Selvitys- ja toimenpidepyyntö Majaniemi, Virolahti

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Selvitys- ja toimenpidepyyntö Majaniemi, Virolahti 63/11.118/2017 Rakla Susanna Virtanen-Pascal on (klo ) lähettänyt sähköpostilla Susanna Virtanen-Pascal / Pertti Virtasen kuolinpesän nimissä selvitys- ja toimenpidepyynnön rakennusvalvontaan, jossa pyydetään seuraavaa. SELVITYS- JA TOIMENPIDEPYYNTÖ Pyydämme rakennusvalvontaa selvittämään välittömästi mihin toimenpiteisiin se ryhtyy seuraavien asioiden ratkaisemiseksi: 1. HULEVESIONGELMA: Majaniementie 13 b (3:136 Loisku / Esa ja Kirsi Alanen ja Kinnasviikki Oy) kiinteistön tontin 1 m luvattomasta korotuksesta seurannut hulevesiongelma tontille Majaniementie 15 (3:29 Anjala). Kiinteistön 3:136 hulevedet valuvat tontillemme koska maan korotuksen kaatopengerryksen suunta on 3:29:n tontille päin. Kaatopengerrys on tehty osittain kiinteistön 3:29 kuuluvalle tontille. 3:136:lta valuvat vedet ja 3:136 lumen auraaminen aitaamme vasten myös mädättävät tontillamme sijaitsevaa puista aitaa. - Esa ja Kirsi Alanen on velvoitettava välittömästi rakentamaan tontilleen kiinteistöämme haittaavan hulevesiongelman ratkaiseva oja ja muut tarvittavat rakenteet valuvan veden hallitsemiseksi. 2. 3:136 Loisku laajennusosa SIJOITTUMINEN alle 5 m 3:29 RAJASTA Kiinteistön Loisku laajennusosan rakentaminen alkoi keväällä Rakennuslautakunta teki rakennustöiden keskeyttämispäätöksen, jota kiinteistön omistajat Esa ja Kirsi Alanen ja rakennustyömaan valvoja Jari Harju eivät noudattaneet, toistuvista huomautuksista huolimatta. Kiinteistön 3:136 laajennusrakennus on sijoitettu rakennusluvan ja asemapiirustusten vastaisesti ja ilman suostumustamme alle 5m päähän kiinteistömme rajasta. Rakennustarkastaja on rakennusvalvonnan vastineessa HaO:lle antanut perättömän lausuman rakennuksen sijoittumisesta 5 metrin päähän. Rakennustarkastaja ei tietämämme mukaan ole asiaa paikan päällä tarkastanut, joten perätön lausunto perustuu nähtävästi asemapiirustuksiin, joita rakennuttaja ei noudattanut. - Mihin toimenpiteisiin rakennusvalvonta ryhtyy asiassa? - Pyydämme rakennusvalvontaa selvittämään myös asiaan liittyvät vahingonkorvausvelvoitteet koskien Esa ja Kirsi Alasta, Jari Harjua ja rakennustarkastajaa. 3. ASEMAKAAVAN JA RAKENNUSLUVAN VASTAINEN KIINTEISTÖN KÄYTTÖ Rakennuslautakunta on tehnyt kokouksessa päätöksen, että asemakaavan ja rakennusluvan vastainen käyttö on lopetettava kiinteistöllä

2 3:136 (Loisku) Rakennuslautakunnan päätös /pöytäkirja Kokouksessa annettu päätösehdotus Alueen kaavan vastainen yritystoiminta ja siihen liittyvä varastointi, liikennöinti tai muu vastaava toiminta, mikä häiritsee alueen ympäristöä tai rumentaa sitä, on lopetettava. Perustelut. Alueen rantakaava (yleiskaava) sallii loma-asumista ja maa- ja metsätalouden harjoittamista. Alueella ei saa harjoittaa kaavan vastaista toimintaa. Alueen kaavan vastainen yritystoiminta ja siihen liittyvä varastointi, Mikäli alueella tapahtuu MRL 169 :ssa tarkoitettua alueen käytön vastaista toimintaa, on asia ratkaistava MRL 185 :n mukaisena rikkomusrangaistuksena. Sovellettavaa lain kohdat MRL l25, l67, l69, 182, 184 ja 185, MRL 169, Ulkovarastointi Varastointi ulkosalla on järjestettävä niin, ettei se turmele tieltä tai muulta yleiseltä kulkuväylältä tai alueelta näkyvää maisemaa taikka häiritse ympäröivää asutusta. Asemakaava-alueella ei aluetta saa käyttää häiriötä aiheuttavaan tai ympäristöä rumentavaan varastointiin taikka pitkäaikaiseen tai laajaan tavaroiden ulkosäilytykseen, jollei asemakaavasta muuta johdu. MRL 185, Rangaistukset Joka ilman tässä laissa edellytettyä lupaa tai ilmoitusta aloittaa rakentamisen tai ryhtyy muuhun toimenpiteeseen vastoin tätä lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä ja määräyksiä taikka muutoin laiminlyö hänelle näissä säädetyt tai määrätyt rakentamista tai ympäristön hoitoa koskevat velvollisuutensa, on tuomittava rakentamisrikkomuksesta sakkoon. Rangaistus vastoin tätä lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä taikka kaava- tai lupamääräyksiä tai kieltoja tehdyistä ympäristön turmelemisesta ja rakennussuojelurikoksesta säädetään rikoslain (39/1889) 48 luvun 1-4 ja 6 :ssä. Edellä tässä pykälässä tarkoitettujen rikkomuksen ja rikosten tuottaman taloudellisen hyödyn ja sen tekemiseen käytetyn esineen tai muun omaisuuden tuomitsemisessa menetetyksi noudatetaan, mitä rikoslain 2 luvun 16 :ssä säädetään. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Rakennusluvan ja voimassa olevan asemakaavan vastaiset toiminnot jatkuvat kiinteistöllä 3:136 rakennuslautakunnan päätöksestä huolimatta. - Koska rakennuslautakunnan päätöksen ( ) toteutumisen valvonta on laiminlyöty ja rakennusluvan ja kaavanvastainen toiminta jatkuu 3:13 6:lla, rakennuslautakunnan on laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten.

3 - Pyydämme rakennusvalvontaa -lautakuntaa tekemään, MRL 24 luvun 186 mukaisen päätöksen asian ilmoittamisesta, toimivaltaisena tahona, MRL :n mukaisesti ja rangaistuksen vaatimista. (asianomistajarikos(kunta) ja virallisen syytteen alainen rikos.) - Virolahden kunnan rakennusvalvonnan on ilmoitettava asia poliisille esitutkintaan. - Kyse on myös ns. yleisestä edusta, (MRL ja ympäristösuojelulaki ja -asetus.) Haluamme vielä muistuttaa että HaO ratkaisussaan (laajennushanke Alanen) otti kantaa ainoastaan rakennuslupaan. HaO:n päätöksestä ja oikeusasiakirjoista vastineineen ja liitteineen on rakennuslautakunnalta toivottavasti saatavilla täydet tiedot. HaO ei ottanut käsittelyyn muita asiassa ilmeneviä oikeudenloukkauksia valituksessamme laajennushankkeen rakennusluvasta. HaO ei käsitellyt rakennusluvan ja asemakaavan vastaista toimintaa, eikä esim. virkamiesvelvoitteiden rikkomuksia. Nämä kaikki asiat, mitä HaO ei käsitellyt ratkaisussaan rakennusluvasta, on lueteltu heti HaO:n ratkaisun alussa. Asemakaavan ja rakennusluvan vastaisen toiminnan todistamisesta rakennusvalvonnalle : - Rakennusvalvonta/rakennuslautakunta on itse päätöksessä määrännyt että "alueen(3:136, 3:145 ja 3:129) kaavanvastainen yritystoiminta ja siihen liittyvä varastointi, liikennöinti tai muu vastaava toiminta, mikä häiritsee alueen ympäristöä tai rumentaa sitä, on lopetettava." Rakennustarkastaja Poikolainen on toistuvasti hämärtänyt tosiseikkoja ja ollut haluton puuttumaan kaavanvastaiseen toimintaan selittelemättä että "yritys voi olla kirjoilla Majaniemessä mutta se ei tarkoita että firma olisi siellä". Tämä Poikolaisen väittämä Kinnasviikki Oy:n kohdalta, on virkamiehen totuusvelvoitteen vastaista. Kinnasviikki Ky /nyk. Oy on rekisteröity kaupparekisterissä 2013 alkaen käynti- ja postiosoitteenaan Majaniementie 13 B. Rekka-, pakettihenkilöautot ja raskaat koneet, suuntaporausputket, vesisäiliöt, muut maanrakennuslaitteet ja tarvikkeet ovat Majaniemessä. Ne liikennöivät päivittäin Majaniemestä. Esa ja Kirsi Alasen autot ja puhelimet ovat rekisteröity Kinnasviikille Majaniementie 13 B:ssä. - Olemme jo aiemmin lähettäneet todisteluksi näitä rekisteröintiasiakirjoja rakennusvalvonnalle. Samoin valokuvia Kinnasviikin rekoista, koneista Majaniemessä. Rakennuslautakunnan jäsenet ovat nähneet Kinnasviikin liiketoimintaan liittyviä todisteita paikan päällä Majaniemessä. Lähetän rakennuslautakunnalle tarvittaessa saamani asiakirjat, joissa kaikissa Kinnasviikin käynti ja postiosoite on: Majaniementie 13B, Ravijoki.

4 Asiakirjat ovat: 1. Kaupparekisteri: Yrityksen rekisteritiedot Yrityksen Postiosoite ja yrityksen Käyntiosoite Majaniementie 13 B, puh / Kinnasviikki yhtiökokouksen pöytäkirja /Majaniementie 13 B/ 3. Tilintarkastajan suostumus /Yhtiötiedot /Kinnasviikki Oy Majaniementie 13 B / Tilinpäätös Kinnasviikki Oy Y-tunnus saapumisajankohta rekisteriin Yrityskiinnitysrekisteri Asia no / K /kaupparekisteri no /Hakija Kinnasviikki Ky, Majaniementie 13B / saapumisajankohta Lisäselvityksenä asiassa kunnan rakennusvalvonta viranomaistahona saa verottajalle annetut viralliset tiedot, Kinnasviikki Oy:n sijainnin "tarkistamiseksi" helpommin kuin me yksityishenkilöinä. Rakennusluvassa ilmoitettu loma-asunto 3:136 sijaitsee Majaniementie 13 B:ssä. Kinnasviikki Ky on harjoittanut täysaikaista kaavanvastaista liiketoimintaa Majaniementie 13 B:ssä syksystä Kinnasviikki Oy on jatkanut samaa liiketoimintaa lähtien Majaniementie 13 B:ssä. Yhtiön toimialana on koneurakointi, teiden auraus, kaikenlainen rakentaminen, autojen korjaus ja huolto, myynti ja vuokraus. Kinnasviikki Oy:n toimitusjohtaja ja hallituksen jäsen on Esa Alanen ja hallituksen varajäsen on Kirsi Alanen. 4A. ESITTELIJÄN VIRKAMIESVASTUU / TIEDON PIMITTÄMINEN RAKENNUSLAUTAKUNNALTA 4B RKY-ALUE, LAINVASTAISET TOIMINNOT JA HANKKEET (asia koskee Kinnasviikki Oy:tä, Harri Alanen / rakennuslupa, Jari Harju /ei RKY-alueelle vaadittavan pätevyyttä) Esittelijänä toimivalla virkamiehellä on painava virkavastuu. Perustuslain mukaan virkamies vastaa virkatoimiensa lainmukaisuudesta. Virkamiehellä on totuusvelvoite. - Mihin toimenpiteisiin rakennuslautakunta ryhtyy esitteli]änä toimineen rakennustarkastaja Poikolaisen laiminlyötyä virkamiesvelvoitteensa esittelijänä Harri Alasen 3:129 (Majaniementie 10 metsätalous-rakennus) rakennuslupapäätöksessä ja siitä seuranneessa HaO:n valituksen kunnan rakennusvalvonnan antamassa vastineessa, jotka asiakirjat rakennuslautakunta on hyväksynyt? - Rakennustarkastaja Poikolainen, rakennuslautakunnan esittelijänä, pimitti rakennuslautakunnalta (ja meiltä) tiedon siitä että 3:129 (Majaniementie 10) alue on Rakennettu Kulttuuriympäristö RKY-aluetta. Valtakunnalliset

5 alueidenkäyttötavoitteet sisältävät erityismääräyksiä, jotka koskevat kaikkea RKY alueelle suunniteltavaa toimintaa. RKY-aluetta koskevat säädökset ja lait edellyttävät että museovirasto ja ympäristöviranomaiset (ELY) tekevät selvitykset ennen minkään RKY-aluetta koskevan hankkeen lupapäätöstä. Rakennustarkastaja laiminlöi sekä RKY:stä tiedottamisen että näiden lain vaatimien selvitysten hankkimisen Museovirastosta ja ympäristöviranomaisilta Harri Alasen rakennuslupapäätöksen valmistelun-, esittelyn - ja päätöksenteossa virkamiestoimessaan - Rakennustarkastaja Poikolainen valehteli virallisessa asiakirjassa Hallinto-oikeudelle antamassanne rakennuslautakunnan hyväksymässä vastineessa, ettei Museovirastolta tarvita lausuntoa rakennuslupaa Harri Alasen hanketta harkittaessa. Rakennustarkastaja väitti vastineessanne käyttäneensä virkaansa kuuluvaa harkintavaltaa siinä, "ettei hän katsonut tarpeelliseksi olla yhteydessä Museovirastoon". Tässä rakennustarkastaja ylitti hallintolain mukaisen virkamiehen harkintavallan. Virkamiehelle syntyy rikosvastuu jos hän tahallisesti rikkoo lakeja ja säädöksiä. RKY-alueella myös puiden kaataminen, maiseman muokkaaminen, kaivuu, teiden rakentaminen-nen, maanotto, läjittäminen ym. on kielletty ilman asianmukaisia lupia Museovirastolta ja ympäristövalvojaviranomaisilta. (4B) - Rakennuslautakunnan tulee selvittää Harri Alasen rakennuslupa-päätöksen (Majaniementie 10) lainmukaisuus, peruttava voimassa oleva rakennuslupa ja otettava rakennuslupahakemus uuteen käsittelyyn, asiassa ilmenneiden viranomaisen menettelytapavirheiden vuoksi. Päätösesitys (rakennusluvasta) ei ollut lainmukainen, joten rakennuslupapäätös ei ole lainmukainen. Rakennustarkastaja Poikolainen ei kertonut RKY aluevarauksesta rakennuslautakunnalle, naapureille eikä Hallinto-oikeudelle lupapäätös- ja valitusprosessissa HaO:ssa. - Rakennuslautakunnan on velvoitettava Harri Alanen poistamaan ympäristölle haitalliset Kinnasviikki Oy:n autot, koneet, suuntaporausmateriaalit ja jätteet. Harri Alanen on velvoitettava ennallistamaan Majaniementie 10:n alue, istuttamaan puuntaimia, täyttämään maa maiseman ennallistamiseksi ja ilman lainmukaista yksityistietoimitusta tehdyn leveän kiertotien Majaniementie 10:ssä täyttäminen asianmukaisesti maiseman palauttamiseksi. Rakennusmestari Jari Harjulla ei ole RKY-alueelle vaadittavan pää-suunnittelijan tai suunnittelijan ammattipätevyyttä. Harri Alasen rakennusluvan mukainen rakennushanke ei siten täytä hankkeelle vaadittua toteuttamiskelpoisuutta MRL /MR säädösten mukaisesti (4B) - Viranomaisen antamien tietojen ja asiakirjojen tulee olla julkisesti luotettavia. Viranomaisen on kohdeltava ihmisiä puolueettomasti ja tasapuolisesti ja ilman että viranomaisen toiminnasta seuraa oikeuksien loukkauksia, oikeudetonta etua tai yksipuolista haittaa. Rakennustarkastaja on toistuvasti rikkonut tasapuolisuuden virkavelvoitteitaan tiedonannon, päätöksenteon, valmistelun ja valvonnan yhteydessä asioidessamme hänen kanssaan koskien 3:136 (entinen 3:130) ja 3:145 ja 3:129 kiinteistöjen haltijoiden hankkeita Majaniemessä. Lista rakennustarkastaja Poikolaisen laiminlyönneistä on pitkä:

6 1. tiedon pimittäminen: Esa ja Kirsi Alanen eivät hallinneet tonttia jolle he aloittivat rakentamisen jo Se siirtyi heille vasta vuonna Rakennusluvan edellytyksenä on tontin hallinta. 2. Lain vaatimia maisematyölupia ei vaadittu Alasilta puiden kaatamiseen tonteilta 3:130/3:136, 3:145 ja 3:129. Ref. "Maisemaa muuttavan puun kaatoa ei saa tehdä ranta -asemakaava-alueella" 3. Rakennusjärjestys vaatii tummaa ja puuverhoiltu rakentamista rannoilla. Alasten talo on valkoinen ja rapattu. 4. Rannan maaperän madaltaminen kaivuilla, rannan täyttö hiekalla ja rantaviivan muuttaminen ja pengertäminen ilman vaadittavia lupia (3:136) Maaperän kohottaminen 1 metrillä 3:136 talon ympärillä ilman lupaa ja hulevesisuunnitelmaa kaavaan merkityn sl-1 alueen rantaniityn tuhoaminen (3:136) ilman seuraamuksia rakennusvalvontaviranomaisilta 6. Pihasuunnitelmien puutos 3:130/3:136 ja ( ) 7. Katselmuksista ilmoittamatta jättäminen naapureille (meille) 3:130/3:136, 3:129 ( ) 8. 3:136 Rakennustarkastusten laiminlyönti rakentamisen aikana Rakennustöiden 3:136 loppuunsaattamisen valvonnan laiminlyönti 10. Rakennuttaja Esa Alasen hyväksyminen 3:136 rakennustyön Valvojaksi muutamaksi vuodeksi 2010-luvulla. 11. Kinnasviikki Ky/Oy:n Yritystoiminnan 3:136:lla lopettamispäätöksen (Rak Ltk päätös ) toteutumisen seuranta ja valvonta 12. RKY aluetta 3:129 koskevan tiedon pimitys ja vääristely viranomaistoiminnassa. - Mihin toimenpiteisiin rakennuslautakunta ryhtyy rakennustarkastaja Poikolaisen virkamiestoiminnassa ilmenneiden ongelmien ja velvoitteiden laiminlyöntien selvittämiseksi ja rakennustarkastajan toiminnan lainmukaiseksi saattamiseksi? Sekä liitteeksi (7:41) on lähetetty RKY- karttaote Majaniemestä. Virolahden kunnan ( ) hallintosäännön 73 :n kohta 2 mukaan tilapalvelupäällikkö toimii rakennustarkastajan sijaisena. Hallintolain 28 :n 7 pykälän perusteella rakennustarkastaja Risto Poikolainen jäävää itsensä koska luottamus hänen puolueettomuuteensa on vaarantunut.

7 Valmistelija vs. rakennustarkastaja Heikki Rongas, puh Liitteet Liite 4a RKY karttaote Liite 4b HAO päätös 16/0033/3 (Diaarinro 11116/14/4113) Liite 4c HAO päätös 16/0072/3 (Diaarinro 00217/KO/4113) Vs. rakennustarkastajan päätösehdotus Olette pyytäneet rakennuslautakunnalta selvityksiä ja toimenpiteitä esiintuomiinne ongelmiin. Rakennuslautakunta on kokouksessaan keskustellut kirjeestänne. Lautakunta vastaa seuraavasti. 1. Hulevesiongelma: Virolahden hallintosäännön mukaan hulevesiasiat kuuluvat teknisen lautakunnan toimivaltaan. Rakennusvalvonta siirtää asian tekniselle lautakunnalle. Asia ei aiheuta muita toimenpiteitä. 2. Rakennuksen laajennusosan sijoittuminen alle 5 m etäisyydelle tilan RN:o 3:29 rajasta: Tilojen välisen rajapyykin puuttuminen vaikeuttaa etäisyyden tarkkaa mittaamista. Rajapyykin tarkan sijainnin osoittaminen ranta-asemakaava-alueella ei kuulu kunnan kustannettavaksi varsinkaan sellaisessa tapauksessa, jossa asemakaava sallii lomarakennuksen sijoittamisen alle viiden metrin päähän rajasta ja kun rakennusten etäisyys toisistaan on vähintään 8 metriä. (Siikasaaren ja Lapurin ranta-asemakaava ei estä rakennusten sijoittamista vaikkapa rajaan kiinni. Rakentaminen ei ole kaavan vastaista eikä näin ollen edellytä naapurin suostumusta.) Asia ei aiheuta toimenpiteitä. 3. Asemakaavan ja rakennusluvan vastainen kiinteistön käyttö: Kysymyksessä on lomarakennus. Alaset eivät ole kirjoilla lomarakennuksessaan. - rakennuksen käyttö lomarakennuksena ei ole asemakaavan ja rakennusluvan vastaista. - yrityksen rekisteröinti ei ole asemakaavan ja rakennusluvan vastaista. Asia ei aiheuta toimenpiteitä. 4. Esittelijän virkamiesvastuu / tiedonpimittäminen rakennuslautakunnalta / RKY-alueella laiminlyönnit:

8 Rakennuslautakunta ei ole toimivaltainen käsittelemään viranhaltijan toimintaan kohdistuvia syytöksiä. Itä-Suomen hallinto-oikeus on osaltaan päätöksissään 16/0033/3 ja 16/0072/3 todennut, että rakennustarkastaja on toiminut lain ja asetusten mukaisesti. Asia ei aiheuta toimenpiteitä. Rakennuslautakunta merkitsee asian tiedokseen. Päätös Vs. rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.