Kouluverkkoselvitys. Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto /4.41.

Transkriptio

1 Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kouluverkkoselvitys 694/ /2009 SIV 63 Valmistelija: Sivistysjohtaja Eija Karhu Vuonna 2007 laaditussa Kauhavan kaupungin hallinnon ja palvelujen järjestämissuunnitelmassa edellytetään kouluverkon sopeuttamista väheneviin oppilasmääriin ja palvelutarpeen pienenemiseen. Sopeutus tehdään ensisijaisesti kouluverkkoa supistamalla ja hyödyntämällä opetushenkilöstön eläköityminen. Kauhavan opetuspalveluiden selvityksen mukaan hallinnon ja palvelujen järjestämissuunnitelman edellyttämään 1,5 miljoonan euron säästötavoitteeseen ei ole mahdollista päästä ilman rakenteellisia ratkaisuja. Selvityksen mukaan esi - ja perusopetuksen oppilaiden määrä vähenee vuoteen 2014 mennessä yhteensä 202 oppilaalla. Laskennallisesti oppilasmäärään perustuva valtionosuus laskee euroa. Ensimmäinen kouluverkkoselvitys valmistui huhtikuussa 2008.Selvityksessä esitettiin taloudellisesti tehokas kouluverkon kehittämismalli. Selvitys sisälsi yhdistelmän perusopetuksen kouluverkon karsinnalla saatavista säästöistä. Kortesjärven kunnanhallitus on päättänyt , että Kortesjärven yläasteen peruskorjauksen yhteydessä huomioidaan yhtenäiskoulumahdollisuus. Kortesjärven yläasteen oppilasmäärä laskee vuoteen 2015 mennessä niin, että yhtenäiskouluun voidaan sijoittaa 0-9 -luokilla olevat oppilaat kouluverkon kehittämisen kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla. Järjestelytoimikunta päätti , että kouluverkon saneeraamiseen ei ryhdytä. Joulukuussa kaupunginvaltuusto päätti, että opetuksen järjestämistä tulee tarkastella oppilasrajaan perustuen. Tarkoituksenmukaiseksi oppilasrajaksi koulun säilymisen, toiminnan tehokkuuden ja talouden kannalta määriteltiin 30 oppilasta, ilman esioppilaita. Pyrkimykseksi asetettiin pääsääntöisesti 3-opettajaiset koulut, joissa oppilai ta olisi vähintään 50 oppilasta. Keväällä 2009 osana 4.5. valtuustossa hyväksyttyä säästöohjelmaa edellytettiin kouluverkkoselvityksen laadintaa seuraavasti: Sivistyslautakunta laatii mennessä yksityiskohtaisen suunnitelman optimikouluverkosta, jossa on otettu erityisesti huomioon kouluverkoston saneeraamisen tehostaminen varsinkin vanhan Kauhavan osalta. Kaupunginhallitus nimesi kouluverkkoselvitystä tekevän työryhmän

2 , 238. Tarkoituksena oli jatkaa selvityksen tekoa aiemman verkkoselvityksen pohjalta ottaen huomioon samalla koulukiinteistöjen kunnosta saatavat tiedot, arviot taloudellisen tilanteen tiukentumisesta ja eri alueiden tasapuolinen kohtelu yhtenäiskoulujärjestelmän puitteissa. Selvityksen edellytettiin ottavan kantaa erityisesti siihen, voidaanko Keskustan koulun korjaamatta jättämisellä ja siirtämällä toiminta muihin kouluihin saavuttaa kustannusten ja toiminnan kannalta kokonaisedullinen ratkaisu. Saneerauskohteiksi määriteltiin Pelkola, Vesiluoma sekä Keskusta/Kosola. Kosolan koulun tuhouduttua tulipalossa kouluverkkoselvitystä tekevän työryhmän oli selvitettävä ensisijaisesti Kosolan kouluun liittyvät rakentamisvaihtoehdot kustannuksineen. Kaupunginhallitus päätti täydentää työryhmää sivistyslautakunnan pyynnöstä teknisen toimen edustajilla ja antoi li säaikaa selvityksen tekemiselle maaliskuun 2010 loppuun saakka. Säästövelvoite 1,5 milj. euroa vuoteen 2015 mennessä todettiin edel leen olevan voimassa. Kaupunginhallitus päätti , 421 kokouksessaan, että kouluverkkoselvitystä tekemään palkataan ulkopuolinen asiantuntija työryhmän toimiessa ohjausryhmänä. Selvityksen tekemiselle annettiin aikaa maaliskuun loppuun saakka. Kaupunginhallitus päätti, että asiantun tijan va lin nan tekee kaupungin johtoryhmä. Johtoryhmä hyväksyi kokouksessaan FCG Finnish Con sulting Group Oy:n tarjouksen, jos sa sel vi tyk sen laadinnasta vastasi joh tava kon sultti Raila Oksa nen ja kiin teis tö jen osalta johtava konsultti Heikki Salon saari. Kouluverkkoselvitys luovutettiin kouluverkkoselvityksen ohjausryhmälle Konsultin esittämä palveluverkkosuunnitelman toteuttaminen käytiin läpi kouluverkkoselvityksen ohjausryhmässä Palveluverkkosuun nitelma sisälsi oppilaaksi ottoalueiden tarkistamista ja valtuuston teke män päätök sen tarkentamista 30 oppilaan rajasta koulun säilymisen kannalta. Oh jausryhmän muistio liitteessä. Ohjausryhmä kartoitti opettajien mielipiteitä suuren koulun ( oppilasta) eduista ja haitoista. Erityisesti vanhan Kauhavan opettajilta tuli kannanottoja. Opettajien erityis osaa mi sen hyödyntämisen paremmat mahdollisuudet nähtiin suuren koulun etuna. Myös uusien ajanmukaisten opetustilojen saaminen koettiin myönteisenä sekä se, että suuressa koulussa ei olisi yhdysluokkia. Etuna pidettiin myös sitä, että oppilailla on paljon kavereita. Suuren koulun haittana mainittiin mahdolliset koulukuljetukset, jotka pidentävät päivää. Liikuntatilojen epäiltiin myös ruuhkaantuvan ja muutama maininta oli siitä. että suuressa koulussa kiusaaminen lisääntyisi. Suuresta koulusta oli enemmän myönteisiä kuin kielteisiä mielipiteitä. Ohjausryhmän jäsen Mika Kankaansyrjä esitti ohjausryhmän kokouksessa , et tä Ko so lan kou lun toi minta jatkuu Mäenpään ja

3 Kes kus tan kou luissa sii hen saakka, kunnes uusi koulu rakennetaan Kosolan tontille entisen koulun paikalle. Perus teluina esitykselleen Kankaan syrjä esitti oppilas määrän kasvun Kosolan alueella sekä hyvät ja toimivat lii kenne yhteydet. Myös täysarvo vakuutuk sen käyttäminen uuden koulun raken tamiseen oli yhte nä pe rusteena. Kankaansyrjän esitys ei saanut kanna tusta oh jausryh mältä. Ohjausryhmän jäsen Harri Ojanperä esitti ohjausryhmän kokouksessa , et tä Ko so lan kou lun toi min ta jatkuu Mäenpään ja Keskustan kou luis sa Kou lu kes kuk sen lisä ra ken ta miseen saakka, jonka jälkeen entisen Koso lan koulun oppi laat oh ja taan Pernaan, Kauhavan Kirkonkylän ja Kauhavan yhtenäiskouluun koulu keskukseen. Ohjausryhmä kannatti Ojanperän esitystä järjestettiin evästystilaisuus sivistyslautakunnalle päätöksentekoa varten. Tilaisuuteen kutsuttiin sivistyslautakunnan, kaupunginhallituksen ja ja kouluverkkoselvityksen ohjausryhmän jäsenet, Tilaisuudessa sivistystoimelle annettiin tehtäväksi laskea kuljetuskustannukset konsultin esittämissä palveluverkkosuunnitelmassa. Laskelmat perusteluineen sekä yhteenveto lisäkustannuksista kuljetusten osalta liitteessä. Sivistysjohtajan esitys: Kuntaliitossopimuksessa sivistyslautakunnalle on asetettu 1,5 mil joonan eu ron sääs tö vel voite vuoteen 2015 mennessä. Säästövelvoi tetta ei voida saavuttaa puuttumatta kouluverkkoon. Konsultin selvitys, sivistystoimessa tehdyin lisäselvityksin kuljetusten lisäkustannuksiin liit tyen, täyttää osittain säästövelvoitteen, mutta ei 1,5 milj. euroon saakka. Sivistyslautakunta esittää kouluverkkoselvityksen ohjausryhmän esityksen mukaisesti kau pun gin hal li tuk sel le, et tä se hy väk syi si kon sul tin esittä män pal ve lu verk ko suunni tel man, jo ka edel lyt tää Kau ha van ylä kou lun lähistölle investointia. In ves toinnin suu ruu dek si kon sultin sel vi tyk sessä ar vioi daan 2-3 miljoo naa euroa. Lisäksi sivistyslautakunta esit tää kaupun ginhal litukselle ohjausryhmän esityksen mukaisesti, että val tuuston päättämää 30 op pi laan rajaa koulun säilymisen kannalta tarkis tetaan ja tarkenne taan millä aikajänteellä koulun toiminta päättyy, mikäli koulun oppilas määrä laskee alle 30 oppilasta. Edelleen sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyisi kokonaisvaltaisen kouluverkkosuunnitelman, jossa vuosittain tehdään yksittäisiä kouluja koskevat päätökset ja järjestetään lainmukaiset kuulemistilaisuudet. Konsultin esityksessä Pihlajapuiston erityiskoulun ja Kauhavan Kirkonkylän koulut esitetään hallinnollisesti yhdistettäväksi vuonna Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että mahdollista hallinnollista yh dis tä mistä siirretään myöhemmälle ajankohdalle. Päätös: Keskusteltaessa asiasta Tapio Saari esitti, että selvitetään mahdollinen

4 yhteistyö Lapuan kaupungin ja Vöyri-Maksamaan kunnan kanssa, koskien Kankaan ja Vesiluoman koulujen toiminnan jatkumista. Lisäksi Saari esitti, että koulujen toiminnan lakkauttamisaikataulua tarkistetaan ja siirretään myöhemmäksi. Saaren esitys raukesi kannattamattomana. Hannu Salonpää esitti, että noudatetaan valtuuston tekemää päätöstä 30 oppilaan rajasta koulun toiminnan säi lymiseksi. Lisäksi Salonpää esitti, että Kosolan koulu rakennetaan sa mankokoisena Kosolan tontille. Salonpään esitys raukesi kannattamat tomana. An ne-mari Salo mäki esit ti, et tä yh te näis koulua ei ra ken neta, vaan Ko solan tontille ra kenne taan uu si kou lu. Salo mäen esi tys raukesi kannattamattomana. Päätösesitys hy väk syt tiin seu raa val la li säyk sel lä: Kun ta lii tos so pi muk sessa taa taan ylä kou lujen säily mi nen jo kaises sa kau pun gin osas sa yhtenäis kou lupe riaat teella. Lauta kunta ei kannata konsul tin esit tä mää Kortes järven ylä koulun ja Yli här män ylä as teen toi minnan lop pu mis ta, vaan pi täytyy siinä, mitä kunta lii tossopi muk seen on kirjattu. Eriävän mielipiteen jättivät Tapio Saari, Hannu Salonpää ja Anne-Mari Salomäki. Eriävät mielipiteet liitteenä. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Eija Karhu, puh. (06) , KH 139 Valmistelija: Kaupunginjohtaja Harri Mattila Kauhavan kaupunginvaltuuston valtuustoryhmien puheenjohtajat ja kaupunginhallituksen puheenjohtaja ovat pitäneet kouluverkkoasiassa neuvottelun Muistio on toimitettu kaupungintalolle ja neuvotteluun osallistuneiden esityksestä tuolloin tiedotettu julkisuuteen. Neuvottelun tarkoituksena oli linjata kouluverkkoselvityksen ja sivistyslautakunnan esityksen pohjalta päätöksiä kaupunginhallituksen valmistelua varten kaupunginvaltuustolle. Neuvottelussa todettiin oppilasmäärän vähenemisen merkitsevän sitä, että kouluverkkoa on jo siitä syystä pakko supistaa, ettei suhteellinen rasitus entisestään kasva. Kysymys pitää saada ratkaistua, ettei se tarpeettoman kauan häiritse kunnan imagoa ja muuta kehitystyötä. Neuvottelutilaisuudessa annettiin päätösesityksen valmistelua varten yksityiskohtaiset suositukset.

5 Valtuutettu Heikki Korkealaakson aloitteesta järjestettiin kylien kokous, jonka pöytäkirja on toimitettu 2.6. Sen liitteenä ovat myös Kyläseura Tempaus ry:n muistio sekä Ruotsalan kyläyhdistyksen ja koulun oppilaiden vanhempien kirje Kauhavan asukaslautakunnalle. Kyläkokoontumisen pöytäkirjassa korostetaan pehmeiden arvojen ja lähikoulun sekä hitaan lapsuuden merkitystä. Koulun lopettamisen oppilasrajaan 30 olisi sisällytettävä myös esikoululaiset. Kosolaan on rakennettava uusi laajennettu koulu riittävillä ruokailu- ja liikuntatiloilla. Kaupunginjohtajan esitys: Laadittu kouluverkkoselvitys, sivistyslautakunnan ehdotus ja valtuustoryhmien puheenjohtajien neuvottelutilaisuuden suositukset huomioon ottaen kaupunginhallitus päättää kaupunginvaltuustolle esittää Kauhavan kouluverkon tulevasta kehityksestä seuraavaa: 1) Pelkolan koulu lakkautetaan lukien. Oppilaiden opetus toteutetaan sivistyslautakunnan päättämällä tavalla Nahkalan ja Kauhavan Ylikylän kouluissa. 2) Keskustan koulu lakkautetaan Kosolan uuden laajennetun koulun valmistuessa todennäköisesti syyslukukauden 2012 alusta. Keskustan ja Kosolan perus- ja esiopetuksen oppilaiden opetus sekä aamu- ja iltapäivätoiminta toteutetaan uudessa koulussa. 3) Kosolan koulu rakennetaan uudelleen em. oppilasryhmille oppilaan tavoitekokoon perustuen arviolta noin 4,4 milj. euron kustannusarviolla siten, että todennäköinen käyttöönottoajankohta on syyslukukauden 2012 alusta. Kaupunginhallitus nimeää mahdollisimman pian eri käyttäjä- ja asiantuntijaryhmistä koostuvan koulun suunnittelutoimikunnan. Toimikunta selvittää myös rakentamiselle välttämättömän lisätontin hankinnan. 4) Kaksiopettajaisen koulun vähimmäisoppilasmäärä on jatkossakin 30 perusopetuksen oppilasta. Tämän rajan valtuusto on joulukuussa 2008 asettanut ja katsonut tarkoituksenmukaiseksi oppilasrajaksi koulun säilymisen, toiminnan tehokkuuden ja talouden kannalta. Opetussäädökset eivät edellytä, että esioppilaat pitäisi laskea mukaan koulun oppilasmäärään, vaan asia on koulutuksen järjestäjän eli kaupungin omassa harkinnassa. Esioppilaiden sisällyttäminen oppilasmääriin ei kohtele verkkotarkastelussa tasapuolisesti perusopetuksen kouluyksiköitä, koska esiopetusta toteutetaan vain eräissä, mutta ei kaikissa kouluissa. Perusopetuksen yksiköiden säilyttämistä ei voi myöskään toiminnallisesti ja taloudellisesti kestävästi perustella esioppilaiden lukumäärien perusteella.

6 Mikäli oppilasmäärä laskee alle 30 oppilaan vähimmäismäärän, mutta palautuu kahtena vähimmäismäärän alittumista seuraavana vuotena vähintään 30:een, ei koulua tällä perusteella lakkauteta. Muulla perusteella koulu suljetaan, jos se on toiminnallisesti ja taloudellisesti perustelua huomioon ottaen mm. siirtyviä oppilaita vastaanottavan koulun riittävät toimitilat ja kohtuulliset kuljetuskustannukset. Mikäli jollakin koululla ilmaantuu tehtäväksi poikkeuksellisen suuria kiinteistökorjauksia ja oppilasmäärä lähenee vähimmäismäärää, koulu lakkautetaan. Kiinteistöjen korjaustarve arvioidaan yhtenäisin perustein kouluverkossa. Molemmilla em. perusteilla koulu lakkautetaan tämän kaupunginvaltuuston päätöksen ja kouluverkkoselvityksen nojalla ilman jatkossa tehtäviä erillisiä valtuuston päätöksiä sivistyslautakunnan tekemien täytäntöönpanopäätösten perusteella. Valtuustoryhmien neuvottelutilaisuuden linjausten mukaisesti valtuusto ei ota enää kuluvana valtuustokautena muuta kantaa perusopetuksen kouluverkkokysymykseen. 5) Sivistyslautakunta saattaa lähikoulun määrittävät oppilaaksiottoalueet koko kaupungin alueella tarkoituksenmukaiseksi entiset liitoskuntarajat unohtaen. Toteutuksessa on huomioitava oppilaan oikeus pitkäjänteisesti opiskella samassa yksikössä. 6) Sivistyslautakunta toteuttaa yhtenäiskoulujärjestelmän kaikissa kaupunginosissa. Ensi vaiheessa tähdätään toiminnalliseen yhtenäistämiseen erillään sijaitsevien yksiköiden kesken ja rakennekehityksen mahdollistaessa siirrytään yhteiseen hallintoon. 7) Lukiotoiminnan tehostamista jatketaan tehdyn verkostolukioselvityksen ja sivistyslautakunnan päätösten ja esitysten pohjalta alueellisen ja ammatillisen opetuksen yhteistyömahdollisuudet hyödyntäen. Lukioverkkokysymys on ratkaistava viimeistään tämän valtuustokauden kuluessa. 8) Kun kuntaliitossopimuksen taloudelliset säästötavoitteet pysyvät edelleen voimassa ja mikäli tästä kaupunginvaltuuston päätöksestä johtuen sivistystoimen alkuperäistä 1,5 milj. euron säästötavoitetta ei tulla sopimuksen mukaisesti saavuttamaan, valtuusto hyväksyy sen, että säästötavoitteen toteutukselle annetaan lisäaika. Se tarvitaan kouluverkon pysyttämiseksi vähenevistä oppilasmääristä aiheutuvien valtionosuussupistusten takia kaupungin varoin lähtökohtaisesti suunniteltua laajempana. Kouluverkkorakenteella ei kuitenkaan saa vaarantaa kaupungin talouden tasapainoisena pysyttämistä ja muiden toimialojen palvelutason turvaamista. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen.

7 Kokous keskeytettiin Sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmän neuvottelutaukoa varten klo Maria Mäkipelkola halusi merkittäväksi pöytäkirjaan, että päätös ei kohtele Kauhavan aluetta tasapuolisesti. Merkittiin kaupunginhallitukselle tiedoksi Pelkolan koulun puolesta jätetyt kirjelmät. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Harri Mattila, puh. (06) , KV 44 Päätös: Käsittelyn aluksi valtuuston puheenjohtaja totesi, että kokoukselle on jätetty nimilista Keskustan koulun säilyttämisen puolesta. Nimilistaan koulun oppilaiden vanhemmat ovat viikon aikana keränneet yhteensä 521 nimeä. Merkittiin jätetty nimilista valtuuston tietoon saatetuksi. Keskustelun aluksi käytettiin seuraavat ryhmäpuheenvuorot: Keskustan valtuustoryhmän puolesta Tapio Liinamaa esitti kaupunginhallituksen esitykseen tekstejä täsmennettäväksi eräiltä osin. Hallituksen esi tys Lii namaan esittämällä tavalla täsmennettynä on tämän päätöksen lo pus sa. Lisäksi Liinamaa totesi, että ryhmä on yksimielisesti esityksen ta ka na siten, että molempien koulujen lakkauttamista vastustaa yksi hen kilö. Kokoomuksen valtuustoryhmän puolesta Petri Salo ilmoitti, että Kokoomuksen valtuustoryhmä kannattaa kaupunginhallituksen esitystä Liinamaan esittämin tarkennuksin. Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän puolesta Mika Kankaansyrjä ilmoitti, että sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä kannattaa Liinamaan esitystä. Ryhmä oli yhtä vaille yksimielinen. Kristillisdemokraattisen valtuustoryhmän puolesta Kimmo Kurki ilmoitti ryhmän kannattavan kaupunginhallituksen esitystä Liinamaan esittämin muutoksin edellyttäen, että tekstiin kirjataan näkyviin se, että yläkoulujen tulee säilyä jokaisessa entisessä kuntakeskuksessa. Martti Puronvarsi esitti perussuomalaisten ryhmäpuheenvuorossa, että Kosolan koulu rakennetaan uudelleen entisenkokoiseksi vakuutusyhtiön varoin, tästä perussuomalaisten ryhmä on yksimielinen. Muilta osin Puronvarsi oli kaupunginhallituksen esityksen takana. Käydyn keskustelun aikana valtuutettu Eero Paavola teki seuraavan hal-

8 lituksen esityksestä poikkeavan esityksen: Kosolan koulu rakennetaan vakuutusyhtiön varoin samankokoiseksi, Keskustan koulu remontoidaan eurolla ja sen toiminta säilyy, Nahkalan koulun remonttiin varataan 1,5 miljoonaa euroa ja tähän haetaan valtionosuutta ja Pelkolan koulun jatko päätetään 30 oppilaan rajan perusteella samoin kuin muidenkin koulujen osalta eli toistaiseksi koulu säilyy. Paavolan esitystä kannattivat mm. valtuutetut Hannu Salonpää ja Harri Karjalainen. Valtuutettu Marjatta Seppä-Lassila teki esityksen, että Kosolan koulu rakennetaan sen kokoiseksi kun vakuutusyhtiön rahoilla saadaan ja Keskustan koulua ei lakkauteta. Esitystä kannatti valtuutettu Arja K. Luoma. Koska keskustelun aikana oli tehty kaksi kaupunginhallituksen esityksestä poikkeavaa esitystä, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne valtuutetut, jotka kannattavat Seppä-Lassilan esitystä, äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Paavolan esitystä, äänestävät "ei". Ennen äänestystä pidettiin Eero Paavolan pyynnöstä neuvottelutauko kello Neuvottelutauon jälkeen suoritetussa äänestyksessä Sep pä-las silan esitys voitti äänin Äänestysluettelo on pöytäkir jan liitteenä, liite n:o 2. Puheenjohtaja varmisti, että kukaan ei kannattanut kaupunginhallituksen esitystä alkuperäisessä muodossaan. Seuraavaksi puheenjohtaja teki äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat Lii na maan esitystä valtuutettu Kurjen esittämällä lisäyksellä yläkoulujen säily mi sestä, ää nestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Seppä-Lassilan esi tystä, äänestä vät "ei". Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Liina maan esi tys tuli hyväksytyksi äänin Äänestysluettelo on pöytä kirjan liittee nä, liite n:o 2. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on äänin 36-7 hyväksynyt kaupunginhallituksen esityksen Liinamaan ja Kurjen esittämin tarkennuksin ja päätös kokonaisuudessaan on seuraava: 1) Pelkolan koulu lakkautetaan lukien. Oppilaiden opetus toteutetaan sivistyslautakunnan päät tämällä tavalla Nahkalan ja Kauhavan Ylikylän kouluissa. 2) Keskustan koulu lakkautetaan Kosolan uuden laajennetun koulun valmistuessa todennäköisesti syyslukukauden 2012 alusta. 3) Kosolan koulu rakennetaan uudelleen em. oppilasryhmille oppilaan ta voitekokoon perustuen (oppilasmäärä on viitteellinen ja määräytyy myöhemmin sivistyslautakunnan päätettyä oppilaaksiottoaluei den rajat) arviolta noin 4,4 milj. eu ron kus tan nusar violla si ten, et tä to den näköi nen käyt töönot to ajan koh ta on syys lu kukau den 2012 alus ta. Kaupunginhallitus nimeää mahdollisimman pian eri käyttäjä- ja asiantuntijaryhmistä koostuvan koulun suunnittelutoimikunnan. Toimikunta sel-

9 vittää myös rakentamiselle välttämättömän lisätontin hankinnan. 4) Kaksiopettajaisen koulun vähimmäisoppilasmäärä on jatkossakin 30 perusopetuksen oppilasta. Tämän rajan valtuusto on joulukuussa 2008 asettanut ja katsonut tarkoituksenmukaiseksi oppilasrajaksi koulun säilymisen, toiminnan tehokkuuden ja talouden kannalta. Opetussäädökset eivät edellytä, että esioppilaat pitäisi laskea mukaan koulun oppilasmäärään, vaan asia on koulutuksen järjestäjän eli kaupungin omassa harkinnassa. Esioppilaiden sisällyttäminen op pi las määriin ei kohtele verkkotarkastelussa tasapuolisesti perusope tuk sen kouluyksiköitä, koska esiopetusta toteutetaan vain eräissä, mutta ei kai kissa kou luissa. Perusopetuksen yksiköiden säilyttämistä ei voi myös kään toiminnalli sesti ja taloudellisesti kestävästi perustella esioppi laiden lukumäärien perus teella. Mikäli oppilasmäärä laskee alle 30 oppilaan vähimmäismäärän, mutta pa lautuu kahtena vähimmäismäärän alittumista seuraavana vuotena vähintään 30:een, ei koulua tällä perusteella lakkauteta. Samaten mikäli oppilaita vastaanottavalla koululla ei ole riittävästi tiloja siirtyviä oppilaita varten, taikka kuljetuskustannukset nousevat kohtuuttomasti, ei koulua tällä perusteella lakkauteta. Mikäli jolla kin kou lulla ilmaantuu tehtäväksi poikkeuksellisen suuria kiinteistökor jauksia ja oppilasmäärä lähenee vähimmäismäärää, koulu lakkautetaan. Kiinteis töjen korjaustarve arvioidaan yhtenäisin perustein kouluverkossa. Em. perusteilla koulu lakkautetaan kaupunginvaltuus ton päätöksellä kaupunginhallituksen esityksestä. Valtuustoryhmien neu votte lutilai suuden lin jausten mukaisesti valtuusto ei ota enää ku luva na valtuus to kautena muuta kan taa perusope tuksen kouluverkkoky sy myk seen. 5) Sivistyslautakunta saattaa lähikoulun määrittävät oppilaaksiottoalueet koko kaupungin alueella tarkoituksenmukaiseksi entiset liitoskuntarajat unohtaen. To teutuk sessa on huomioitava oppilaan oikeus pitkäjäntei sesti opiskella sa mas sa yksikössä. 6) Sivistyslautakunta toteuttaa yhtenäiskoulujärjestelmän kaikissa kaupunginosissa. Ensi vaiheessa tähdätään toiminnalliseen yhtenäistämiseen erillään sijaitsevien yksiköiden kesken ja rakennekehityksen mahdollistaessa siirrytään yhteiseen hallintoon. Yläkoulut säilyvät jokaisessa entisessä kuntakeskuksessa. 7) Lukiotoiminnan tehostamista jatketaan tehdyn verkostolukioselvityksen ja sivistyslautakunnan päätösten ja esitysten pohjalta alueelli sen ja ammatillisen ope tuksen yhteistyömahdollisuudet hyödyntäen. Lukioverkkokysymys on rat kaistava viimeistään tämän valtuustokauden kuluessa.

10 8) Kun kuntaliitossopimuksen taloudelliset säästötavoitteet pysyvät edelleen voimassa ja mikäli tästä kaupunginvaltuuston päätöksestä johtuen sivistystoimen al kuperäistä 1,5 milj. euron säästötavoitetta ei tul la sopi muksen mukai sesti saavuttamaan, valtuusto hyväksyy sen, että säästö tavoitteen toteu tukselle annetaan lisäaika. Se tarvitaan kouluverkon py syttämiseksi vä henevistä oppilasmääristä aiheutuvien valtionosuussu pis tusten takia kau pungin varoin lähtökohtaisesti suunnitel tua laajem pa na. Kouluverkko rakenteella ei kuitenkaan saa vaarantaa kaupungin talou den tasapai noisena pysyttämistä ja muiden toimialojen palve lutason turvaamista. Hannu Salonpää ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen kirjallisena. Valtuutettu Eero Paavola ilmoitti yhtyvänsä Salonpään eriävään mielipiteeseen. Eriävä mielipide on pöytäkirjan liitteenä, liite n:o 3.