Päätös / Ympäristölupa (YSL 35 ) / Kokkola-Pietarsaari lentoasema, Finavia / Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Päätös / Ympäristölupa (YSL 35 ) / Kokkola-Pietarsaari lentoasema, Finavia / Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto"

Julia Saarinen
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Päätös / Ympäristölupa (YSL 35 ) / Kokkola-Pietarsaari lentoasema, Finavia / Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto 643/ /2016 Rakennus- ja ympäristölautakunta Asiakirjat Asiakirjat ovat nähtävillä Kokkolan ympäristöpalveluissa käsittelyn ajan sekä rakennus- ja ympä ris tö lau ta kun nan kokouksessa lausuntoa annettaessa. Päätöksen keskeiset osat ovat oheis ai neis to na. OHEISAINEISTO 176 Valmistelija: ympäristöpäällikkö Michael Hagström, p Asia Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto on tehnyt päätök sen nro 88/2017/1, joka koskee Kokkola-Pietarsaaren len to aseman toimintaa, joka on Kruunupyyn kunnassa. AVI on myöntänyt luvan ja asettanut sille tarpeellisen määrän erilaisia määräyksiä. Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Vaasan Hallin to-oi keu teen mennessä. Päätös on voimassa toistaiseksi. Taustaa Finavia on jättänyt Länsi- ja Sisä-Suomen alue hal lin to vi ras tol le ympä ris tön suo je lu lain 35 :n mukaisen ym pä ris tö lu pa ha ke muk sen, jo ka koskee Kokkola-Pietarsaaren lentoaseman nykyistä toimintaa. Lento ase ma sijaitsee Kruunupyyn kunnassa kuitenkin siten, että se sijait see Kokkolan Sokojan kylän välittömässä läheisyydessä, sen lounais puo lel la. Alueen sijainti on esi tet ty liitteessä. LIITE A 176 Hakemus Kokkola-Pietarsaaren lentoasema, joka sijaitsee Kruunupyyn kunnas sa, on Suomen 12. vilkkain lentoasema.

2 Kokkola-Pietarsaari lentoasema on merkitty lentoliikenteen alueeksi Poh jan maan maakuntakaavassa ja siinä on voimassa oleva len tokent tä alu een osayleiskaava. Lentoaseman alueella ja sen vä lit tömäs sä läheisyydessä ei ole asemakaavoitettuja alueita. Lentoasema si joit tuu Storåsenin pohjavesialueelle ja alue on samaa esiintymää kuin Kokkolassa oleva Patamäen-Saarikankaan pohjavesialue. Toimin nan keskeisin ympäristövaikutus on ilma-alusten aiheuttama melu. Tehdyn selvityksen mukaan lentomelutason piirissä ei ole tällä het kel lä asutusta L55DB ylittävän lentokonemeluvyöhykkeen alu eella, jonka laajuus on noin 3,5 hm². Tämän lisäksi keskeisiä ym pä ris tövai ku tuk sia ovat kiitoteiden liukkauden torjuntaan käytettävät eri kemi kaa lit sekä lentokoneiden jäänestoon ja -poistoon käytettävät aineet. Talvikaudella käytettiin liukkauden torjuntaan ka lium asetaat tia 32 t ja natriumforminaattia 3 t. Jäänestoon ja poistoon käy tettiin propyleeniglykoolia noin 20 m³. Lentoaseman terminaali ja muut rakennukset lämmitetään pel let tiläm pö kes kuk ses sa ja maakaluston polttoaineena käytetään polt to öljyä ja dieseliä ja tällä toiminnalla on erillinen myönnetty ym pä ris tö lupa, jota esitetään nyt yhdistettäväksi haettuun ympäristölupaan. Lentoaseman nykyisten liukkauden- ja jäänestoaineiden vaikutukset ulot tu vat alueen välittömään läheisyyteen ja arvioinnissa tulee huomioi da, että toiminta sijaitsee pohjavesialueella. Varsinaisilla il mapääs töil lä ei arvioida olevan merkittävää vaikutuksia. Finavialla on erillinen ympäristövaikutuksia ja näkökohtia seuraava tark kai lu jär jes tel mä, johon kirjataan sekä toiminnalliset seikat sekä ym pä ris tön ti lan tarkkailun tulokset. Lentoasemalla on erillinen tarkkai lu ko ko nai suus, joka koskee esim. vaikutuksia pohjaveteen. Hankkeen keskeisimmät vaikutukset Kokkolan kaupungin alueel le Kun arvioidaan vaikutuksia Kokkolan kaupungin alueelle, voidaan tode ta lentomeluselvityksestä, joka on oheisaineistona, että osa 50 db alueen vaikutus ulottuu Sokojan kylän Ventjärven ja Kullan alu een läheisyyteen. Tarkastus alueella Finavian ympäristölupahakemuksen osalta on pidetty erillinen toi mintaa tarkasteleva tilaisuus lentoasemalla, johon osallistuivat eri vi ranomai set. Tämän tarkastuksen seurauksena Finavia on täy den tä nyt hakemustaan mm. pohjavesialueisiin koskevien vaikutusten yh teenve to asia kir joil la, jotka sisältävät myös arvioinnin toiminnan vai ku tuksis ta pohjavesialueisiin.

3 Ympäristöpalvelut Ympäristöpalvelut on perehtynyt hakemusasiakirjoihin sekä osal lis tunut tarkastustilaisuuteen ja perehtynyt sen perusteella laadittuihin tar kem piin asiakirjoihin. Yleisesti voidaan todeta, että alueen kes keisin ympäristövaikutus Kokkolan kaupungin alueelle on melu, mutta toi saal ta voidaan todeta, että sen ei katsota olevan selkeästi häi rit seväl lä tasolla siten, että se antaisi aihetta esim. esittää lu pa mää räyksiin erillisiä kokonaisuuksia. Lentoaseman toiminta sijaitsee Storåsenin pohjavesialueella, jolla on suora hydrologinen yhteys Kokkolan alueella oleviin Patamäen ja Saa ri kan kaan pohjavesialueisiin, joilta Kokkolan Veden tämän het kinen raakavedenotto toteutetaan. Mahdollisuuksia lisätä poh ja ve denot toa Saarikankaan alueella, joka sijaitsee lähellä Storåsenin aluet ta, on selvitetty useissa yhteyksissä ja on mahdollista, että sieltä käynnis te tään lisäpohjavedenotto. Kokkolan Vedellä on voimassa ole va ottolupa Saarikankaan ottamolta. Lähellä Kruunupyyn rajaa on teh ty joitakin raakaveden koepumppauksia. Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti ( ; 219) esittää lau sun to naan Fi na vi an Kokkola-Pietarsaaren lentoaseman ym pä ristö lu pa ha ke muk ses ta seuraavaa: A. LUVAN MYÖNTÄMISEN EDELLYTYKSET 1. Edellytykset luvan myöntämiselle hakemuksen mu kaises ti ovat olemassa. B. TARKKAILUA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET Rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo, koska len toase ma sijaitsee Storåsenin pohjavesialueella, josta on ole mas sa hydrologinen yhteys Saarikankaan poh ja ve sialu ee seen, tulee hyväksyttävässä pohjaveden tark kai lusuun ni tel mas sa ottaa huomioon Saarikankaan poh ja vesi alu eel la tehtävä pohjavesitarkkailu. Toiseksi halutaan painottaa sitä tosiasiaa, että koska on ky sees sä usean kunnan alueella oleva yhteinen poh jave si esiin ty mä, tulee harkita mahdollisuutta sisällyttää lupa eh toi hin lentoasemalle velvoite liittyä Pa ta mäen-saa rikan kaan pohjavesialueen yhteistarkkailuun, sillä silloin ko ko esiintymän pohjavesialueen tarkkailun koordinointi to teu tet tai siin yhden ulkopuolisen tahon toimesta.

4 Kaupunginhallitus päätti ( ; 554) yhtyä rakennus- ja ympäristölautakunnan asiassa antamaan lausuntoon. Muut lausunnot Lupahakemuksesta on annettu 7 muuta lausuntoa. Aluehallintoviraston ratkaisu Aluehallintovirasto myöntää Finavialle ympäristöluvan lentoaseman toi min nal le ja määrittelee, mitkä toiminnot kuuluvat luvan piiriin. Toimin nal le on lisäksi annettu erilliset lupamääräykset seuraavien asiako ko nai suuk sien osalta: 1. Päästöt vesiin ja maaperään sisältäen muutamia erillisiä sel vi tys vel vot tei ta. 2. Melu. 3. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen. 4. Polttoaineet, kemikaalit ja varastointi. 5. Häiriö- ja poikkeustilanteet. 6. Tarkkailu, sisältäen erikseen käyttö- ja päästötarkkailun ja lisäksi melun leviämismallilaskelman ja mittausten laadun varmennuksen ja yksityiskohtaisen tark kai lu suun nitel man (määräaika ). 7. Kirjanpito ja raportointi sisältäen tiedottamisen. 8. Toiminnan lopettaminen. Lisäksi lupamääräyksiin sisältyvät erilliset lupahankinnan perustelut. Ympäristöpalvelut (AVIN ratkaisu) Ympäristöpalvelut on perehtynyt Aluehallintoviraston asiassa te kemään päätökseen. Päätös on varsin tarkka ja seikkaperäinen ja ilmei ses ti asian kertaluonteisuudesta johtuen lupaan sisältyy mer kit tävä määrä erilaisia selvitys- ja muita velvotteita, jotka tulee toteuttaa lä hi vuo si na. Rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunnossaan esiintuoma velvoi te liittyä Patamäen Saarikankaan pohjavesialueen yh teis tark kai-

5 luun ei sisälly ratkaisuun. Tätä voidaan pitää harmillisena, mutta on edel leen mahdollista, että Finavia liittyy yhteistarkkailuun ylimenokauden jälkeen. Ympäristöpäällikkö Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää: 1. Merkitä päätöksen tiedoksi. 2. Päättää, että se ei anna aihetta muutoksenhakuun. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.

Samankaltaiset tiedostot

Rakennus- ja ympäristölautakunta 252 16.12.2015 655/11.01.00/2014. Rakennus- ja ympäristölautakunta 16.12.2015 252

Rakennus- ja ympäristölautakunta 252 16.12.2015 Päätös / ympäristölupahakemus / Syväsatama, jätteiden loppusijoittaminen ja hyödyntäminen satamakentän rakenteissa, Kokkolan Satama / Länsi- ja Sisä-Suomen