KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-19:45

Transkriptio

1 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-19:45 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 95 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 96 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 97 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 5 98 Hyvinvointipalvelut palvelualueen talousarion määrärahaylitysesitys Määrärahan siirtäminen teknisen palvelualueen investointien kesken 100 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta Talouden seurantaraportti koko kaupungin osalta Vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelmat/sosiaali- ja terveyslautakunta 103 Vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelmat / Sivistyslautakunta 104 Vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelma / Tekniset palvelut Vaihtokirja / Koillis-Suomen Lohi Oy Poikkeamispäätös / Lautamo Anu ja Simo Kemijärven kaupungin sisäisen joukkoliikenteen tarjouskilpailu Lausunto hallituksen luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi 109 Kauko Kuittisen eroanomus vaalilautakunnasta Bdc (barents development corridor) -hanke / Itä-Lapin kuntayhtymä 111 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Riipisen hallin saaminen kalastajien käyttöön kalanjalostustiloiksi / Valtuustoaloite Jorma Särkelä ym. 113 Valtuustoaloite kylien Kemijärvi juhlistamaan 100-vuotiasta Suomea liputtamalla / Ruokamo Anita yms. valtuutetut 114 Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat Ilmoitusasiat Muut asiat

2 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-19:45 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Soppela Lea 16:00-19:45 puheenjohtaja Ojala Arto 16:00-19:45 I varapuheenjohtaja Jaakkola Kauko 16:00-19:45 II varapuheenjohtaja Aalto Pirkka 16:00-19:45 jäsen Kangas Esa 16:00-19:45 jäsen Ojala Jukka 16:00-19:45 jäsen Perälä Tarja 16:00-19:45 jäsen Pikkuvirta Sirkka 16:00-19:45 jäsen Ruokamo Anita 16:00-19:45 jäsen POISSA Sipovaara Kyösti kv:n I varapuheenjohtaja Harju Markku kv:n IV varapuheenjohtaja MUU Niemelä Veikko 16:00-19:45 kv:n puheenjohtaja Junttila Maarit 16:00-19:45 kv:n II varapuheenjohtaja Pikkarainen Juha 16:00-19:45 kv:n III varapuheenjohtaja Rantanen Atte 16:00-19:45 esittelijä Säärelä Marjo 16:00-19:45 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä Puheenjohtaja Lea Soppela Pöytäkirjanpitäjä Marjo Säärelä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä Kemijärvellä Kauko Jaakkola Pirkka Aalto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, kirjaamo, Hallituskatu 4, Kemijärvi, klo

3 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu toimitetaan kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muil le, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostilla Päätös: Ennen kokouksen alkua kaupunginhallitus kuuli talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvajan selostuksen tilinpäätöksestä Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus on Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Kauko Jaakkola ja Pirkka Aalto.

5 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 10/00.002/2017 KH Kaupunginjohtaja esittelee kaupunginhallitukselle ajankohtaiset asiat. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

6 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Hyvinvointipalvelut palvelualueen talousarvion määrärahaylitysesitys /04.041/2015, 476/04.041/2015 KH Sivistyslautakunta ( ) ja sosiaali- ja terveyslautakunta ( ) ovat käsitelleet hyvinvointipalvelualueen vuoden 2016 talouden ja käyttötaloussuunnitelmien toteutumaa ja esittävät kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2016 osalta käyttötalousmäärärahoihin lisäylitysoikeutta yhteensä euroa valtuuston jo aiemmin myöntämän ylitysoikeuden lisäksi. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt yhteiset hyvinvointipalvelut vastuualueelle määrärahan ylitysoikeutta euroa. Tämän jälkeen on tullut ennakoimaton vuodelle 2016 pakollisena varauksena tehtävä yli euron suuruinen menoerä, jonka johdosta toimintakate ylittyy ennakoitua enemmän ja jo myönnetty määrärahaylitysoikeus ei riitä. Hyvinvointipalvelualue muodostuu kahdesta vastuualueesta lasten, nuorten ja perheiden palveluista sekä yhteisistä hyvinvointipalveluista. Alla olevassa taulukossa on eritelty vastuualueiden toimintatulot, -menot ja nettomäärärahan käyttö sekä määrärahojen alitus/ylitystilanne tilikauden päättyessä. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, ) Liitteinä 1 sivistyslautakunnan ja sosiaali- ja terveyslautakunnan valtuustolle tekemät esitykset määrärahaylitysoikeudesta. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan ja esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto myöntää hyvinvointipalvelualueelle käyttötalousmäärärahoihin lisäylitysoikeutta euroa yhteisten hyvinvointipalvelujen vastuualueen määrärahaylitysten vuoksi.

7 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Määrärahan siirtäminen teknisen palvelualueen investointien kesken 515/04.041/2016, 307/04.041/2015 TEKL Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan päättänyt ,00 euron in ves toin ti määrä ra han siirtämisestä maa- ja vesialueisiin teknisen palvelualueen in ves toin ti mää rära hois ta sisäisenä siirtona. Liitteenä 5 on kaupunginvaltuuston pää tös. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal lituk sel le ja edelleen -valtuustolle, että teknisen palvelualueen investointiohjelmasta kus tan nus pai kal ta 9640 "Seminaarinkatu 10 peruskorjaus" siirretään ,00 euroa kus tan nus pai kal le 9500 "Maa-ja vesialueet". KH Liitteenä 2 on kaupunginvaltuuston päätös. Talousarviossa varatut investointimäärärahat ovat sitovuustasoltaan hankekohtaisia, joten valtuuston päätöstä tulee tarkentaa ja määrärahasiirto hyväksyä ennen tilinpäätöksen hyväksymistä. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Seminaarinkatu 10 peruskorjaukseen varatusta investointimäärärahasta siirretään euroa maa- ja vesialueisiin.

8 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta /04.047/2017 KH Kuntalain (410/2015) 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös (KL 114 ) Kemijärven kaupungin tilinpäätökseen kuuluvat: - kaupungin tuloslaskelma ja konsernituloslaskelma, - kaupungin tase ja konsernitase, - kaupungin rahoituslaskelma ja konsernirahoituslaskelma, - tilinpäätöksen liitetiedot, - talousarvion toteutumisvertailu ja - toimintakertomus Tilinpäätöksen allekirjoittavat kaupunginhallituksen jäsenet ja kaupunginjohtaja. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa esitetään selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kuntalain 112 :n mukaan kunnan tilinpäätöksestä on lisäksi voimassa, mitä kirjanpitolaissa säädetään. Kuntalain 115 :n mukaan kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilikauden tuloksella tarkoitetaan tuloslaskelman osoittamaa tulosta ennen varausten ja mahdollisten rahastosiirtojen tekemistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut yleisohjeen, joka ohjaa kuntia ja kuntayhtymiä kuntalain 410/2015, kirjanpitolain 1336/1997 ja kirjanpitoasetuksen 1339/1997 konsernitilinpäätöstä koskevien säännöstöjen soveltamisessa. Vuonna 2015 kuntajaosto antoi yleisohjeen konsernitilinpäätöksen laatimisesta ja vuonna 2016 yliesohjeet kunnan ja kuntayhtymän tuloslaskelman ja taseen laatimisesta sekä tilinpäätöksen liitetiedoista. Kaupungin ja Kemijärvi konsernin tilinpäätös on laadittu näiden ohjeiden mukaisesti.

9 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Yhteenveto vuoden 2016 tilinpäätöksestä verrattuna vuoden 2015 tilinpäätökseen ja vuoden 2016 talousarvioon: 1000 (ulkoinen) TP 2015 TP 2016 Muutos % TA 2016 Tot % Toimintatuotot , ,6 Toimintakulut , ,1 Toimintakate , ,9 Henkilöstökulut , ,3 Verotulot , ,6 Valtionosuudet , ,4 Vuosikate ,7 Yli-/alijäämä , ,1 Toimintatuotot pienentyivät edellisvuodesta 19,1 %. Talousarviossa oli ennakoitu tuottojen pieneneminen toimintavolyymin pienentymisen suhteessa (mm. vesi-ja viemärilaitos). Tuotot toteutuivat euroa talousarviossa 2016 arvioitua pienempänä. Toimintakulut pienenivät edellisvuodesta 3,1 %, kun vuonna 2015 kulujen toteutuma oli 5,3 % pienempi vuoteen 2014 verrattuna. Toimintakulut ylittivät budjetin 0,7 milj. eurolla. Ylitys palvelujen ostoissa oli euroa, aineissa ja tarvikkeissa euroa, vuokrissa euroa sekä muissa toimintakuluissa euroa. Henkilöstökuluissa puolestaan saatiin vähennystä euroa budjettiin nähden. Henkilöstömenojen pienentyminen johtuu organisaatiouudistuksen vaikutuksista, eläköitymisestä, tiukentuneesta täyttölupamenettelystä ja henkilöstön osallistumisesta talouden tasapainottamiseen ottamalla palkattomia vapaita ja lomarahanvaihtovapaita. Myös avustusten menot alittuivat eurolla. Palvelujen ostoissa näkyy tilikaudelle tehty pakollinen varaus euroa. Toimintakate heikkeni edellisvuoteen verrattuna 0,1 %. Toimintakate ylitti talousarvion eurolla. Toimintamenojen ja -tulojen osalta tarvitaan muutoksia, jotta kaupungin talous voidaan saada tasapainoon. Verotulojen kehitys VEROT, 1000 TP 2015 TP 2016 Muutos % TA 2016 Tot % Kunnallisvero , ,2 Kiinteistövero , ,2 Yhteisövero , ,1 Yhteensä , ,6 Valtionosuuksien kehitys VOS, 1000 TP 2015 TP 2016 Muutos% TA 2016 Tot% Yhteensä , ,4

10 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Valtionosuudet kasvoivat edellisvuodesta euroa eli 5,3 %. Kemijärven valtionosuuden kasvussa näkyy turvapaikanhakijoiden valmistavaan opetukseen saatu valtionosuus ja lukion saama harkinnanvarainen valtionosuus. Oppilasmäärä ei laskenut ennakoidun mukaan vuonna 2016 niin paljon kuin edellisvuonna, joten opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuutta ei peritty takaisin niin paljon kuin edellisvuonna (v ja v euroa). Vuosikate parani huomattavasti edellisvuodesta, mutta toteutui euroa huonompana verrattuna talousarvioon. Vuonna 2015 vuosikate oli ensimmäistä kertaa kymmeneen vuoteen alijäämäinen, mutta vuonna 2016 vuosikate saatiin jälleen positiiviseksi. Toimintamenot kasvoivat talousarviossa asetettua tasoa suuremmiksi yhteisten hyvinvointipalvelujen ja keskitettyjen hallinto- ja tukipalvelujen määrärahaylityksistä johtuen. Verotulot kehittyivät talousarviossa ennakoitua hieman heikommin, johtuen valtion tilitysmuutoksista kesken vuoden. Valtionosuuden ylittyivät eurolla talousarviossa asetettuun tavoitteeseen nähden. Rahoitustuotot ylittyivät 17,4 % talousarvioon nähden eli euroa. Hyvää toteutumaa selittää lainanhoitokulujen pienentyminen ja Itä-Lapin energian tuloutus. Vuonna 2016 toteutunut vesi- ja viemärilaitoksen kauppa tuo satunnaisia tuottoja kaupungille euroa. Vuoden 2016 tilinpäätös osoittaa ,23 euron ylijäämää. Nettoinvestoinnit ilman liiketoimintakauppaa olivat 3,46 milj. euroa. Lainakannan kehitys Palvelualueiden toimintakatteiden (=nettomenot) kehitys

11 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kokonaisuutena palvelualueiden toimintakatteet yhteensä kasvoivat 0,1 prosenttia edellisvuodesta, kun talousarviossa toimintakatteen laskuksi suhteessa edellisvuoden tilinpäätökseen oli asetettu 1,8 prosenttia. Keskitettyjen hallinto- ja tukipalvelujen toimintakate nousi edellisvuoteen verrattuna 7,8 prosenttia ja ylittyi talousarvioon nähden 2,6 %. Tämä johtui Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle maksettavasta liittymissopimukseen perustuvasta maksuosuudesta, jonka arvioitiin talousarviovalmistelun yhteydessä olevan 0,60 milj. euroa, mutta mikä toteutuikin 0,94 milj. eurona. Hyvinvointipalvelujen toimintakate laski edellisvuodesta 2,0 prosenttia ja alkuperäinen budjetti ylittyi 2,4 prosenttia. Palvelualueen sisällä ylitystä toimintakatteessa oli eniten perhepalveluissa (0,5 milj. euroa), sairauksien ehkäisyja hoitopalveluissa (0,6 milj. euroa) ja ikäihmisten palveluissa (0,3 milj. euroa). Toimintakate alittui budjetoituun nähden varhaiskasvatuspalveluissa, perusopetusja lukiokoulutuspalveluissa, aikuisten psykososiaalisissa palveluissa sekä kulttuurija vapaa-ajanpalveluissa. Tekniset palvelut palvelualueen toimintakate laski 35 % edellisvuodesta ja nousi budjetoidusta tasosta 36 %. Kemijärven kaupungin keskeiset talouden tunnusluvut v

12 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Toimintakertomukseen sisältyy kaupunginhallituksen esitys tuloksen käsittelystä: Tilikauden tulos ennen varauksia ja rahastosiirtoja on euroa. Rahastojen vähennys on -445 euroa. Tilikauden ylijäämäksi muodostuu siirtojen jälkeen euroa. Kaupunginhallitus esittää tilikauden ylijäämän siirrettäväksi omaan pääomaan yli- ja alijäämän tilille. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi allekirjoittamaton tilinpäätös ajalta (arkistoidaan valtuuston pöytäkirjan liitteenä). Tilinpäätös julkaistaan kaupunginhallituksen pöytäkirjan allekirjoituksen jälkeen pöytäkirjan liitteenä 3. Oheisena tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi lautakuntien päätökset palvelualueiden tilinpäätösten käsittelystä sekä toimielinten toimintakertomukset (talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus 1. esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy toimintakertomuksessa esitetyn tilikauden tuloksen käsittelyn, 2. allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi, 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi toukokuun kokoukseen ja 4. oikeuttaa talouspalvelujen vielä allekirjoituksen jälkeen tekemään teknisluonteisia korjauksia ja täydennyksiä tilinpäätöksen valtuustolle menevään kappaleeseen, jos sellaiseen todetaan tarvetta kaupungin kirjanpidon toimesta. Kokouksessa pidettiin tauko klo välisenä aikana.

13 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Talouden seurantaraportti koko kaupungin osalta 310/04.041/2016 KH Kaupunginhallituksen tehtävänä on seurata kaupungin talouden kehitystä ja talousarvion toteutumista. Hallintosäännön 36 :n 6 momentin mukaan kaupunginhallitus käsittelee määrävälein kaupunkitasoisen talouden toteutumaraportin. Kaupunginhallitus on hyväksynyt vuoden 2017 talousarvion toimeenpano-ohjeet. Toimeenpano-ohjeiden mukaan kaupungin talouden seurantaraportit valmistellaan kaupunginhallitukselle kuukausittain lukuunottamatta tammi- ja heinäkuuta. Oheisena tiedoksi kaupunginhallitukselle talouden toteutumaraportti (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, )) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee seurantaraportin tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

14 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelmat/sosiaali- ja terveyslautakunta 490/04.041/2016 STL Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan talousarvion vuodelle Kaupungin hallintosäännön mukaan lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan hyvinvointipalvelut palvelualueen ja sen vastuualueiden käyttösuunnitelmat. Näitä vastuualueita ovat perhepalvelut, sai rauk sien ehkäisy- ja hoitopalvelut, aikuisten psykososiaaliset palvelut, vam mais ten palvelut ja ikäihmisten palvelut. Kaupunginhallituksen vuoden 2017 talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan lautakunnat käsittelevät alaisensa palvelualueen talouden ja toiminnan seurantaraportit hallintosäännön mukaisesti määrävälein. Vuonna 2017 käsittely toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta (käyttösuunnitelman toteutuma) vastuualueittain hallintosäännön määräämin aikarajoin tilanteesta 30.4 ja ja selvitys toimitetaan lautakuntakäsittelyn jälkeen kaupunginhallitukselle 30.4 tilanteesta viimeistään 30.6 mennessä ja tilanteesta viimeistään mennessä. Vuoden 2017 raportoinneissa hyödynnetään uusia henkilöstöhallinnon ohjelmia ja talouden toteutumaraportoinneissa neljännesvuosittain on mukana myös henkilöstösuunnitelman toteutumaraportointi. Hyvinvointipalvelualueen ja perhepalvelujen, sai rauk sien ehkäisy- ja hoitopalvelujen, aikuisten psykososiaalisten palvelujen, vam mais ten palvelujen sekä ikäihmisten palvelujen käyttösuunnitelmat ovat liitteenä 1. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä hyvinvointipalvelualueen ja perhepalvelujen, sai rauk sien ehkäisy- ja hoitopalvelujen, aikuisten psykososiaalisten palvelujen, vam mais ten palvelujen sekä ikäihmisten palvelujen käyttösuunnitelmat vuodelle 2017 ja antaa ne tiedoksi kaupunginvaltuustolle. KH Liitteenä 2 hyvinointipalvelualueen ja perhepalvelujen, sairauksien ehkäisy- ja hoitopalvelujen, aikuisten psykososiaalisten palvelujen, vammaisten palvelujen sekä ikäihmisten palvelujen käyttösuunnitelmat. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee

15 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus STL käyttösuunnitelmat tiedokseen ja antaa ne edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Päätös: Tarja Perälä esitti asian pöydällepanoa ja käyttösuunnitelman palauttamista uudelleen valmisteluun lautakuntaan. Anita Ruokamo kannatti Perälän pöydällepanoesitystä. Kapunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Juha Pikkarainen poistui kokouksesta klo Hyvinvointipalvelualueen ja perhepalvelujen, sairauksien ehkäisy- ja hoitopalvelujen, aikuisten psykososiaalisten palvelujen, vammaisten palvelujen sekä ikäihmisten palvelujen täydennetyt käyttösuunnitelmat ovat liitteenä 1. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä hyvinvointipalvelualueen ja perhepalvelujen, sairauksien ehkäisy- ja hoitopalvelujen, aikuisten psykososiaalisten palvelujen, vammaisten palvelujen sekä ikäihmisten palvelujen käyttösuunnitelmat vuodelle 2017 ja antaa ne tiedoksi kaupunginvaltuustolle. KH Liitteenä 4 hyvivointipalvelualueen ja perhepalvelujen, sairauksien ehkäisy- ja hoitopalvelujen, aikuisten psykososiaalisten palvelujen, vammaisten palvelujen sekä ikäihmisten pavellujen täydennetyt käyttösuunnitelmat vuodelle Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee käyttösuunnitelmat tiedokseen ja antaa ne edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle.

16 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelmat / Sivistyslautakunta 489/04.041/2016 SL Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan talousarvion vuodelle Kaupungin hallintosäännön mukaan lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan Hyvinvointipalvelualueen vastuualueiden käyttösuunnitelmat. Sivistyslautakunnan alaisia vastuualueita ovat Varhaiskasvatuspalvelut, Perusopetus- ja lukiopalvelut sekä Kulttuuri- ja vapaa-ajan palvelut. Kaupunginhallituksen vuoden 2017 talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan lautakunnat käsittelevät alaisensa palvelualueen talouden ja toiminnan seurantaraportit hallintosäännön mukaisesti määrävälein. Vuonna 2017 käsittely toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta (käyttösuunnitelman toteutuma) vastuualueittain hallintosäännön määräämin aikarajoin tilanteesta ja ja selvitys toimitetaan lautakuntakäsittelyn jälkeen kaupunginhallitukselle tilanteesta viimeistään mennessä ja tilanteesta viimeistään mennessä. Vuoden 2017 raportoinneissa hyödynnetään uusia henkilöstöhallinnon ohjelmia ja talouden toteumaraportoinneissa neljännesvuosittain on mukana myös henkilöstösuunnitelman toteumaraportointi. Hyvinvointipalvelualueen ja varhaiskasvatuspalvelujen, perusopetus- ja lukiokoulutuspalvelujen sekä kulttuuri- ja vapaa-ajanpalvelujen käyttösuunnitelmat ovat liitteenä 1. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta päättää hyväksyä hyvinvointipalvelualueen ja varhaiskasvatuspalvelujen, perusopetus- ja lukiokoulutuspalvelujen sekä kulttuuri- ja vapaa-ajanpalvelujen käyttösuunnitelmat vuodelle 2017 ja antaa ne tiedoksi kaupunginvaltuustolle. KH Liitteenä 3 on hyvinvointipalvelualueen ja varhaiskasvatuspalvelujen, perusopetusja lukiokoulutuspalvelujen sekä kulttuuri- ja vapaa-ajanpalvelujen käyttösuunnitelmat vuodelle Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee käyttösuunnitelmat tiedokseen ja antaa ne edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle.

17 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus SL Päätös: Kapunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Hyvinvointipalvelualueen ja varhaiskasvatuspalvelujen, perusopetus- ja lukiokoulutuspalvelujen sekä kulttuuri- ja vapaa-ajanpalvelujen käyttösuunnitelmat ovat liitteenä 1. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sivistyslautakunta päättää hyväksyä hyvinvointipalvelualueen ja varhaiskasvatuspalvelujen, perusopetus- ja lukiokoulutuspalvelujen sekä kulttuuri- ja vapaa-ajanpalvelujen käyttösuunnitelmat vuodelle 2017 ja antaa ne tiedoksi kaupunginvaltuustolle. KH Liitteenä 5 hyvinvointipalvelualueen ja varhaiskasvatuspalvelujen, perusopetus- ja lukiokoulutuspalvelujen sekä kulttuuri- ja vapaa-ajanpalvelujen käyttösuunnitelmat Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee käyttösuunnitelmat tiedokseen ja antaa ne edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle.

18 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Vuoden 2017 talousarvion käyttösuunnitelma / Tekniset palvelut 515/04.041/2016 TEKL Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan talousarvion vuo del le Valtuusto on talousarviokokouksessaan vahvistanut teknisen pal velu alu een toimintakatteen: Tekninen palvelualue TA 2016 TA 2017 Toimintamenot Toimintatulot Netto Talousarvioon 2016 verrattuna toimintamenot vähenevät ja toimintatulot las ke vat Lautakunnan käsittelemään talousarvioon verrattuna toi min tame not pienenevät palvelualueen teknisissä palveluissa (josta elä ke meno pe rus tei sen maksun väheneminen ) ja tulot pienenevät Toimintakatteeseen pääsemiseksi palvelualueelta edellytetään ainakin yh tä suuria säästötoimenpiteitä kuin mitä aiempana vuonnakin on suoritettu. Kaupungin hallintosäännön mukaan lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan tek ni set palvelut palvelualueen ja sen vastuualueiden käyttösuunnitelmat. Näitä vas tuu aluei ta ovat tekniset palvelut, laitoshuoltopalvelut ja ruokapalvelut. Muutosta edellisvuoteen oli se, että tekniset palvelut nyt sisältää tilapalvelut, maankäy tön palvelut ja kunnallistekniikan. Laitoshuoltopalvelut sisältäen siivouksen on ny kyi ses sä rakenteessa omana vastuualueena niin kuin ruokapalvelutkin. Kaupunginhallituksen vuoden 2017 talousarvion toimeenpano-ohjeiden mukaan lau ta kun nat käsittelevät alaisensa palvelualueen talouden ja toiminnan seu ran ta rapor tit hallintosäännön mukaisesti määrävälein. Vuonna 2017 käsittely toi min nal listen tavoitteiden toteutumisesta (käyttösuunnitelman toteutuma) vastuualueittain hal lin to sään nön määräämin aikarajoin tilanteesta 30.4 ja ja selvitys toi mi tetaan lautakuntakäsittelyn jälkeen kaupunginhallitukselle 30.4 tilanteesta viimeistään 30.6 mennessä ja tilanteesta viimeistään mennessä. Vuoden 2017 raportoinneissa hyödynnetään uusia henkilöstöhallinnon ohjelmia ja ta lou den toteutumaraportoinneissa neljännesvuosittain on mukana myös hen ki löstö suun ni tel man toteutumaraportointi. Teknisen palvelualueen ja palvelualueeseen kuuluvien vastuualueiden käyt tö suunni tel mat ovat liitteenä 1. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta päättää hyväksyä liittee nä 1 olevan tek ni sen palvelualueen ja palvelualueeseen kuuluvien vas tuu aluei-

19 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus KH TEKL den käyt tö suun ni tel mat vuodelle 2017 ja antaa ne tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Liitteenä 4 on teknisen palvelualueen ja palvelualueeseen kuuluvien vastuualueiden käyttösuunnitelmat vuodelle Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee käyttösuunnitelmat tiedokseen ja antaa ne edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Päätös: Kapunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Kaupunginhallitus päätti jättää käyttösuunnitelman pöydälle käyttösuunnitelmassa ole vien puutteellisten tietojen vuoksi. Teknisen palvelualueen kohdassa 7 (sivu 3) puuttui vuosilta 2017 ja 2018 avus tukset, lisätään ko. ruudukkoihin ( ). Teknisten palveluiden kohdassa 2 "toiminnalliset tavoitteet" (sivu 6) puuttui osan 4 "pal ve lu verk ko tar kas te lut eri palvelualueiden kanssa resurssien puitteissa" mittari. Li sä tään "mittari -ruutuun" Ohjelman toteutuminen. Samassa kohdassa osan 8 "maa po liit ti sen ohjelman päivitys-tavoitteesta puuttui toimenpide. Lisätään toi menpi de ruu tuun "Päivitetään". Muutettu käyttösuunnitelma on liitteenä 1. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta päättää hyväksyä liittee nä 1 olevan käyttösuunnitelman edellä mainituin muutoksin ja antaa sen tie doksi kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle. KH Liitteenä 6 on teknisen palvelualueen ja palvelualueisiin kuuluvien vastuualueiden käyttösuunnitelmat vuodelle Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee käyttösuunnitelmat tiedokseen ja antaa ne edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle.

20 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus

21 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Vaihtokirja / Koillis-Suomen Lohi Oy 78/52.521/2017 KH Kemijärven kalastajat ovat esittäneet, että kaupunki hankkisi Varastotien varrelta ns. Riipisen entisen hallin kalan käsittelytilaksi. Hallin omistaa tällä hetkellä Koillis-Suomen Lohi Oy. Hallin hankkimiseksi kaupungille on kaupungingeodeetti neuvotellut liitteen 7 mukaisen vaihtokirjan, josta vaihdettavat alueet ja kalahalli ilmenevät. Vaihtokirjalla Kemijärven kaupunki luovuttaa Koillis-Suomen Lohi Oy:lle Kemijärven kaupungissa sijaitsevasta Hautaniemi kiinteistöstä vaihtokirjan liitekartasta ilmenevän noin 81 ha:n suuruisen määräalan. Koillis-Suomen Lohi Oy luovuttaa Kemijärven kaupungille Kojamo kiinteistön , joka ilmenee oheisesta kartasta. Koillis-Suomen Lohi Oy luovuttaa myös Kemijärven kaupungille kiinteistöllä sijaitsevan kalankäsittelyhallin. Halli sijiaitsee kaupungin omistamalla alueella, mikä on ollut yhtiöllä vuokralla. Kaupungille tulevasta hallista on tehty ulkopuolisen arvioitsijan toimesta arviointi ja hallin arvoksi on saatu %. Koillis-Suomen Lohelle luovutettavasta alueesta on tehty metsätaloudellinen arvio ja siinä on päädytty euron arvoon. Kojamoa kiinteistöstä, vaikka se tällä hetkellä on suurimmalta osaltaan vesialuetta, voidaan osaa käyttää lisäalueena Varastotien tontteihin. Koska vaihdon kohteet eivät vastaa toisiaan maksaa yhtiö kaupungille välirahaa euroa. Koska vaihdettavien omaisuuksien arvo on alle euroa, vaihtokirjan hyväksyy kaupunginhallitus. Hankittava halli on tarkoitus luovuttaa Kemijärven Kehitys Oy:lle jatkotoimenpiteitä ja kehittämistä varten, mikä vaatii yhtiön hallituksen hyväksynnän. Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (Kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 7 mukaisen vaihtokirjan. Päätöksen toimeenpano edellyttää Kemijärven Kehitys Oy:n hyväksyntää hallin jatkokäytölle. Tiedoksi: Koillis-Suomen Lohi Oy Tekninen osasto Kemijärven Kehitys Oy

22 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Toimeksi: Johdon sihteeri

23 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Poikkeamispäätös / Lautamo Anu ja Simo 166/58.581/2017 KH Anu ja Simo Lautamo hakevat poikkeusta maankäyttö- ja rakennuslain 72.1 :n mu kai ses ta kiel los ta ra kentaa rantavyöhykkeelle ilman oikeusvaikutteista kaa vaa. Ra ken nus paik ka si jait see tilan Alanko määräalalla sekä tilalla , Kemijärven rannalla, Kelloniemessä (esityslistan liitekartat). Hakemuksen mukaan nykyinen asuinrakennus puretaan ja samalle rakennuspaikalle rakennettaisiin 180 kerrosneliömetrin ja I-kerroksinen asuinrakennus. Naapurit on kuultu, jolloin Lapin ELY-keskus antoi asiasta lausunnon tiealuenaapurina. Lausunnon mukaan estettä rakentamiselle ei ole, kunhan asuinkiinteistöä ei rakenneta maantien suoja-alueelle. Liittymä kiinteistölle on. Alue on Itä-Lapin maakuntakaavassa taajamatoimintojen sekä kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeää aluetta, jolla on pyrittävä turvaamaan merkittävien kulttuurihistoriallisten ja maisemallisten arvojen säilyminen. Suunniteltu rakennus on isompi purettavaa rakennusta, mutta sijainti ei oleellisesti muutu, joten alueen maisemalliset piirteet eivät juuri tule muuttumaan. Rannan mitoitusta ja maanomistajien yhdenvertaisen kohtelun toteutumista on ranta-alueiden poikkeamisissa arvioitava tarkemmin emätilatarkastelun ja tarvittaessa muunnetun rantaviivaperiaatteen kautta. Emätilatarkastelun lopputulosta on arvioitava päätöksessä sen pohjalta, jäisikö emätilalle vielä hakemuksen hyväksymisen jälkeen kaavoitusvaraa. Hakemuksen kiinteistön 41:20 määräalalla on jo olemassa oleva rakennuspaikka, jolloin kyseessä on korvaava rakentaminen ja näin ollen emäkiinteistön mitoitus ei siinä muutu ja viereinen kiinteistö 46:3 on emäkiinteistö, joten hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle. Asiasta on laadittu liitteen 8 mukainen päätösesitys. Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (kaavoittaja Jemina Lahtela, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy poikkeamishakemuksen liit teenä 8 olevan esityksen mukaisesti. Tiedoksi: Lapin ELY -keskus Hakija Rakennuslautakunta jemina.lahtela@kemijarvi.fi

24 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kemijärven kaupungin sisäisen joukkoliikenteen tarjouskilpailu 562/55.551/2016 KH Kemijärven kaupungin paikallisliikenteestä ja muusta sisäisestä ostoliikenteestä linja-autoilla järjestettiin tarjouskilpailu avointa hankintamenettelyä käyttäen. Hankintailmoitus julkaistiin Julkiset hankinnat - lehdessä Sopimuskausi on kohteiden osalta 6/2017-8/2019 (koululukuvuoden loppu/-alku). Sopimuksiin tullaan sisällyttämään yhden vuoden optio, jonka käytöstä kaupunginhallitus päättää hyvissä ajoin ennen sopimuskauden päättymistä. Oheisena on tarjouspyyntö ja sen liitteet 1.1, ja 1.2. Oheisliitteenä on tarjousten avausmuistio ja toisena oheisliitteenä esitys (julkisuuslain 7. 2.mom: ei julk.) Tarjouksia saapui viisi: Ketosen Liikenne Oy, Napapiirin Taksi ja Bussipalvelu Oy; Rukahuolto Oy /Rukabussit, Tilausliikenne K. Tervola Ky ja Möllärin Linjat Oy. (suunnittelusihteeri Törmänen, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy kaupungin sisäisen ostoliikenteen tarjoukset suunnittelusihteerin esitysten mukaisesti. Liikennöitsijöiden kanssa tehtävät ostoliikennesopimukset allekirjoitetaan päätöksen saatua lainvoiman. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että asia jätetään pöydälle. Tiedoksi: Tarjouksen jättäneet Ilkka Iso-Heiko Törmänen Tarmo Palvelualueet KH Oheisena tarjouspyyntö ja sen liitteet 1.1. ja 1.2. Oheisena tarjousten avausmuistio ja suunnittelusihteerin esitys (julkisuuslain 7 2. mon; ei julk). Suunnittelusihteerin ja projektikoordinaattorin kanssa käyty tarjouspyyntöön liittyvät selvitykset läpi. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy kaupungin sisäisen ostoliikenteen tarjoukset suunnittelusihteerin esitysten mukaisesti. Liikennöitsijöiden kanssa tehtävät ostoliikennesopimukset allekirjoitetaan päätöksen saatua lainvoiman.

25 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tiedoksi: Tarjouksen jättäneet Ilkka Iso-Heiko Törmänen Tarmo Palvelualueet

26 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Lausunto hallituksen luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi 76/20.200/2017 KH Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslaisäädännöksi. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus lisätä asiakkaiden valinnanvapautta sosiaali- ja terveydenhuollon palveluissa. Monikanavaisen rahoituksen yksinkertaistamisesta valmistellaan erillinen hallituksen esitys. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen valmistelussa. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät internet-osoitteesta: Sähköinen kysely löytyy internet-osoitteesta: Lausuntopyyntö ja lausuntopyyntökysely oheisena tiedoksi kaupunginhallitukselle. Liitteenä 9 on vastaukset lausuntopyyntökyselyyn. (Palvelualuejohtaja Marjo Säärelä, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä 9 olevan lausunnon. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi keskustelun jälkeen liittenä olevan lausunnon muutoksin. Tiedoksi: Sosiaali- ja terveysministeriö

27 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kauko Kuittisen eroanomus vaalilautakunnasta 134/00.003/2017, 464/01.015/2016 KH Kauko Kuittinen on kirjallisesti ilmoittanut eroavansa vaalilautakunnan jäsenyydestä (kirje oheisena). Hän on ehdokkaana kuntavaaleissa Vaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet: Kerkelä Antti Vermas Maija-Leena Kortelainen Irma Kuittinen Kauko Helisten Tuula Latvakoski Riitta Majava Ahti Juujärvi Tuulikki Kaisamatti Riina Holtinkoski Kari puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen varajäsen varajäsen varajäsen varajäsen varajäsen Kelpoisuus vaalilautakuntaan: Jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kunnan luottamustoimeen. Lisäksi jäsenten sekä varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsenenä ja varajäsenenä ei voi olla ehdokas. Hallintolain esteellisyyssääntelyä ei sovelleta vaalilautakunnan toimintaan. Tämä tarkoittaa, että jäseneksi tai varajäseneksi nimetty voi toimia kaikissa vaalilautakunnan tehtävissä, kuitenkin yhtä poikkeusta lukuun ottamatta: vaalilautakunnan jäsenenä oleva ehdokkaan puoliso, lapsi, sisarus tai vanhempi ei saa toimia vaalilain 73 :n 2 momentissa tarkoitettuna äänestäjän avustajana. Kuntavaaleissa keskusvaalilautakunnan jäsenen ei ole suositeltavaa toimia oman tehtävänsä ohessa minään muuna vaaliviranomaisena. Koska keskusvaalilautakunta tarkastaa vaalilain 63 :n mukaisesti ennakkoäänestysasiakirjat ja suorittaa 84 :n mukaisesti vaalipäivän äänten tarkastuslaskennan, vaalitoimitsijana taikka vaalitoimikunnan tai vaalilautakunnan jäsenenä ollut keskusvaalilautakunnan jäsen olisi keskusvaalilautakunnassa esteellinen osallistumaan oman toimintansa laillisuuden arviointiin. (Hallintosihteeri Liisa Pauna, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää Kauko Kuittiselle eron vaalilautakunnan jäsenyydestä.

28 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus valitsee Kauko Kuittisen tilalle uuden jäsenen vaalilautakuntaan. Päätös: Kaupunginhallitus jätti asian yksimielisesti pöydälle. KH Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää Kauko Kuittiselle eron vaalilautakunnan jäsenyydestä ja valitsee Kuittisen tilalle uuden jäsenen vaalilauakuntaan. Päätös: Kaupunginhallitus myönsi Kauko Kuittiselle eron vaalilautakunnan jäsenyydestä ja valitsi Kuittisen tilalle uudeksi jäseneksi vaalilautakuntaan Hannele Jaakkolan. Tiedoksi: Kuittinen Kauko Valittu Pauna Liisa Luottamustoimikortisto / Taitoa

29 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Bdc (barents development corridor) -hanke / Itä-Lapin kuntayhtymä 125/07.079/2017 KH Itä-Lapin kuntayhtymä hallitus : Kolarctic CBC hankehakuun on valmisteltu hankehakemusta vuoden 2015 lopusta lähtien. Hankevalmistelussa on ollut mukana Suomen puolella hankeosapuolista koostunut valmisteluryhmä ja hakemusta tekemään palkattu asiantuntija Juha Hyvärinen Traficon Oy:stä. Kolarctic hankehaun käynnistyminen on viivästynyt huomattavasti. Ensimmäinen hakukierros on avautunut ja päättyy BDC-hanke olisi tarkoitus jättää tähän ensimmäiseen hakuun. Hankkeen hakija ja hallinnoija olisi Itä-Lapin kuntayhtymä. Hanke alkaisi aikaisintaan loppuvuodesta 2017 ja kestää 36 kk. Englanninkielinen hankesuunnitelma ja budjetti ovat esityslistan liitteinä nro 3 ja 4. Suomenkielinen lyhennelmä hankkeen esittelystä on esityslistan liitteenä nro 5. Hankesuunnitelmaan ja budjettiin voi tulla vielä täsmennyksiä ennen hakuajan päättymistä. BDC -hanke tarkoittaa suomeksi Barentsin kehityskäytävää. Hankeen päätavoitteena on Edesauttaa elinvoimaisen ja vetovoimaisen talouden syntymistä Barentsin kehityskäytävän alueelle ihmisten, tavaroiden ja tiedon sujuvalla liikkumisella Erikoistavoitteet: 1) Läpikulkuliikenteen, viennin ja tuonnin (erityisesti elintarvikekuljetusten) esteiden vähentäminen Barentsin kehityskäytävän alueella 2) Koillisväylän ja muiden Pohjoisten reittien hyväksikäyttö Barentsin alueen asukkaiden hyvinvoinnin parantamiseksi 3) Nykyisen EU-Venäjä rajan ylittävän liiketoiminnan parantaminen ja uusien yhteiten liiketoiminta-alojen synnyttäminen (esimerkkinä luonnontuotteet) 4) Eläinlääkäri- ja elintarviketarkastuspisteen saamisen edesauttaminen Sallan rajanylityspaikalle 5) Paremman GSM- matkapuhelinyhteyden saaminen Salla-Kantalahti tioen varrelle 6) Satamayhteistyön käynnistäminen kehityskäytävän satamien kesken 7) Barentsin alueen yliopistojen parannettu yhteistyö tuo kasavavan panoksensa myös kehityskäytävän kehityksessä 8) Tavara- ja henkilöliikenteen analysoinnin, ennustamisen ja vaikutusten arvioinnin työkalujen (Suomen LVM:n omistaman tavaraliikennemallin) päivitys ja käyttö Partneriehdokkaat ja rooliehdotus; Itä-Lapin kuntayhtymä Lapin ELY-keskus Kemin satama Kemin kaupunki Finnhub yhdistys Oulun yliopisto Projektin veto, käytävän liiketoiminta Liikenteen osatehtävät, liikennemallit Satama- ja käytäväyhteistyö Käytäväyhteistyö Esimerkkinä vienti- ja satamayhteistyöstä Yliopistotutkimus

30 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kainuun liitto EVIRA Kainuun tavaraliikenteen pääsy markkinoille Sallan eläinlääkäritarkastuspiste Murmanshelf yhdistys Kantalahden piiri Murmanskin al. liikenne- ja tieministeriö Nenetsin piiri Pohjoinen Arktinen yliopisto, Arkangeli Murmanskin arktinen yliopisto Venäjän elintarviketarkastus (Rosselhoznadzor) Perämeren Kaari yhdistys (Haaparanta) Luulajan tekninen YO High North Logistinen keskus (CHNL, Bodo) Murmanskin hankekoodinointi Satamayhteistyö, käytäväyhteistyö Satamayhteistyö, käytäväyhteistyö Luonnontuotteiden rajat ylittävä yhteistyö YO:jen tutkimusyhteistyö, luonnontuotteet Yliopistojen tutkimusyhteistyö Sallan eläinlääkäritarkastuspiste Käytäväyhteistyö Hankkeen laatukontrolli Koillisväylän tavaraliikenne-ennuste Hankkeen kokonaiskustannukset ovat n. 3 milj., josta Itä-Lapin kuntayhtymän budjetin osuus on n. 1,2 milj.. Tähän tarvitaan omarahoitusosuutta euroa. Omarahoitus on tarkoitus kattaa kokonaan rahana. Vastapainoksi kullekin kunnalle budjetoidaan työpanosta hankkeen toimenpiteisiin, mitä kautta rahaa palautuu kuntaan. Palkkoihin budjetoidaan yhteensä 0,33 htv:n työpanos kuntien edustajille, mikä tarkoittaa rahana n Työpanoksen laskuttaminen edellyttää tuntikirjanpitoa. Elinkeinotiimi ehdotti, että omarahoitusosuutta ei jaettaisi perinteiseen tapaan verokertymä suhteessa vaan että prosenttiosuudet olisivat seuraavat: Kemijärvi 43,8%, Salla 40%, Savukoski 9,4% ja Pelkosenniemi 6,8%. Esitys kuntarahoitusosuuksista on alla. %-osuu s v v v v Yht. Kemijärven kaupunki 43, Sallan kunta 40, Savukosken kunta 9, Pelkosenniemen kunta 6, Mikäli hankkeen aloitus viivästyy vuoden 2018 alkuun vuoden 2017 maksuosuudet siirtyvät vuodelle Kehittämispäällikön esitys: Hallitus esittää jäsenkunnille hankkeen hyväksymistä ja omarahoitusosuuden varaamista esitetyn mukaisesti sekä valtuuttaa

31 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus kehittämispäällikön jättämään hankehakemuksen rahoittajan käsittelyyn. Päätös: Hallitus hyväksyi hankesuunnitelman (liitteet 3-5) seuraavilla muutoksilla: elintarviketarkastuspisteen laitehankinnat poistetaan suunnitelmasta, koska tässä vaiheessa tehdään vain selvityksen elintarviketarkastuspisteen tarpeellisuudesta. Hankkeeseen lisätään Raja-asema - Sallan kirkonkylä välisen tieosuuden parantamisen suunnittelu Lapin ELY -keskuksen osuuteen. Hallitus esittää jäsenkunnille hankkeen hyväksymistä ja omarahoitusosuuden varaamista esitetyn mukaisesti sekä valtuuttaa kehittämispäällikön jättämään hankehakemuksen rahoittajan käsittelyyn Kemijärven kaupunginhallitus : Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi englanninkielinen hankesuunnistelma ja budjetti sekä suomenkielinen lyhennelmä hankkeen esittelystä. (Johdonsihteeri Aune Kumpula, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, että Kemijärven kaupunki lähtee mukaan hankkeeseen vuosille (tai ). Kemijärven kaupungin rahoitusosuus yhteensä euroa kate taan vuoden 2017 osal ta elin keinopalveluihin varatuis ta mää rära hoista ja seuraa vien vuo sien osal ta vara taan määrärahat elinkeinopalveluihin budjettikäsittelyn yhteydessä. Kaupungin henkilöstö osallistuu mahdollisuuksien mukaan hankkeen toimenpiteisiin. Tiedoksi: Elinkeinopalvelut

32 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 156/00.001/2017 KH Kaupunginvaltuuston pöytäkirja on ollut nähtävillä ja päätökset ovat lainvoimaisia. Anita Ruokamon ym. valuutettujen jättämä valtuustoaloite "Kylien Kemijärvi juhlistamaan 100-vuotiasta Suomea liputtamalla" on valmistelussa hallinto- ja tukipalvelut palvelualueella. Ko. aloite käsittelyssä kaupunginhallituksen kokoukesssa (johdonsihteeri Aune Kumpula ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus toteaa, että päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja kaupunginvaltuuston toimivallan puitteissa ja kun ne eivät ole muutenkaan lainvastaisia, eivätkä loukkaa kenenkään oikeutta, päättää kaupunginhallitus panna kaupunginvaltuuston päätökset täytäntöön, lukuunottamatta Ruokamon ym. valtuustoaloitetta, mikä on valmistelussa hallintoja tukipalvelut palvelualueella.

33 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Riipisen hallin saaminen kalastajien käyttöön kalanjalostustiloiksi / Valtuustoaloite Jorma Särkelä ym. 296/54.540/2016, 76/06.061/2016 KH Jorma Särkelä ym. valtuutetut ovat jättäneet valtuustoaloitteen ns. Riipisen hallin saamiseksi kalastajiien käyttöön kalanjalostustiloiksi. Aloite liitteenä 10. Kemijärvellä on viime aikoina herännyt kiinnostus kaupallista kalastusta kohtaan. ELY-keskuksen ylläpitämään kalastajarekisteriin on ilmoittautunut 25 kemijärveläistä. Syitä virinneeseen kiinnostukseen ovat lisääntynyt tietoisuus kalan hyvästä kysynnästä ja hinnasta sekä kaupungin panostus: Kemijärven keskustan satamaan on hankittu jäähilekone, joka on ollut kalastajien käytössä avovesikaudesta 2016 alkaen. Tämä mahdollistaa kalastajien toimimisen alkutuottajina. Lisäksi kaupunki järjesti keväällä 2016 EMKR-rahoitteisen aloittavien kaupallisten kalastajien koulutushankkeen, johon osallistui 11 henkilöä. Koulutukseen kuului mm. kalan oikean käsittelyn oppiminen. Kaupallinen kalastus onkin lähtenyt hyvin alkuun: järvellä toimii tällä hetkellä useita kalastajia ja uusia kiinnostuneita on ilmaantunut. Tällä hetkellä tuotantotilojen käyttöön on sitoutunut n. 15 kalastajaa. Markkinointi ei sinänsä tuota ongelmia, mutta kalastuksen kannattavuus kuitenkin paranisi huomattavasti, mikäli kalastajat voisivat itse käsitellä saaliinsa fileeksi asti. Seuraava askel Kemijärven kaupallisen kalastuksen kehittämisessä onkin kunnollisten kalankäsittelytilojen järjestäminen. Kaupunki on kokonaan omalla rahoituksellaan (vaihtokirja) hankkimassa tarkoitukseen sopivan kiinteistön, ns. Riipisen hallin. Halli on ollut kirjolohen teurastuslaitos. Nykykunnossaan halli ei täysin täytä kala-alan tuotantotiloille asetettuja vaatimuksia. Kunnan terveysvalvonnan kanssa on kartoitettu ne puutteet ja muutostarpeet, jotka tulee saattaa kuntoon ennen kuin hyväksyntä voidaan hakea. Tuotantotilan saaminen on välttämätön edellytys kalastuselinkeinon kehittymiselle. Esimerkiksi fileen tekeminen ei ole mahdollista muissa kuin hyväksytyissä tiloissa. Kalastuksen kannattavuuden nostaminen niin, että kalastusta voi harjoittaa päätoimisesti, ei ole mahdollista ilman jatkokäsittelyssä saatavaa lisäarvoa ja laajempia markkinoita. Kemijärven kaupungin elinkeino- ja tekniset palvelut ovat käyneet neuvotteluita tuotantotilan hankinnasta, kunnostamisesta ja käyttämisestä kalastajien kanssa. hallin kunnostamisesta on tehty kuntoarvio sekä pyydetty alustavia tarjouksia töiden toteuttamisesta. Samoin hallin varustamisesta on alustavia tarjouksia. Kemijärven kaupallisen kalastamisen käynnistymisen ja kehittymisen edellyttämät toimenpiteet. 1. Kemijärven kaupunki lunastaa tilat hallin nykyiseltä omistajalta (kokouksen 12) 2. Kaupunki luovuttaa tilat Kemijärven kehitys Oy:lle (Kaupungin 100% omistama kehitysyhtiö) 3. Kemijärven kehitys Oy kunnostaa ja varustaa tuotantotilat erikseen sovitulla tavalla. Kaupungille on jo myönnetty ELY-keskuksen tukea (80%) hankkeelle. Lisäksi alustavasti on sovittu Kemijärven säännöstelyn korvausrahoituksesta rahoitusta tuotantotilojen laitteistojen hankintaan.