoittuvat Talvisalon koulun tiloihin luokat yhdistettynä Talvisalon kouluun laajentaen koulua suurelementeistä rakentaen. Kustannusvertailujen selkeyttämiseksi kustannuksissa ei ole mu kana opetuksen ja oppilashuollon osalta pienryhmien kustannuksia, jot ka sisältyvät Talvisalon koulun talousarvioraamiin. Normaalikoulun oppilaiden opetuspalvelujen järjestämiseen on varau dut tu noin 2,6 milj. /v. talousarvioraamilla. Kustannusselvitykset kolmesta vaihtoehdosta: Vaihtoehto nro 1. Normaalikoulun luokkien oppilaiden ope tuksen järjestäminen hallinnollisesti omana kouluna OKL:n tiloissa ja luokat Talvisalon koulussa Vaihtoehto nro 1:n kokonaiskustannukset ovat vuodessa noin 3,29 milj., joka ylittää talousarvioraamin noin 0,69 milj.. Mikäli lautakunta päättää vaihtoehdon nro 1, raamin ylitys tulee kat taa sivistystoimen talousarvioraamin sisältä. Vaihtoehto nro 2. Normaalikoulun luokkien oppilaiden ope tuksen järjestäminen OKL:n tiloissa hallinnollisesti osana Talvisalon kou lua ja luokat Talvisalon koulussa. Vaihtoehto nro 2:n kokonaiskustannukset ovat vuodessa noin 3,18 milj., joka ylittää talousarvioraamin noin 0,58 milj..

28 Kaupunginvaltuusto Mikäli lautakunta päättää vaihtoehdon nro 2, raamin ylitys tulee kattaa sivistystoimen talousarvioraamin sisältä. Vaihtoehto nro 3. Normaalikoulun luokkien oppilaiden ope tuksen järjestäminen yhdistettynä Talvisalon kouluun laajentaen koulua suur-elementeistä rakentaen. Vaihtoehto nro 3:n kokonaiskustannukset ovat vuodessa noin 2,76 milj., joka ylittää talousarvioraamin noin 0,16. milj.. Mikäli lautakunta päättää vaihtoehdon nro 3, raamin ylitys tulee kat taa sivistystoimen talousarvioraamin sisältä. LIITTEET: Liite G Opetuksenjärjestämisen vaihtoehtojen kustannusvertailu (2 kpl) Liite H Kiinteistövaihtoehtojen kustannusvertailutietoja Liite I Muutostyökustannuserittely Liite J Asemapiirustukset Talvisalosta ja OKL:sta (3 kpl) Liite K Opetuksenjärjestämisen vaihtoehtojen oppilasennakointi (Valmistelu: vs.sivistystoimenjohtaja Tuija Kauppinen puh , koulusuunnittelija Marja-Liisa Brunou puh , palvelusuunnittelija Minna Rautiainen puh ) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupun gin val tuus tol le, että koulutoimen palveluverkkoa muutetaan alkaen siten, että Normaalikoulun luokkien oppilaat si joi te taan Talvisalon kouluun, jota laajennetaan suurelementeistä ra ken taen. Vaihtoehdon toteuttaminen tarkoittaa, että ka len te ri vuodel le 2018 viiden (5) kuukauden talousarviovaikutus on noin Tämä ylitys tulee kattaa sivistystoimen talousarvioraamin si säl tä. Toimenpiteet: Kaupunginhallitus Käsittely: Jäsen Jussi Koponen esitti seuraavaa " Muutosesitys 136 Lakkaavan Savonlinnan Normaalikoulun oppilaiden koulupaikkajärjestelyt ja sen vaikutukset alkaen Normaalikoulun 1-6 luokkien sekä Talvisalon koulun 1-6 -luokkien pienryhmien osalta asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Normaalikoulun 7-9 luokat sijoittuvat Talvisalon kouluun alkaen. Sivistystoimi ja tekninen toimi selvittää ja tarkentaa mahdollisimman nopeasti seuraavat vaihtoehdot 1-6 luokkien sijoittumiseen: 1. Nykyisten SYK Oy:n omistamien tilojen osto tai vuokraus

29 Kaupunginvaltuusto vaihtoehdon a) Selvitettävä nykyisen kiinteistön virallinen ostohinta. b) Tarkennetaan vuokraus vaihtoehdon kustannukset, virallisen vuokratarjouksen perusteella. 2. Tarkennetaan KVL vaihtoehdon kustannukset niin, että siitä tulisi vain 1-6 luokkien koulu a) Mitkä ovat välttämättömät muutostyöt, jos kouluun sijoittuu vain 1-6 luokat. ja muutostöiden kustannukset. 3. Tarkennetaan OKL-vaihtoehdon kustannukset a) Nykyisen SYK tontin läpi menevän tien käyttö, voidaanko käyttää ja onko uuden tienrakentaminen välttämätöntä. b) SYK tontilla olevat nykyisen Normaalikoulun välituntipihojen käyttö, onko mahdollista käyttää ja mitkä ovat kustannukset c) Lisäksi selvitetään okl-tilojen laajempaa käyttöä mm. kesäyliopiston, koulutusviennin, sekä luovien alojen yritystoiminnan tilavaihtoehtona luokkien koulun rinnalla. 4. Talvisalon suurelementti ratkaisu a) Tarkka tarjous elementtirakennuksen kustannuksista b) Liikennejärjestelyt c) Välituntipihojen riittävyys ja mahdollisten laajennusten kustannukset. Yleisesti kaikissa kustannuksissa laskelmat pitää avata sille tasolle, että päättäjät tietävät mitä asioita luvut sisältävät. Tilaratkaisussa pyritään luomaan pedagogisesti joustava oppimisympäristö, joka mahdollistaa monimuotoisen oppimisen ja opettamisen sekä yhteisopettamisen. Lautakunta asettaa työryhmän pikaisesti valmistelemaan suunnitelman opetuksen digitalisoimisesta ja laitehankinnoista sekä etenemisaikataulun." Lautakunta kannatti yksimielisesti Jussi Koposen muutosesitystä. Vs. sivistystoimenjohtaja jätti eriävän mielipiteen Normaalikoulun 1-6 luokkien sekä Talvisalon koulun 1-6 -luokkien pienryhmien osalta. Sivistyslautakunta hyväksyi jäsen Jussi Koposen muutosesityksen yksimielisesti. Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Normaalikoulun luokkien oppilaiden koulupaikka on alkaen Talvisalon koulu.

30 Kaupunginvaltuusto Normaalikoulun luokkien oppilaiden sekä Talvisalon koulun pienryhmien oppilaiden osalta asia palautetaan uudelleen valmisteluun muutosesityksen mukaisesti. Vs. sivistystoimenjohtaja jätti eriävän mielipiteen Normaalikoulun luokkien sekä Talvisalon koulun luokkien pienryhmien osalta. Toimenpiteet Kaupunginhallitus Tekninen toimi / toimitilapalvelu Sivistysvirasto KH 441 Sivistyslautakunnan selostus- ja päätösosan mukaisesti Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että koulutoimen palveluverkkoa muutetaan alkaen siten, että Normaalikoulun luokkien oppilaat sijoitetaan Talvisalon kouluun, jota laajennetaan suurelementeistä rakentaen. Vaihtoehdon toteuttaminen tarkoittaa, että kalenterivuodelle 2018 viiden (5) kuukauden talousarviovaikutus on noin Tämä ylitys tulee kattaa sivistystoimen talousarvioraamin sisältä. Talvisalon koulun profilaatiota kehitetään digioppimisen profilaation suuntaan. Käsittely: Esteellisinä kokouksesta poistuivat Hanna Kosonen ja Sanna Metsälä sekä Sampsa Kokko (HallL 28 1 m. 3 k). Puheenjohtajana kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana toimi I vpj. Teemu Hirvonen. Kaupunginhallituksen jäsen Juha Kukkonen teki esittelijän esityksestä poikkeavan esityksen: "Kaupunginhallitus tekee sivistyslautakunnan päätöksen mukaisen päätöksen." Puheenjohtaja totesi, että Juha Kukkosen esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus piti asian käsittelyn aikana neuvottelutauon klo Kaupunginjohtaja muutti esitystään siten, että kaupunginhallitus jatkaa asian käsittelyä tiistaina klo Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen.

31 Kaupunginvaltuusto KH Vertailulaskelmat vaihtoehtojen 2 ja 3 osalta on tarkennettu Sivistystoimen talousraamivertailu Vaihtoehto nro 2) Normaalikoulun luokkien oppilaiden opetuksen järjestäminen OKL:n tiloissa hallinnollisesti osana Talvisalon koulua ja luokat Talvisalon koulussa. Kustannus vuodessa euroa, mikä ylittää sivistystoimen raamin 2,6 milj. euroa eurolla. Laskelmassa ovat: - hallinto e/v - opetus e/v - oppilashuolto e/v - vähennetään kuljetuskustannusten säästö (6 lk Pihlajaniemi ja Kellarpelto) e/v - kiinteistö e/v Yhteensä euroa vuodessa (laskelmaan tulee huomioida lisäksi hankintahinnan vuosipoisto n euroa, mikä on huomioitu kokonaistaloudellisen arvioinnin yhteenvedossa) Kymmenessä vuodessa yhteensä euroa. OKL:n osalta on teetetty riskikartoitusraportti, joka on nähtävissä luottamushenkilöiden extranetissä. Ko. raportin pohjalta voidaan todeta, että kohteessa on varauduttava, varsinkin B osalla, huomattaviin peruskorjauksiin. Vaihtoehto nro 3) Normaalikoulun luokkien oppilaiden opetuksen järjestäminen yhdistettynä Talvisalon kouluun laajentaen koulua suurelementeistä rakentaen. Kustannus vuodessa euroa, mikä ylittää sivistystoimen raamin 2,6 milj. euroa eurolla. Laskelmassa ovat: - hallinto e/v - opetus e/v - oppilashuolto e/v - vähennetään kuljetuskustannusten säästö (6 lk Pihlajaniemi ja Kellarpelto) e/v - lisäsis.liik.tila vuokra e/v - kiinteistö e/v Yhteensä e/v Kymmenessä vuodessa yhteensä euroa.

32 Kaupunginvaltuusto Talvisalon koulun piha-alue on ohjeistuksen mukaan kooltaan riittävä 675 oppilaalle ja ylittää n.1500 m2:llä RT-kortin minimimitoituksen. Lisäksi päivärytmiä porrastamalla kaikki oppilaat eivät ole yhtaikaa välitunnilla. Talvisalon oppilasmäärä tulee seuraavan kolmen vuoden aikana vähenemään n. 60 oppilasta. Vaihtoehto 3 on sivistystoimenraamiin verrattuna euroa vuodessa taloudellisempi kuin vaihtoehto 2. Kaupungin kokonaistaloudellinen arviointi vaihtoehtojen 2 ja 3 osalta Vaihtoehto 2) - hallinto e/v - opetus e/v - oppilashuolto e/v - vähennetään kuljetuskustannusten säästö (6 lk Pihlajaniemi, Kellarpelto) e - kiinteistö e/v Yhteensä e/v (laskelmaan tulee huomioida lisäksi hankintahinnan vuosipoisto n euroa, mikä on huomioitu kokonaistaloudellisen arvioinnin yhteenvedossa) Vaihtoehto 3) - hallinto e/v - opetus e/v - oppilashuolto e/v - vähennetään kuljetuskustannusten säästö (6 lk Pihlajaniemi, Kellarpelto) e - lisäsisäliikuntatilan vuokra e/v - kiinteistö e/v Yhteensä e/v Vaihtoehto kolmoseen liittyvää kokonaistaloudellista-arviointia voidaan tehdä erilaisilla oletuksilla. Jos oletetaan, että 1-6 luokkien käyttöön ajateltu tilakokonaisuus ei tule käytetyksi johonkin muuhun tarkoitukseen ja tila joudutaan pitämään tyhjillään perusylläpitokustannuksilla. Nämä perusylläpitokustannukset ovat n e/vuodessa. Lisäksi voidaan arvioida, että näihin käyttämättä oleviin tiloihin kohdistuu n euron vuotuinen poistokustannus (42 %). Tehdyn vertailun perusteella voi todeta, että vaihtoehto kolme (3) on kaupungin kokonaistalouden kannalta tarkasteltuna n e/v taloudellisempi kuin vaihtoehto kaksi (2). Ero muodostuu kiinteistöstä ja hallintokustannuksista. Kymmenessä vuodessa euroa. Mikäli tila siirtyy muuhun käyttötarkoitukseen ero on n e/v vaihtoehto kolmosen hyväksi. Minimi- ja maksimimäärään vaikuttaa lopullisesti investoinnin (hankintahinnan

33 Kaupunginvaltuusto ja peruskorjaukseen) käytettävä poistoaika vuotta. Nyt käytetty poistoaika laskelmissa on ollut 10 vuotta, mikä on yhtenevä suurelementti-investoinnin vuokra-ajan kanssa. Sivistyslautakunta on päättänyt, että: A) nykyisten SYK Oy:n omistamien tilojen osto tai vuokraus vaihtoehdon osalta tulisi: a) selvitettävä nykyisen kiinteistön virallinen ostohinta. b) tarkennetaan vuokraus vaihtoehdon kustannukset, virallisen vuokratarjouksen perusteella. Selvitys kohtaan A: Asian valmistelun yhteydessä on tullut esille, että kiinteistö edellyttää mittavaa peruskorjausinvestointia, pinta-ala m2. Keskimääräinen peruskorjauskustannus kaupungin peruskorjaamien koulukiinteistöjen osalta on ollut e/m2. Toimitilapalvelu on saanut s-postilla vuokratarjouksen, jota on käytetty kustannuslaskennan pohjana, esitelty mm. kuulemis- ja iltakoulutilaisuuksissa sekä informaatiotilaisuudessa B) Tarkennetaan KVL vaihtoehdon kustannukset niin, että siitä tulisi vain 1-6 luokkien koulu a) Mitkä ovat välttämättömät muutostyöt, jos kouluun sijoittuu vain 1-6 luokat ja muutostöiden kustannukset. Selvitys kohtaan B: Tehdyn selvityksen perusteella kiinteistössä on opetustoimen käyttöön soveltuvia luokkatiloja vain muutama. Kiinteistöön joudutaan tekemään mittavat peruskorjaukset, jotta tilat, n m2, täyttäisivät opetusministeriön suositukset. Peruskorjauskustannus tulisi olemaan n e/m2. C) Tarkennetaan OKL-vaihtoehdon kustannukset a) Nykyisen SYK tontin läpi menevän tien käyttö, voidaanko käyttää ja onko uuden tienrakentaminen välttämätöntä. b) SYK tontilla olevat nykyisen Normaalikoulun välituntipihojen käyttö, onko mahdollista käyttää ja mitkä ovat kustannukset c) Lisäksi selvitetään okl-tilojen laajempaa käyttöä mm. kesäyliopiston, koulutusviennin, sekä luovien alojen yritystoiminnan tilavaihtoehtona luokkien koulun rinnalla. Selvitys kohtaan C: SYK on vastannut, että " Yleensä vuokraamme piha-aluetta