Kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen Kuopiossa

Transkriptio

1 Kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen Kuopiossa Kestävää kasvua ja työtä rakennerahastoohjelma rahoitusasiantuntija Jaana Tuhkalainen, ELY-keskus

2 Kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen Kuopiossa Mitä tavoitellaan? Lisätä ohjelman vaikuttavuutta Edistää kansalaistoimijalähtöistä toteutusta Uusia toteuttajia ohjelmatyöhön Kaikkein vaikeimmassa asemassa olevien työikäisten asukasryhmien osallisuuden edistäminen, köyhyyden torjunta ja nuorten osallisuuden edistäminen sekä yhteisöllisyyden tukeminen Toimintamalleja täydentämään nykyisiä palveluja, kehittämiskumppanuuksia julkisen ja yksityisen sektorin sekä kansalaisten välille 2

3 Miten haetaan? Haku tapahtuu sähköisesti järjestelmässä Toteutettu jo seitsemällä hakukierroksella v Hakija tarvitsee Katso-tunnukset (verohallinto) Seuraavat haku päättyy

4 Kuka voi hakea? Hakijoina pääosin kansalaistoimijalähtöiset toteuttajat, järjestöt, yhdistykset, säätiöt 4

5 Miten valitaan? Kaupunki priorisoi hankkeet yhdessä ELY-keskuksen kanssa laaditun toimintasuunnitelman sekä Kestävää kasvua ja työtä-ohjelman tavoitteiden pohjalta Toteutetuilla hakukierroksella käsittelyssä on ollut 29 hanketta, joista myönteiseen rahoituspäätökseen on edennyt 14 hanketta lokakuuhun 2016 mennessä 5

6 Miten hanke valmistellaan? Kaupunki ohjaa yhdessä ELY-keskuksen kanssa hakijoita haun ollessa auki ESR rahoitusta on käytettävissä euroa/v, lisäksi n 20% omarahoitus (yhteensä noin euroa/vuosi) Hankkeita rahoitetaan rajallinen määrä 8-15 kpl/vuosi Huomioi rakennerahasto-ohjelman sisältö ja tavoitteet sekä kansalaistoimijalähtöinen paikallinen kehittäminen Kuopion kaupunkialueella , päivitys (2016) - toimenpideohjelma Käytössä yksinkertaistetut kustannusmallit : pääsääntöisesti kertakorvaus (lump sum) sekä lisäksi flat rate 40 % kustannusmalli Hakija osallistuu aina myös itse rahoitukseen 6

7 Kuopion kaupungin rahoitusosuudesta neuvoteltava kaupungin kanssa Maksimi tukitaso 80% Omarahoitusosuus esim. 10% kuntarahaa ja 10 % omaa rahoitusta Rahoitusta voi tulla myös kuntayhtymiltä ja yrityksiltä Hakemus tulee jättää viimeistään sähköisesti EURA2014- järjestelmässä Etelä-Savon ELY-keskukselle 7 Etunimi Sukunimi

8 Miten ja missä toteutetaan? Tuki tarkoitettu Kuopion kaupungin keskusta-alueelle (Sorsasalo-Matkus välinen alue) Kaupunki on perustanut yhteisen ohjausryhmän, jossa hankkeiden etenemistä seurataan ja ohjataan Hakijat ovat vastuussa hankkeista ja raportoivat hankkeista ELY-keskukselle Hankkeilla ei omaa ohjausryhmää, vain yhteinen ohjausryhmä 8

9 ELY kouluttaa ja ohjaa hanketoimijoita hallinnoinnin osalta (aloituskoulutus) Käytetään vain yksinkertaistettuja kertakorvaus (lump sum) kustannusmalleja (poikkeustapauksissa flat rate 40%) Hankkeiden kokoluokka pääsääntöisesti euron välillä Hankkeiden toteutusaika ½ - 1,5 vuotta 9

10 Tarkoituksena on pienten hankkeiden ja tuensaajien hallinnon keventäminen Tavoitteena kansalaisjärjestöjen ja pienten toimijoiden osallistumisen lisääminen Tavoitteena hankkeiden tulokseen keskittyminen sekä maksatuskäsittelyn nopeuttaminen 10

11 Kertakorvaus eli lump sum- kustannusmalli on ensisijainen vaihtoehto. Kertakorvausmallissa keskiössä ovat jo hakuvaiheessa esitettävät konkreettiset tuotokset. Tähän mennessä rahoitetuissa hankkeissa tuotokset ovat olleet esimerkiksi seuraavanlaisia: toimintamalli, seminaariohjelmat, osallistujalistat, verkostokartta. Taulukossa on esimerkki kuvitteellisesta kokeiluhankkeesta, joka tähtää palvelumallin kehittämiseen. Taulukko havainnollistaa sekä kustannusarvion että rahoitussuunnitelman laatimisen kertakorvausmallilla. ELY-keskuksen tuki voi olla %, taulukon esimerkissä se on 75 %. 11 Etunimi Sukunimi

12 Esimerkki: palvelumallin toteuttaminen Hakijan esittämä kustannusarvio Palkkakustannukset yhteensä Ostopalvelut yhteensä koulutusmateriaalit 500 ulkopuoliset asiantuntijat Yleishallintokustannukset (17% palkoista, esim. matkat, työtilojen vuokrat, hallinnolliset tehtävät) *) *) hakija valitsee hakulomakkeella kertakorvausmallin lisäksi käytettäväksi kertakorvauksen määrittelyssä tukikelpoisuusasetuksen (358/2014) 12 :n mukaista 17 %:n osuutta kustannuksissa esitettävä, että ne perustuvat reaalikustannustasoon esim. alustavien tarjouspyyntöjen avulla

13 Hankkeen rahoitus kunnan rahoitus (15%) toteuttajan oma rahoitus (10%) ELY-keskus (EU+valtio), kertakorvaus (75%) Maksatus: Hankkeen päättyessä mallin kokeilu/toimenpide on toteutunut (päätöksen mukainen tulos on saavutettu ja todennettu) Jätetään sovittu tuotos ja maksatushakemus rahoittajalle! Tukea maksetaan (kuntaraha todennetaan tulotositteen perusteella) 13

14 Flat rate 40 % palkkakustannuksista malli Tällöin hankkeessa korvataan kaikki muut hankkeesta aiheutuvat kustannukset kuin palkkakustannukset summalla, joka on 40 % hankkeen hyväksytyistä hankehenkilöstön palkkakustannuksista. Mallia käytetään silloin kuin hankkeen konkreettinen, esitettävä tuotos on hakuvaiheessa hankala osoittaa. Seuraavassa taulukossa on esimerkki flat rate 40% - kokeiluhankkeen budjetin laatimisesta. Rahoitusosuudet ovat samansuuntaiset kuin kertakorvaushankkeen tapauksessa. 14 Etunimi Sukunimi

15 Esimerkkihanke: kokeilutoiminta kustannusarvio Palkkakustannukset yhteensä (Lasketaan hakijan palkkalistoilla olevista. Jos osa-aikainen, edellyttää kokoaikaista työajanseurantaa) Flat rate kerroin 40 % (kaikki muut hankkeesta aiheutuvat kustannukset) Etunimi Sukunimi

16 Kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen Kuopiossa rahoitetut hankkeet Hanke Toteuttaja ESR-tuki (euroa) Kansalaislähtöinen kehittämistoiminta Kuopiossa: Hyvinvointimyrsky (HYMY)- hanke Pohjois-Savon Liikunta TAKUULLA YHDESSÄ! Kuopion konservatorion kannatusyhdistys ry Kortteliliiga-ja isä/äiti valmentajaprojekti Kuopion Palloseuran Junioreiden Kannatusyhdistys r Paremman palvelun Kuopiopalvelusta tulokseksi Kuopion Yrittäjät ry Kuopion Saaristokaupungin nuoret kansalaiset - NuoriZaaristo Suomen Humanistinen Ammattikorkeakoulu Oy Kansalaistoimijalähtöinen maahanmuuttajataustaisten henkilöiden osallisuuden ja kotoutumisen edistäminen sekä työelämävalmiuksien lisääminen Kuopiossa. Kuopion Talouskoulun Kannatusyhdistys r.y Nuorten oma Kuopio! Kuopion Rouvasväenyhdistys ry Avoimet Tilat ANTI - Contemporary Art Festival yhdistys ry Reipas Aamu Kuopion Reippaan Voimistelijat ry Hanaa! - Erityistä tukea tarvitsevien nuorten vapaa-ajan hanke TATU ry Petosen Osallisuushanke Pitkälahti-Petosen asukasyhdistys ry Kaikki Mukaan, KaMu-hanke Pallokissat, Kuopio ry Sote-järjestöjen palvelut tutuksi venäjänkielisille maahanmuuttajille Suomi-Venäjä-Seuran Itä-Suomen Piirijärjestö ry Etunimi Sukunimi

17 Hanke Toteuttaja ESR-tuki (euroa) Mennään yhdessä eteenpäin Tukikohta Diakonia ry Pallo haltuun Kuopion Rouvasväenyhdistys ry Yhteensä Etunimi Sukunimi

18 Yhteystiedot ja lisätietoja Rahoittaja, ELY-keskus Osoite: Kallanranta 11, (PL 2000), Kuopio Jaana Tuhkalainen, rahoitusasiantuntija EAKR- ja ESR-kehittämishankkeet, kansalaistoimijalähtöinen kehittäminen puh sähköposti: jaana.tuhkalainen(at)ely-keskus.fi Kuopion kaupunki Hyvinvoinnin edistämisen palvelualue Sirpa Niemi, kansalaistoiminnan asiantuntija Osoite: Kansalaistoiminnan aktivointipalvelut, Minna Canthin katu 24, Kuopio sähköposti: sirpa.niemi(at)kuopio.fi puh