Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta Pohjolankatu LAPPEENRANTA Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI MAA-AINESLUPAPÄÄTÖS Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta Pohjolankatu LAPPEENRANTA Annettu julkipanon jälkeen I LUPAPÄÄTÖKSEN KERTOELMAOSA 1. Hakija Destia Oy Kiviainesyksikkö Kauppamiehenkatu Kouvola 2. Ottopaikka Taipalsaari, Merenlahden kylä, tilat Jussila RN:o I 1:184 ( ) ja Junnola RN:o 1:212 ( ) Alueen omistajat ovat antaneet suostumuksensa maaainesluvan hakemiseen esitetyillä ottomäärillä. 3. Asian vireille tulo Lupahakemus kalliokiviaineksen ottamiseen, on kirjattu Lappeenrannan seudun ympäristötoimeen saapuneeksi siirrettynä asiakirjanataipalsaaren kunnasta , maaaineslupapäätösten ja valvonnan siirryttyä Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnalle Hakemuksen liitteenä ovat allekirjoitettu lupahakemuslomake, yleiskartat 1: ja 1: ja rekisterikartta 1: Ottamissuunnitelma sisältää nykytilanne-/suunnitelmakartan (1:2000), jälkihoitokartan (1:2000), leikkauskuvat (1:1000, 1:500). 4. Selvitys kaavoituksesta ja luvista Alue sijaitsee Etelä- Karjalan maakuntakaavan mukaisella maa- ja metsätalousvaltaisella alueella Alueella on ollut maa-aineslupa, joka on kuitenkin umpeutunut aloittamattomana. Tällä hakemuksella haetaan ottolupaa ympäristöluvan mukaiselle määrälle ktrm 3. Ottamisalueen pinta-ala 2,2 ha. Hakija pyytää lupaa aloittaa maa-ainesten ottaminen ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman.

2 5. Kohde, ympäristön tila ja laatu Alueella on voimassa oleva lupa kalliokiviaineksen louhintaan ja murskaukseen (SEUYMPLA annettu ) Alueen ympäristö Ottamisalue sijaitsee Kangasahonmäen kallioalueella Taipalsaaren kunnan Merenlahden kylässä, vajaan kilometrin päässä Merenlahden paikallistiestä (Pt 14807), noin 10 km etäisyydellä Lappeenrannasta. Liikenne alueelle tapahtuu Merenlahden paikallistieltä lähtevän Lähteenmäen yksityistien kautta. Lähteenmäentien varrella on nykyisin yksi vakituisessa asuinkäytössä oleva kiinteistö, joka aiemmin on ollut tyhjillään. Ottamisalue on tyypillinen kallioesiintymä, osin avokalliota ja osin maanpeitteen verhoamaa kalliota. Alueen korkeuserot vaihtelevat välillä + 95 ja mpy välillä. Alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole suojelukohteita tai tiedossa olevia uhanalaisten lajien esiintymiä. Alueella ei ole voimassa myöskään minkäänlaisia toimenpiderajoituksia. Ottamisalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella eikä sellaisen läheisyydessä. Lähin vesistö, Saimaa, sijaitsee alueen pohjois- ja itäpuolella. Lähin ympärivuotiseen asumiseen käytettävä asuinrakennus sijaitsee noin 420 metrin päässä pohjoisessa ottoalueen reunasta. Viisi kesäasuntoa sijaitsee m etäisyydellä ottoalueen reunasta. 6. Ottotoiminta ja sen laajuus 6.1 Kiviaineksen otto Maa-aineksen kokonaisottamismäärä on hakemuksen mukaan ktrm 3. Ottamislupaa haetaan 10 vuodelle. Arvioitu vuotuinen otto vaihtelee tarpeen mukaan. Louhinta tapahtuu luiskakaltevuudessa 1:2 1:3. Alin louhintataso on +93, ,0. Alueen kuivatus tapahtuu louhintapohjan muotoilun avulla maastoon. 6.2 Varotoimenpiteet Ottoalueen rajat merkitään maastoon ennen kaivutoiminnan aloittamista. Kaivun ja louhinnan aikana jyrkistä luiskista va-

3 roitetaan kilvillä, lippusiimoilla tai muilla selvästi havaittavilla merkeillä. Paikalle varataan imeytysmateriaalia (esim. turve) öljy- tai polttoainevuotojen varalle. Mahdolliset jätteet lajitellaan, kerätään roska-asioihin ja toimitetaan eteenpäin asianmukaiseen käsittelyyn. 6.3 Jälkihoitosuunnitelma Ottosuunnitelmassa on esitetty suunnitelmakartta louhintakaltevuuksista. Luiskat ja leikkaukset jätetään kaltevuuteen noin 1.2, luiskiin tulee muutama kapea kynnys turvallisuuden parantamiseksi. Pohjalle tulee muualta toimitettavia massoja kasvupohjaksi n. 0,3 m paksuudelta kasvillisuuden palauttamiseksi. Pohjan tasaamistasoksi on suunniteltu +93, ,0. 7. Hakemuksen käsittely Lupahakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla välisen ajan. Kuulutus on julkaistu Länsi-Saimaa lehdessä Viranomainen on kuullut rajanaapurit kirjallisesti. Kaksi rajanaapuria kuultiin erikseen nähtävillä olon jälkeen. 8. Lausunnot, muistutukset, mielipiteet ja vastineet Lupahakemuksesta pyydettiin Taipalsaaren kunnan lausunto, joka on puoltava ehdollisena. ELY-keskus on ilmoittanut, ettei anna uutta lausuntoa. Muistutukset Hakemuksesta jätettiin neljä muistutusta. Muistutuksessa 1 vaaditaan uuden sijoituspaikan etsintää sillä perusteella, että ottoalue tulee liian lähelle lomaasuntoa ja pöly- sekä meluhaitta on kohtuuton. lisäksi kiinteistön arvo laskee. Muistutuksessa 2 ollaan huolissaan toiminnan vaikutuksista Pien-Saimaan veden laatuun, melun vaikutuksista alueen vapaa-ajan asutukselle ja eläimistölle sekä liikenteen aiheuttamasta rasituksesta Merenlahdentien kuntoon. Muistutuksessa 3 viitataan vanhentuneeseen ottosuunnitelmaan ja virheellisiin etäisyyksiin lähikiinteistöille. Valittaja moittii ottosuunnitelman muotoilua ja vanhentuneita oppaiden numeroita ja vaatii uuden ottosuunnitelman tekemistä sekä lautakunnan katselmusta.

4 Muistutuksessa kerrotaan kauniin maisemankuvan turmeltuvan. Valittaja vetoaa yhden henkilön terveyden vaarantumiseen. Lisäksi valittaja kertoo hankkeen vaarantavan Pien- Saimaan veden laadun. Muistuttaja väittää, ettei Merenlahden paikallistie raskasta kiviliikennettä ja aiheuttaa vaaratilanteita ja viittaa kuljetusmäärien puuttumiseen hakemuksesta. Muistuttaja ilmoittaa naapurien kuulemisessa tapahtuneen virheen koska yleisen nähtävillä olon aikana ei kahta rajanaapuria ole kuultu. Muistuttaja ilmoittaa lopuksi, että jos lupa myönnetään, sitä ei saa myöntää muutoksenhausta huolimatta ja lupaehtojen tulee olla yhtä tiukat kuin aikaisemmassa luvassa. Muistutuksessa 4 Viitataan naapurien kuulemisessa tapahtuneeseen virheeseen, koska kahta rajanaapuria ei kuultu nähtävillä oli aikana. Toiseksi valituksessa viitataan liian lyhyeen kuulemisaikaan (7 päivän kuluessa tiedoksi saamisesta) ja kommenttiin asian ratkaisemisesta (lause kuntalomakkeesta ). Valituksessa viitataan MAL 3 :ään kauniin maisemankuvan turmeltumisesta ja ottamisen sijoittumiseen rantavyöhykkeelle. Muistutuksessa viitataan muotovirheisiin, sisältövirheisiin ja lausuntojen puuttumiseen sekä Kaakkois-Suomen Elykeskuksen poikkeuslupapäätöksiin rakennushankkeissa. Destian vastine Kun otetaan huomioon etäisyydet lähimpiin häiriintyviin kohteisiin sekä ympäristölupapäätöksessä olevat lupamääräykset Vaasan hallinto-oikeuden tekemine muutoksineen ja lisäyksineen, maa-aines- ja ympäristöluvan mukaisesta toiminnasta ei voida katsoa aiheutuvan sellaista terveyshaittaa tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17.n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta tai kiinteistön kohtuutonta arvon alenemista. Ympäristölupaehdoissa on lisäksi määritelty vuosittainen toiminta-aika, joka on enintään kolme viikkoa vuodessa, eikä räjäytyksiä ja porausta saa suorittaa ja välisenä aikana ja murskauksen toiminta-aika on rajattu vain ajanjaksolle Toisin sanoen kesäkautena kesäloma-aikaan ko. toiminta alueella on kokonaan kielletty. Merenlahden kylätoimikunnan muistutus

5 1. Louhinta-alueen vieritse kulkevan Lähteenmäen yksityistien alitse rakennetun rummun alapuoliseen maaston kohtaan ei ole kaivettu avo-ojaa vesien poisjohtamiseksi siitä eteenpäin, jos ottoalueelta joudutaan vastoin ennakko-odotuksia pumppaamaan kuivatusvesiä laskeutumisaltaan kautta maastoon, koska kallioperä alueella on tyypillisesti granodioriittialueelle rikkonaista. Joten ei liene mahdollista, että laskeutumisaltaan kautta mahdollisesti tulevat pintavedet saavuttaisivat Pien-Saimaan ja vaikuttaisivat sen veden laatuun haitallisesti, koska Pien-Saimaaseen on louhintaalueelta matkaa n. puoli kilometriä. 2. Ympäristölupahakemuksen yhteydessä toiminnan aiheuttamaa melutasoa ja sen leviämistä lähiympäristöön on arvioitu melumallinnusohjelmalla. Melumallinnuksen mukaan louhinnan (poraus) toiminnan aiheuttama keskiäänitaso alittaa annetut raja-arvot kaikissa tilanteissa. Murskauksen aiheuttama toiminnan aikainen keskiäänitaso alittaa melun rajaarvot kaikissa tilanteissa, kun meluntorjunta on asianmukaisesti toteutettu. Lomakaudella välisenä aikana poraus-, räjäytys- ja murskaustoimintaa alueella ei tehdä alueelle myönnetyn ympäristölupaehtojen mukaisesti, joten lomakaudella kesämökkiläisten ei tarvitse olla huolissaan melun raja-arvon alittavista vaikutuksista alueen lähiympäristössä. 3. Merenlahden paikallistie on yleinen valtion ylläpitämä tie ja on mitoitettu kestämään myös tiellä kulkeva raskasliikenne. Murskekuormia kuljettavien kuorma-autojen määrä vaihtelee kausittain/vuosittain murskeen menekin mukaisesti, joten muuna aikana murskekuormia kuljettavaa liikennettä on vain satunnaisesti. Merenlahden paikallistiellä kulkee myös muuta raskasta liikennettä, kuten puutavara-autoja. Kausittainen/vuosittainen murskeen kuljetus ei lisää tien keskimääräistä liikennettä huomattavasti. 9. Tarkastukset II LUPAPÄÄTÖKSEN RATKAISUOSA Alueella on tehty tarkastus ympäristölupahakemukseen liittyen, josta tarkastuskertomus liitetään hakemusasiakirjoihin, Alueella ei ole tapahtunut sellaisia toimenpiteitä, että uudelle tarkastukselle olisi tarvetta. 1. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan ratkaisu

6 Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta päättää myöntää Destia Oy:lle maa-ainesluvan Merenlahden kylän tiloille Jussila I RN:o 1:184 ja Junnola RN:o 1:212. Maa-ainestenotossa on noudatettava ottosuunnitelmaa ja seuraavia lupamääräyksiä: 1. Ottamisalue Ottosuunnitelman mukainen ottamisalue on 2,2 ha Perustelu: Maa-aineslaki Kaivusyvyys ja kokonaisottomäärä Kokonaisottomäärä on k-m 3 kalliokiviaineksia. Alin ottotaso on + 93,0-+94,0 m. Ottamistoiminnan rajaus, kaivausten ja leikkausten syvyys sekä ottamistoiminnan etenemissuunta ovat ottamissuunnitelman ja liitekartan mukaiset. Ottotoiminnan valvomista varten on ottopaikalla oltava näkyvillä korkeusasema. Valvontatyön edellyttämät merkit ja laitteet tulee pitää jatkuvasti kunnossa.. Perustelu: Maa-aineslaki 11, Maa-ainesasetus 7 3. Toiminta-aika Toimintaa saa harjoittaa arkipäivisin, pois lukien arkipyhät, Räjäytyksiä, poraus- ja rikotustoimintaa ja muuta louhintaan liittyvää toimintaa kuten, syöttö- ja murskaustoimintaa saa tehdä ympäristöluvan mukaisesti. Perustelu: Maa-aineslaki 3, 11 :t 4. Tärinä Toiminnasta ei saa tärinän muodossa aiheutua haittaa tai vahinkoa ympäristössä asuville. Tärinästä on tarkemmin määrätty ympäristöluvassa. Perustelu: Maa-aineslaki 3, 11 :t 5. Turvallisuustoimenpiteet

7 Ottamisalueen rajat tulee olla merkittynä selvästi maastoon ja merkinnät tulee pitää kunnossa. Louhoksen reunat tulee suojata aidalla ja varustaa asianmukaisilla varoitustauluilla siten, että ulkopuolisten pääsy reuna-alueilta louhokseen estetään. Asiaton ajoneuvoliikenne ottoalueelle tulee estää esim. lukittavalla puomilla. Tarvittaessa liikenteen ja ottotoiminnan aiheuttamaa pölyämistä tulee vähentää kastelulla. Erityistapauksissa esim. kuivana kesänä lupa suolankäyttöön tulee hakea maaaineslupaa valvovalta viranhaltijalta. Perustelu: Maa-aineslaki 11, Maa-ainesasetus 7 6. Pohja- ja pintavesien tarkkailu ja suojelu Louhoksen kuivatusvesien johtaminen ei saa aiheuttaa virtausreitin varrella oleville maanomistajille maiden vettymistä tai muuta vahinkoa. Mikäli ottoalueelta joudutaan pumppaamaan kuivatusvesiä, tulee ne johtaa laskeutusaltaan kautta maastoon. Laskeutusaltaassa tulee olla tarvittaessa öljynerotuskaivo/-osasto. Lähtevästä vedestä tulee tutkia ph, kokonaisfosfori ja typpiyhdisteet niinä vuosina kun vesiä johdetaan maastoon. Perustelu: Maa-aineslaki Alueen hoito luvan voimassaoloaikana Luvan haltijan tulee huolehtia siitä, ettei alue roskaannu eikä alueelle muutoinkaan tuoda pohjavesille haitallisia aineita. Louhintatoiminnasta aiheutuvat jätteet ja romut on poistettava alueelta eikä ottamisaluetta saa käyttää muidenkaan jätteiden ja romujen säilytykseen. Perustelu: Maa-aineslaki Jälkihoitotoimenpiteet Jälkihoitoa varten voidaan tarvittaessa tuoda maa-aineksia muualta. Jälkihoidossa tulee huomioida, että käytettävän kasvupohjan tulee olla luontaisesti alueelle sopivaa ja oton jälkeiseen maankäyttöön soveltuvaa. Muualta tuodun ainek-

8 sen käyttämiseen jälkihoidossa tulee pyytää hyväksyntä etukäteen maa-aineslupaa valvovalta viranhaltijalta. Suunnitelman mukaisiin jälkihoitotoimenpiteisiin tulee muotoilun osalta ryhtyä sitä mukaa, kun ottotoiminta edistyy. Alueen maisemointi- ja jälkihoitotyöt tulee tehdä luvan voimassaolon aikana. Perustelu: Maa-aineslaki 11, maa-ainesasetus 8 9. Vakuus Ennen ainesten ottamista hakijan on annettava hyväksyttävä suuruinen vakuus lupamääräysten suorittamisesta. Vakuuden tulee olla voimassa, kunnes kaikki luvan tai sen määräysten edellyttämät jälkihoito- ja muut toimenpiteet on tehty ja hyväksytty lopputarkastuksessa. Perustelu: Maa-aineslaki 12, maa-ainesasetus Ilmoitusvelvollisuus Vuotuisesta ottomäärästä tulee tehdä ilmoitus valvontaviranomaiselle vuosittain tammikuun loppuun mennessä Perustelu: Maa-aineslaki 23a, Maa-ainesasetus Liikennejärjestelyt Liikennöinti ottoalueelta yleiselle tielle tulee tapahtua tilalle oikeutettuja tieyhteyksiä käyttäen tai asiasta on sovittava maanomistajien kanssa.. Perustelu: Maa-aineslaki Tarkastukset Luvan myöntämisen jälkeen ennen ottotoiminnan aloittamista on alueella suoritettava aloitustarkastus. Aloitustarkastuksen suorittaa valvontaviranomainen pyydettäessä. Ennen oton aloittamista tulee vakuuden olla hyväksytty. Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava ottamisen päättymisestä valvontaviranomaiselle. Valvontaviranomainen suorittaa lopputarkastuksen ottamistoiminnan päättymisen jälkeen tai luvan voimassaoloajan kuluttua umpeen.

9 Perustelu: Maa-ainesasetus Luonnonsuojelu On tärkeää, että ottotoiminta ei aiheuta liiallista häiriötä ympäröivälle luonnolle. Ottotoiminta tulee järjestää niin, että se tukee luonnonvarojen ja luonnonympäristön kestävää käyttöä. Jälkihoitotyöt tulee suorittaa asianmukaisesti, jotta myös pohjaveden muodostumisolosuhteet palautuvat mahdollisimman luonnonmukaisiksi Perustelu: Maa-aineslaki Keskeyttäminen Jos ainesten ottamiseen ryhdytään vastoin annettuja määräyksiä tai muutoin laiminlyödään niiden mukaisten velvollisuuksien täyttäminen, voidaan ottaminen keskeyttää. Perustelu: Maa-aineslaki Luvan siirto ja voimassaoloaika Mikäli lupa maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle. Luvan haltija vastaa lupaan liittyvistä velvoitteista, kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen. Samoin konkurssitapauksissa mikäli pesä jatkaa ottotoimintaa tulee siitä tehdä ilmoitus lupaviranomaiselle tai siirtää lupa 6 kk:n kuluessa konkurssista toiselle ottajalle (Maa-aineslaki 13a ja 16a ). Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen ja se on voimassa 10 vuotta. Perustelu: Maa-aineslaki 10, 13a ja 16a 16. Lainvoimaa vailla olevan päätöksen noudattaminen Hakijan pyynnöstä määrätään, että ainesten ottaminen voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa muutoksenhakuajan jälkeen lupapäätöstä noudattaen, jos hakija asettaa hyväksyttävän suuruisen vakuuden niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa.

10 Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota määräyksen tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon. Perustelu: Maa-aineslaki Maksu Tämän ottamissuunnitelman tarkastaminen maksaa 2650, Maksuun sisältyy naapurien kuuleminen 8 kpl ja julkinen kuuluttaminen. Lisäksi lainvoimaa vailla olevan päätöksen noudattamismääräyspäätöksestä peritään taksan mukaisesti 120. Ottamissuunnitelman valvonnasta perittävät maksut määräytyvät kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti. Hakemuksen vireille tullessa voimassaoleva taksa on hyväksytty Perustelu: Maa-aineslaki Päätöksen perustelu 2.1 Yleisperustelu Maa-aineksen ottoalue sijaitsee seutukaavan mukaisella maa- ja metsätalousvaltaisella alueella. Ottoalue ei kuulu luonnon- ja maisemansuojelun kannalta merkittäviin kallioalueisiin. Ottamistoiminta ei vaikeuta alueen kaavan mukaista käyttöä eikä turmele maisemakuvaa. Lisäksi lupamääräykset on annettu ottamistoiminnasta mahdollisesti aiheutuvien haittojen välttämiseksi ja rajoittamiseksi. Maa-aineksen ottaminen ja ottamisen järjestely eivät ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Hakija on esittänyt asianmukaisen ottosuunnitelman. Ottamistoiminta ei saa aiheuttaa asutukselle kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Voimassa olevassa ympäristöluvassa on määräykset louhinnan, murskauksen ja asfaltin valmistuksen melu- pöly- ja vesistöhaittojen ehkäisemisestä. Mikäli ympäristölupapäätöksessä on muilta osin tiukempia määräyksiä kuin maaainesluvassa, on ympäristölupamääräyksiä noudatettava. Sivukiveä koskevia määräyksiä ei ole ollut tarpeen antaa, sillä toiminnassa ei suunnitelman mukaan muodostu sivukiveä. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmaa ei tehdä

11 maa-aineslain mukaan, kun toiminnalla on ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupa. 2.2 Lupamääräysten perustelut Määräykset 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 13, on annettu maaaineslain 11 nojalla ja annetaan hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi. Kalliokiviaineksen otto ei suunnitelman mukaan aiheuta pohja- tai pintaveden kertymistä alueelle eikä tarvetta pumpata vettä pois louhimoalueelta. Mikäli tarvetta poispumppaamiselle kuitenkin ilmenee, on lupamääräyksissä asetettu velvoitteet haittojen vähentämiseksi. Kuivatusvedet eivät saa aiheuttaa toisen maalla vettymistä louhinnan aikana tai maisemoinnin jälkeen ja luvan haltija on velvollinen tarvittaessa osallistumaan ojien kunnossapitoon. Maa-aineslupa on voimassa 10 vuotta ja jälkihoito edellytetään saatettavaksi loppuun luvan voimassaoloaikana, ellei hakija hae lupaa ottotoiminnan jatkamiseen. Muistutuksissa on tuotu esille melu- ja tärinävaikutuksia. Ympäristöluvassa on annettu toimintaa ohjaavat melu- ja tärinämääräykset. Määräys 9 annetaan maa-aineslain 12 ja asetuksen 8 perusteella. Vakuuden määrää voidaan tarvittaessa tarkistaa ottoaikana. Määräys 10 annetaan maa-aineslain 23 a ja asetuksen 9 perusteella. Määräyksessä 11 maa-aineslupaviranomainen on käyttänyt liikenteen järjestämiseen koskevaa toimivaltaansa. Liikennöinti kuuluu maa-aineslupavalmistelussa tarkasteltaviin asioihin. Ympäristöministeriön ohjeistuksen mukaan maa-ainesluvassa voidaan antaa liikennöintiä koskevia määräyksiä, kun ne perustuvat pohjaveden suojelun lisäksi haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi tarpeellisista toimenpiteistä. Maa-ainesluvassa määräykset koskevat pääsääntöisesti liikenteen järjestämistä ottajan hallussa olevalla maa-ainesten ottamisalueella sekä sitä, mistä kohdin liikenne voidaan ohjata ottamisalueen ulkopuolelle. Yksityistiealueen osalta määräyksiä antaa pääsääntöisesti tienpitäjä. Määräys 12 on osa valvontaviranomaisen suorittamaa tarkastusmenettelyä. Valvontaviranomaisen on suoritettava alueella tarkastus riittävän usein toiminnan valvomiseksi. Määräys 14 on annettu maa-aineslain 15 :n nojalla.

12 Määräys 15 on annettu maa-aineslain 10, 13a ja 16a :n nojalla. Määräys 16 perustuu siihen, että luvan myöntämisen edellytykset on todettu lupaharkinnassa vuonna 2004, jotka KHO on arvioinut ja vahvistanut, eikä tältä osin ole tapahtunut muutoksia. Tähän perustuen lupaviranomainen pitää mahdollisena toiminnan aloittamisen mahdollisena muutoksenhakuaikana. Määräys 17 annetaan maa-aineslain 23 :n perusteella ja maksua määrättäessä sovelletaan voimassaolevaa taksaa vastaukset muistutuksiin ja lausuntoihin Hakemuksesta saatujen lausuntojen asiat on huomioitu lupaehdoissa tai voimassaolevassa ympäristölupapäätöksessä. Tällä lupapäätöksellä ei ratkaista asfalttiaseman, louhinnan tai murskauksen ympäristöön kohdistuvien päästöjen vaikutuksia. Ne kysymykset on ratkaistu voimassa olevassa ympäristöluvassa. Muistutus 1 Ottoalueen reuna on noin 400 m:n päässä muistuttajan kiinteistöstä. Voimassa olevassa ympäristölupapäätöksessä on lupamääräykset meluun ja pölyyn liittyen sekä hyväksytty torjuntasuunnitelma. Kiinteistön arvon tarkastelu ei ole MAL:n 3 :n tarkasteltavia kriteereitä. Muistutus 2 louhimon, murskauksen ja asfalttiaseman ympäristöön kohdistuvat vaikutukset on arvioitu ympäristölupapäätöksessä, joka on lainvoimainen (KHO). Liikennevaikutuksia voidaan ohjata siltä osin kuin liikenne tapahtuu ottoalueella ja liikenteen liittymistä yleiseen tiehen. Yleisen tien osalta tien kunnossapidosta ja kantavuudesta vastaa tien ylläpitäjä. Muistutus 3 Ottamissuunnitelma ei sinällään vanhene ja lupaa voi hakea vanhalla ottamissuunnitelmalla jos ottaminen halutaan toteuttaa sen suunnitelman mukaisesti. Ympäristöluvassa on asetettu lupaehdot louhinnan, murskauksen ohjaamiseksi ja ympäristövaikutusten ehkäisemiseksi. Ympäristöluvan liitteenä on myös ollut kartta, jossa on esitetty etäisyydet läheisiin kiinteistöihin, joten asia on huomioitu vaikutusten arvioinnissa. Se seikka, että hakemusasiakirjoissa on viitattu oppaisiin, joista on uudemmat painokset, ei tee ottosuunnitelmasta mitätöntä, opasmateriaali on tarkoitettu ohjaamaan eikä sitä voida pitää sitovana ohjeistuksena. Lupapäätös on

13 perustettu MAL:n 3 :ssä tarkoitettujen vaikutusten arviointiin ja niiden pohjalta tehtävään päätökseen. Vaatimukseen paikallakäynnistä ei ole perusteita, sillä alueelta on runsaasti kuvamateriaalia ympäristölupapäätökseen liittyen. Alueen maisema on alueelle tyypillinen Kaakkois - Suomessa, pienipiirteistä ja vaihtelevaa, jossa metsä- ja kalliojaksot vaihtelevasti esiintyvät. Ottoalueen reunoille jää lakikorkeudessa olevaa kalliota estämään suoraa näkyvyyttä ottoalueelle tai ottoalueelta ympäristöön. Terveysvaikutuksia on arvioitu ympäristöluvan yhteydessä ja ne on huomioitu voimassa olevassa ympäristöluvassa. Vaikutukset Saimaan veden laatuun on huomioitu ympäristöluvan lupamääräyksissä. Yleisen tien pitäjä vastaa tien kunnossapitoon ja kantavuuteen liittyvistä asioista. Toisaalta tuotantoalueen liikenne ei poikkea yleisellä tiellä liikennöivästä muusta raskaasta liikenteestä. Naapureiden kuulemisessa ei ole tapahtunut virhettä, kaikki rajanaapurit on kuultu kirjallisesti ennen asian päätettäväksi viemistä. Sillä ei ole päätöksen laillisuuden kannalta merkitystä, että ko. kaksi kuulematta jäänyttä naapuria kuultiin heidän yhteydenottonsa jälkeen, sillä heidät on kirjallisesti kuultu ennen asian päätettäväksi viemistä. Maa-aineslain 13 mukaan hakemuksesta on kuulutettava kunnan ilmoitustaululla 30 päivän ajan. Tämän ohella kunnan on varattava ottamisalueen sisältävään kiinteistöön rajoittuvien kiinteistöjen ja muiden alueiden omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi., hakemuksesta on lisäksi ilmoitettava ainakin yhdessä hankkeen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Länsi-Saimaan Sanomat on virallinen ilmoituslehti ja Taipalsaaren kunnan alueella vireillä olevat asiat on Lappeenrannan seudun Ympäristötoimi julkaissut Länsi-Saimaan sanomissa. Kuulutus hakemuksen vireillä olosta on ollut Taipalsaaren kunnan ilmoitustaululla, Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla ja Lappeenrannan kaupungin internetsivuilla kuulutusajan. Kuulemista ja vaikutusmahdollisuutta voidaan pitää riittävänä niin naapureiden kuin muidenkin vaikutusalueella olevien osalta. Muistutus 4 Muistuttajaa on kuultu kirjeitse rajanaapurina. Kyseinen muistuttaja on kyllä ollut kuultavien rajanaapurien luettelossa. Muistuttaja otti yhteyttä ja ilmoitti, ettei ole saanut naapurien kuulemiskirjettä. Tämän johdosta asian päätettäväksi

14 viemistä siirrettiin, jotta rajanaapurin kuuleminen saatiin toimitettua. Muutoin kuulemisen osalta viitataan muistuttajan 3 vastineeseen. Naapurien kuulemiseen oli varattu normaali 7 pv kuulemisaika kirjeen tiedoksisaamisesta. Vastaanottajan katsotaan saaneen tavallisena kirjeenä lähetetystä tiedoksiannosta tiedon Hallintolain 10 luvun 59 :n mukaisesti seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä. Tästä päivämäärästä lasketaan naapurin kuulemislomakkeen 7pv:n muistutusaika. Kohdassa 3 muistuttaja viittaa MAL 3 :ään. Ottoalueen reunoille jää lakikorkeudessa olevaa kalliota, jolloin näkymä maisemaan jää vähäisemmäksi. Alueella ei ole todettuja kauneusarvoja tai erikoisia luonnonesiintymiä eikä muitakaan huomattavia tai laajalle ulottuvia muutoksia luonnonolosuhteissa. Ottoalue ei sijaitsen rantavyöhykkeellä. Alueella ei ole yleis- tai asemakaavaa. Melu- pöly- ja tärinä vaikutuksista on määrätty voimassa olevan ympäristöluvan lupaehdoissa. Alueella ei ole asetettu MAL 6:n mukaista MRL:n perusteella annettua toimenpiderajoitusta kaavan laatimiseksi. Kaakkois-Suomen Ely- keskus on antanut lausunnon hakemuksesta Taipalsaaren kunnan lausuntopyyntöön. Viranomainen on hoitanut rajanaapurien kuulemisen ja kuulemisesta viranomaiselle aiheutuvat kulut tulevat hakijan maksettaviksi. Muistuttajan 4 kiinteistön aikaisempaa omistajaa Eeva Nilssonia on kuultu 2004 myönnetyn ja korkeimman hallintooikeuden päätöksellään vahvistaman maa-ainesluvan käsittelyn yhteydessä kuten myös 2012 myönnetyn ympäristöluvan käsittelyn yhteydessä, joten kiinteistön edellinen omistaja on ollut tietoinen naapurikiinteistölle suunnitellusta toiminnasta. 3. Sovelletut oikeusohjeet 4.Päätöksen tiedoksianto Maa-aineslaki (555/1981) Maa-ainesasetus (91/1982) Taipalsaaren kunta Kaakkois-Suomen Ely-keskus Muistuttajat

15