TIEDOTUS-, KESKUSTELU- JA KUULEMISTILAISUUS Jämsä Elämäsi tarina

Transkriptio

1 TIEDOTUS-, KESKUSTELU- JA KUULEMISTILAISUUS Jämsä Elämäsi tarina 1

2 Kaupungin taloudesta diat 3-7 Kaupungin taloutta koskeva osuus esiteltiin tiedotus-, keskustelu- ja kuulemistilaisuudessa suullisesti. Diat liitetty aineistoon tämän jälkeen. 2

3 Kaupungin taloudesta; Jämsän kaupungin verorahoitus ei ole 2000 luvulla riittänyt toimintamenoihin 3

4 Vuosikate on tunnusluku (toimintamenot+verorahoitus+rahoitus), jonka pitäisi keskimäärin riittää investointeihin pitkällä aikavälillä. Tämä ei ole 2000-luvulla toteutunut. Osasyynä Jämäsn kaupunki on ollut useita kuntia + kuntaliitokset ja niistä johtuneet investoinnit. Investoinnit on rahoitettu kuntaliitosrahoin ja Jämsän rahastoimasta 1990 luvun ja 2000-luvun alun yhteisöveroista. Vuosikate ei ole edes riittänyt suunnitelman mukaisiin poistoihin, jota pidetään terveen talouden tason alimpana rajana 4

5 Kaupungin taloudesta VEROTULOJEN KEHITYS TA 2013 TP 2013 Erotus LTA Nousu TP Kunnallisvero Yhteisövero Kiinteistövero Yhteensä VEROTULOJEN NOUSU% TA 2013 Muutos TP/TP Kunnallisvero 7,40 % -2,90 % 2,60 % 3,80 % 6,0 % Yhteisövero -0,40 % -6,30 % -40,80 % 14,50 % 66,0 % Kiinteistövero 3,40 % -4,10 % 7,90 % 1,40 % -6,4 % Yhteensä 6,60 % -3,20 % 0,10 % 4,10 % 7,0 % Yleismaailmallinen tilanne on kohdellut Jämsää kaltoin ja verotulot ylittivät vuoden 2010 tason vasta TP Efektiivinen veroaste on Jämsässä 15,54 %, tuloveroprosentti 21 %. Efektiivinen veroaste oöi Jämsässä Keski Suomen korkein TP

6 Kaupungin taloudesta Valtionosuuden laskuperuste TA 2013 TP Peruspalvelujen valtionosuus (tas ml) Verotulotasaus Järjestelmämuutostasaus Peruspalvelujen valtionosuus (ilman tasauksia) Elatustuen takaisinperinnän palautus Myyntitulot/ Kotikuntakorvaustulot Asiakaspalv.ostot/ Kotikuntakorvausmenot Muut opetus- ja kulttuuritoimen v-osuudet Maksetaan kunnalle yhteensä Keskimäärin/kk Nousu edelliseen vuoteen euroa Nousu prosenttia 1,9 % 10,2 % 7,4 % 6,4 % -1,7 % Valtio säästää valtionosuuksien kautta, vuosi 2014 on ensimmäinen, jolloin rahamääräinen valtionosuus vähenee Jämsässä. Vuonna 2015 astuu voimaa uusi valtionosuusjärjestelmä, jossa valtionosuudet vähenevät edelleen. Jämsän kaupungilla ei ole taseessa alijäämää, Jämsän kaupungin osalta kriisikuntamittareista ei täyty kuin veroprosentti. Vuonna 2014 tilanne näyttää vuonna 2013 tehtyjen toimenpiteiden ansiosta kohtuulliselta ja ylijäämää näyttäisi syntyvän tänä vuonna lisää. Huolimatta siitä, että erikoissairaanhoidon menot ylittyvät. Vaikeuksia jatkossa tuovat valtiovallan säästö toimenpiteet ja väestön väheneminen. Kansainvälisen teollisuuden murros tuo myös omat haasteensa. Lisäksi huoltosuhde muuttuu raskaammaksi (veromaksajia/huollettava on vähemmän). Huoltosuhde ,2 ja vuonna ,6 ei työikäistä jokaista työikäistä kohden. Em. johtuen on entistä tärkeämpi, että talousarvion 2014 tavoitteista pidetään kiinni. 6

7 Taloustavoitteet

8 Jokivarren koulun lakkauttamisprosessi Tausta - Jokivarren koulun lakkauttamisprosessin käynnistymisen taustalla on kaupunginhallituksen / 233 asettaman työryhmän selvitys Jämsän lukion sijoittumisen vaihtoehdoista - Selvitys perustuu kaupunginvaltuuston v hyväksymään palvelustrategiaan, jonka mukaan Jämsän kaupungin talouden hoidon keskeisenä tavoitteena on tasapainoinen ja terve talous. - Taloussuunnitelman tavoitteena on nostaa vuosikate vuoteen 2016 mennessä 15 miljoonaan euroon. - Investoinnit mitoitetaan verotuloihin ja passiivisesta tuloa tuottamattomasta omaisuudesta luovutaan. Kiinteistöjen käyttöastetta tehostetaan ja tarpeettomaksi käyvää kiinteistömassaa realisoidaan sekä kaupungin omassa toiminnassa että konsernissa. 8

9 - Vuosikate on nostettavissa rakenteellisilla uudistuksilla ja toimintaa tehostamalla. Uudelleen organisoinnissa kiinnitetään huomiota toimipisteiden määrään, palveluvalikoimaan ja tuotantovolyymiin. - Velkamäärän hallinnassa on tärkeää, että investoinnit mitoitetaan vuosikatteeseen. - Jämsän kaupunginvaltuusto on tehnyt päätöksen / 29 Jämsän lukion sijoittamisesta Jokivarren koulukiinteistöön sekä periaatepäätöksen Jokivarren koulun lakkauttamisprosessin käynnistämisestä. - Sivistyslautakunta on / 107 päättänyt käynnistää Jokivarren koulun lakkauttamisprosessin. 9

10 Säädösperusta - Perusopetuslaki: Perusopetuslain 4 mukaan kunnan velvollisuutena on perusopetuksen järjestäminen. Opetus tulee järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä (Perusopetuslaki 6, 1 mom.) Kunta osoittaa perusopetuslain 6 2. momentin mukaisesti oppilaan lähikoulun. Kunta voi myös perusopetuslain 6 2. momentin mukaisesti perustellusta opetuksen järjestämiseen liittyvästä syystä opetuskieltä muuttamatta vaihtaa opetuksen järjestämispaikkaa. Perusopetuslain 3 3 momentti säätää velvoitteen yhteistoiminnasta kotien kanssa. Oppilailla tulee olla ikäkautensa ja edellytystensä mukaisesti mahdollisuus vaikuttaa asiaan (Perusopetuslaki 47 a ). PoL 32 kuljetukset; matka 5 km pitempi, oppilaalla oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Jos oppilas on lv:n alkaessa täyttänyt 13 vuotta, saa koulumatka kestää 3 tuntia, muutoin 2,5 tuntia. 10

11 - Sivistyslautakunta on linjannut koulukuljetuksen periaatteet / 52 - Kaupunginvaltuuston toimivaltaan kuuluu kouluverkosta päättäminen - Sivistyslautakunnan toimivaltaan oppilaaksiottoalueiden määrittely. Oppilaaksiottoalueita ei määritellä lakkauttamisen yhteydessä, vaan sen jälkeen. - Oppilaaksiottoalueiden määrittelyssä ollaan yhteistyössä kotien kanssa (PoL 3 3 mom.) Kuntalaki: - Tiedottamalla kunnan asioista asukkaille luodaan edellytyksiä vaikuttaa yhteisten asioiden hoitoon ja tuetaan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia. - Kuntalain 29 :ssä korostetaan tiedottamista vireillä olevista ja valmisteluvaiheessa olevista asioista. Asukkaille on myös kerrottava, miten he voivat esittää kysymyksiä ja mielipiteitä asioiden valmistelijoille ja päättäjille. 11

12 Hallintolaki: - Hallintolain 31 :n mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. - Hallintolain 34 :n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. - Jos asian ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus muiden kuin asianosaisten elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin, viranomaisen tulee varata näille henkilöille mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä lausua mielipiteensä asiasta (Hallintolaki 41 ). 12

13 Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta: - Työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat ( 4) mm. 1) henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien välisessä yhteistyössä 2) palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla olennaisia henkilöstövaikutuksia, kuten ulkopuolisen työvoiman käyttöä tai liikkeen luovutusta; - Jos kunnan talousarvioehdotuksessa edellytetään sellaisia toimenpiteitä, joiden toteuttaminen todennäköisesti aiheuttaisi useita irtisanomisia, osaaikaistamisia, lomautuksia taikka merkittäviä heikennyksiä palvelussuhteiden ehdoissa, toimenpiteitä on käsiteltävä yhteistoimintamenettelyssä ennen kuin kunnanhallitus tekee valtuustolle lopullisen talousarvioehdotuksen. 13

14 - Lain 5 :ssä säädetään yhteistoimintamenettelystä: Ennen kuin työnantaja ratkaisee 4 :ssä tarkoitetun asian, hänen on neuvoteltava yhteistoiminnan hengessä yksimielisyyden saavuttamiseksi valmisteilla olevan toimenpiteen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista ainakin niiden työntekijöiden kanssa, joita asia koskee. Neuvottelut on aloitettava niin ajoissa kuin mahdollista. 14

15 Sivistyslautakunnan kokous /Jokivarren lakkauttamisprosessin käynnistäminen - Sivistyslautakunta on kokouksessaan kuullut Jokivarren vanhempaintoimikunnan edustajia. Edustajat toivat esiin seuraavat asiat, jotka haluavat tulla selvitetyiksi lakkauttamisprosessissa: Oppilasryhmien ryhmäkoot lukuvuodesta alkaen; huolena, että muodostuu yli 25 oppilaan ryhmiä ja ts. toiveena ryhmien pienenä pysyminen. Lukuvuoden ajaksi Kaipolan kouluun ja Mäntykallion kouluun siirtyvien oppilaiden opetusjärjestelyt (vaikutukset oppilasryhmittelyyn sekä nykyisen ryhmän luokanopettajan siirtyminen ryhmän mukana) Mikä on kuljetusjärjestelyiden periaate väistöratkaisujen aikana? Miten ja millä periaatteilla oppilashuoltopalvelut järjestetään vastaanottavissa kouluissa? Iltapäivätoiminnan järjestäminen lv alkaen; huolena se, ettei toimintaa voida järjestää nykylaajuudessaan. Vitikkalan piha-alueen riittävyys 15

16 - Hallintolain 31 :n mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian selvittämiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Hallintolain määräyksen toteuttamiseksi lakkauttamisprosessissa sivistyslautakunta on määrännyt selvitettäväksi vähintään seuraavat asiat: Kaupungin oppilasmäärä ja oppilasennusteet. Oppilasryhmittely lv Vitikkalan koulussa sekä tilapäisissä järjestelyissä lv (Kaipolan koulu, Mäntykallion koulu. Lisäksi oppilasryhmittelyarvio koskien muutamia seuraavia vuosia. Alustava suunnitelma perusopetusryhmien fyysisestä sijoittumisesta Vitikkalan kouluun, Kaipolan kouluun ja Mäntykallion kouluun lv osalta sekä 6. luokkien fyysinen sijoittuminen Paunun kouluun lv Järjestelyn vaikutus oppimateriaaleihin ja kalustamiseen huomioiden kuitenkin käyttöönotettava uusi opetussuunnitelma 16

17 Koulumatkat ja kuljetukset sekä lv tilapäisjärjestelyn aiheuttama koulukuljetusten järjestämisperiaate ja lisäkustannukset, vaihtoehtoina lähinnä a) kaikkien oppilaiden tuleminen oman koulunsa mukaisesti ensin joko Jokivarren koulun tai Vitikkalan koulun pihaan ja kuljetuksen järjestäminen sieltä kaikille b) kuljetusten järjestäminen Jokivarren koulun pihalta/vitikkalan koulun pihalta ja oppilaan mukaan tulo kuljetukseen reitin varrelta c) kuljetusten järjestäminen tavanomaisesti. Vaikutukset oppilashuoltoon ja erityisopetukseen sekä niiden järjestelyihin lv alkaen huomioiden kuudensien luokkien järjestelyt. Vitikkalan koulun piha-alueen riittävyys ja mahdolliset tarpeet täydentää välineistöä ja/tai erityishuoltaa niitä. Iltapäivätoiminnan järjestelyt lv alkaen ydinkeskustassa ja mahdollinen vaikutus koko kaupungin iltapäivätoiminnan linjauksiin Kaupungin taloudellinen tilanne ja vaikutukset kaupungin talouteen Tiedon antaminen siitä, miten huoltajat ja oppilaat voivat vaikuttaa käytännöllisiin asioihin vastaanottavissa kouluissa lv opetusta suunniteltaessa. 17

18 Oppilas- ja opiskelijamäärät - Perusopetuksen oppilasmäärä on pienenevä. - Päivitetyn oppilasennusteen ( ) mukaan perusopetuksessa on kuluvana lukuvuonna 2048 oppilasta. Lukuvuonna oppilaita arvioidaan olevan Vähenemä painottuu yläkoululaisiin. - Lukiokoulutuksen osalta opiskelijamäärä on kuluvana lukuvuonna 268 ja ennusteen mukaan lukuvuonna opiskelijoita on yhteensä

19 Yhteensäalakoulut Yhteensäyläkoulut Peruskoul.yhteensä 19

20 Lv oppilasmäärä Jokivarsi 220 Vitikkala 264 (yleisop.)* Paunu 422 Kaipola 140 Juokslahti 55 Mäntykallio 362 (ml. Korven koulu) Koskenpää 44 (ml. esiopetus) Kankarisvesi 245 Kuorevesi 177 Länkipohja 58 (ml.esiopetus *) erityisoppilaita lisäksi noin 60 Lv oppilasmäärä Jokivarsi 186 Vitikkala 285 Paunu 329 Kaipola 140 Juokslahti 58 Mäntykallio 354 Koskenpää 31 (vain 1-6 vl) Kankarisvesi 205 Kuorevesi 179 Länkipohja (vain 1-6 vl) 38 Mäntykallion koulun, Kankarisveden koulun oppilasmäärän väheneminen ja Jämsänkosken lukion lakkautuminen johtavat Jämsänkosken taajaman perusopetuksen yhteensaattamiseen; sivla esittää ta-esityksessä valmistelun käynnistämistä 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 TODELLINEN TILANNE V NYKYRAKENNE V (KALENTERIVUOSI, EI LUKUVUOSI) JA KALENTERIVUODEN 2014 TALOUSARVIO JOKIVARREN KOULU VITIKKALAN KOULU yleisopetus PAUNUN KOULU NÄMÄ YHTEENSÄ PERUSOPETUS YHTEENSÄ OPPILASMÄÄRÄ painotettu ka tuotot TUOTOT YHTEENSÄ KULUT henkilöstökulut huoneiston vuokra puhtaanapito ateriat materiaali&kirjallisuus yms muut kulut KULUT YHTEENSÄ NETTO /OPPILAS

26 ARVIOITU TILANNE 2017 NYKYRAKENTEELLA VUODEN 2014 TALOUSARVION KUSTANNUSPOHJAAN KUSTANNUSTEN NOUSUKSI ARVIOIDAAN VUODESTA 2014 VUOTEEN 2017 MINIMAALINEN 2 %, OPPILASMÄÄRÄ TEHDYSTÄ ENNUSTEESTA OPPILASMÄÄRÄ JOKIVARREN KOULU VITIKKALAN KOULU yleisopetus PAUNUN KOULU NÄMÄ YHTEENSÄ PERUSOPETUS YHTEENSÄ painotettu ka tuotot TUOTOT YHTEENSÄ KULUT henkilöstökulut huoneiston vuokra puhtaanapito ateriat materiaali&kirjallisuus yms muut kulut KULUT YHTEENSÄ NETTO /OPPILAS /OPPILAS kustannukset jos kustannusten nousu 2%/vuosi ( )

27 ARVIOITU TILANNE V UUDELLA RAKENTEELLA; laskentaperusta; 6- luokan opettajat Paunun henkilöstökuluissa, ateriat Vitikkalan ja Paunun mukaan, 30 % Jokivarren puhtauspalveluista oppilaiden suhteessa Vitikkalaan ja Paunuun, materiaalit ja kirjallisuus Jokivarren osuus oppilaiden suhteessa Vitikkalaan ja Paunuun OPPILASMÄÄRÄ JOKIVARREN KOULU VITIKKALAN KOULU yleisopetus PAUNUN KOULU NÄMÄ YHTEENSÄ PERUSOPETUS YHTEENSÄ painotettu ka tuotot TUOTOT YHTEENSÄ KULUT henkilöstökulut huoneiston vuokra puhtaanapito ateriat materiaali&kirjallisuus yms muut kulut KULUT YHTEENSÄ NETTO /OPPILAS /OPPILAS kustannukset jos kustannusten nousu 2%/vuosi ( ) 27

28 Yhteenveto e/oppilas v.2014 nykyrakenne v.2017 nykyrakenne, yhteensä 2 % kust.nousu v.2017 nykyrakenne, 2%/vuosi kust.nousu v uusi rakenne, kust. nousu yhteensä 2 % v.2017 uusi rakenne, kust. nousu 2 %/vuosi JOKIVARREN KOULU VITIKKALAN KOULU yleisopetus PAUNUN KOULU NÄMÄ YHTEENSÄ PERUSOPETUS YHTEENSÄ

29 Talousvaikutukset Perusopetuksen oppilasmäärä vähenee vuodesta 2014 Jokivarren, Vitikkalan ja Paunun kouluissa yhteensä vajaalla 140 oppilaalla. Rakenneratkaisu mahdollistaa e/oppilaskohtaisen hinnan jäävän nykyrakennetta alhaisemmaksi vaikka mukaan lasketaan kustannusten nousua. Tilapäisratkaisut lv osalta aiheuttavat kustannuksia noin e (kuljetukset, Vitikkalan pihan yms.hankinnat). Jokivarren koulukiinteistöön valtuuston periaatepäätöksellä siirtyvä yhdistyneen Jämsän lukio kustannuspohjaan tulee Jokivarren koulukiinteistön ylläpitokustannukset ( v ) ja puhtauspalvelukustannukset 65 00) 5 vuoden poistoajan tuota ylläpitokustannusta rasittaa lukiota varten tehtävät muutostyöt ( e/vuosi). Samalla poistuu lukiorakennuksen lukion osuuden ylläpito- ja puhtauspalvelukustannus yhteensä e.; yllä- ja puhtaanapitoon jää liikuntahallin kustannukset. Samalla vältytään lukion peruskorjauksen ( n 8 meur) tai uudisrakentamisen (6 meur) kustannuksilta Jokivarren koulukiinteistöön tehtävät sisäilmastokorjaukset kustannuksiltaan ( e) toteutetaan riippumatta rakenneratkaisusta 29

30 LUKUVUOSI Jokivarren koulun 1-5 vuosiluokkien oppilaat siirtyvät Vitikkalan kouluun alkaen. Vitikkalan koulusta muodostuu 1-5 vuosiluokkien koulu. (Oppilaita 379. Rakennuksen käyttöönottovuonna 2006 oppilaita yht. 425) Vitikkalan koulusta löytyy tilat 17 perusopetusryhmälle. Mikäli perusopetusluokkien määrä kasvaa yli 17 luokan, joudutaan aineopetusluokkia ottamaan lisää yleisopetuksen käyttöön (esim. kuvataiteen luokka) Lukuvuonna opetusryhmiä Jokivarren koulussa ja Vitikkalan koulussa yhteensä 24. Opetusryhmiä vuosiluokilla 1-5 on yhteensä 20. opetusryhmiä yhdistetään. Pedagogisista syistä myös alkuopetuksen (2lk) ryhmäkokoja tasataan, mutta ryhmien määrä pysyy neljänä. Aloittavista ykkösluokkalaisista muodostetaan niin ikään neljä opetusryhmää vuosiluokan oppilaat siirtyvät väistötiloihin Kaipolan kouluun (2 ryhmää Jokivarren koululta) sekä Mäntykallion kouluun (2 ryhmää Vitikkalan koululta). Oppilasryhmät pysyvät väistötilaratkaisun ajan omina ryhminään. 30

31 Vaikutukset oppimateriaaleihin ja kalustamiseen - Oppimateriaalien tilaaminen tehdään yhteistyössä kevään 2015 aikana hyödyntäen jo olevaa käyttökelpoista materiaalia. Koska luokat siirtyvät väistöön omina ryhminään, ei oppimateriaalien yhdistäminen ole välttämätöntä. - Vitikkalan koululla on riittävästi kalusteita 17 opetusluokan kalustamiseen. Oppilaiden pulpetteja voidaan Jokivarresta tuoda riittävä määrä oppilaita varten. - AV ja ICT laitteiden osalta tehdään erillinen suunnitelma, jotta kaikkiin luokkatiloihin saadaan toimivat ja yhdenmukaiset laitteistot ja koko kaupungin koululaitoksen laitteiston uusiminen otetaan huomioon myös tätä suunnittelua tehtäessä. - Jokivarresta siirrettävän pienkaluston ja muiden (esim.näytelmävaatteet/kirjat jne) osalta opettajakunta molemmissa kouluissa käy tarvikkeet läpi ja yhdessä suunnittelee käytön ja säilytyksen. 31

32 Oppilasennuste. Jokivarren koulun lakkautuksen vaikutukset huomioitu 32

33 33

34 34

35 35

36 Perusopetusryhmät Jokivarsi + Vitikkala lk 80 2lk 85 ryhmät lkm 4 4 ryhmäkoko ryhmät lkm ryhmäkoko ryhmät lkm ryhmäkoko ryhmät lkm ryhmäkoko ryhmät lkm ryhmäkoko , , , ,8 21, , , ,8 3lk (3) 21,3 tai 28, (3) 20 tai 26, (3) 20,8 tai 27, ,8 4lk (3) 21,3 tai 28, (3) 20 tai 26, (3) 20,8 tai 27,7 5lk 76 4 (3) 19 tai 25, (3) 21,3 tai 28, (3) 20 tai 26,7 Opp.yht

37 Vitikkalan koulun luokkatilat 37

38 38

39 Perusopetusryhmät Kaipola ja Mäntykallio Kaipola Mäntykallio Kaipola Mäntykallio Kaipola Mäntykallio Kaipola Mäntykallio Oppilaita ryhmät ryhmäkoko Oppilaita ryhmät ryhmäkoko Oppilaita ryhmät ryhmäkoko Oppilaita ryhmät ryhmäkoko Oppilaita ryhmät ryhmäkoko Oppilaita ryhmät ryhmäkoko Oppilaita ryhmät ryhmäkoko Oppilaita ryhmät ryhmäkoko 1 lk lk lk lk lk , lk ,

40 Kaipolan koulun luokkatilat 40

41 Mäntykallion koulun luokkatilat 41

42 LUKUVUOSI Kaipolan ja Mäntykallion koulussa väistössä olleet 6. vuosiluokan oppilaat siirtyvät 7. vuosiluokalle Paunun kouluun. - Vitikkalan koulussa 5. vuosiluokan päättäneet oppilaat siirtyvät 6. vuosiluokalle Paunun kouluun. - Paunun koulusta vuosiluokkien 6-9 oppilaitos. Koulun oppilasmäärä tulee vaihtelemaan vuosittain n oppilaan välillä. Paunun koulu on suunniteltu 420 oppilaalle ja parhaimmillaan koulussa on ollut reilut 450 oppilasta ja 20 perusopetusryhmää. Jatkossa perusopetusryhmien määrä on Opetussuunnitelman uudistamistyön yhteydessä ratkaistaan Paunun koulun 6. vuosiluokan opetukselliset järjestelyt (lo/ao?) - Paikalliset opetussuunnitelmat valmistellaan vuoden 2015 aikana. Otetaan käyttöön

43 Paunun koulun luokkatilat 6B 6A 6C (6D 43

44 Vaikutukset oppilashuoltoon ja erityisopetukseen lv Erityisopetus ja avustajaresurssi - perusopetuksen erityisopetusresurssi jaetaan kouluille Jämsän opetuksen ja tuen aluemallin mukaisesti malliin sisältyvän laskentakaavan avulla. Laskentakaava huomioi oppilaiden yksilölliset tuen tarpeet tasapuolisesti kaikilla ala- ja yläkouluilla. - Jokivarren koulun tuen tarpeet lasketaan lukuvuoden kuudesluokkalaisten osalta Kaipolan koululle kuuluviksi. Vitikkalan koulun tuen tarpeet tulevien kuudesluokkalaisten osalta lasketaan vastaavasti Mäntykallion koululle kuuluviksi. Opiskelijahuolto - Opiskelijahuollollinen organisaatio on kaikilla kouluilla valmiina (koulupsykologit, kuraattorit, kouluterveydenhoito) 44

45 - Vitikkalan koulun terveydenhoitaja keskittyy jatkossa alkaen Vitikkalan koulun kouluterveydenhuoltoon. Vitikkalan koulun terveydenhoitaja ei jatkossa toimi Kaipolan koulussa. - Kaipolan koulussa terveydenhoitaja vaihtuu Paunun terveydenhoitajan tehtäviin kuuluu jatkossakin lukioiden oppilaiden opiskeluterveydenhuolto. Suunnitelmana on, että Paunun terveydenhoitaja hoitaa 6 luokkalaiset yhteistyössä Vitikkalan terveydenhoitajan kanssa. - Mäntykalliolla ja Kankarisveden koululla jatkossa yhteinen terveydenhoitaja. 45

46 Vitikkalan koulun piha-alue - Vitikkalan koulun piha-alue on suunniteltu ja rakennettu yleisopetuksen ja erityisopetuksen oppilaiden välituntikäyttöön. - Oppilasmäärän kasvaessa piha-alueen toimintoja on mietittävä uudelleen - Koulujen oppilaskunnat otetaan mukaan suunnitteluun ja ideointiin yhteistyössä kaupungin liikuntatoimen kanssa. - Talousarvioesityksessä vuodelle 2015 on varattu piha-alueen kalustamista varten euron määräraha. 46

47 Koulukuljetukset Luokat Jokivarren oppilaat pääsevät samoilla linja-autoilla Vitikkalaan, kuin tällä hetkellä Jokivarteen. - Linja-autojen aikataulut ja reitit pysyvät kokolailla samoina. - Taksikuljetuksissa kulkee samoissa kyydeissä nykyisin niin Jokivarren kuin Vitikkalan oppilaita. 47

48 Väistökuljetukset lv Vitikkalan nykyisissä 5. luokkalaisissa eli lv väistötiloihin siirtyvissä 6. luokkalaisissa ei ole tällä hetkellä kuljetusoppilaita. Jokivarren vastaavilla luokilla on kuljetusoppilaita Partalan ja Jokisuun suunnilla. - Kalustona käytetään linja-autoja. Lähtöpaikkoja on yksi ja se on Paunun P -paikalla Vitikkalan putken edusta. - Jämsänkoskella linja-auto jättää oppilaat Jämsänkosken Nesteellä olevalle pysäkille. Tämä on normaalitapa Mäntykallion omien kuljetusoppilaiden kohdalla. Kaipolassa oppilaat viedään koululle. - Linja-auto kuljetukset Partalan ja Jokisuun suunnalta linkitetään näiden väistökuljetusten kanssa, niin ettei tule ylimääräisiä odotusaikoja. Partalan ja Jokisuun suunnalta tulevien linja-autojen aikatauluja voidaan joutua aikaistamaan hieman. - Paunun P-paikka valittiin lähtöpaikaksi siksi, että se on tarpeeksi iso alue linja-autojen liikkua ja siellä on turvallinen alue lasten odottaa kyytejä. Tälle alueelle mahtuu myös polkupyörät. Tarvittavat vaihdot autosta toiseen on myös helposti toteutettavissa tällä alueella. - Paluukyydeissä hyödynnetään joukkoliikennevuoroja. - Talousarvioesitykseen 2015 on varattu väistökuljetuksiin euron määräraha. 48

49 Vaikutukset koululaisten iltapäivätoimintaan Tilanne syksyllä 2014 Jokivarren ja Vitikkalan kouluissa on lokakuussa 2014 yhteensä 72 iltapäivätoimintaan osallistuvaa lasta 1.-luokan oppilaita luokan oppilaita luokan erityisen tuen oppilaita 1 Kaikki iltapäivätoimintapaikan saaneet eivät osallistu päivittäin; jos osallistujia on 70, toiminnassa käy päivittäin noin 50 lasta 49

50 Opetushallituksen suositus Iltapäivätoimintapaikka tulee tarjota kaikille kohderyhmiin kuuluville ja iltapäivätoimintapaikkaa tarvitseville Tämä toteutunut Jämsän kaupungissa jo usean vuoden ajan Jämsän kaupungin iltapäivätoiminnan suunnitelman mukaisesti yhden iltapäivätoimintaryhmän koko on 15 toimintaan osallistujaa. Jos samalla koululla on useampia ryhmiä, on kiinnitettävä huomio siihen, että ohjaajia on riittävästi ja toimintatilat ovat asianmukaiset ja turvalliset 50

51 Jokivarren ja Vitikkalan iltapäivätoiminta yhdessä Iltapäivätoiminnan tilat ja toimintamahdollisuudet ovat Vitikkalan koululla ja koulun ympäristössä hyvät, vaikka toimintaan osallistujia tuleekin olemaan nykyistä enemmän Vitikkalan ja Paunun koulun tiloja ja lähiympäristöä tullaan käyttämään joustavasti iltapäivätoiminnan tarkoituksiin. 51

52 Näkökulmia iltapäivätoiminnan kehittämiseen Vitikkalan ja Paunun alueella on hyvät mahdollisuudet monipuoliseen liikunnanharrastamiseen Musiikki-, tietotekniikka-, käsityö-, kuvaamataito- ja muiden erityisluokkien hyödyntäminen ellei luokissa ole oppitunteja Paunun koulun tiloja voidaan myös käyttää iltapäivätoiminnan tarpeisiin soveltuvin osin, esimerkiksi liikuntasali ja käsityöluokka. Riittävästi ohjaajia, jotta siirtymät ovat turvalliset. Iltapäivätoimintaan on syytä lisätä liikuntapainotteisuutta Toiminnallisen iltapäivän suunnittelu on jo aloitettu. Koulun kerhotoimintaa, yhteistyötä kolmannen sektorin kanssa, Jämsän opistojen tarjontaa, Jämsän kaupungin nuoriso-, liikunta ja kulttuuripalveluja, yhteistyötä JAO:n kanssa voi lisätä Ammattiosaamista löytyy Jämsän alueelta esimerkiksi lasten liikunnan ja taidekasvatuksen osa-alueilta 52

53 Välittömät yhteistoimintamenettelyt Jämsän sivistystoimen henkilöstölle välittömät yhteistoimintamenettelyt on pidetty seuraavan aikataulun mukaisesti: - Maanantai klo Jokivarren koulun henkilökunta - Maanantai klo Vitikkalan koulun henkilökunta - Tiistai klo Kaipolan koulun henkilökunta - Tiistai klo Mäntykallion koulun henkilökunta - Keskiviikko klo Paunun koulun henkilökunta - Ammattijärjestöjen edustajat ovat olleet paikalla välittömissä yhteistoimintamenettelyissä. - Ammattijärjestöt ovat tilaisuuksissa korostaneet henkilöstön asiantuntemuksen huomioonottamista muutosta toteutettaessa. Lisäksi ammattijärjestöt ovat korostaneet, että suunnitteluun tulee varata riittävästi aikaa sekä resursseja. - Kahden koulun yhdistyessä luodaan uusi toimintakulttuuri 53

54 - Kaupungin tilapalveluista saadun tiedon mukaan Jokivarren koulu jatkaa tilapalveluiden hallinnassa ja huollossa edelleen alakoulun lakkautuksesta huolimatta. Tällä ei ole vaikutusta tilapalveluiden henkilöstöön. Tulevissa työpaikkakokouksissa henkilöstölle kerrotaan käyttäjämuutoksista. Varsinaista yhteistoimintamenettelyä tilapalveluiden henkilöstölle ei käynnistetä. - Jämsän Ateria-, Puhtaus- ja Tekstiili liikelaitokselta saadun tiedon mukaan välitön työpaikkatasoinen yhteistoiminta on toteutettu välisenä aikana Jokivarren, Kaipolan, Mäntykallion kouluja ja Jämsän lukiota koskevana. Koko liikelaitosta koskevana asia on esillä henkilöstön yhteisessä tilaisuudessa. 54

55 Oppilaiden ja huoltajien mahdollisuudet vaikuttaa lukuvuoden koulutyön ja uuden toimintakulttuurin suunnitteluun Millaisia vaikuttamismahdollisuuksia ja -kanavia vanhemmat ja oppilaat toivovat? Kahden koulun yhdistyessä alkaa uuden toimintakulttuurin suunnittelu kevään 2015 aikana Kevätlukukauden aikana suunnitellaan lv koulutyö (luokkien muodostaminen, opettajien nimeäminen, henkilökunnan yhteistyö ja yhteissuunnittelu) Asiaa käsitellään vanhempainilloissa ja vanhempaintoimikuntien kokouksissa Kaikilla kouluilla toimii oppilaskunta, jonka mielipiteet otetaan huomioon Tämän lukuvuoden tilapäisväistöjen kokemukset Jokivarresta Vitikkalaan kannattaa ottaa huomioon Tilapäisjärjestelyihin siirtyville oppilaille ja huoltajille järjestetään mahdollisuus tutustua Kaipolan ja Mäntykallion kouluihin; tutustumispäivät toukokuussa. Keväällä 2015 järjestetään vastaanottavissa kouluissa (Kaipola, Mäntykallio) vanhempainillat kaikille tuleville 6.luokkalaisten huoltajille. 55

56 Lakkauttamisprosessin eteneminen Sivistyslautakunta käsittelee Jokivarren koulun lakkauttamista Kaupunginhallitus käsittelee asiaa Kaupunginvaltuusto käsittelee asiaa Kaupunginvaltuuston hyväksymä talousarvio v määrittää käytettävissä olevat resurssit (esim. henkilökunnan määrä) Sivistyslautakunta päättää oppilaaksiottoalueista keväällä 2015 Jokivarren koulun mahdollisen lakkauttaminen johtaa ydinkeskustan oppilaaksiottoalueiden yhdistämiseen Oppilaaksiottoalueiden määrittelyssä ollaan yhteistyössä kotien kanssa (PoL 3 3 mom.) 56

57 Kirjallisten mielipiteiden jättäminen - Hallintolain 41 :ssä säädetään vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta: Jos asian ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus muiden kuin asianosaisten elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin, viranomaisen tulee varata näille henkilöille mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä lausua mielipiteensä asiasta. - Asiaan liittyvät kirjalliset mielipiteet tulee osoittaa Jämsän sivistyslautakunnalle ti klo mennessä osoitteeseen Jämsän kaupunki, sivistyslautakunta, Kenraalintie 12, Jämsänkoski tai sähköpostitse kirjaamo@jamsa.fi - Kuulemistilaisuudessa käsiteltyyn aineistoon on mahdollista tutustua Jämsän kaupungin verkkosivuilla alkaen. Aineisto on myös mahdollista saada alkaen Jämsän kaupungin sivistystoimen hallintopalveluista (Kenraalintie 12, Jämsänkoski). Aineistosta peritään kaupunginhallituksen päätöksen mukainen maksu. - Aineistoon on mahdollista tutustua alkaen Jämsän kaupungin pääkirjastossa kirjaston aukioloaikoina. 57

58 58