Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta Pohjolankatu LAPPEENRANTA Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI MAA-AINESLUPAPÄÄTÖS Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta Pohjolankatu LAPPEENRANTA Annettu julkipanon jälkeen I LUPAPÄÄTÖKSEN KERTOELMAOSA 1. Hakija Destia Oy Kiviainesyksikkö Kauppamiehenkatu Kouvola 2. Ottopaikka Lappeenranta, Iitiän kylä, tila Iitiä RN:o 3:20 ( ) Alueen omistaa Tornator Oyj. Tornator Oyj on antanut suostumuksen maa-ainesluvan hakemiseen esitetyillä ottomäärillä. 3. Asian vireille tulo Lupahakemus soran ja kalliokiviaineksen ottamiseen, on leimattu saapuneeksi ympäristötoimeen Hakemuksen liitteenä ovat allekirjoitettu lupahakemuslomake, pohjavesialuekartta, yleiskartta 1: ja rekisterikartta 1:5000. Ottamissuunnitelma sisältää nykytilanne-/suunnitelmakartan (1:2000), jälkihoitokartan (1:1000), leikkauskuvat A-A, B-B, C-C, D-D, E-E, F-F, G-G, H-H, I-I (1:1000, 1:200). 4. Selvitys kaavoituksesta ja luvista Alue sijaitsee Etelä- Karjalan maakuntakaavan mukaisella maa- ja metsätalousvaltaisella alueella, jolla on valtakunnallisesti merkittävän kulttuurihistoriallisen alueen merkintä. Vireillä olevassa keskustaajaman osayleiskaavan läntisessä osayleiskaavaluonnoksessa alue on merkinnällä M-1. Alueella on Salpalinjan rakenteita (s-1). Pohjoispäästä ottoalue rajautuu Rehvalahden suohon (luo-3). Alueelle on voimassa oleva maa-aineslupa asti. Voimassa oleva lupa on ktrm 3 :lle. Tällä hakemuksella haetaan ottolupaa ympäristöluvan mukaiselle määrälle ktrm 3. Ottamisalueen pinta-ala 7,34 ha on sama

2 5. Kohde, ympäristön tila ja laatu kuin voimassa olevassa luvassa. Hakemuksen mukaan haettavalla luvalla korvataan alueella voimassa oleva lupa. Hakija pyytää lupaa aloittaa maa-ainesten ottaminen ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Alueella on voimassa oleva lupa kalliokiviaineksen louhintaan ja murskaukseen ( , muutos ) 5.1 Alueen ympäristö Ottamisalue ( ) sijaitsee Iitiän kylässä Valtatie 13:n itäpuolella. Lähin vakituinen asutus sijaitsee noin 600 m etäisyydellä kallion ottoalueesta ja lähin vapaa-ajan kiinteistö n. 400 m etäisyydellä soranottoalueen ja n. 450 m etäisyydellä kallion ottoalueen pohjoispuolella. Ottamisalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Ottoalueella ei ole tiedossa geologisesti arvokkaita kohteita tai erikoisia luonnonesiintymiä. Alue ei kuulu luonnon- ja maisemansuojelun kannalta merkittäviin kallioalueisiin. Ottamisalueen suunniteltu alin louhinta- ja kaivutaso on + 97,0 m. 6. Ottotoiminta ja sen laajuus 6.1 Kiviaineksen otto Maa-aineksen kokonaisottamismäärä on hakemuksen mukaan ktrm 3 ( ktrm 3 soraa ja ktrm 3 kalliokiviainesta). Ottamislupaa haetaan 10 vuodelle. Arvioitu vuotuinen otto vaihtelee tarpeen mukaan. Louhinta tapahtuu luiskakaltevuudessa 1:2 1:3. Alin louhintataso on +97,0. Alueen kuivatus tapahtuu louhintapohjan muotoilun avulla maastoon. 6.2 Varotoimenpiteet Ottoalueen raja merkitään maastoon ennen kaivutoiminnan aloittamista. Kaivun ja louhinnan aikana jyrkistä luiskista varoitetaan kilvillä, lippusiimoilla tai muilla selvästi havaittavilla merkeillä. Paikalle varataan imeytysmateriaalia (esim. turve) öljy- tai polttoainevuotojen varalle. Mahdolliset jätteet lajitellaan, kerätään roska-asioihin ja toimitetaan eteenpäin asianmukaiseen käsittelyyn.

3 6.3 Jälkihoitosuunnitelma Ottosuunnitelmassa on esitetty suunnitelmakartta, louhintakaltevuuksista. Viheralueluiskat on tarkoitus muotoilla leikkausmailla kaltevuuteen 1:3 ja tilapäiset luiskat kaltevuuteen 1:2. Jälkihoitokartassa alue esitetään palautettavaksi metsätalouskäyttöön ottotoiminnan päätyttyä. Pohjan tasaamistasoksi on suunniteltu +97,0. 7. Hakemuksen käsittely Lupahakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla välisen ajan. Viranomainen on kuullut rajanaapurit kirjallisesti. 8. Lausunnot, muistutukset, mielipiteet ja vastineet Lupahakemuksesta pyydettiin Lappeenrannan kaavoittajan lausunto. Luvanhakija toimitti museoviraston lausunnon lupahakemuksen liitteenä. Kaavoittajan lausunto Kaavoittaja toteaa lausunnossaan, ettei maa-aineksen otto, huomioiden luontokohteen ja salpa-aseman arvot, aiheuta haittaa vireillä olevalle yleiskaavoitukselle. Museoviraston lausunto Museovirasto on puoltanut ottosuunnitelmaa mutta edellyttää, että alueella sijaitsevat pallokorsut siirretään Lappeenrannan kaupungin kanssa sovittavaan paikkaan. Muistutukset Muistuttajat pelkäävät talousveden laadun huononevan ja antoisuuden vähenevän ottotoiminnan seurauksena. Muistuttajat edellyttävät että Rehvalampeen ei saa ottotoiminnan seurauksena kohdistua lisäkuormitusta kuivatusvesien johdosta. Muistutuksessa huomautetaan lähialueen asukkaiden käyttävän lupa-aluetta ja sitä ympäröiviä metsiä monipuoliseen virkistäytymiseen.

4 Destian vastine kaavoittajan antamaan lausuntoon ja annettuihin muistutuksiin Kaavoittajan antama lausunto Destialla ei ole huomauttamista Lappeenrannan kaavoittajan antamaan lausuntoon. Annetut muistutukset Rehvalahden tilan asukkailta Täsmennyksenä etäisyyteen lähimmästä asuintalosta ottoalueeseen Destia toteaa, etäisyys louhinta-alueen rajasta lähimpään asuintaloon on n. 600 m lupahakemuksen mukaisesti, jota voidaan pitää tässä tapauksessa riittävä suojaetäisyytenä lähimpään asutukseen nähden. Ottoalueella on laskettu olevan yhteensä n km3 kalliokiviainesta, mille määrälle haetaan nyt myös maaaineslupaa. Ko. määrä on maksituotantomäärä, joka voidaan vastaisuudessa hyödyntää ottoalueella, mutta ei välttämättä tarkoita sitä, että koko ottomäärä tullaan hyödyntämään vastaisuudessa kokonaisuudessaan. Joka tapauksessa ottomäärä on niin iso, että se jakaantuu usealle eri ottokerralle ja näillä näkymin myös tuleville vuosikymmenille. Yhtä ottokertaa kohden ympäristölle ja lähialueiden asukkaille aiheutuvat haitat eivät suurestikaan kasva nykytilanteeseen nähden., Laaditun ottosuunnitelman mukaisesti ylin ottotaso on n. 108,0 ja alin 97,0, joten ylin ottokorkeus on siten maaaineslupahakemuksen mukaisesti 11,0 m. Kallioperä alueella granodioriittiä, missä esiintyy vaaka ja pystyrakoilua huomattavassa määrin. Aikaisempiin havaintojen perusteella pintavesiä ei juurikaan kerry kalliolouhosten pohjalle kallioperän rikkonaisuudesta johtuen oli kallioperä alueella mitä kivilajia tahansa. Tämä tietysti sillä edellytyksellä, että pysytään alueella vallitsevan pohjavesitason yläpuolella. Iitiän materiaalialueella pohjavedenpinnan ja alimman ottotason välinen erotus on yli 3 m, joten alueelle kertyvät pintavedet eivät tule kertymään alueen pohjalle, vaan imeytyvät rikkonaiseen kallioperään. Ilmakuvakarttatulkinnan mukaan alueen maanomistaja Tornator Oy on hakannut tilalla Iitiä 3:20 olevia metsiään hakkuusuunnitelmiensa mukaan, mutta louhosalueen ja asutuksen välillä olevat metsät näyttävät olevan hakkaamatta olevia kasvatusmetsiä, joten suurempia muutoksia puuston suojausvaikutukseen pöly- ja meluhaittojen osalta ei liene tullut aikaisempaan tilanteeseen nähden.

5 Tornator Oy:n omistaman tilan Iitiä 3:20 pinta-ala on n. 100 ha, kun taas maa-aineksen ottoalueen pinta-ala tästä 100 ha on vain 7,5 ha eli 7,5 %. Tälle 7, 5 ha ottoalueelle ei ulkopuolisilla ole asiaa ottotoiminnan alettua alueella, mutta loppupinta-ala reilut 90 ha on edelleen käytettävissä monipuoliseen virkistymiseen ja harrastuksiin. 9. Tarkastukset II LUPAPÄÄTÖKSEN RATKAISUOSA Alueella tehtiin tarkastus Tarkastusmuistio liitetään hakemusasiakirjoihin. 1. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan ratkaisu Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta päättää myöntää Destia Oy:lle maa-ainesluvan Iitiän kylän tilalle Iitiä RN:o 3:20. Myönnettävä maa-aineslupa korvaa lainvoimaiseksi tultuaan alueella voimassaolevan luvan (Yrala ). Maa-ainestenotossa on noudatettava ottosuunnitelmaa ja seuraavia lupamääräyksiä: 1. Ottamisalue Ottosuunnitelman mukainen ottamisalue on 7,34 ha Perustelu: Maa-aineslaki Kaivusyvyys ja kokonaisottomäärä Kokonaisottomäärä on k-m 3 kalliokiviaineksia ja k-m 3 soraa ja hiekkaa. Alin ottotaso on + 97,0 m. Ottamistoiminnan rajaus, kaivausten ja leikkausten syvyys sekä ottamistoiminnan etenemissuunta ovat ottamissuunnitelman ja liitekartan mukaiset. Ottotoiminnan valvomista varten on ottopaikalla oltava näkyvillä korkeusasema. Valvontatyön edellyttämät merkit ja laitteet tulee pitää jatkuvasti kunnossa.. Perustelu: Maa-aineslaki 11, Maa-ainesasetus 7 3. Toiminta-aika

6 Toimintaa saa harjoittaa arkipäivisin, pois lukien arkipyhät, Räjäytyksiä, poraus- ja rikotustoimintaa ja muuta louhintaan liittyvää toimintaa kuten, syöttö- ja murskaustoimintaa saa tehdä ympäristöluvan mukaisesti. Perustelu: Maa-aineslaki 3, 11 :t 4. Tärinä Toiminnasta ei saa tärinän muodossa aiheutua haittaa tai vahinkoa ympäristössä asuville. Louhimistoiminnasta aiheutuva tärinä ei saa ylittää räjäytysalan tärinänormeja. Toiminnanharjoittajan tulee esittää ympäristönsuojelun viranhaltijalle ennen louhintatoiminnan aloittamista suunnitelma, jossa arvioidaan tärinälle herkät kiinteistöt 500 m etäisyydellä ottoalueen reunasta. Suunnitelmassa tulee esittää tarvittavat katselmukset ja tärinämittaukset. Tarvittavat tärinämittaukset ja katselmukset tulee teettää ulkopuolisella asiantuntijalla. Perustelu: Maa-aineslaki 3, 11 :t 5. Turvallisuustoimenpiteet Ottamisalueen rajat tulee olla merkittynä selvästi maastoon ja merkinnät tulee pitää kunnossa. Louhoksen reunat tulee suojata aidalla ja varustaa asianmukaisilla varoitustauluilla siten, että ulkopuolisten pääsy reuna-alueilta louhokseen estetään. Asiaton ajoneuvoliikenne ottoalueelle tulee estää esim. lukittavalla puomilla. Tarvittaessa liikenteen ja ottotoiminnan aiheuttamaa pölyämistä tulee vähentää kastelulla. Erityistapauksissa esim. kuivana kesänä lupa suolankäyttöön tulee hakea maaainelupaa valvovalta viranhaltijalta. Perustelu: Maa-aineslaki 11, Maa-ainesasetus 7 6. Pohja- ja pintavesien tarkkailu ja suojelu Tarkkailua varten asennetusta pohjavesiputkesta tulee pinnan korkeutta mitata kerran vuodessa alkukesällä. Pohjaveden laatua tulee tarkkailla siten, että ennen toiminnan aloittamista tulee pohjavesinäytteestä tutkia ph, kokonaisfosfori,

7 typpiyhdisteet, rauta, mangaani, kloridi, sulfaatti ja öljyhiilivedyt. Jatkossa pohjaveden laatu tulee tutkia toimintavuosina alkukesästä. Koneiden ja ajoneuvojen huoltoa, tankkausta ja säilytystä alueella on pyrittävä välttämään ja ne ovat sallittuja vain tiiviillä alustalla, josta öljy ei pääse maaperään. Ottoalueelle tulee varata imeytysmateriaalia (esim. turvetta) öljy- ja polttoainevuotojen varalta. Mikäli öljyä tai muuta pohjavesille haitallista ainetta pääsee suojatoimenpiteistä huolimatta maaperään tai pohjaveteen, luvan saajan tulee ryhtyä tarpeellisiin toimiin haitan poistamiseksi sekä ilmoittaa asiasta aluehälytyskeskukseen ja Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Louhoksen kuivatusvesien johtaminen ei saa aiheuttaa virtausreitin varrella oleville maanomistajille maiden vettymistä tai muuta vahinkoa. Mikäli ottoalueelta joudutaan pumppaamaan kuivatusvesiä, tulee ne johtaa laskeutusaltaan kautta maastoon. Laskeutusaltaassa tulee olla tarvittaessa öljynerotuskaivo/-osasto. Lähtevästä vedestä tulee tutkia ph, kokonaisfosfori ja typpiyhdisteet niinä vuosina kun vesiä johdetaan maastoon. Perustelu: Maa-aineslaki Alueen hoito luvan voimassaoloaikana Luvan haltijan tulee huolehtia siitä, ettei alue roskaannu eikä alueelle muutoinkaan tuoda pohjavesille haitallisia aineita. Louhintatoiminnasta aiheutuvat jätteet ja romut on poistettava alueelta eikä ottamisaluetta saa käyttää muidenkaan jätteiden ja romujen säilytykseen. Perustelu: Maa-aineslaki Jälkihoitotoimenpiteet Jälkihoitoa varten voidaan tarvittaessa tuoda maa-aineksia muualta. Jälkihoidossa tulee huomioida, että käytettävän kasvupohjan tulee olla luontaisesti alueelle sopivaa ja oton jälkeiseen maankäyttöön soveltuvaa. Muualta tuodun aineksen käyttämiseen jälkihoidossa tulee pyytää hyväksyntä etukäteen maa-aineslupaa valvovalta viranhaltijalta.

8 Suunnitelman mukaisiin jälkihoitotoimenpiteisiin tulee muotoilun osalta ryhtyä sitä mukaa, kun ottotoiminta edistyy. Alueen maisemointi- ja jälkihoitotyöt tulee tehdä luvan voimassaolon aikana. Perustelu: Maa-aineslaki 11, maa-ainesasetus 8 9. Vakuus Ennen ainesten ottamista hakijan on annettava hyväksyttävä suuruinen vakuus lupamääräysten suorittamisesta. Vakuuden tulee olla voimassa, kunnes kaikki luvan tai sen määräysten edellyttämät jälkihoito- ja muut toimenpiteet on tehty ja hyväksytty lopputarkastuksessa. Perustelu: Maa-aineslaki 12, maa-ainesasetus Ilmoitusvelvollisuus Vuotuisesta ottomäärästä tulee tehdä ilmoitus valvontaviranomaiselle vuosittain tammikuun loppuun mennessä Perustelu: Maa-aineslaki 23a, Maa-ainesasetus Liikennejärjestelyt Liikennöinti ottoalueelta yleiselle tielle tulee tapahtua tilalle oikeutettuja tieyhteyksiä käyttäen tai asiasta on sovittava maanomistajien kanssa.. Perustelu: Maa-aineslaki Tarkastukset Luvan myöntämisen jälkeen ennen ottotoiminnan aloittamista on alueella suoritettava aloitustarkastus. Aloitustarkastuksen suorittaa valvontaviranomainen pyydettäessä. Ennen oton aloittamista tulee vakuuden olla hyväksytty. Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava ottamisen päättymisestä valvontaviranomaiselle. Valvontaviranomainen suorittaa lopputarkastuksen ottamistoiminnan päättymisen jälkeen tai luvan voimassaoloajan kuluttua umpeen. Perustelu: Maa-ainesasetus 7

9 13. Luonnonsuojelu On tärkeää, että ottotoiminta ei aiheuta liiallista häiriötä ympäröivälle luonnolle. Ottotoiminta tulee järjestää niin, että se tukee luonnonvarojen ja luonnonympäristön kestävää käyttöä. Keskustan läntisen osayleiskaavan laatimisen yhteydessä inventoidut luontokohteet tulee huomioida ottotoiminnassa siten, ettei kohteiden määritelty luontoarvo vaarannu. Jälkihoitotyöt tulee suorittaa asianmukaisesti, jotta myös pohjaveden muodostumisolosuhteet palautuvat mahdollisimman luonnonmukaisiksi Perustelu: Maa-aineslaki Keskeyttäminen Jos ainesten ottamiseen ryhdytään vastoin annettuja määräyksiä tai muutoin laiminlyödään niiden mukaisten velvollisuuksien täyttäminen, voidaan ottaminen keskeyttää. Perustelu: Maa-aineslaki Luvan siirto ja voimassaoloaika Mikäli lupa maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle. Luvan haltija vastaa lupaan liittyvistä velvoitteista, kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen. Samoin konkurssitapauksissa mikäli pesä jatkaa ottotoimintaa tulee siitä tehdä ilmoitus lupaviranomaiselle tai siirtää lupa 6 kk:n kuluessa konkurssista toiselle ottajalle (Maa-aineslaki 13a ja 16a ). Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen ja se on voimassa 10 vuotta. Perustelu: Maa-aineslaki 10, 13a ja 16a 16. Lainvoimaa vailla olevan päätöksen noudattaminen Hakijan pyynnöstä määrätään, että ainesten ottaminen voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa muutoksenhakuajan jälkeen lupapäätöstä noudattaen, jos hakija asettaa hyväksyttävän suuruisen vakuuden niiden haittojen,

10 vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Perustelu: Maa-aineslaki Maksu Tämän ottamissuunnitelman tarkastaminen maksaa 2805, Maksuun sisältyy naapurien kuuleminen 8 kpl ja julkinen kuuluttaminen. Lisäksi lainvoimaa vailla olevan päätöksen noudattamismääräyspäätöksestä peritään taksan mukaisesti 120. Ottamissuunnitelman valvonnasta perittävät maksut määräytyvät kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti. Hakemuksen vireille tullessa voimassaoleva taksa on hyväksytty Perustelu: Maa-aineslaki Päätöksen perustelu 2.1 Yleisperustelu Maa-aineksen ottoalue sijaitsee seutukaavan mukaisella maa- ja metsätalousvaltaisella alueella. Ottoalue ei kuulu luonnon- ja maisemansuojelun kannalta merkittäviin kallioalueisiin. Ottamistoiminta ei vaikeuta alueen kaavan mukaista käyttöä eikä turmele maisemakuvaa. Lisäksi lupamääräykset on annettu ottamistoiminnasta mahdollisesti aiheutuvien haittojen välttämiseksi ja rajoittamiseksi. Maa-aineksen ottaminen ja ottamisen järjestely eivät ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Hakija on esittänyt asianmukaisen ottosuunnitelman. Ottamistoiminta ei saa aiheuttaa asutukselle kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Mikäli ympäristölupapäätöksessä on muilta osin tiukempia määräyksiä kuin maa-ainesluvassa, on ympäristölupamääräyksiä noudatettava. Sivukiveä koskevia määräyksiä ei ole ollut tarpeen antaa, sillä toiminnassa ei suunnitelman mukaan muodostu sivukiveä. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmaa ei tehdä

11 maa-aineslain mukaan, kun toiminnalla on ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupa. 2.2 Lupamääräysten perustelut sekä vastaukset muistutuksiin ja lausuntoihin Määräykset 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 13, on annettu maaaineslain 11 nojalla ja annetaan hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi. Hakijan kuulemisessa antamien perustelujen mukaan ottamisalueen tehokas hyödyntäminen vähentää tarvetta avata uusia alueita. Suoja-alueen laajuutta harkittaessa on otettu huomioon kallion pinnan korkeus: jälkihoidon kannalta paras ja turvallisin lopputulos saavutetaan, kun luiskat on mahdollista muotoilla loivasti maisemaan soveltuvaksi. Muutos maisemassa on ottamistoiminnan jälkeen pysyvä ja saattaa vaikuttaa naapuritilan tulevaan käyttöön. Kalliokiviaineksen otto ei suunnitelman mukaan aiheuta pohja- tai pintaveden kertymistä alueelle eikä tarvetta pumpata vettä pois louhimoalueelta. Mikäli tarvetta poispumppaamiselle kuitenkin ilmenee, tulee kivipöly laskeuttaa laskeutusaltaaseen. Kuivatusvedet eivät kuitenkaan saa aiheuttaa toisen maalla vettymistä louhinnan aikana tai maisemoinnin jälkeen ja luvan haltija on velvollinen tarvittaessa osallistumaan ojien kunnossapitoon. Maa-aineslupa on voimassa 10 vuotta ja jälkihoito edellytetään saatettavaksi loppuun luvan voimassaoloaikana, ellei hakija hae lupaa ottotoiminnan jatkamiseen. Muistutuksissa on tuotu esille melu- ja tärinävaikutuksia. Ympäristöluvassa on annettu toimintaa ohjaavat melu- ja tärinämääräykset. Määräys 9 annetaan maa-aineslain 12 ja asetuksen 8 perusteella. Vakuuden määrää voidaan tarvittaessa tarkistaa ottoaikana. Määräys 10 annetaan maa-aineslain 23 a ja asetuksen 9 perusteella. Määräyksessä 11 maa-aineslupaviranomainen on käyttänyt liikenteen järjestämiseen koskevaa toimivaltaansa. Liikennöinti kuuluu maa-aineslupavalmistelussa tarkasteltaviin asioihin. Ympäristöministeriön ohjeistuksen mukaan maa-ainesluvassa voidaan antaa liikennöintiä koskevia määräyksiä, kun ne perustuvat pohjaveden suojelun lisäksi haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi tarpeellisista toimenpiteistä. Maa-ainesluvassa määräykset koskevat pääsääntöisesti liikenteen järjestämistä ottajan hallussa olevalla maa-ainesten

12 ottamisalueella sekä sitä, mistä kohdin liikenne voidaan ohjata ottamisalueen ulkopuolelle. Yksityistiealueen osalta määräyksiä antaa pääsääntöisesti tienpitäjä. Määräys 12 on osa valvontaviranomaisen suorittamaa tarkastusmenettelyä. Valvontaviranomaisen on suoritettava alueella tarkastus riittävän usein toiminnan valvomiseksi. Määräys 14 on annettu maa-aineslain 15 :n nojalla. Määräys 15 annettu maa-aineslain 10, 13a ja 16a :n nojalla. Määräys 16 perustuu siihen, että luvan myöntämisen edellytykset on todettu lupaharkinnassa vuonna 1999, eikä tältä osin ole tapahtunut merkittäviä muutoksia. Tähän perustuen lupaviranomainen pitää mahdollisena toiminnan aloittamisen mahdollisena muutoksenhakuaikana. Määräys 17 annetaan maa-aineslain 23 :n perusteella ja maksua määrättäessä sovelletaan voimassaolevaa taksaa. 3. Sovelletut oikeusohjeet 4.Päätöksen tiedoksianto Maa-aineslaki (555/1981) Maa-ainesasetus (91/1982) Lappeenrannan kaavoitus Kaakkois-Suomen Ely-keskus Muistuttajat