Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet Johdanto

Transkriptio

1 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet 2016 Johdanto

2 Kalvosarja Tämä kalvosarja on yhteenveto Tukesin tietoon tulleista, toimialalla vuonna 2016 sattuneista onnettomuuksista alkaen Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) asti Turvatekniikan keskus (Tukes) Kalvosarjoissa esitetään onnettomuuksien lukumäärät ja seurataan onnettomuusmäärien vaihtelua viiden vuoden ajalta. 2

3 Tukes turvallisuuden ja luotettavuuden valvojana, kehittäjänä ja asiantuntijana Painelaitteet Kaivokset Vaaralliset kemikaalit Nestekaasu ja maakaasu Räjähteet Ilotulitteet Sähkö Hissit Vaarallisten aineiden kuljetus Jalometallituotteet Mittauslaitteet Pelastustoimen laitteet Rakennustuotteet Kemikaalit, biosidit ja kasvinsuojeluaineet Tarkastuslaitokset Kuluttajaturvallisuus Kylmäala 3

4 Toiminta-ajatuksemme EDISTÄMME tuotteiden, palveluiden ja teollisen toiminnan TURVALLISUUTTA ja luotettavuutta. 4

5 VARO-rekisteri Tukes kerää tietoja ja tutkii toimialallaan sattuneita onnettomuuksia Tiedot tallennetaan vaurio- ja onnettomuusrekisteriin (VARO) Tavoitteena on koota aineistoa yksittäisistä onnettomuuksista valvontaa, koulutusta ja viestintää varten Tilastoaineiston kautta voidaan seurata teknisen turvallisuuden toteutumista sekä kehittymistä Tilastoja hyödynnetään myös Tukesin toiminnan suunnittelussa, toiminnassa ja vaikuttavuuden seuraamisessa 5

6 Tiedon keruun, tallentamisen, jalostamisen ja seuraamisen tavoitteita (1/2) Tukea yksittäisten valvonta- tai tarkastuskäyntien suunnittelua tuottamalla tietoa kyseessä olevassa tai vastaavissa kohteissa tapahtuneista onnettomuuksista ja vaaratilanteista Tukea onnettomuustutkijoita tuottamalla tietoa vastaavista onnettomuuksista Tukea valvontatoiminnan suunnittelua ja resurssien kohdentamista (tuottaa tietoa ongelma-alueista) Tukea tiedottamisen suunnittelua sekä tiedotteiden ja oppaiden tuottamista 6

7 Tiedon keruun, tallentamisen, jalostamisen ja seuraamisen tavoitteita (2/2) Tukea tutkimustoiminnan suunnittelua ja toteutusta tutkimusaineistona Tukea sisäistä ja ulkoista koulutusta tapausesimerkkien avulla Tuottaa sellaista tietoa, että sen perusteella pystytään arvioimaan turvallisuustasoa ja sen muutoksia Tukea yrityksiä niiden omassa turvallisuustyössä mm. julkaisemalla internetissä tietoja onnettomuuksista (VAROweb) 7

8 Onnettomuustiedon hallinta Tukesissa 8

9 Tiedonkeruu Tukes saa onnettomuus- ja vaaratilannetietoja eri lähteistä Tukes saa onnettomuustietoja muilta viranomaisilta, yrityksiltä ja muilta sidosryhmiltä Ilmoitusvelvollisuus sisältyy mm. kemikaali-, painelaite-, räjähde-, kaivos- ja sähköturvallisuuslainsäädäntöön Lisäksi Tukes kerää aktiivisesti onnettomuustietoja mediaseurannalla 9

10 VARO-rekisterissä tapaustietoa Tallennettujen tapausten määrä 2016 lopussa yli vaarallisten kemikaalien valmistus-, käsittely-, varastointi- ja kuljetusonnettomuuksista sekä painelaite- ja räjähdeonnettomuuksista vuodesta 1978 lähtien. kaivosonnettomuuksista yhteenvetokuvauksia vuodesta 1972 lähtien. kuolemaan johtaneet sähkötapaturmat vuodesta 1980 lähtien ja vuodesta 1996 kaikki tietoon tulleet sähkötapaturmat ja hissionnettomuudet. vuodesta 2001 alkaen kuolemaan johtaneet sekä omaisuusvahingoiltaan suurimmat ilotulitteiden aiheuttamat palot sähköpalokuolemat vuodesta 2006 VARO-rekisteriä päivitetään jatkuvasti. Myös aiempien vuosien onnettomuuksia voidaan jälkikäteen lisätä tietokantaan. 10

11 Tietojen luotettavuus Ilmoitusvelvollisuudesta ja aktiivisesta seurannasta huolimatta kaikki toimialalla sattuneet onnettomuudet eivät tule Tukesin tietoon Tukes saa yleensä tiedot toimialaan sisältyvistä kuolemaan johtaneista ja muista vakavista onnettomuuksista Vähemmän vakavista onnettomuuksista sekä vaaratilanteista ei välttämättä tule ilmoitusta eikä niistä aina saada tietoa muutakaan kautta Nämä seikat tulee ottaa huomioon, kun tarkastellaan raportissa esitettyjä onnettomuuslukuja 11

12 Onnettomuustutkinta Tukesissa Tukes tutkii itse harkintansa mukaan toimialalla sattuneita onnettomuuksia, mikäli niissä on sattunut vakavia henkilövahinkoja, vahinkokustannukset ovat olleet merkittäviä tai mikäli vaaralliseksi luokiteltua kemikaalia on päässyt ympäristöön huomattava määrä Lisäksi Tukes tutkii onnettomuuksia, joiden syyn selvittäminen katsotaan laitoksen teknisen turvallisuuden tai onnettomuuksien ehkäisemisen kannalta tarpeelliseksi Tutkinnan avulla pyritään saamaan tietoa onnettomuuden tapahtumiseen vaikuttaneista syistä vastaavien onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja valvonnan, viestinnän ja tutkimuksen kohdentamiseksi Tukesin tekemä onnettomuustutkinta on julkista eli osa viranomaisen tekemää onnettomuustutkintaa. Onnettomuuksien tutkinta on osa teknisen turvallisuuden ja luotettavuuden valvontaa, edistämistä, seuraamista, arvioimista sekä niihin liittyvää tiedottamista 12

13 Onnettomuustutkinta 2016 Vuonna 2016 Tukes perusti 2 onnettomuustutkintaryhmää: Kaivinkoneen kuljettajan menehtyminen Agnico Eagle Finland Oy:n Kittilän kaivoksella Maanalaisella kaivoksella tapahtui kuolemaan johtanut onnettomuus, kun kaivinkone putosi tasolta 325 tasolle 350. Kaivinkoneella oltiin tekemässä tien kunnostustöitä, kun urakoitsijan kuljettaja ajoi kaivinkoneen louhoksen räjäytyksen jälkeen syntyneeseen avoimeen reikään. Tapahtumalla ei ollut silminnäkijöitä. Työntekijöiden altistuminen väkeville hajukaasuille Stora Enso Oyj:n Veitsiluodon tehtailla Tuotantolaitoksella tapahtui räjähdys väkevien hajukaasujen keräilyjärjestelmässä. Työntekijät altistuivat väkeville hajukaasuille klo 7.26 vaihtaessaan räjähdyksessä vaurioituneita murtolevyjä. Yksi työntekijä jouduttiin viemään sairaalahoitoon. Raportit löytyvät kokonaisuudessaan Tietopalvelut Onne omuus etoja 13