VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 1

Transkriptio

1 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta AIKA :00-20:30 PAIKKA Rakennusvalvontatoimiston neuvotteluhuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 36 Rakennuslautakunnan osavuotiskatsaus Lisämääräraha-anomus talousarvioon Lausunto kaavaluonnoksesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Virojoki-Vaalimaa osayleiskaavan muutoksesta Virojoen asemakaava-alueella. 39 Muutospiirustusten hyväksyminen, rakennuslupa Haaja Terttu, Virolahti 40 Muutospiirustusten hyväksyminen, rakennuslupa Mty Kirppu, Virolahti 41 Ilmoitusasiat Viranhaltijapäätökset Rakennustarkastajan esteellisyys esittelijänä ja valmistelijana 44 Selvitys- ja toimenpidepyyntö Majaniemi, Virolahti

2 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Korpela Markku 18:00-20:30 puheenjohtaja Kormu Marja Helena 18:00-20:30 varapuheenjohtaja Makkonen Kaarlo 18:00-20:30 jäsen Niemelä Jouni 18:00-20:30 jäsen Vanhala Mikko 18:00-20:30 jäsen Kouki Risto 18:00-20:30 khall.ed. Virolahti Lappi Jukka 18:00-20:30 kh:n pj. Virolahti Havuaho Osmo 18:00-20:30 kunnanjohtaja Virolahti Ruoppa Pekka 18:00-20:30 khall. ed. Miehikkälä Rongas Heikki 18:00-20:30 esittelijä/pöytäkirja npitäjä Uski Markku 18:00-20:30 tekninen johtaja POISSA Celik Filiz jäsen Suomalainen Tuula jäsen Tulkki Hannele jäsen Alastalo Tarja kh:n pj. Miehikkälä Ylönen Arto kunnanjohtaja Miehikkälä Poikolainen Risto esittelijä /pöytäkirjanpitäjä KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen lail lisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla ja sen tarkastaa kak si kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Ehdotus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Tuula Suomalainen ja Mikko Vanhala Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jouni Niemelä ja Mikko Vanhala. ALLEKIRJOITUKSET Markku Korpela Heikki Rongas Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 36-44

3 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja tarkastettu Virolahdella Jouni Niemelä Mikko Vanhala PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITO Pöytäkirja pidetään nähtävillä Virolahden kunnan rakennusvalvontatoimistos sa sekä kopio pöytäkirjasta Miehikkälän kunnan keskustoimistossa Todistaa Päivikki Pirttimäki, toimistosihteeri JULKIPANOTODISTUS Tässä kokouksessa lupa-asioissa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on ollut julkipantuna Virolahden kunnan kunnan ilmoitustaululla ajalla ja kopio julkipanoilmoituk sesta edellä mainitun ajan Miehikkälän kunnan ilmoitustaululla. Todistaa Päivikki Pirttimäki, toimistosihteeri PÄÄTÖSTEN ANTAMISPÄIVÄ Tässä kokouksessa lupa-asioissa tehdyt päätökset annetaan jul ki pa non jäl keen

4 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunnan osavuotiskatsaus / /2017 Rakla Vuoden 2017 alussa on siirrytty uuden rakennus- ja paikkatieto-ohjelman sekä sähköisen lupa-asioinnin käyttöön. Palveluiden osalta rakennusvalvonnan toiminnassa neuvontaa ja ohjausta ei ole pystytty toteuttamaan riittävästi olemassa olevilla resursseilla. Toiminnan kannalta uuden rakennusvalvontaohjelman käyttöönotto ja sähköiseen lupajärjestelmään siirtyminen on ollut alkuvuodesta haastavaa ja resursseja sitovaa koska ohjelmistoja ei ole saatu toimimaan suunnitellusti. Kiinteistöverotietojen päivittämiseen liittyvä kuntien ja VRK:n rakennusrekistereiden eroavaisuuksien korjaustyö on käynnissä. Korjaustyö on hidasta kun kaikki rakennus- ja sijaintitiedot on käytävä läpi ja ilmoitettava ne VRK:lle kuten uusi rakennuskin kaikkine omistaja jne. tietoineen. Kaikkia tietoja ei voi toimittaa VRK rajapinnan kautta suorasiirtona, koska Miehikkälä ja Virolahti eivät ole rekisterin pitäjiä. Myönnetyt lupamäärät ovat olleet Virolahdella edelliseen vuoteen verrattuna hivenen pienemmät (12 kpl) ja Miehikkälässä ovat olleet edellisen vuoden alkuneljänneksen suuruiset. Ensimmäisen neljänneksen aikana tulleita lupia, jotka ovat vielä käsittelemättä, Miehikkälässä 5 kpl ja Virolahdella 21 kpl ja jätettyjä poikkeuslupahakemuksia on Miehikkälässä 2 kpl ja Virolahdella 8 kpl. Sähköiseen lupapalveluun siirtyminen on lisännyt neuvontatarvetta luvanhakijoille, suunnittelijoille ja vastaaville työnjohtajille. Valtatie E18 rakentaminen on tuonut mukanaan vielä lisää suunnittelumuutoksina erilaisia luvituksia (muuntamoita, läjitysalueita, johtojen sijoituspäätöksiä jne.) Vuoden 2017 alusta voimaan tulleen uuden korjausavustuslain myötä siirtyi korjausavustusten myöntäminen kunnista ARA:aan. Käytännössä tämä tarkoittaa, että hakemus jätetään asuntorahastoon ja ARA tekee avustuspäätöksen ja hoitaa avustusten maksamisen. Jo myönnettyjen avustusten osalta maksatus ja seuranta jää kunnille. Ympäristönsuojelulain ja maa-aineslain muutoksen seurauksena Virolahden (kv ) ja Miehikkälän (kv ) kuntien maa-ainesluvat on siirretty yhteistyösopimuksella Haminan ympäristölautakunnalle. Virolahden rakennusvalvonnalle on jäänyt lupien valmistelu ja valvonta. Vuoden 2017 aikana ne mahdollisesti tulevat siirtymään kokonaisuudessaan Haminan ympäristötoimen hoidettavaksi. Yksityistieavustusten hakuaika on käynnissä, hakemukset tulee jättää mennessä. Valtionapua saavien yksityistiekuntien, jotka hakevat kunnan avustusosuutta tien perusparannuskustannuksiin, on jätettävä perusparannusavustushakemukset mennessä.

5 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Liitteet Liite 1 toteutuma Rakennustarkastajan päätösehdotus Miehikkälä ja Virolahti kuntien Louhi rakennusvalvontaohjelman ,26 euron käyttöönottomaksu ei kirjautunut vuoden 2016 kuluihin (ICT-palvelut 4342) rakennusvalvonnasta riippumattomasta syystä vaan se on kirjautunut 2017 menoksi. Asia joudutaan korjaamaan lisätalousarviossa. Tulot: ovat toteutuneet Miehikkälä maksutuotot 17,84 %, yhteistoimintakorvaus 27,21 % ja Virolahti 13,05 % ja menot seuraavasti, Miehikkälä 14,15 % ja Virolahti 15,93 %. Toiminta rakennusvalvonnassa on ollut muilta osiltaan suunnitelman mukaista. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Rakennuslautakunta hyväksyy rakennusvalvonnan osavuotiskatsauksen Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Lisämääräraha-anomus talousarvioon 2017 Rakla Lisämääräraha-anomus lisätalousarvioon Rakennustarkastajan päätösehdotus Miehikkälä ja Virolahti kuntien (Louhi) rakennusvalvonta- ja paikkatieto-ohjelman ,26 euron käyttöönottomaksu ei ole kirjautunut vuoden 2016 kuluihin (ICT-palvelut 4342) rakennusvalvonnasta riippumattomasta syystä. Koska maksu ei ole kirjautunut vuoden 2016 kuluihin joudutaan hakemaan lisämäärärahaa vuodelle ,- euroa, joka jakaantuu seuraavasti, Miehikkälä ,- ja Virolahti ,-. (Virolahden kirjanpitoon menokohdille , ,- ja , ,- ja Miehikkälän yhteistoimintakorvauksiin kirjataan ,- ). Lisämäärärahaa haetaan ,- vuodelle Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Rakennuslautakunta esittää Virolahden kunnanhallitukselle ,- lisämäärärahan myöntämistä vuoden 2017 talousarvioon (Louhi) rakennusvalvonta- ja paikkatieto-ohjelman käyttöönottokuluihin ja esittää, että Miehikkälän kunta varaa tästä summasta yhteistoimintakorvauksiin ,- määrärahan. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Lausunto kaavaluonnoksesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Virojoki-Vaalimaa osayleiskaavan muutoksesta Virojoen asemakaava-alueella. 101/41.411/2016 Rakla Virolahden tekninen lautakunta pyytää rakennuslautakunnalta lausuntoa alla esitetystä kaavaluonnoksesta klo mennessä. Virolahden kunta on laatimassa Virojoki-Vaalimaa osayleiskaavaan muutosta Virojoen asemakaava-alueella. Yleiskaavan tavoitteena on saada osayleiskaava vastaamaan alueella voimassa olevien asemakaavojen sisältöä sekä mahdollistetaan alueella laadittavana olevien asemakaavojen mukainen maankäyttö ja pyritään tiivistämään taajamarakentamista sekä tavoitteellisesti purkamaan yhtä kiinteistöä koskevat suojelumerkinnät ja mahdollistaa tällä alueella uudisrakentaminen. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet "Suunnittelutyön tarkoituksena on laatia Virojoki-Vaalimaa osayleiskaavan alueelle 7 kpl osayleiskaavan muutoksia. Virojoki-Vaalimaa osayleiskaava on hyväksytty Virolahden kunnassa ja vahvistettu Ympäristökeskuksessa Muutosalueet sijoittuvat kaikki Virolahden kuntakeskuksen Virojoen alueelle. Muutoksilla muutetaan osayleiskaavan vastaamaan alueella voimassa olevien asemakaavojen sisältöä sekä mahdollistetaan alueella laadittavana olevien asemakaavojen mukainen maankäyttö ja pyritään tiivistämään taajamarakennetta sekä tavoitteellisesti purkamaan yhtä kiinteistöä koskevat suojelumerkinnät ja mahdollistamaan tällä alueella uudisrakentaminen. Virojoen asemakaavan ajantasaistusta ei voitu kaikilta osin toteuttaa, koska kaava ei olisi ollut yleiskaavan mukainen. Tästä johtuen yleiskaavan muutostarpeita on Itätien ja nykyisen E18-tien välisellä alueella, Rantatien ja Opintien välisellä alueella ja Virojoen alajuoksun länsirannalla. Myös vanhan Virojoen koulun käyttötarkoitus tulee miettiä uudelleen. Kiinteistön omistaja on hakenut vanhalle koulukiinteistölle purkulupaa rakennuksen heikon kunnon takia. Kaava-alueet on numeroita kuvassa kaksi. Alla on esitetty tarkemmin tavoitteet kullakin alueella: 1) Tarkastetaan yleiskaavaa vastaamaan asemakaavan sisältöä. Käyttötarkoituksen muutos C-alueeksi. 2) Tarkastetaan yleiskaavaa vastaamaan asemakaavan sisältöä. Käyttötarkoituksen muutos AK-alueeksi. 3) Tarkastetaan yleiskaavaa vastaamaan asemakaavan sisältöä. Käyttötarkoituksen muutos C-alueeksi. 4) Tarkastetaan yleiskaavaa vastaamaan asemakaavan sisältöä. Käyttötarkoituksen muutos AK-alueeksi. 5) Tarkastetaan yleiskaavaa vastaamaan asemakaavan sisältöä.

8 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Rakennustarkastajan päätösehdotus Käyttötarkoituksen muutos AK-alueeksi. Vanhan Virojoen koulun purkamisen mahdollistaminen ja alueen käyttötarkoituksen muuttaminen tarkoitukseen sopivaksi. 6) Koillisen VL-alueen muuttaminen AP-alueeksi ja kevyenliikenteen yhteystarpeen poistaminen. Kaakkoisen VL-alueen muuttaminen mt-alueeksi sekä kiinteistöjen velvoittaminen tulvasuojelun hoitamiseen". Kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä Virolahden kunnan www-sivulla Ajankohtaiset- otsikon alla alkaen. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Virojoen vanhalle koululle on purkulupa myönnetty ( 70, ). Rakennuslautakunnalla ei ole muuta huomautettavaa esitetystä kaavaluonnoksesta. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Muutospiirustusten hyväksyminen, rakennuslupa Haaja Terttu, Virolahti Rakla Terttu Haaja hakee muutoslupaa ( 38) myönnetylle navetan laajennuksen rakennusluvalle ( ). Muutoslupa mahdollistaa myönnetyn eläinsuojan laajentamisen (63 m², 135 m³), johon sijoitetaan maitohuone, tekninen tila ja toimiston vanhalta navettaosalta. Lypsykone siirtyy vanhalta osalta laajennusosaan. Vanhaan osaan ko. kohdalle tulee karsinapaikkoja. Vanhan navetan (P3) ja uuden (P2) laajennuksen väliin rakennetaan palomuuri, joka mahdollistaa haetun muutoksen. Pelastusviranomainen puoltaa muutosta, kun vanhan osan ja laajennuksen väliin rakennetaan rakennuksen paloluokkaa vastaava palomuuri. Rajanaapuri (3 kpl) on kuultu luvanhakijan toimesta, eikä heillä ole ollut huomauttamista asiasta. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Liitteet Liite 2a ote pohjapiirroksesta Liite 2b paloviranomaisen lausunto Rakennustarkastajan päätösehdotus Rakennuslautakunta myöntää muutosluvan myöntämälleen navetan laajennuksen ( ) rakennusluvalle, joka mahdollistaa myönnetyn eläinsuojan laajentamisen 63 m²:llä (135 m³) kun vanhan navetan (P3) ja uuden (P2) laajennuksen väliin rakennetaan palomuuri. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Muutospiirustusten hyväksyminen, rakennuslupa Mty Kirppu, Virolahti Rakla Mty Kirppu hakee muutosta ( 12) myönnetylle pihaton rakennusluvalle ( ). Muutosta haetaan navettaosan ja rehuvaraston palo-osastointiin. Muutoksen perustelu: MMM asetuksen 474/2014 mukaan rehutilat on jaoteltu rehuvarastoihin ja kuivan sekä tuorerehun käsittelytiloihin. Mty Kirpun rehutila on tuorerehun käsittelytila missä ei varastoida minkäänlaista rehua. MMM asetuksen pykälän 7 mukaan palokatko tarvitaan vain rehuvaraston tai kuivan rehun käsittelytilan ja muiden tilojen väliin. Pelastusviranomainen puoltaa muutoksen myöntämistä, kun tilan käyttötarkoitus on tuorerehun käsittelytila, eikä rehu- tai kuivikevarasto. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Liitteet Liite 3a ote pohjapiiroksesta Liite 3b pelastusvirnomaisen lausunto Rakennustarkastajan päätösehdotus Rakennuslautakunta myöntää rakennusluvan muutoksen. Tällöin rehukuljetin aukkoa ei tarvitse osastoida. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

11 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Ilmoitusasiat Rakla Koulutus FCG-koulutus Koulurakentaminen ja uudet opetussuunnitelmien perusteet Helsinki, Sokos Hotel Presidentti Ajankohtaista valmistelusta ja esittelystä koulutuksia keväällä 2017 Hallintoakatemia /verkkokurssi Henkilötietojen julkaiseminen netissä Uusi kuntalaki sihteereille Uusi tietosuoja-asetus Hallintolaki ja parempi hallinto Uudistuva hankintalainsäädäntö Hyvän viranhaltijapäätöksen ABC Korkeimman hallinto-oikeuden päätös , dnro 3264/1/16 Korkein hallinto-oikeus ei anna valituslupaa Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätökseen nro 16/0251/3, rakennuslupaa koskeva valituslupahakemus Alastalo Maire ja Petri, Virolahti Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 17/0066/3, Perkov Andrew Valitus Virolahden rakennuslautakunnan päätöksestä Hallinto-oikeus hylkää valituksen rakennustyön keskeyttämistä koskevilta osin. Muilta osin hallinto-oikeus kumoaa valituksenalaisen päätöksen ja palauttaa asian viranomaiselle uudelleen käsiteltäväksi. Kaakkois-Suomen Ely-keskus Päätös luonnonsuojelualueen perustamisesta, tunnus YSA Kiinteistö , Virolahti Kohteen pinta-ala noin 1,2 hehtaaria Kohde: Itsenäisyyden juhlavuoden suojelukohde Miehikkälän kunnanhallitus Päätös , rakennuskielto kiinteistöllä Kunnanhallitus asetta tilalla olevat kaksi yleiskaavassa olevaa rakennuspaikkaa rakennuskieltoon viideksi vuodeksi. Poikkeamislupapäätös , lupanro Kunnanhallitus myöntää haetun poikkeamisluvan Poikkeamispäätös , lupanro Kunnanhallitus myöntää haetun poikkeamisluvan Rakennustarkastajan päätösehdotus Merkitään lautakunnalle tiedoksi ilmoitusasiat. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

12 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Viranhaltijapäätökset Rakla Kuntalain 51 :n mukaiset otto-oikeuteen liittyvät viranhaltijapäätökset ajalta Vuosiloman myöntäminen toimistosihteerille Vuosiloman ja työvapaan myöntäminen toimistosihteerille ja 6 Rakennustarkastajan päätösehdotus Muut kuin otto-oikeuteen liittyvät viranhaltijapäätökset ajalta Koontiluettelo postitettu lautakunnan jäsenille tiedoksi Lautakunta päättää, ettei se ota kuntalain 51 :n mukaisia otto-oikeuteen liittyviä päätöksiä lautakunnan käsiteltäväksi, joten rakennustarkastajan tekemät päätökset ovat täytäntöönpanokelpoisia. Lautakunnalle merkitään tiedoksi viranhaltijoiden tekemät muut päätökset ajalta Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

13 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Rakennustarkastajan esteellisyys esittelijänä ja valmistelijana Rakla Rakennustarkastaja anoo rakennuslautakunnalta Hallintolain 27 :n esteellisyyttä toimia esittelijänä rakennuslautakunnan kokouksessa , jossa käsitellään Susanna Virtanen-Pascal / Pertti Virtasen kuolinpesän nimissä tekemää selvitys- ja toimenpidepyyntöä. Perustelu: Selvitys- ja toimenpidepyynnössä rakennustarkastajaan kohdistuu Hallintolain 28 :n 7 momentin mukaisia syytöksiä, jolloin luottamus hänen puolueettomuuteensa vaarantuu. Vs. rakennustarkastajan päätösehdotus Valmistelija vs.rakennustarkastaja Heikki Rongas, puh Rakennuslautakunta päättää, että rakennustarkastaja Risto Poikolainen on esteellinen toimimaan esittelijänä ja valmistelijana rakennuslautakunnan pykälässä , jossa käsitellään Susanna Virtanen-Pascal / Pertti Virtasen kuolinpesän nimissä tekemää selvitys- ja toimenpidepyyntöä. Esittelijänä kyseisessä asiassa toimii Virolahden kunnan ( ) hallintosäännön 73 :n kohta 2 mukaan rakennustarkastajan sijaisena Virolahden kunnan tilapalvelupäällikkö Heikki Rongas. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti

14 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Selvitys- ja toimenpidepyyntö Majaniemi, Virolahti 63/11.118/2017 Rakla Susanna Virtanen-Pascal on (klo ) lähettänyt sähköpostilla Susanna Virtanen-Pascal / Pertti Virtasen kuolinpesän nimissä selvitys- ja toimenpidepyynnön rakennusvalvontaan, jossa pyydetään seuraavaa. SELVITYS- JA TOIMENPIDEPYYNTÖ Pyydämme rakennusvalvontaa selvittämään välittömästi mihin toimenpiteisiin se ryhtyy seuraavien asioiden ratkaisemiseksi: 1. HULEVESIONGELMA: Majaniementie 13 b (3:136 Loisku / Esa ja Kirsi Alanen ja Kinnasviikki Oy) kiinteistön tontin 1 m luvattomasta korotuksesta seurannut hulevesiongelma tontille Majaniementie 15 (3:29 Anjala). Kiinteistön 3:136 hulevedet valuvat tontillemme koska maan korotuksen kaatopengerryksen suunta on 3:29:n tontille päin. Kaatopengerrys on tehty osittain kiinteistön 3:29 kuuluvalle tontille. 3:136:lta valuvat vedet ja 3:136 lumen auraaminen aitaamme vasten myös mädättävät tontillamme sijaitsevaa puista aitaa. - Esa ja Kirsi Alanen on velvoitettava välittömästi rakentamaan tontilleen kiinteistöämme haittaavan hulevesiongelman ratkaiseva oja ja muut tarvittavat rakenteet valuvan veden hallitsemiseksi. 2. 3:136 Loisku laajennusosa SIJOITTUMINEN alle 5 m 3:29 RAJASTA Kiinteistön Loisku laajennusosan rakentaminen alkoi keväällä Rakennuslautakunta teki rakennustöiden keskeyttämispäätöksen, jota kiinteistön omistajat Esa ja Kirsi Alanen ja rakennustyömaan valvoja Jari Harju eivät noudattaneet, toistuvista huomautuksista huolimatta. Kiinteistön 3:136 laajennusrakennus on sijoitettu rakennusluvan ja asemapiirustusten vastaisesti ja ilman suostumustamme alle 5m päähän kiinteistömme rajasta. Rakennustarkastaja on rakennusvalvonnan vastineessa HaO:lle antanut perättömän lausuman rakennuksen sijoittumisesta 5 metrin päähän. Rakennustarkastaja ei tietämämme mukaan ole asiaa paikan päällä tarkastanut, joten perätön lausunto perustuu nähtävästi asemapiirustuksiin, joita rakennuttaja ei noudattanut. - Mihin toimenpiteisiin rakennusvalvonta ryhtyy asiassa? - Pyydämme rakennusvalvontaa selvittämään myös asiaan liittyvät vahingonkorvausvelvoitteet koskien Esa ja Kirsi Alasta, Jari Harjua ja rakennustarkastajaa. 3. ASEMAKAAVAN JA RAKENNUSLUVAN VASTAINEN KIINTEISTÖN KÄYTTÖ Rakennuslautakunta on tehnyt kokouksessa päätöksen, että asemakaavan ja rakennusluvan vastainen käyttö on lopetettava kiinteistöllä 3:136 (Loisku) Rakennuslautakunnan päätös /pöytäkirja Kokouksessa annettu päätösehdotus

15 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Alueen kaavan vastainen yritystoiminta ja siihen liittyvä varastointi, liikennöinti tai muu vastaava toiminta, mikä häiritsee alueen ympäristöä tai rumentaa sitä, on lopetettava. Perustelut. Alueen rantakaava (yleiskaava) sallii loma-asumista ja maa- ja metsätalouden harjoittamista. Alueella ei saa harjoittaa kaavan vastaista toimintaa. Alueen kaavan vastainen yritystoiminta ja siihen liittyvä varastointi, Mikäli alueella tapahtuu MRL 169 :ssa tarkoitettua alueen käytön vastaista toimintaa, on asia ratkaistava MRL 185 :n mukaisena rikkomusrangaistuksena. Sovellettavaa lain kohdat MRL l25, l67, l69, 182, 184 ja 185, MRL 169, Ulkovarastointi Varastointi ulkosalla on järjestettävä niin, ettei se turmele tieltä tai muulta yleiseltä kulkuväylältä tai alueelta näkyvää maisemaa taikka häiritse ympäröivää asutusta. Asemakaava-alueella ei aluetta saa käyttää häiriötä aiheuttavaan tai ympäristöä rumentavaan varastointiin taikka pitkäaikaiseen tai laajaan tavaroiden ulkosäilytykseen, jollei asemakaavasta muuta johdu. MRL 185, Rangaistukset Joka ilman tässä laissa edellytettyä lupaa tai ilmoitusta aloittaa rakentamisen tai ryhtyy muuhun toimenpiteeseen vastoin tätä lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä ja määräyksiä taikka muutoin laiminlyö hänelle näissä säädetyt tai määrätyt rakentamista tai ympäristön hoitoa koskevat velvollisuutensa, on tuomittava rakentamisrikkomuksesta sakkoon. Rangaistus vastoin tätä lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä taikka kaava- tai lupamääräyksiä tai kieltoja tehdyistä ympäristön turmelemisesta ja rakennussuojelurikoksesta säädetään rikoslain (39/1889) 48 luvun 1-4 ja 6 :ssä. Edellä tässä pykälässä tarkoitettujen rikkomuksen ja rikosten tuottaman taloudellisen hyödyn ja sen tekemiseen käytetyn esineen tai muun omaisuuden tuomitsemisessa menetetyksi noudatetaan, mitä rikoslain 2 luvun 16 :ssä säädetään. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Rakennusluvan ja voimassa olevan asemakaavan vastaiset toiminnot jatkuvat kiinteistöllä 3:136 rakennuslautakunnan päätöksestä huolimatta. - Koska rakennuslautakunnan päätöksen ( ) toteutumisen valvonta on laiminlyöty ja rakennusluvan ja kaavanvastainen toiminta jatkuu 3:13 6:lla, rakennuslautakunnan on laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten. - Pyydämme rakennusvalvontaa -lautakuntaa tekemään, MRL 24 luvun 186 mukaisen päätöksen asian ilmoittamisesta, toimivaltaisena tahona, MRL :n mukaisesti ja rangaistuksen vaatimista. (asianomistajarikos(kunta) ja virallisen syytteen alainen rikos.) - Virolahden kunnan rakennusvalvonnan on ilmoitettava asia poliisille

16 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta esitutkintaan. - Kyse on myös ns. yleisestä edusta, (MRL ja ympäristösuojelulaki ja -asetus.) Haluamme vielä muistuttaa että HaO ratkaisussaan (laajennushanke Alanen) otti kantaa ainoastaan rakennuslupaan. HaO:n päätöksestä ja oikeusasiakirjoista vastineineen ja liitteineen on rakennuslautakunnalta toivottavasti saatavilla täydet tiedot. HaO ei ottanut käsittelyyn muita asiassa ilmeneviä oikeudenloukkauksia valituksessamme laajennushankkeen rakennusluvasta. HaO ei käsitellyt rakennusluvan ja asemakaavan vastaista toimintaa, eikä esim. virkamiesvelvoitteiden rikkomuksia. Nämä kaikki asiat, mitä HaO ei käsitellyt ratkaisussaan rakennusluvasta, on lueteltu heti HaO:n ratkaisun alussa. Asemakaavan ja rakennusluvan vastaisen toiminnan todistamisesta rakennusvalvonnalle : - Rakennusvalvonta/rakennuslautakunta on itse päätöksessä määrännyt että "alueen(3:136, 3:145 ja 3:129) kaavanvastainen yritystoiminta ja siihen liittyvä varastointi, liikennöinti tai muu vastaava toiminta, mikä häiritsee alueen ympäristöä tai rumentaa sitä, on lopetettava." Rakennustarkastaja Poikolainen on toistuvasti hämärtänyt tosiseikkoja ja ollut haluton puuttumaan kaavanvastaiseen toimintaan selittelemättä että "yritys voi olla kirjoilla Majaniemessä mutta se ei tarkoita että firma olisi siellä". Tämä Poikolaisen väittämä Kinnasviikki Oy:n kohdalta, on virkamiehen totuusvelvoitteen vastaista. Kinnasviikki Ky /nyk. Oy on rekisteröity kaupparekisterissä 2013 alkaen käynti- ja postiosoitteenaan Majaniementie 13 B. Rekka-, pakettihenkilöautot ja raskaat koneet, suuntaporausputket, vesisäiliöt, muut maanrakennuslaitteet ja tarvikkeet ovat Majaniemessä. Ne liikennöivät päivittäin Majaniemestä. Esa ja Kirsi Alasen autot ja puhelimet ovat rekisteröity Kinnasviikille Majaniementie 13 B:ssä. - Olemme jo aiemmin lähettäneet todisteluksi näitä rekisteröintiasiakirjoja rakennusvalvonnalle. Samoin valokuvia Kinnasviikin rekoista, koneista Majaniemessä. Rakennuslautakunnan jäsenet ovat nähneet Kinnasviikin liiketoimintaan liittyviä todisteita paikan päällä Majaniemessä. Lähetän rakennuslautakunnalle tarvittaessa saamani asiakirjat, joissa kaikissa Kinnasviikin käynti ja postiosoite on: Majaniementie 13B, Ravijoki. Asiakirjat ovat: 1. Kaupparekisteri: Yrityksen rekisteritiedot Yrityksen Postiosoite ja yrityksen Käyntiosoite Majaniementie 13 B, puh / Kinnasviikki yhtiökokouksen pöytäkirja /Majaniementie 13 B/ 3. Tilintarkastajan suostumus /Yhtiötiedot /Kinnasviikki Oy Majaniementie

17 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta B / Tilinpäätös Kinnasviikki Oy Y-tunnus saapumisajankohta rekisteriin Yrityskiinnitysrekisteri Asia no / K /kaupparekisteri no /Hakija Kinnasviikki Ky, Majaniementie 13B / saapumisajankohta Lisäselvityksenä asiassa kunnan rakennusvalvonta viranomaistahona saa verottajalle annetut viralliset tiedot, Kinnasviikki Oy:n sijainnin "tarkistamiseksi" helpommin kuin me yksityishenkilöinä. Rakennusluvassa ilmoitettu loma-asunto 3:136 sijaitsee Majaniementie 13 B:ssä. Kinnasviikki Ky on harjoittanut täysaikaista kaavanvastaista liiketoimintaa Majaniementie 13 B:ssä syksystä Kinnasviikki Oy on jatkanut samaa liiketoimintaa lähtien Majaniementie 13 B:ssä. Yhtiön toimialana on koneurakointi, teiden auraus, kaikenlainen rakentaminen, autojen korjaus ja huolto, myynti ja vuokraus. Kinnasviikki Oy:n toimitusjohtaja ja hallituksen jäsen on Esa Alanen ja hallituksen varajäsen on Kirsi Alanen. 4A. ESITTELIJÄN VIRKAMIESVASTUU / TIEDON PIMITTÄMINEN RAKENNUSLAUTAKUNNALTA 4B RKY-ALUE, LAINVASTAISET TOIMINNOT JA HANKKEET (asia koskee Kinnasviikki Oy:tä, Harri Alanen / rakennuslupa, Jari Harju /ei RKY-alueelle vaadittavan pätevyyttä) Esittelijänä toimivalla virkamiehellä on painava virkavastuu. Perustuslain mukaan virkamies vastaa virkatoimiensa lainmukaisuudesta. Virkamiehellä on totuusvelvoite. - Mihin toimenpiteisiin rakennuslautakunta ryhtyy esitteli]änä toimineen rakennustarkastaja Poikolaisen laiminlyötyä virkamiesvelvoitteensa esittelijänä Harri Alasen 3:129 (Majaniementie 10 metsätalous-rakennus) rakennuslupapäätöksessä ja siitä seuranneessa HaO:n valituksen kunnan rakennusvalvonnan antamassa vastineessa, jotka asiakirjat rakennuslautakunta on hyväksynyt? - Rakennustarkastaja Poikolainen, rakennuslautakunnan esittelijänä, pimitti rakennuslautakunnalta (ja meiltä) tiedon siitä että 3:129 (Majaniementie 10) alue on Rakennettu Kulttuuriympäristö RKY-aluetta. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet sisältävät erityismääräyksiä, jotka koskevat kaikkea RKY alueelle suunniteltavaa toimintaa. RKY-aluetta koskevat säädökset ja lait edellyttävät että museovirasto ja ympäristöviranomaiset (ELY) tekevät selvitykset ennen minkään RKY-aluetta koskevan hankkeen lupapäätöstä. Rakennustarkastaja laiminlöi sekä RKY:stä tiedottamisen että näiden lain vaatimien selvitysten hankkimisen Museovirastosta ja ympäristöviranomaisilta Harri Alasen rakennuslupapäätöksen valmistelun-, esittelyn - ja päätöksenteossa virkamiestoimessaan

18 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Rakennustarkastaja Poikolainen valehteli virallisessa asiakirjassa Hallinto-oikeudelle antamassanne rakennuslautakunnan hyväksymässä vastineessa, ettei Museovirastolta tarvita lausuntoa rakennuslupaa Harri Alasen hanketta harkittaessa. Rakennustarkastaja väitti vastineessanne käyttäneensä virkaansa kuuluvaa harkintavaltaa siinä, "ettei hän katsonut tarpeelliseksi olla yhteydessä Museovirastoon". Tässä rakennustarkastaja ylitti hallintolain mukaisen virkamiehen harkintavallan. Virkamiehelle syntyy rikosvastuu jos hän tahallisesti rikkoo lakeja ja säädöksiä. RKY-alueella myös puiden kaataminen, maiseman muokkaaminen, kaivuu, teiden rakentaminen-nen, maanotto, läjittäminen ym. on kielletty ilman asianmukaisia lupia Museovirastolta ja ympäristövalvojaviranomaisilta. (4B) - Rakennuslautakunnan tulee selvittää Harri Alasen rakennuslupa-päätöksen (Majaniementie 10) lainmukaisuus, peruttava voimassa oleva rakennuslupa ja otettava rakennuslupahakemus uuteen käsittelyyn, asiassa ilmenneiden viranomaisen menettelytapavirheiden vuoksi. Päätösesitys (rakennusluvasta) ei ollut lainmukainen, joten rakennuslupapäätös ei ole lainmukainen. Rakennustarkastaja Poikolainen ei kertonut RKY aluevarauksesta rakennuslautakunnalle, naapureille eikä Hallinto-oikeudelle lupapäätös- ja valitusprosessissa HaO:ssa. - Rakennuslautakunnan on velvoitettava Harri Alanen poistamaan ympäristölle haitalliset Kinnasviikki Oy:n autot, koneet, suuntaporausmateriaalit ja jätteet. Harri Alanen on velvoitettava ennallistamaan Majaniementie 10:n alue, istuttamaan puuntaimia, täyttämään maa maiseman ennallistamiseksi ja ilman lainmukaista yksityistietoimitusta tehdyn leveän kiertotien Majaniementie 10:ssä täyttäminen asianmukaisesti maiseman palauttamiseksi. Rakennusmestari Jari Harjulla ei ole RKY-alueelle vaadittavan pää-suunnittelijan tai suunnittelijan ammattipätevyyttä. Harri Alasen rakennusluvan mukainen rakennushanke ei siten täytä hankkeelle vaadittua toteuttamiskelpoisuutta MRL /MR säädösten mukaisesti (4B) - Viranomaisen antamien tietojen ja asiakirjojen tulee olla julkisesti luotettavia. Viranomaisen on kohdeltava ihmisiä puolueettomasti ja tasapuolisesti ja ilman että viranomaisen toiminnasta seuraa oikeuksien loukkauksia, oikeudetonta etua tai yksipuolista haittaa. Rakennustarkastaja on toistuvasti rikkonut tasapuolisuuden virkavelvoitteitaan tiedonannon, päätöksenteon, valmistelun ja valvonnan yhteydessä asioidessamme hänen kanssaan koskien 3:136 (entinen 3:130) ja 3:145 ja 3:129 kiinteistöjen haltijoiden hankkeita Majaniemessä. Lista rakennustarkastaja Poikolaisen laiminlyönneistä on pitkä: 1. tiedon pimittäminen: Esa ja Kirsi Alanen eivät hallinneet tonttia jolle he aloittivat rakentamisen jo Se siirtyi heille vasta vuonna Rakennusluvan edellytyksenä on tontin hallinta. 2. Lain vaatimia maisematyölupia ei vaadittu Alasilta puiden kaatamiseen tonteilta 3:130/3:136, 3:145 ja 3:129. Ref. "Maisemaa muuttavan puun kaatoa ei saa tehdä ranta -asemakaava-alueella"

19 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Rakennusjärjestys vaatii tummaa ja puuverhoiltu rakentamista rannoilla. Alasten talo on valkoinen ja rapattu. 4. Rannan maaperän madaltaminen kaivuilla, rannan täyttö hiekalla ja rantaviivan muuttaminen ja pengertäminen ilman vaadittavia lupia (3:136) Maaperän kohottaminen 1 metrillä 3:136 talon ympärillä ilman lupaa ja hulevesisuunnitelmaa kaavaan merkityn sl-1 alueen rantaniityn tuhoaminen (3:136) ilman seuraamuksia rakennusvalvontaviranomaisilta 6. Pihasuunnitelmien puutos 3:130/3:136 ja ( ) 7. Katselmuksista ilmoittamatta jättäminen naapureille (meille) 3:130/3:136, 3:129 ( ) 8. 3:136 Rakennustarkastusten laiminlyönti rakentamisen aikana Rakennustöiden 3:136 loppuunsaattamisen valvonnan laiminlyönti 10. Rakennuttaja Esa Alasen hyväksyminen 3:136 rakennustyön Valvojaksi muutamaksi vuodeksi 2010-luvulla. 11. Kinnasviikki Ky/Oy:n Yritystoiminnan 3:136:lla lopettamispäätöksen (Rak Ltk päätös ) toteutumisen seuranta ja valvonta 12. RKY aluetta 3:129 koskevan tiedon pimitys ja vääristely viranomaistoiminnassa. - Mihin toimenpiteisiin rakennuslautakunta ryhtyy rakennustarkastaja Poikolaisen virkamiestoiminnassa ilmenneiden ongelmien ja velvoitteiden laiminlyöntien selvittämiseksi ja rakennustarkastajan toiminnan lainmukaiseksi saattamiseksi? Sekä liitteeksi (7:41) on lähetetty RKY- karttaote Majaniemestä. Virolahden kunnan ( ) hallintosäännön 73 :n kohta 2 mukaan tilapalvelupäällikkö toimii rakennustarkastajan sijaisena. Hallintolain 28 :n 7 pykälän perusteella rakennustarkastaja Risto Poikolainen jäävää itsensä koska luottamus hänen puolueettomuuteensa on vaarantunut. Valmistelija vs. rakennustarkastaja Heikki Rongas, puh Liitteet Liite 4a RKY karttaote Liite 4b HAO päätös 16/0033/3 (Diaarinro 11116/14/4113) Liite 4c HAO päätös 16/0072/3 (Diaarinro 00217/KO/4113) Vs. rakennustarkastajan päätösehdotus Olette pyytäneet rakennuslautakunnalta selvityksiä ja toimenpiteitä esiintuomiinne ongelmiin. Rakennuslautakunta on kokouksessaan keskustellut kirjeestänne.

20 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Lautakunta vastaa seuraavasti. 1. Hulevesiongelma: Virolahden hallintosäännön mukaan hulevesiasiat kuuluvat teknisen lautakunnan toimivaltaan. Rakennusvalvonta siirtää asian tekniselle lautakunnalle. Asia ei aiheuta muita toimenpiteitä. 2. Rakennuksen laajennusosan sijoittuminen alle 5 m etäisyydelle tilan RN:o 3:29 rajasta: Tilojen välisen rajapyykin puuttuminen vaikeuttaa etäisyyden tarkkaa mittaamista. Rajapyykin tarkan sijainnin osoittaminen ranta-asemakaava-alueella ei kuulu kunnan kustannettavaksi varsinkaan sellaisessa tapauksessa, jossa asemakaava sallii lomarakennuksen sijoittamisen alle viiden metrin päähän rajasta ja kun rakennusten etäisyys toisistaan on vähintään 8 metriä. (Siikasaaren ja Lapurin ranta-asemakaava ei estä rakennusten sijoittamista vaikkapa rajaan kiinni. Rakentaminen ei ole kaavan vastaista eikä näin ollen edellytä naapurin suostumusta.) Asia ei aiheuta toimenpiteitä. 3. Asemakaavan ja rakennusluvan vastainen kiinteistön käyttö: Kysymyksessä on lomarakennus. Alaset eivät ole kirjoilla lomarakennuksessaan. - rakennuksen käyttö lomarakennuksena ei ole asemakaavan ja rakennusluvan vastaista. - yrityksen rekisteröinti ei ole asemakaavan ja rakennusluvan vastaista. Asia ei aiheuta toimenpiteitä. 4. Esittelijän virkamiesvastuu / tiedonpimittäminen rakennuslautakunnalta / RKY-alueella laiminlyönnit: Rakennuslautakunta ei ole toimivaltainen käsittelemään viranhaltijan toimintaan kohdistuvia syytöksiä. Itä-Suomen hallinto-oikeus on osaltaan päätöksissään 16/0033/3 ja 16/0072/3 todennut, että rakennustarkastaja on toiminut lain ja asetusten mukaisesti. Asia ei aiheuta toimenpiteitä. Rakennuslautakunta merkitsee asian tiedokseen. Päätös Vs. rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

21 VIROLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU KIELLOT JA KIELTO JEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 36, 37 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 41, 42, 43 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät : 38, 44 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jol le oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: VIROLAHDEN KUNTA, Rakennuslautakunta Opintie 2, VIROLAHTI Pykälät: 41, 42, 43 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisu vaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS VALITUSVIRANOMAINEN JA VALITUSAIKA VALITUSKIRJELMA VALITUSASIAKIRJOJEN TOI- MITTAMINEN LISÄTIETOJA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuk sen johdosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisva lituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Minna Canthin katu 64, PL 1744, KUOPIO - Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: - Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 39, 40 2) MARKKINAOIKEUS Radanrakentajantie 5, HELSINKI - Hakemusosoitus, valitusaika 14 pv, pykälät: Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettu valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitus ajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa en simmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu.