Kauhavan koulukeskuksen oppilasmitoituksen ja hankesuunnitelman hyväksyminen

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kauhavan koulukeskuksen oppilasmitoituksen ja hankesuunnitelman hyväksyminen 331/ /2014 Kauhavan koulukeskuksen oppilasmitoituksen ja han ke suun ni tel man hyväksyminenkaupunginhallitus Valmistelija: Kiinteistöpäällikkö Jorma Ylirinne ja kaupunginjohtaja Markku Lu mio Kaupunginhallitus on nimennyt Kauhavan koulukeskus -hank keel le raken nut ta mis toi mi kun nan, jonka tehtäväksi on annettu Ohjata Kau ha van koulukeskuksen han ke suun nit te lua. Hankesuunnitelman piti val mis tua mennessä. Hankesuunnittelun konsulttina on toiminut Granlund Pohjanmaa Oy. Hankkeen läh tökoh ta na on ollut koko kouluyhteisön yhteinen hanke. Tämän takia koko yh tei sön osallistuminen suunnitteluun ja ideointiin oli erittäin tärkeässä roolissa hank keen aikana. Hankesuunnitelman laadinta rakentui useasta yhteisestä pro ses sis ta, jotka olivat: 1. Tarvittavien lähtötietojen kerääminen. 2. Yhteisön jäsenille suunnattu kysely koskien nykyisiä ja tulevaisuuden ti lo ja sekä eri sidosryhmien oppimiskäsityksiä. 3. Käyttäjäryhmille suunnattu haastattelu, jossa syvennettiin kyselyssä esil le nousseita havaintoja. 4. Kohdekäynnit Ouluun Kastellin monitoimitaloon, yliopistoon, nor maa li kou lun Ubikotilaan ja Ritaharjun kouluun sekä Haminan kouluun Iissä. 5. Kohdekäynnit Helsingin seudun kohteisiin: Aurinkolahden koulu Vuo saa res sa, Espoon yhteislyseo, Helsingin opetusvirasto, opetushallitus, Hel sin gin Yliopiston Minerva-tori. 6. Työpajaseminaari, joissa koulun sidosryhmät muodostivat ryhmätöinä nä ke myk siä tulevaisuuden koulukeskuksesta. 7. Käyttäjät täyttivät tilakortit kaikista keskeisistä tiloista. 8. Tulosseminaari, jossa sidosryhmät tarkensivat luotujen tilatarpeiden pe ri aat tei ta. Hankkeen visio: Kaikenikäisten kauhavalaisten hyvinvointia edistävä, uusi ja mukautuva elä mys kes kus, jossa kulttuuri ja kädentaidot kukoistavat. Hankesuunnitelman aikana on tutkittu vaihtoehtoja vanhan koulurakennuksen täy del lises tä perusparannuksesta, kokonaan uuden koulun rakentamisesta se kä yhdistelmästä, jossa liikuntasalirakennus säilyy ja koulurakennus ra ken ne taan uudestaan. Lopulta päädyttiin peruskorjausvaihtoehtoon jolle annettiin ni mek si Nykyaikainen muuntojoustava koulu. Peruskorjausvaihtoehdolla saadaan uudisrakennusvaihtoehtoon verrattuna n m² enemmän toimitiloja n. 2,3 miljoonaa euroa pienemmillä kus tan nuk sil la. Suun nit te lul le asetetaan korkeat vaatimukset, koska on erittäin tärkeää, et tä tilat ovat puhtaat ja

2 terveelliset. Suunnittelussa ja rakentamisessa nou da te taan si sä il mas to luok kaa S2: Hyvä sisäilmasto1. Rakennustöiden osalta nou da te taan puh taus luok kaa P1. Prosessin tuloksena on valmistunut Hankesuunnitelma, joka koostuu var si nai ses ta hankesuunnitelmasta, projektiohjelmasta, tilaluetteloista, alustavista luon nok sis ta(ti la sijoit te lut), kustannuslaskelmista ja tilakorteista. Koulukeskuksen rakennuttamistoimikunta hyväksyi osaltaan han ke suun ni tel man ja esittää sen kau pun gin hal li tuk sen hyväksyttäväksi. Kouluverkkotoimikunta käsitteli rakennuttamistoimikunnan hyväksymän han ke suun ni telman Kouluverkkotoimikunnan enemmistö kannatti mi toi tus mal lia D1 (liitteenä). Se tarkoittaa sitä, että peruskorjattavaan kou lu kes kuk seen sijoitetaan Kau ha van lukio ja yläkoulu sekä Kanta-Kauhavan alakoulujen op pi laat lu kuun ot ta mat ta Kosolan koulua. Koulukeskuksen oppilasmääräksi muodostuu: Koulukeskus yhteensä Kauhavan lukio Koulukeskuksen esi- ja alakoulu Kauhavan yläkoulu Kosolan koulun mitoitus on 180 oppilasta. Kauhavan kaupungin hallintosäännön 27 :n mukaan kaupunginhallitus hy väk syy rakennusten luonnos- ja pääpiirustukset sekä lopullisen kustannusarvion, mi kä li tehtävää ei ole annettu tekniselle lautakunnalle. Tämän perusteella kou lu kes kuk sen hankesuunnitelman hyväksyminen kuuluu kaupunginhallitukselle. Kos ka hankesuunnitelman mukaan toteutettuna ratkaisulla on vaikutusta myös val tuus ton ratkaisuvaltaan kuuluvaan kouluverkkoon, on koulukeskuksen mi toi tus ja suun nit te lu perus te syytä viedä valtuusto hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtajan esitys: 1. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kauhavan kou lu kes kus mitoitetaan 800 oppilaalle. 2. Kaupunginhallitus hyväksyy Kauhavan koulukeskuksen peruskorjauksen han kesuun ni tel man liitteen mukaisena tarkistettuna esittelytekstissä ole vas sa taulukon mukaisella mitoituksella (n. 800 oppilasta) ja esittää val tuus tol le, että koulukeskus suun ni tel laan sen pohjalta. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus palauttaa asian valmisteltavaksi siten, että seuraavassa ko kouk ses sa on esillä uudisrakennus- ja perusparannusvaihtoehto mitoitettuna enin tään 750 oppilaalle. Päätös:

3 Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun esi tyk sen. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn aikana paikalla kokouksessa olivat si vis tys joh ta ja Markku Viitasaari klo alkaen sekä kiinteistöpäällikkö Jor ma Ylirinne ja tekninen johtaja Juha Takamaa klo kokous keskeytettiin neuvottelutauon ajaksi klo kokousta jatkettiin klo Lisätietoja: Kiinteistöpäällikkö Jorma Ylirinne, puh , Kaupunginhallitus Valmistelija: Kaupunginjohtaja Markku Lumio Kaupunginhallituksen palautuspäätöksen mukaisesti on valmisteltu pe rus korjaus- ja uudisrakennusvaihtoehdot mitoitettuna enintään 750 op pi laal le (liite). Kustannusarvio on laskettu koulukeskuksen ja liikuntasalin peruskorjaukselle (VE1), molempien uudisrakentamiselle (VE2) ja kombinaatiomallille (uusi koulu + liikuntasalin peruskorjaus VE3). VE2:een ja VE3:een on lisätty 20 %:n vai ku tus vertailuhintaan. Se tarkoittaa asiantuntijaryhmän karsitusta esityksestä teh tyä 20 %.n vähennystä tilatarpeista. Mikäli VE2:ssa on yhtä paljon liikuntatilaa kuin VE1:ssa, nousee sen kustannus 2,1 miljoonalla eurolla. Pur ku kus tan nuk set on huomioitu laskelmissa. Jos toteutetaan uudisrakennus VE2, tarkoittaa se koulukeskuksen yli mil joo nan euron kertapoistoa kaupungin taseesta v Se heikentää kuluvan vuo den tulosta VE3:n kertapoisto on , minkä vaikutus 2016 tulokseen on Kertapoiston aiheuttaa se, että näissä vaih to eh dois sa koko rakennuskanta tai osa siitä puretaan välittömästi. Peruskorjaus valmistuu kesällä 2019 ja uudisrakennus vuoden 2019 loppuun men nes sä. Väistötiloista aiheutuu kustannuksia kaikissa tapauksissa. Koulukeskus on kaikissa vaihtoehdoissa mitoitettu 750 oppilaalle. Se tarkoittaa Kanta-Kau ha van kouluverkon ratkaisua näköpiirissä olevaan tulevaisuuteen. Rat kai su ei vaikuta muihin kaupunginosiin. Keskukseen mahtuisi 330 esi- ja ala kou lu lais ta, mikä tarkoittaa sitä, että v jälkeen sen lisäksi toimisi Ko so lan koulu ja siirtymäajan vuoteen 2023 asti Nahkalan koulu. Lisäksi kou lu kes kuk ses sa opiskelee 280 yläkoululaista ja 140 lukiolaista. Peruskorjaus ja uudisrakentaminen on mahdollista toteuttaa ns. elin kaa ri mal lil la, jossa kiinteistö rakennetaan pysyvästi kiinteistörahaston taseeseen. Näin kau pun gil la ei ole riskiä mahdollisista ongelmista tulevaisuudessa. Jos kiin teis tö peruskorjataan, rakentaja ostaa vanhan koulukeskuksen kaupungilta eikä mi tään kertapoistoa tarvitse tehdä. Kaupungin johtoryhmä käsitteli uudet laskelmat kokouksessaan ja pi tää toiminnallisesti ja taloudellisesti parhaana vaihtoehtoa 1. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy Kauhavan koulukeskuksen hankesuunnitelman tar kis tet tu na

4 750 oppilaalle ja esittää valtuustolle, että koulukeskus suun ni tel laan sen pohjalta. Kaupunginhallitus päättää käynnistää Ylikylän ja Pihlajapuiston koulujen lak kaut ta mispro ses sin. Asian käsittely: Asian käsittelyn aikana tarkennettiin vaihtoehto 2:n vertailuhintaa. Kau pun gin hal li tuk sel le tuotiin uusi laskelma, jossa uudisrakennusvaihtoehtoa (VE 2) laa jen net tiin yhteensä m²:llä liikunta- ja opetustilojen osalta. Uu dis ra ken nuk sen bruttoalaksi muodostuu noin m² ja kustannusarvioksi noin 17,5 mil joo naa euroa. Ville Virrankoski esitti, että kokouksessa tarkennettu vaihtoehto 2 esitetään val tuus tol le hyväksyttäväksi. Mika Kankaansyrjä ja Tiina Hauta kannattivat Vir ran kos ken esi tys tä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava, kan na tet tu esitys, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtajan esityksestä hy väk syt tiin toimitettavaksi nimenhuutoäänestys, jossa kaupunginjohtajan esi tys tä kannattavat äänestävät jaa ja Virrankosken esitystä kannattavat ää nes tä vät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 jaa -ääntä 9 ei -ääntä 1 tyhjä -ääni. Kaupunginjohtajan esityksen puolesta äänestivät Paavo Heikkilä ja Martti Pu ron var si. Virrankosken esityksen puolesta äänestivät Heikki Hakala, Teemu Ha ka la, Tiina Hauta, Mika Kankaansyrjä, Marita Mattila, Anna-Leena Sorvisto, Vil le Virrankoski, Anna-Maija Vuorinen ja Niina Övermark. Petri Hietamäki ää nes ti tyhjää. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi Ville Virrankosken esityksen. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Kauhavan koulukeskus suun ni tel laan ja toteutetaan uudisrakennuksena 750 oppilaalle. Kaupunginhallitus päätti käynnistää Ylikylän ja Pihlajapuiston koulujen lak kaut ta mis proses sin. Pöytäkirjaan merkittiin, että tekninen johtaja Juha Takamaa oli paikalla tämän pykälän käsittelyn aikana klo sivistysjohtaja Mark ku Viitasaari oli paikalla tämän pykälän käsittelyn aikana klo alkaen Petri Salo poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo kokous keskeytettiin klo kokousta jatkettiin klo kokous keskeytettiin klo kokousta jatkettiin Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) , etunimi.sukunimi@kauhava.fi

5 Kaupunginvaltuusto 22 Asian käsittely: Janne Sankelo esitti Kokoomuksen valtuustoryhmän nimissä, että asia pa lau te taan uudelleen valmisteltavaksi. Paavo Tyni, Alpo Puro-Aho, Petri Hietamäki ja Antti Pihlgren kannattivat Sankelon esitystä. Puheenjohtaja rajasi puheenvuorot koskemaan vain asian käsittelyn jatkamista tai palauttamista uudelleen valmisteluun siihen saakka, kunnes asian käsittelyn jat ka mi nen on ratkaistu. Martti Puronvarsi esitti, että asian käsittelyä jatketaan. Mika Kankaansyrjä, Sir pa Lammi, Marita Mattila, Teemu Hakala ja Harri Ojanperä kannattivat Pu ron var ren esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska Sankelon esitystä asian palauttamista uu del leen valmisteltavaksi on kannatettu, on suoritettava äänestys asian käsittelyn jat ka mi ses ta tai palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi. Puheenjohtajan esityksestä hyväksyttiin suoritettavaksi nimenhuutoäänestys si ten, että Puronvarren esitystä asian käsittelyn jatkamisesta kannattavat ää nes tä vät jaa ja Sankelon esitystä asian palauttamisesta uudelleen val mis tel ta vak si kannattavat äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestysluettelo, liite 6, äänestys A) annettiin 31 jaa -ääntä 12 ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Sankelon esitys asian palauttamisesta uudelleen val mis te luun tuli hylätyksi ja valtuusto jatkoi asian käsittelyä. Martti Puronvarsi teki PS:n valtuustoryhmän nimissä seuraavan muu tos esi tyk sen: 1. Kauhavan nykyinen koulukeskus remontoidaan oppilaalle. 2. Ruotsalan koulu remontoidaan. 3. Kauhavan lukio jää Suomen Yrittäjäopistolle. Risto Mattila kannatti Puronvarren esitystä. Alpo Puroaho teki seuraavan muutosesityksen: Kauhavan koulukeskus peruskorjataan hankesuunnitelman eli vaihtoehto 1:n mu kaan. Olli-Pekka Hietamäki, Matias Peltonen, Paavo Heikkilä, Marja-Leena Kor pi mä ki ja Keijo Ylinen kannattivat Puro-Ahon esitystä. Kari Kankaanpää teki seuraavan muutosesityksen: Nykyinen koulukeskus saneerataan noin 750 oppilaan kouluksi. Säästyneet 6 mil joo naa euroa verrattuna uudisrakennuksen hintaan voidaan käyttää muu hun toimintaan. Esimerkiksi 2,5 miljoonaa euroa käytetään Ylikylän, Pernaan ja Ruotsalan koulujen saneeraamiseen siten, että näissä kouluissa voidaan jat kaa opetusta vähintään siihen asti, että koulukeskus saadaan saneerattua. Heikki Korkealaakso kannatti Kankaanpään esitystä.

6 Puheenjohtaja totesi, että on tehty kolme kannatettua, kaupunginhallituksen poh ja esi tykses tä poikkeavaa esitystä, joten on suoritettava äänestys. Hy väk syt tiin toimitettavaksi kolmivaiheinen nimenhuutoäänestys siten, että en sim mäi ses sä äänestyksessä mukana ovat Martti Puronvarren ja Kari Kan kaan pään esitykset. Toisessa äänestyksessä vastakkain ovat ensimmäisen ää nes tyk sen voittanut esitys ja Alpo Puro-Ahon esitys. Kolmannessa äänestyksessä vas tak kain ovat toisen äänestyksen voittanut esitys ja kaupunginhallituksen esi tys. Ensimmäinen äänestys hyväksyttiin suoritettavaksi siten, että Puronvarren esi tys tä kannattavat äänestävät jaa ja Kankaanpään esitystä kannattavat ää nes tä vät ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestysluettelo, liite 7, äänestys B) annettiin 36 jaa -ääntä 7 ei ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Puronvarren esitys jatkaa toiseen äänestykseen. Toinen äänestys hyväksyttiin suoritettavaksi siten, että Puro-Ahon esitystä kan nat ta vat äänestävät jaa ja Puronvarren esitystä kannattavat äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestysluettelo, liite 7, äänestys C) annettiin 39 jaa -ääntä 4 ei ääntä. Puheenjohtaja totesi, että Puro-Ahon esitys jatkaa kolmanteen äänestykseen. Kolmas äänestys hyväksyttiin suoritettavaksi siten, että kaupunginhallituksen esi tys tä kannattavat äänestävät jaa ja Alpo Puro-Ahon esitystä kannattavat ää nes tä vät ei. Suoritetussa äänestyksessä (äänestysluettelo, liite 7, äänestys D) annettiin 28 jaa -ääntä 15 ei -ääntä. Päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen äänin Kauhavan koulukeskus toteutetaan uudisrakennushankkeena 750 oppilaalle mi toi tet tuna. Martti Puronvarsi jätti päätöksestä eriävän mielipiteen, joka liitettiin pöy tä kir jaan, liite nro 8. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätökseen liitettäväksi 1. Jouko Mäkisen esittämä toivomusponsi: Selvitetään millä toimenpiteillä kou lun pitoa Ylikylän koulupiirissä voidaan jatkaa. 2. Jaakko Niemistön esittämä toivomusponsi: Kun suunnittelu lähtee käyn tiin, niin ensisijainen rakennusmateriaali on hirsi, jos se suinkin on tar koi tuk sen mu kais ta. Äänestysluettelo liitettiin pöytäkirjaan, liitteet nro 6 ja 7.

7 Pöytäkirjaan merkittiin, että kokous keskeytettiin neuvottelutauon ajaksi klo klo kokousta jatkettiin klo kokous keskeytettiin neuvottelutauon ajaksi klo kokousta jatkettiin klo