ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Nimi Tehtävä Lisätiedot. Hämäläinen Juha. Räsänen Jouni Särkinen Susanna Viljanen Markku

Transkriptio

1 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta Aika klo 18:00-20:48 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Malmiharju Tapio Hakonen Saija Hämäläinen Juha Lehtelä Heli Räsänen Jouni Särkinen Susanna Viljanen Markku Määttä Seppo Huisko-Moilanen Annukka Koivunen Tuula Ryynänen Aimo Siven Miisa puheenjohtaja varapuheenjohtaj a jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen esittelijä, tekninen johtaja pöytäkirjanpitäjä kh:n edustaja kh:n pj nuorisovaltuusto n jäsen Manerus Eero kaavoitusinsinöör paikalla aj:na klo i Aalto Ismo toimitilajohtaja paikalla aj:na klo Kuparinen Kimmo elinkeinojohtaja paikalla aj:na klo Forsman Raija Lahti Regionin toimitusjohtaja paikalla aj:na klo Allekirjoitukset Tapio Malmiharju Puheenjohtaja Annukka Huisko-Moilanen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Orimattilassa Susanna Särkinen Markku Viljanen

2 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Pöytäkirjan nähtävilläolo Tämä pöytäkirja on ollut teknisen toimialan tiloissa nähtävillä :00 Teknisen toimen talouspäällikkö Annukka Huisko-Moilanen

3 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Käsitellyt asiat Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 31 Pöytäkirjantarkistajien valinta 5 32 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 33 Hennan markkinointisuunnitelma 7 34 Orimattilan Henna - vähähiilisen puutarhakaupungin pilottihanke 9 35 Täyttölupahakemus / rakennuttajapäällikkö ja suunnittelija Teknisen toimialan talousarvioesitys vuodelle 2018 sekä investointiohjelma Orimattilan pelastusaseman tarveselvityksen hyväksyminen Korvausvaatimus kiinteistökaupassa Asemakaavan muutos Ak 151, Sampola, kortteli 1302 ja Sampolanpuisto Asemakaavan muutos Ak 193, Reijonkuja ja kortteli Lausunto Pärhä Oy:n vireillä olevasta maa-aines- ja ympäristölupahakemuksesta Muutos rakennustapaohjeiden määräyksiin Vahingonkorvaushakemus / Tiaisentie Viranhaltijoiden päätökset Ilmoitusasiat Muut asiat 40 Valitusosoitus liitteenä nro 16.

4 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta Pöytäkirjantarkistajien valinta Elinvoima- ja tekninen valiokunta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkistajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Susanna Särkinen ja Markku Viljanen.

6 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta Työjärjestyksen hyväksyminen Elinvoima- ja tekninen valiokunta Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat. Päätös: Valiokunta päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan mukaisen työjärjestyksen.

7 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta Hennan markkinointisuunnitelma 273/ /2017 Elinvoima- ja tekninen valiokunta Hennan puutarhakaupunginosan juna-asema ja kunnallistekniikka valmistuu lokaukuun 2017 loppuun menessä. Z - juna alkaa kulkea Hennan asemalla alkaen. Samasta ajasta lähtien valtuusto päätti kokouksessaan järjestää myös yhdysliikenteen keskustan ja Hennan välille. Ensimmäiset Hennan Minttukujan tontit (11 ) ovat olleet haettavina kesäkuun puolesta välistä elokuun 4 päivään saakka. Varauksia on tähän menessä saatu kolme. Lisäksi on neuvoteltu muiden tahojen kanssa Hennan rakentamisasioista. Hennan alueen ja tonttien markkinoimiseksi laadittiin ensimmäinen markkinointisuunnitelma jo 2-3 vuotta sitten.tällä pyritiin Henna kiinnostuksen ja tietoisuuden yleiseen lisääntymiseen. Nyt kun Hennan alueen ja sen tonttien markkinointi on tehtyjen inevestointien johdosta tarpeen aloittaa laaja-alaisesti, niin suunnitelma on päivitetty elokuussa yhteistyössä Lahti Regionin kanssa. Markiinointisuunnitelma on liitteenä: Liite 1 Hennan seurantaryhmä käsitteli kokouksessaan Hennan markkinointisuunnitelman ja sen toimenpiteet. Kokouksessa todettiin, että Hennan markkinointiin on tarve akuutisti esittää jo vuodelle 2017 lisämäärärahaa. Perusteena on, että vuoden 2017 budjetissa ei oltu hyväksytty tarkoitusta varten määrärahaa. Markkinointimäärärahatarve 2017 on suunnitelman mukaan , kun osa markkinintitoimenpiteistä (menot ja tulot/ Eutuet 70 %/ ) menee Hennan vähähiilisen hankkeen kustannuspaikalle. Myös vuoden 2018 talousarviovalmistelussa on varauduttava edelleen Hennan markkinoinitoimenpiteisiin ja määrahatarpeisiin. Vuoden 2018 kevät tulee olemaan Hennan tonttien markkininoinnissa tärkeä panostus ja samoin sen jälkeinen aika. Suunnitelman mukainen tarve 2018 on Osa esitetyistä markkinointitoimenpiteistä on pitkävaikutteisia ja osa lyhyempikestoisia. Liikenneviraston kanssa on neuvoteltu mainostaulujen toteutuksesta moottoritien ja mt 140 varteen. Liikennevirasto voisi olla taulua koskevan hallinnollisen ilmoituksen tekijä. EU-hankkeiden määrärahoja ei voi käyttää markkinointitoimenpiteiden kustannuksiin. Lisäksi oheisessa markkinointisuunnitelmassa esitetään Hennan oman viestintäryhmän perustamista.

8 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta Tekninen johtaja: Asian valmistelu ja tiedustelut: elinkeinojohtaja Kimmo Kuparinen p Elinvoima- ja tekninen valiokunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus 1. esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää Hennan markkinointisuunnitelman toimenpiteiden toteutukseen vuodelle 2017 lisämäärahaa kustannuspaikalle 6221 tilille muut asiantuntijapalvelut Vuodelle 2018 Hennan markkinointimäärärahat esitetään budjetissa. 2. päättää perustaa Hennan markkinointisuunnitelmassa esitetyn Hennan viestintäryhmän. Päätös: Keskustelun kuluessa Susanna Särkinen teki esityksen, että lisämäärärahaa Hennan markkinointisuunnitelmalle ei myönnetä. Esitystä kannatti Jouni Räsänen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta tuli äänestää. Elinvoima- ja tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan tekemän äänestysesityksen, että he, jotka kannattavat teknisen johtajan tekemään esitystä, äänestävät JAA, ja he, jotka kannattavat Susanna Särkisen tekemää esitystä äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 5 (viisi) JAA-ääntä (Hakonen, Hämäläinen, Lehtelä, Viljanen ja Malmiharju) ja 2 (kaksi) EI-ääntä (Räsänen ja Särkinen). Puheenjohtaja totesi, että valiokunta päätti teknisen johtajan päätösehdotuksen mukaisesti.

9 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Orimattilan Henna - vähähiilisen puutarhakaupungin pilottihanke Kaupunginhallitus Hennan seurantaryhmä on kokouksessaan päättänyt esit tää kaupunginhallitukselle, että se esittäisi Päijät-Hämeen liitolle hy väk syt tä väk si EAKR - rahoitteista Orimattilan Henna - vä hä hii lisen puutarhakaupungin pilottihanketta. Ns. ideakilpailussa on hanke ideal le näytetty alustavasti " vihreää valoa ". Tämän jälkeen on val mis tel tu varsinaista hankesuunnitelmaa. Hankkeesta on esitetty idea kil pai lun yhteydessä seuraavaa: Orimattilan Hennasta rakennetaan noin asukkaan itsenäinen ja yhteisöllinen kestävän kehityksen periaattein toteutettu vä hä hii linen kaupunkiyhteisö. Vuonna 2016 rakennettava uusi asema ja kau pun gin osan palvelut ovat jalankulkuetäisyydellä kotiovelta. Hennan alueen rakentuminen luo alueelle monenlaista toi me liai suutta uutta palveluliiketoimintaa, teollista yritystoimintaa ja asumisen vaihtoehtoja. Hennan alueen rakentuminen luo alueelle monenlaista toi me liai suutta - uutta palveluliiketoimintaa, teollista yritystoimintaa ja asumisen vaih to eh to ja. Alueen vahvuuksia ovat poikkeuksellisen hyvä sijainti Suo men logistisessa keskipisteessä, Helsinki Pietari-radan ja Helsin ki Lah ti-moot to ri tien yhteydessä. Henna on osa valtakunnallisen ke hi tys ku van 2050 mukaista metropolialueelta Lahden seudulle ulottu vaa kehityskäytävää. Hennassa uusi rautatieasema sijoittuu mootto ri tie liit ty män läheisyyteen mahdollistaen monipuolisen asumisen, pal ve lu jen ja yritystoiminnan keskittymän. Hennan kokonaisratkaisusta järjestettiin vuonna 2010 ark ki teh ti kilpai lu, jonka voittajaehdotusta on jalostettu edelleen kehitystä oh jaavak si masterplan-suunnitelmaksi. Kaupungin- valtuusto hyväksyi Hen nan ensimmäisen asemakaavan joulukuussa Ase ma kaavaan sisältyivät asema-alue, tieyhteys asemalle, koulun ja päi vä kodin tontti sekä asuinkortteleita noin 1000 asukkaalle. Vuonna 2015 val mis tel laan tähän alueeseen liittyvän noin 600 asukkaan asun toalu een asemakaava. Hennan alue on valittu yhdeksi merkittävimmistä Lahden kau pun kiseu dun tulevaisuuden strategisista kehittämishankkeista ja sen toteu tu mi sen edistäminen on sisällytetty mm. osaksi Lahden kau punki seu dun ja valtion välistä kasvusopimusta. Hanke tukee myös IN- KA-oh jel maa ja Päijät-Hämeen maakuntaohjelmaa sekä Lahden alu een kuntien radanvarren kehittämishanketta. Hankkeen päätavoite: Lahden seutu on vahvan teollisen perinteen omaava alue, joka on voi mak kaan rakennemuutoksen kohteena. Alueen sijainti lähellä met ro po li aluet ta ja osana radanvarren ja TEN-T verkoston kas vu-

10 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta käy tä vää mahdollistaa elinkeinoelämän vahvistamisen ja mo ni puolis ta mi sen. Hankkeen tavoitteena on kehittää uusia, innovatiivisia vä hä hii li syyteen ja energiatehokkuuteen tähtääviä ratkaisuja ja palveluja, sekä pilotoida niitä Hennan kehittyvässä puutarhakaupungissa. Ta voit teisiin pyritään kokonaisvaltaisesti neljän kehittämislinjan kautta: ilmastotietoinen kaavoitus ja rakennussuunnittelu energiatehokas liikkumisen malli uudet vähähiiliset palvelujen tuottamisen mallit uusiutuvaan energiaan perustuva aluelämpöjärjestelmä. Hanke tähtää yritystoiminnan kasvuun ja kehittymiseen sekä uusien työ paik ko jen luomiseen Lahden kaupunkiseudulle. Hennan puu tarha kau pun ki toimii osana seudullista osaamiskeskittymää in no vaatioi den kohdealueena ja pilottikohteena tarjoten alan yrityksille ko timai sen, riittävän laajan ja painoarvoltaan merkittävän referenssin. Näi den tavoitteiden onnistumisen varmistamiseksi hanke toimii Hennan kaupunkikehityshankkeen koordinaattorina, jonka tehtävänä on kyt keä innovaatiot kaupungin kaavoitusprosesseihin ja palvelujen ke hit tä mi seen sekä uudenlaisen vähähiilisen yritystoiminnan luo miseen. Hankkeen tuloksia: Hennassa kehitetään laajasti energiatehokkaita maankäytön, ra kenta mi sen, liikkumisen ja palveluiden järjestämisen ratkaisuja. Lyhyellä ai ka vä lil lä Henna tarjoaa alan yrityksille haasteellisen pi lo toin tialustan, monipuolisen yhteistyötahojen verkoston ja uskottavan re ferens si koh teen. Hennan rakentaminen lievittää osaltaan met ro po lialu een rakentamispaineita ja vahvistaa kehityskäytävän kil pai lu kykyä. Pitkällä aikavälillä Hennaan rakentuu uudenlainen ekotehokas kau pun gin osa, jossa kestävän kehityksen tavoitteet toteutuvat muuta rakentamista tehokkaammin. Kulutetun energian määrä ja hii lidiok si di pääs töt ovat hyvin vähäiset. Kehitetyt ratkaisut on kau pal listet tu ja kehitetty sovellettaviksi muualla maassa ja soveltuvin osin myös vientituotteiksi. Toimintalinjan 2 tuotosindikaattoreista esitettävä hanke tukee eri tyi ses ti seuraavia: yritykset, jotka tuovat markkinoille uuden tai aiemmista versioista mer kit tä väs ti kehitetyn vähähiilisyyttä edistävän tuotteen tai ma te riaa lin (lkm) yhdyskuntien vähähiilisyyttä edistävät uudet ratkaisut (lkm) yritykset, jotka käynnistävät t&k&i-toiminnan tai t&k&i-yhteistyön yli opis to jen, korkeakoulujen tai tutkimuslaitosten kanssa (lkm) säästetty energia (MWh) Maakuntaohjelman tavoitteista hanke tuottaa tuloksia seu raa vil-

11 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta la aloilla: teollinen rakenne monipuolistuu uusien alojen kehittämisen myötä lisää pkt-yrityksiä syntyy uusia työpaikkoja mahdollistaa vähähiilisen elämäntavan tuottaa laadukasta asuin- ja elinympäristöä Hankkeen kohderyhmät: Hennan kaupunginosan tulevat asukkaat ja yrittäjät Rakennusalan toimijat Seutu kokonaisuutena Hankkeen konkreettiset toimenpiteet: Kehittämislinja 1: Hennan kaupunkirakenne luo edullisen pien ilmas ton ja mahdollistaa aurinkoenergian ja maalämmön sijoituksen. Ark ki teh to ni set ratkaisut tukevat laadukasta asumista entistä sääs teli ääm mäl lä resurssien käytöllä. Puurakentamista suosimalla edis tetään hiilen varastoitumista. Ilmastonmuutoksen vaikutuksiin so peudu taan mm. hulevesien hallitsemisella. Suunnitellut ratkaisut viedään toteutukseen ja saatujen kokemusten pe rus teel la kehitetään niitä edelleen toteuttajien kanssa yh teis työssä. Ratkaisuja sovelletaan suunniteltavilla uusilla kaava-alueilla. Kehittämislinja 2: Hennassa liikkuminen pyöräilemällä ja kävellen on tehokasta, su juvaa, turvallista ja miellyttävää, millä saavutetaan suotuisa kul ku muoto ja kau tu ma. Pysäköinnin ratkaisuilla tehostetaan kaupunkitilan käyt töä. Perustettavan pysäköinti/palveluyhtiön toiminta käyn nis tetään, pysäköinnin konseptit toteutetaan ja käynnistetään näiden hallin noin ti jatkuvana prosessina. Yhteiskäyttöautopalveluita kehitetään Kort te li au ton kanssa. Liityntäliikenne organisoidaan ener gia te hokkaas ti. Erityisesti huomioidaan yhteydet yritysalueelle. Liikkumisen oh jauk sen toimenpitein lisätään tietoisuutta liikkumisen vaih to ehdois ta ja ympäristövaikutuksista. Kehittämislinja 3. Yhteistyössä LAMK:n kanssa on konseptoitu uuden lai sia palveluita Hennan kylätalo/koulu/monitoimitaloon. Hankkees sa rakennetaan skaalautuva palveluiden malli, jossa palvelut tuo te taan energiatehokkaasti ja resurssiviisaasti hyödyntäen sekä jul ki sen että yksityisen sektorin osaamista ja eri palvelutuottajia. Kehittämislinja 4: Orimattilan Lämpö Oy suunnittelee Hennan alueel le lämmöntuotantojärjestelmän, jossa energia tuotetaan useiden maa läm pö yk si köi den ja pellettilaitoksen hybridiratkaisulla. Hii li diok sidi pääs töt minimoidaan esimerkiksi käyttämällä lämpöpumppujen ener gia na vesi- tai tuuli sähköä. Pellettilaitos toimii vara- ja huip pukuor ma yk sik kö nä. Kaupunkikehityksen koordinaatio: Hanke vastaa ke hit tä mis lin jojen tiivistä koordinaatiosta toisiinsa ja kaupungin omaan toimintaan. Pro jek ti pääl lik kö käynnistää yhteistyössä kumppaneiden ja ra hoit taja ta ho jen kanssa osaprojektit sovitussa aikataulussa ja vastaa hanke si säl tö jen ja resursoinnin suunnittelusta yhteistyössä kaupungin ja

12 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginjohtaja: si dos ryh mien kanssa. Aiemmin luodut portaali ja vir tu aa li mal li hyödynnetään alueen markkinoinnissa ja erilaisten yhteis toi min ta mal lien kehittämisessä. Hankkeen suunniteltu toteutusaika on Hankkeen kokonaiskustannusarvio on (alv 0), josta haetaan EAKR - ja valtion rahoitusosuutta 70 % eli (alv 0). Kau pungin rahoitusosuus olisi hankkeen ajalta (alv 0). Kau pungin arvioidut menot, tulot ja netto olisivat eri vuosille jakso tet tu na: v menot , tulot , netto v menot , tulot , netto v menot , tulot , netto Hankkeen rahoitusta haetaan erikseen tehtävällä hankerahoitus- hake muk sel la Päijät-Hämeen liitolta Kestävää kasvua ja työtä - Suomen rakennerahasto-ohjelman Etelä-Suomen EAKR - rahoituksen toi min ta lin jan 2 erityistavoitteeseen 3.2. (Uusiutuvan energian ja ener gia te hok kai den ratkaisujen kehittäminen). Hanke-hakemus on tar koi tus jättää mennessä sähköiseen EURA - jär jes telmään. Asian valmistelu: elinkeino- ja kehittämisjohtaja Kimmo Kuparinen p Kaupunginhallitus päättää: 1. hakea selosteosan mukaisesti Orimattilan Henna - vähähiilisen puu tar ha kau pun gin pilottihankkeelle Etelä-Suomen EAKR - ra hoi tusta (toimintalinja 2 erityistavoite 3.2 Uusiutuvan energian ja ener gia tehok kai den ratkaisujen kehittäminen) ja sitoutuu samalla omaan rahoi tus osuu teen. 2. että, hankkeeseen liittyvät mahdolliset vuoden 2015 talousarvion mää rä ra ha muu tok set käsitellään sen jälkeen, kun päätös hankkeen ul ko puo li ses ta rahoituksesta on saatu. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jälkeen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen.

13 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Hennan seurantaryhmä on kokouksessaan päättänyt esit tää kaupunginhallitukselle, että se esittäisi Päijät-Hämeen liitolle hy väk syt tä väk si EAKR - rahoitteista Orimattilan Henna - vä hä hii lisen puutarhakaupungin pilottihanketta. Ns. ideakilpailussa on hanke ideal le näytetty alustavasti " vihreää valoa ". Tämän jälkeen on val mis tel tu varsinaista hankesuunnitelmaa. Hankkeesta on esitetty idea kil pai lun yhteydessä seuraavaa: Orimattilan Hennasta rakennetaan noin asukkaan itsenäinen ja yhteisöllinen kestävän kehityksen periaattein toteutettu vä hä hii linen kaupunkiyhteisö. Vuonna 2016 rakennettava uusi asema ja kau pun gin osan palvelut ovat jalankulkuetäisyydellä kotiovelta. Hennan alueen rakentuminen luo alueelle monenlaista toi me liai suutta uutta palveluliiketoimintaa, teollista yritystoimintaa ja asumisen vaihtoehtoja. Hennan alueen rakentuminen luo alueelle monenlaista toi me liai suutta - uutta palveluliiketoimintaa, teollista yritystoimintaa ja asumisen vaih to eh to ja. Alueen vahvuuksia ovat poikkeuksellisen hyvä sijainti Suo men logistisessa keskipisteessä, Helsinki Pietari-radan ja Helsin ki Lah ti-moot to ri tien yhteydessä. Henna on osa valtakunnallisen ke hi tys ku van 2050 mukaista metropolialueelta Lahden seudulle ulottu vaa kehityskäytävää. Hennassa uusi rautatieasema sijoittuu mootto ri tie liit ty män läheisyyteen mahdollistaen monipuolisen asumisen, pal ve lu jen ja yritystoiminnan keskittymän. Hennan kokonaisratkaisusta järjestettiin vuonna 2010 ark ki teh ti kilpai lu, jonka voittajaehdotusta on jalostettu edelleen kehitystä oh jaavak si masterplan-suunnitelmaksi. Kaupungin- valtuusto hyväksyi Hen nan ensimmäisen asemakaavan joulukuussa Ase ma kaavaan sisältyivät asema-alue, tieyhteys asemalle, koulun ja päi vä kodin tontti sekä asuinkortteleita noin 1000 asukkaalle. Vuonna 2015 val mis tel laan tähän alueeseen liittyvän noin 600 asukkaan asun toalu een asemakaava. Hennan alue on valittu yhdeksi merkittävimmistä Lahden kau pun kiseu dun tulevaisuuden strategisista kehittämishankkeista ja sen toteu tu mi sen edistäminen on sisällytetty mm. osaksi Lahden kau punki seu dun ja valtion välistä kasvusopimusta. Hanke tukee myös IN- KA-oh jel maa ja Päijät-Hämeen maakuntaohjelmaa sekä Lahden alu een kuntien radanvarren kehittämishanketta. Hankkeen päätavoite: Lahden seutu on vahvan teollisen perinteen omaava alue, joka on voi mak kaan rakennemuutoksen kohteena. Alueen sijainti lähellä met ro po li aluet ta ja osana radanvarren ja TEN-T verkoston kas vukäy tä vää mahdollistaa elinkeinoelämän vahvistamisen ja mo ni puolis ta mi sen.

14 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Hankkeen tavoitteena on kehittää uusia, innovatiivisia vä hä hii li syyteen ja energiatehokkuuteen tähtääviä ratkaisuja ja palveluja, sekä pilotoida niitä Hennan kehittyvässä puutarhakaupungissa. Ta voit teisiin pyritään kokonaisvaltaisesti neljän kehittämislinjan kautta: ilmastotietoinen kaavoitus ja rakennussuunnittelu energiatehokas liikkumisen malli uudet vähähiiliset palvelujen tuottamisen mallit uusiutuvaan energiaan perustuva aluelämpöjärjestelmä. Hanke tähtää yritystoiminnan kasvuun ja kehittymiseen sekä uusien työ paik ko jen luomiseen Lahden kaupunkiseudulle. Hennan puu tarha kau pun ki toimii osana seudullista osaamiskeskittymää in no vaatioi den kohdealueena ja pilottikohteena tarjoten alan yrityksille ko timai sen, riittävän laajan ja painoarvoltaan merkittävän referenssin. Näi den tavoitteiden onnistumisen varmistamiseksi hanke toimii Hennan kaupunkikehityshankkeen koordinaattorina, jonka tehtävänä on kyt keä innovaatiot kaupungin kaavoitusprosesseihin ja palvelujen ke hit tä mi seen sekä uudenlaisen vähähiilisen yritystoiminnan luo miseen. Hankkeen tuloksia: Hennassa kehitetään laajasti energiatehokkaita maankäytön, ra kenta mi sen, liikkumisen ja palveluiden järjestämisen ratkaisuja. Lyhyellä ai ka vä lil lä Henna tarjoaa alan yrityksille haasteellisen pi lo toin tialustan, monipuolisen yhteistyötahojen verkoston ja uskottavan re ferens si koh teen. Hennan rakentaminen lievittää osaltaan met ro po lialu een rakentamispaineita ja vahvistaa kehityskäytävän kil pai lu kykyä. Pitkällä aikavälillä Hennaan rakentuu uudenlainen ekotehokas kau pun gin osa, jossa kestävän kehityksen tavoitteet toteutuvat muuta rakentamista tehokkaammin. Kulutetun energian määrä ja hii lidiok si di pääs töt ovat hyvin vähäiset. Kehitetyt ratkaisut on kau pal listet tu ja kehitetty sovellettaviksi muualla maassa ja soveltuvin osin myös vientituotteiksi. Toimintalinjan 2 tuotosindikaattoreista esitettävä hanke tukee eri tyi ses ti seuraavia: yritykset, jotka tuovat markkinoille uuden tai aiemmista versioista mer kit tä väs ti kehitetyn vähähiilisyyttä edistävän tuotteen tai ma te riaa lin (lkm) yhdyskuntien vähähiilisyyttä edistävät uudet ratkaisut (lkm) yritykset, jotka käynnistävät t&k&i-toiminnan tai t&k&i-yhteistyön yli opis to jen, korkeakoulujen tai tutkimuslaitosten kanssa (lkm) säästetty energia (MWh) Maakuntaohjelman tavoitteista hanke tuottaa tuloksia seu raa villa aloilla: teollinen rakenne monipuolistuu uusien alojen kehittämisen myötä lisää pkt-yrityksiä

15 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta syntyy uusia työpaikkoja mahdollistaa vähähiilisen elämäntavan tuottaa laadukasta asuin- ja elinympäristöä Hankkeen kohderyhmät: Hennan kaupunginosan tulevat asukkaat ja yrittäjät Rakennusalan toimijat Seutu kokonaisuutena Hankkeen konkreettiset toimenpiteet: Kehittämislinja 1: Hennan kaupunkirakenne luo edullisen pien ilmas ton ja mahdollistaa aurinkoenergian ja maalämmön sijoituksen. Ark ki teh to ni set ratkaisut tukevat laadukasta asumista entistä sääs teli ääm mäl lä resurssien käytöllä. Puurakentamista suosimalla edis tetään hiilen varastoitumista. Ilmastonmuutoksen vaikutuksiin so peudu taan mm. hulevesien hallitsemisella. Suunnitellut ratkaisut viedään toteutukseen ja saatujen kokemusten pe rus teel la kehitetään niitä edelleen toteuttajien kanssa yh teis työssä. Ratkaisuja sovelletaan suunniteltavilla uusilla kaava-alueilla. Kehittämislinja 2: Hennassa liikkuminen pyöräilemällä ja kävellen on tehokasta, su juvaa, turvallista ja miellyttävää, millä saavutetaan suotuisa kul ku muoto ja kau tu ma. Pysäköinnin ratkaisuilla tehostetaan kaupunkitilan käyt töä. Perustettavan pysäköinti/palveluyhtiön toiminta käyn nis tetään, pysäköinnin konseptit toteutetaan ja käynnistetään näiden hallin noin ti jatkuvana prosessina. Yhteiskäyttöautopalveluita kehitetään Kort te li au ton kanssa. Liityntäliikenne organisoidaan ener gia te hokkaas ti. Erityisesti huomioidaan yhteydet yritysalueelle. Liikkumisen oh jauk sen toimenpitein lisätään tietoisuutta liikkumisen vaih to ehdois ta ja ympäristövaikutuksista. Kehittämislinja 3. Yhteistyössä LAMK:n kanssa on konseptoitu uuden lai sia palveluita Hennan kylätalo/koulu/monitoimitaloon. Hankkees sa rakennetaan skaalautuva palveluiden malli, jossa palvelut tuo te taan energiatehokkaasti ja resurssiviisaasti hyödyntäen sekä jul ki sen että yksityisen sektorin osaamista ja eri palvelutuottajia. Kehittämislinja 4: Orimattilan Lämpö Oy suunnittelee Hennan alueel le lämmöntuotantojärjestelmän, jossa energia tuotetaan useiden maa läm pö yk si köi den ja pellettilaitoksen hybridiratkaisulla. Hii li diok sidi pääs töt minimoidaan esimerkiksi käyttämällä lämpöpumppujen ener gia na vesi- tai tuuli sähköä. Pellettilaitos toimii vara- ja huip pukuor ma yk sik kö nä. Kaupunkikehityksen koordinaatio: Hanke vastaa ke hit tä mis lin jojen tiivistä koordinaatiosta toisiinsa ja kaupungin omaan toimintaan. Pro jek ti pääl lik kö käynnistää yhteistyössä kumppaneiden ja ra hoit taja ta ho jen kanssa osaprojektit sovitussa aikataulussa ja vastaa hanke si säl tö jen ja resursoinnin suunnittelusta yhteistyössä kaupungin ja si dos ryh mien kanssa. Aiemmin luodut portaali ja vir tu aa li mal li hyödynnetään alueen markkinoinnissa ja erilaisten yhteis toi min ta mal lien kehittämisessä.

16 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginjohtaja: Hankkeen suunniteltu toteutusaika on Hankkeen kokonaiskustannusarvio on (alv 0), josta haetaan EAKR - ja valtion rahoitusosuutta 70 % eli (alv 0). Kau pungin rahoitusosuus olisi hankkeen ajalta (alv 0). Kau pungin arvioidut menot, tulot ja netto olisivat eri vuosille jakso tet tu na: v menot , tulot , netto v menot , tulot , netto v menot , tulot , netto Hankkeen rahoitusta haetaan erikseen tehtävällä hankerahoitus- hake muk sel la Päijät-Hämeen liitolta Kestävää kasvua ja työtä - Suomen rakennerahasto-ohjelman Etelä-Suomen EAKR - rahoituksen toi min ta lin jan 2 erityistavoitteeseen 3.2. (Uusiutuvan energian ja ener gia te hok kai den ratkaisujen kehittäminen). Hanke-hakemus on tar koi tus jättää mennessä sähköiseen EURA - jär jes telmään. Asian valmistelu: elinkeino- ja kehittämisjohtaja Kimmo Kuparinen p Kaupunginhallitus päättää: 1. hakea selosteosan mukaisesti Orimattilan Henna - vähähiilisen puu tar ha kau pun gin pilottihankkeelle Etelä-Suomen EAKR - ra hoi tusta (toimintalinja 2 erityistavoite 3.2 Uusiutuvan energian ja ener gia tehok kai den ratkaisujen kehittäminen) ja sitoutuu samalla omaan rahoi tus osuu teen. 2. että, hankkeeseen liittyvät mahdolliset vuoden 2015 talousarvion mää rä ra ha muu tok set käsitellään sen jälkeen, kun päätös hankkeen ul ko puo li ses ta rahoituksesta on saatu. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jälkeen. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. Elinvoima- ja tekninen valiokunta Orimattilan Henna - vähähiilisen puutarhakaupungin pilottihanke

17 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta Tekninen johtaja: päättyy vuoden 2017 lopussa. Projektin päättyessä on käyttämättä vuosilta säästyneitä rahoitussuunnitelmaan sisältyneitä henkilöstömäärärahoja noin euroa. Rahoittajan kanssa on neuvoteltu käyttämättä olevien henkilöstömäärärahojen siirtämisestä projektisuunnitelman muutoshakemuksella ostopalveluihin. Asia on käsitelty ohjausryhmän kokouksessa ja ohjausryhmä suositteli omalta osaltaan muutoksen tekemistä. Ohjausryhmän kokouspöytäkirja on esityslistan oheisaineistona. Kustannuspaikalle 6116 vuoden 2017 käyttösuunnitelmassa varattuja henkilöstömäärärahoja esitetään siirrettävän euroa ostopalveluihin. Tilien välisen siirron lisäksi esitetään projektin vuoden 2017 ostopalvelumäärärahojen kasvattamista eurolla, mihin tarvitaan kaupungin 30 %:n omarahoitus. Projektin vuoden 2017 tulo- ja menoarviota tarkistetaan muutosta vastaavasti. Projektin kokonaiskustannukset hankeajalla eivät toteudu täysin alkuperäisen suunnitelman mukaisessa laajuudessa. Rakennerahastohankkeiden hallinnointiin käytettävään EURA-järjestelmään valmistellaan rahoittajalle jätettävä projektisuunnitelman muutoshakemus. Asian valmistelu ja tiedustelut: Annukka Huisko-Moilanen p ja Suvi Nirkko p Elinvoima- ja tekninen valiokunta esittää kaupunginhallitukselle, että 1) Kustannuspaikan 6116 tilin 4011 käyttämättä jäävät 9036 euroa sivukuluineen (21,5 %), kuitenkin yhteensä euroa siirretään kokonaisuudessaan projektin 6116 ostopalveluihin tilille 4345 (alv. 0 %) kp tili TA2017 alkup. Muutos ) ja lisäksi elinkeino- ja maankäytön tulosalueen sisällä tehdään

18 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Elinvoima- ja tekninen valiokunta määrärahan keskeinen siirto kustannuspaikalta 6211 (kaavoitus) tililtä 4345 siirretään euroa kustannuspaikalle 6116 tilille kp tili Ta 2017 Muutos ) Lisäksi kustannuspaikan 6116 tuloihin siirretään kustannuspaikoilta 6211 ja 6212 tulomäärärahoja. kp tili Ta 2017 Muutos Tekninen toimi valtuutetaan valmistelemaan ja jättämään EURA-järjestelmään tehtävä projektisuunnitelman muutoshakemus. Päätös: Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.

19 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta Täyttölupahakemus / rakennuttajapäällikkö ja suunnittelija Elinvoima- ja tekninen valiokunta Uusi vakinainen rakennuttajapäällikön työtehtävä Elinvoima- ja teknisten palveluiden toimialalla yhdyskuntatekniikan tulosalueella on vakituista henkilöstöä noin 2 henkilötyövuotta ja määräaikaista yksi henkilötyövuosi (2017-3/2018). Investointipuolen hankkeita hoidetaan nykyisen vakinaisen henkilöstön toimesta vajaan yhden henkilötyövuoden työpanostuksella. Loppu henkilöstövoimavarasta käytetään käyttötalouden kohteiden ja asiakaspalvelun hoitamiseen. Tänä vuonna investointihankkeita on hoitanut määräaikainen rakennuttajainsinööri ja kunnallistekniikan työnjohtaja. Henkilöstö koostuu: - Tilaajan ja tulosalueen johtajan ominaisuudessa tekninen johtaja Määttä 50 %, - Vakinainen kunnallistekniikan työnjohtaja 90 %, joka vastaa käyttötalouden hankkeista, alueurakan valvonnasta, asiakaspalvelusta sekä osan investointihankkeiden rakennuttamisesta ja valvonnasta - Tilapalvelun toimistosihteeri 10 % ja tilapalvelun tekninen avustaja 10 %, jotka vastaavat ostolaskujen käsittelystä ja hankeseurannasta rakentamisen tiedonantovelvollisuuteen liittyen on aloittanut vakinainen 50 % tekninen avustaja. - Lisäksi määräaikaisessa rakennuttajainsinöörin tehtävässä on ollut tämän vuoden palkattuna henkilö, jonka työsuhde päättyy maaliskuun lopussa Hänen tehtävänsä ovat koskeneet investointihankkeita kuten Pennalan teollisuusalueen liikennejärjestelyitä, katujen peruskorjausta ja Hennan kakkosvaiheen urakkaa. Yhdyskuntatekniikan tulosalueella on tapahtunut senkaltaisia muutoksia viimeisen vuoden aikana, mitkä edellyttävät vakinaisen henkilöstömäärän uudelleen tarkastelua nopealla aikataululla. Lahden Seudun Kuntatekniikan toiminta päättyi vuonna 2016 ja tästä siirtyi takaisin kaupungille laajalti tehtäviä. Näitä tehtäviä on siirretty pääosin kunnallistekniikan työnjohtajalle ja osin palveluita on ostettu ulkopuolelta. Työnjohtajan aikaisemmin tekemänsä työ investointihankkeiden eteen on tästä syystä vähentynyt. Lisäksi yhdyskuntatekniikan investointitahti on nyt ja tulevaisuudessa erittäin merkittävä. Tarvitaan väistämättä myös omaa henkilöstöä tilaajan ja rakennuttajan tehtävistä

20 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta suoriutumiseen, mikäli maa- ja vesirakentamishankkeet halutaan toteuttaa investointiohjelman mukaisesti. Selvää on, että nykyinen henkilöstö ei kykene suoriutumaan koko investointimassasta esitetyssä laajuudessa ja aikataulussa. Liitteen mukaisesti investointimenot vuosille ovat samaa luokka vuoden 2017 investointitahdin kanssa (n. 7-8 milj. euroa), eivätkä vuodet ole juuri tätä helpompia. Tarkkoja kustannusarvioita näihin ei ole voitu vielä laskea, koska hankkeiden koko laajuus ei ole tiedossa. Liitteenä investointien kehitys yhdyskuntatekniikan toimialalla. Kaupungille koituvia rakennuttamisen kustannuksia arvioitaessa voidaan käyttää 6 %:n yleiskustannusprosenttia investointihankkeiden toteutuksen osalta. Tämä tarkoittaisi vuoden 2018 reilun 8 milj. yhdyskuntatekniikan investoinnissa n euroa. Rakennuttajainsinöörin määräaikaisuuden päättyessä ja hankkeiden kuitenkin jatkuessa on siis tehtävä pitkäkestoisempia ratkaisuja ja saatava vakituinen rakennuttaja yhdyskuntatekniikan tulosalueelle. Nimike olisi rakennuttajapäällikkö. Vakinaisen henkilöstön etuna on toiminnan jatkuvuuden takaaminen sekä toimintavarmuuden parantuminen ja sijaisuusjärjestelyt. Rakennuttajapäällikön palkkaus kannattaisi toteuttaa mahdollisimman pikaisesti jo tänä vuonna. Rakennuttajapäällikön tehtävänä on vastata investointihankkeiden sekä niiden osa-hankkeiden suunnittelun kilpailutuksesta ja toteutuksen rakennuttajatehtävistä. Alla on lueteltu investointihankkeet, joihin rakennuttajainsinöörin työpanosta tarvitaan: - Teollisuusalueiden katurakentaminen - Hennan asuinalueen ja teollisuusalueen katurakentaminen - Uusien asuinalueiden katurakentaminen ja liittymäjärjestelyt - Katujen peruskorjaukset sekä yllättävät katurakentamiskohteet - Hulevesijärjestelmien rakennuttaminen ja ylläpidon ohjaus Työn vastuisiin kuuluisivat seuraavat tehtävä eri hankkeiden osalta: - kilpailutusasiakirjojen laadinta - kilpailutusprosessin läpivienti - sopimuksen laadinta, valvonta ja seuranta - suunnittelun ohjaus yhdessä suunnittelun ohjaus - lisä- ja muutostyön ja laskutuksen hallinta - konsultin ohjaus ja hallinta - työmaakokoukset

21 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta työmaavalvonta - tarkastukset Uusi vakinainen suunnittelija- valvojan työtehtävä Rakennuttajapäällikön lisäksi yhdyskuntatekniikan uusi suunnittelija-valvojan työtehtävä olisi kaupungille taloudelliselta kannalta kannattava. Hankkeisiin ulkopuolelta ostettava suunnittelupalvelu on osin välttämätöntä jatkossakin erityisosaamista vaativien kohteiden osalta, mutta osa palvelusta voitaisiin tuottaa myös organisaation sisältä. Se olisi taloudellisesti kannattavampaa ja antaisi joustoa toiminta-aikoihin. Lahden Seudun Kuntatekniikka teki kaupungille pienien katujen osalta suunnittelua ja tämä on siirtynyt ulkopuolisille konsulteille. Suunnittelukulut ovat vuosittain merkittävää luokkaa, mutta on kuitenkin huomattava, että tarvitsemme edelleen erityisosaamista vaativaa ostopalvelua suunnittelun osalta. Esityksen mukainen suunnittelija tulisi laatimaan katusuunitelmat, tarkekuvat ja toimimaan suunnittelunohjauksen apuna sekä rakennuttajan apuna valvojatehtävissä. Myös suunnittelijan osalta aikataulu edellyttäisi nopeaa reagointia, jotta määräaikaiset voisivat siirtää tietojaan tulevalle henkilöstölle. Suunnittelijan osalta työtehtävät eri investointihankkeiden osalta: - katu- ja hulevesisuunnittelu - suunnittelunohjaus - tarkekuvat - työmaavalvonta Kustannukset Palkkauksen kustannusarvio molempien tehtävien osalta euroa/vuosi sisältäen sivukulut. Lisäksi henkilö saattaa joutua käyttämään konsulttipalveluita esimerkiksi erityisammattitaitoa vaativien kohteiden osalta. Mikäli kaupunki tilaisi vastaavan rakennuttamispalvelun ja kilpailutuspalvelun ostopalveluna kunnan ulkopuolelta, maksaisi se n euroa/tunti (alv 0 %). Kaupungin oman työn hinta on nyt n euroa/tunti sisältäen sivukulut. Työmäärä tehtäville on kokoaikainen lähiajan investointiohjelman perusteella. Palkkamäärärahat on tarkoitus maksaa suoraan investointikohteilta tuntiseurantaan perustuvan jaon mukaisesti. Vaihtoehtoiset toteuttamistavat Osa kunnallistekniikan rakennuttamistehtävistä voidaan hankkia

22 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta Tekninen johtaja: ulkopuolelta ja osin tämä on perusteltuakin. Erityisesti tilanteissa, joissa on erityisosaamistarpeita tai jos ei haluta hyväksyä henkilövalintariskiä (osaaminen, henkilökohtaiset ominaisuudet, sopeutuminen työyhteisöön) on ostopalvelu parempi valinta. Pääasiassa kuitenkin kyseessä olevat rakennuttamis- sekä suunnittelutehtävät ovat kuitenkin hallittavissa yhden osaamisalueen puitteissa ja tällöin oma työntekijä on kannatettavin vaihtoehto. Omaa työntekijää puoltaa huomattavasti edullisempi palvelun tuntihinta (katso vertailu edellä), tässä tapauksessa myös riittävä työmäärä johtuen useiden investointihankkeiden päällekkäisyydestä, työhön vastuuttaminen ja aikataulujen sopiminen helpompaa, ei kilpailutusta ja toisaalta aikatauluja saadaan nopeutettua. Lisäksi on muistettava, että vaikka palkattaisiin rakennuttajakonsultti, kaupunki vastaa aina lopputuloksesta. Tästä syystä konsultin käyttö vaatii aina viranhaltijan aktiivisen mukana olon projektissa, sen seurannassa sekä päätöksenteossa. Tekninen toimiala näkee, että ostopalvelulla voidaan kattaa nopeita hetkellisiä tarpeita, mutta omalla henkilöstöllä saadaan pitkäkestoista ja kokonaisvaltaista näkemystä kehittämishankkeille. Tällä hetkellä on olemassa merkittävä riski sille, että ilman henkilöstölisäystä kunnallistekniikan rakentuminen suunnitellussa laajuudessa ja aikataulussa vaarantuu. Lisäksi jos henkilöstömitoitus suhteessa asetettuihin tavoitteisiin ei vastaa toisiaan, on suuri riski sille, että työvirheiden määrä lisääntyy. Työvirheiden merkitys miljoonahankkeissa voi olla kunnalle merkittävä paitsi taloudellisesti (kilpailutusvirheet, lisätyövaateet, valvontapuutteet, vahingonkorvaukset, yhteistyökumppanit jne) myös maineen menetyksen kannalta. Sisäisiä mahdollisuuksia työn suorittamisen suhteen on selvitetty. Selvityksissä rakennusvalvonnan ja vesilaitoksen henkilöstön käyttöä yhdyskuntatekniikan apuna on tutkittu, mutta vesilaitoksen henkilöstö pystyy suoriutumaan vain omista velvoitteistaan. Rakennusvalvonnan osalta, vaikkakin lupien määrä on vähentynyt, tehdään ns. rästihommia ja autetaan tarvittaessa tilapalvelun rakennuttamistehtävissä. Rakennusvalvonnan henkilöstö on osaamisalueensakin mukaisesti paremmin käytettävissä tilapalvelun avustamiseen rakennuttamis- ja suunnittelutehtävissä kuin yhdyskuntatekniikan vastaaviin tehtäviin. Asian valmistelu ja tiedustelut: tekninen johtaja Seppo Määttä, puh ja teknisen toimen talouspäällikkö Annukka Huisko-Moilanen puh Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan vakinaiselle ja kokoaikaiselle rakennuttamispäällikön työsuhteelle. Tehtävän

23 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta kelpoisuusvaatimuksena on alan ammatillinen korkeakoulututkinto (amk) tai aikaisempi opistoasteen tutkinto sekä riittävä työkokemus vastaavista tehtävistä. Palkkakustannukset katetaan investointikohteilta. Lisäksi elinvoima- ja tekninen valiokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, se myöntää täyttöluvan vakinaiselle ja kokoaikaiselle kunnallistekniikan suunnittelijan työsuhteelle. Tehtävä kelpoisuutena on yhdyskuntatekniikan insinööri (AMK tai teknillinen opisto) tai vastaavan tehtävään soveltuva tutkinto sekä muutaman vuoden kokemus kunnallistekniikan suunnittelusta. Palkkakustannukset katetaan investointikohteilta Kokouksessa tekninen johtaja täydensi päätösehdotustaan siltä osin, että edellä olevan lisäksi päätetään esittää kaupunginhallitukselle vielä yhden vakinaisen lisähenkilön palkkausta vuodelle 2018 investointihankkeiden valmisteluun. Päätös: Valiokunta päätti yksimielisesti täydennetyn päätösehdotuksen mukaisesti.

24 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta Teknisen toimialan talousarvioesitys vuodelle 2018 sekä investointiohjelma Elinvoima- ja tekninen valiokunta Kaupunginhallitus on hyväksynyt talousarvion 2018 laadintaohjeet Ohjeiden perustella on laadittu teknisen toimialan talousarvioehdotus vuodelle Liitteenä laadintaohjeet. Liite nro 2 (erillinen liite) Teknisen toimialan talousarviorakenne muuttui , jolloin lautakuntien nimet muuttuivat valiokunniksi. Elinvoima- ja teknisen valiokunnan tehtäviin kuuluvat maankäytön ja hallinnon lisäksi myös konsernihallinnosta siirtyneet elinkeinopalvelut. Lisäksi tilapalvelu, yhdyskuntatekniikka ja vesilaitoksen taseyksikkö ovat osa valiokuntaa. Ympäristövaliokunnassa on yksi tulosalue: lupa- ja valvontapalvelut. Aikaisemmin tulosalueella oli myös pelastustoimi, joka siirtyi konsernihallintoon. Tekninen toimiala ei kokonaisuudessaan päässyt sille annettuun raamiin nettomenojen osalta. Raami oli euroa ja TAE2018 nettomenot olivat euroa. Nettomenojen ylitys oli siten euroa (3 %). Elinvoima- ja teknisen valiokunnan nettomenojen ylitys oli euroa (7,5) ja ympäristövaliokunnan nettomenojen alitus oli euroa (5,6 %). Raamissa lienee huomioitu voimaan astuneen organisaatiomuutoksen vaikutukset ensi vuoden talouteen. Teknisen toimialan talousarvioesitystä verrattaessa vuoden 2017 talousarvioon, sen nettomenot ylittyivät eurolla. Ylitystä selittää pääosaltaan se, että yleisen elinkeinotoimen ja Hennan maaseudun asumisen hankkeen määrärahoja ei ole vielä lisätty talousarvioon Ympäristövaliokunnan osalta menot alittuivat euroilla. Tässä selittävänä tekijänä on myös organisaatiomuutos ja se, että pelastustoimen tulosaluetta ei ole vielä poistettu talousarviomäärärahoista Liitteenä teknisen toimialan valiokuntatasoiset sekä tulosaluekohtaiset esitykset ensi vuoden talousarvioksi muutosprosentteineen. Samalla liitteessä on annettu selvitys keskeisistä meno- ja tulomuutoksista tulosaluetasolla sekä menolajitasolla. Liitteenä myös sanallinen selvitys merkittävistä menon ja tulon ylityksistä. Tulot Liite nro 2 (erillinen liite) Elinvoima- ja teknisen valiokunnan vuoden 2018 tuloarvioesitys on alle raamin euroa. Tätä selittää osaltaan mm. Hennan

25 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta vähähiilisen hankkeen päättymisen vuoksi tukitulojen poistuminen sekä vesilaitoksen Vesi Oy:ltä laskutettavien erien vähentyminen. Lisäystarpeita talousarvioon tulojen osalta tuo vesilaitoksen vesi- ja viemärimaksut sekä maa- ja vesialueiden vuokrista kertyvät tulot, tilavuokrat sekä Hennan yhdysliikenteestä saatavat tukitulot. Ympäristövaliokunnan osalta tulot vähentyvät eurolla. Tätä selittää lupatulojen väheneminen ensi vuoden ennusteen mukaisesti. Myös ympäristölupien tulot on laskettu vastaamaan ympäristölupien määrää. Ympäristönsuojelussa on mahdollisuus veloittaa ensi vuonna valvontatuloja, joka hieman kompensoi vähenevää tulomäärää. Menot Elinvoima- ja tekninen valiokunta ei päässyt raamiin. Menojen ylitys raamiin nähden oli euroa, 3 %. Merkittävimmät menoja lisäävät kohteet ensi vuodelle ovat Hennan yhdysliikenne, Hennan markkinointi sekä toimitilojen lämmitys- ja sähköenergiat. Yhdyskuntatekniikkaan esitetään palkattavaksi suunnittelija sekä rakennuttajapäällikkö. Vesilaitoksella jätetään täyttämättä jo toinen työtehtävä. Ympäristövaliokunnan osalta uusina toimintoina ensi vuodelle on Artjärven laskeutusaltaiden tyhjennys, euro, luontopolkujen kunnostus euroa sekä maa-ainesvalvonnan kehittäminen eurolla. Henkilöstöluettelo Tekninen toimiala on laatinut annettujen ohjeiden mukaisesti oheisen henkilöstöluettelon, jossa esitetään ensi vuoden henkilöstötarpeet. Henkilölisäyksistä on laadittu erillinen täyttölupaesitys valiokunnan käsiteltäväksi. Vakanssiluettelo liitteenä. Liite nro 2 (erillinen liite) Tavoitteet Elinvoima- ja teknisen valiokunnan, vesilaitoksen sekä ympäristövaliokunnan osalta on laadittu tavoitteet, jotka ovat valtuuston nähden sitovat. Lisäksi on laadittu tulosaluetasoiset tavoitteet, jotka ovat valiokuntaan nähden sitovat. Sisäiset erät Liite nro 2 (erillinen liite)

26 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta Sisäiset erät tuodaan käsittelyyn myöhemmin syksyllä. Investoinnit Vuoden 2018 investointiesitys on merkittävää suuruusluokkaa euromääräisesti ja työmääräisesti. Koko kaupungin investoinnit ovat 16,2 miljoonaa euroa ja elinvoima- ja teknisen valiokunnan yhteensä 15 miljoonaa euroa, josta infrahankkeiden osuus on 8,5 miljoonaa euroa. Investointimäärärahoilla on tarkoitus kunnossapitää olemassa olevaa infraomaisuutta sekä toisaalta tukea kaupungin kehittymistavoitteita. Uusiin asuinalueisiin panostetaan seuraavien viiden vuoden aikana 12,6 miljoonaa euroa ja teollisuusalueisiin 5,8 miljoonaa euroa. Toimitilapuolella rakennetaan uutta ja korjataan vanhaa. Uusina kohteina ovat kaupungintalon siipi-osa sekä uusi paloasema sekä Hennan päiväkoti /alakoulu. Urheilutalon uudisrakentamista jatketaan ja yhteiskouluun tehdään tilamuutoksia. Työohjelmat tuodaan valiokunnan käsittelyyn myöhemmin syksyllä. Liite nro 2 (erillinen liite) Asian valmistelu ja tiedustelut: teknisen toimen talouspäällikkö Annukka Huisko-Moilanen,puh ja tekninen johtaja Seppo Määttä, puh Tekninen johtaja: Kokoukseen tuotiin korjatut tavoitetekstit sekä tulosaluetasoiset tavoitteet. Liite nro 2a Elinvoima- ja tekninen valiokunta päättä esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi teknisen toimialan talousarvioehdotuksen 2018 sekä investointiesityksen ja ohjelman vuosille Päätös: Keskustelun kuluessa Susanna Särkinen teki esityksen, että Hennan maa- ja vesirakentamisen investointimäärärahat vuodelta

27 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta siirretään vuodelle Räsänen kannatti Särkisen esitystä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta tuli äänestää. Elinvoima- ja tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan tekemän äänestysesityksen, että he, jotka kannattavat teknisen johtajan tekemään esitystä, äänestävät JAA, ja he, jotka kannattavat Särkisen tekemää esitystä äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 5 (viisi) JAA-ääntä (Hakonen, Hämäläinen, Lehtelä, Viljanen ja Malmiharju) ja 2 (kaksi) EI-ääntä (Särkinen ja Räsänen). Puheenjohtaja totesi, että Hennan maa- ja vesirakentamisen investointimäärärahojen osalta edetään teknisen johtajan esityksen mukaisesti. Keskustelun kuluessa Särkinen esitti, että Sampolan teollisuusalueen yhdystien rakentamista aikaistetaan ja suunnittelumäärärahat siirretään vuodelle 2018 ja toteutusmäärärahat vastaavasti vuosille Lisäksi käytetään hyväksi olemassa olevia suunnitelmia. Saija Hakonen kannatti Särkisen esitystä. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu vastaesitys ja asiasta tuli äänestää. Elinvoima- ja tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan tekemän äänestysesityksen, että he, jotka kannattavat teknisen johtajan tekemään esitystä, äänestävät JAA, ja he, jotka kannattavat Särkisen tekemää esitystä äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 1 (yksi) JAA-ääntä (Malmiharju) ja 6 (kuusi) EI-ääntä (Hakonen, Hämäläinen, Lehtelä, Räsänen, Särkinen, Viljanen). Puheenjohtaja totesi, että Sampolan teollisuusalueen yhdystieinvestoinnin suunnittelu määrärahat siirretään vuodelle 2018 ja toteutuksen määrärahat vastaavasti Lisäksi käytetään hyväksi olemassa olevia suunnitelmia. Valiokunta päätti muilta osin hyväksyä yksimielisesti teknisen toimialan talousarvioehdotuksen vuodelle 2018 sekä investointiesityksen ja ohjelman vuosille

28 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Elinvoima- ja tekninen valiokunta Orimattilan pelastusaseman tarveselvityksen hyväksyminen Elinvoima- ja tekninen valiokunta Tekninen johtaja: Päijät-Hämeen pelastuslaitos on yhdessä Orimattilan tilapalvelun kanssa laatinut tarveselvityksen pelastusaseman toiminnan jatkosta Orimattilassa. Nykyisin pelastuslaitos toimii Orimattilan kaupungilta vuokratuissa tiloissa osoitteessa Ravitie luvulla rakennetussa teollisuuskiinteistössä. Rakennus on 1996 muutettu paloasemaksi joka käyttöönotettiin vuonna Käyttäjien mukaan pelastusasema ei täytä nykyajan pelastustoiminnan vaatimuksia tilojen toiminnallisuuden ja puhtauden puolesta. Lisäksi pelastusaseman sisäilman laatu on koettu huonoksi ja henkilöstöä on jouduttu siirtämään töihin muille pelastusasemille. Tehdyistä sisäilmatutkimuksista huolimatta varsinaista syytä sisäilman huonoon laatuun ei ole löytynyt. Tilanteen ratkaisemiseksi on työryhmä miettinyt kolmea eri vaihtoehtoa: uuden aseman rakentaminen uudelle paikalle, uuden aseman rakentaminen nykyiselle tontille ja vanhan rakennuksen peruskorjaaminen. Työryhmä on päätynyt esittämään kaupunginhallitukselle vaihtoehtoa, jossa kaupunki rakentaisi uuden pelastusaseman uudelle paikalle. Tuleva paikka päätettäisiin myöhemmin tehtävän hankesuunnitelman yhteydessä. Sijainnissa otetaan huomioon myös tulevan Hennan alueen vaikutus. Hankkeen tilapohjainen alustava kustannusarvio 5,0 miljoonaa euroa. Hankkeen kokonaisaikataulu on 2-3 vuotta tarveselvityksen hyväksymisestä. Kustannukset ja aikataulu tarkentuvat hankkeen edetessä. Oheismateriaali luottamushenkilöille. Asian valmistelu ja tiedustelut: Toimitilajohtaja Ismo Aalto, Elinkeino- ja tekninen valiokunta päättänee osaltaan hyväksyä Orimattilan uuden pelastusaseman tarveselvityksen ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Liite nro 3 Päätös: Valiokunta päätti yksimielisesti päätösehdotuksen mukaisesti.