sivistystoimen kehittäminen Päijät-Hämeen kunnissa vuosina

Transkriptio

1 Käsitelty ja hyväksytty sivistystoimenjohtajien ohjausryhmässä Sopimus päivitetty Hollolan ja Hämeenkosken kuntaliitoksen sekä Lahden ja Nastolan uuden kunnan muodostamisen osalta vuoden alusta alkaen. Muutos on käsitelty STJ-ohjausryhmässä YHTEISTOIMINTASOPIMUS sivistystoimen kehittäminen Päijät-Hämeen kunnissa vuosina Sopimuksen osapuolet Päijät-Hämeen kunnat Asikkala, Hartola, Heinola, Hollola, Kärkölä, Orimattila, Padasjoki, ja Sysmä sekä Lahti toimintaa koordinoivana kaupunkina sopivat tällä sopimuksella sivistystoimen kehittämistä koskevasta yhteistoiminnasta. Sopimus on jatkoa vuosien yhteistoimintasopimuksen mukaiselle yhteistoiminnalle. Sopimuksen tarkoitus ja tavoitteet Tällä sopimuksella kunnat jatkavat vuonna 2006 aloitettua sivistystoimen yhteistyötä. Tavoitteena on, että sopimuksen osapuolet yhdessä sopivat maakunnan sivistystoimen kehittämisen yhteisistä painopisteistä ja tavoista, joilla valittuja painopisteitä kehitetään. Sivistystoimen yhteistoiminta konkretisoituu kuntien sivistystoimesta vastaavien johtajien maakunnallisen ohjausryhmän yhteistoimintana ja seudullista kehittämistä koordinoivien henkilöiden työpanoksena. Seudullisen yhteistyön tarkoitus on kehittää kunnallisia sivistyspalveluita yhteistyössä, ennakoiden ja osaamisresurssia jakamalla yhteneväisen toimintamallin mukaisesti. Sivistystoimen kunnallisten palveluiden tulee olla laadukkaita, kustannustehokkaita ja asiakaslähtöisiä. Yhteistyötä kolmannen sektorin kanssa tehdään soveltuvin osin. Kuntien sivistystoimen yhteistyöllä saavutetaan myös taloudellista ja toiminnallista hyötyä.

2 Tavoitteena on yhdessä kehittää ja suunnitella uusia yhteistoimintarakenteita, uudenlaisia yhteisiä toimintatapoja ja yhtenäistää palvelujen tuottamista yhdessä sovittujen linjausten mukaisesti. Sivistystoimen yhteistoiminnan ohjausryhmä Kuntien sivistystoimenjohtajista/-vastaavista henkilöistä koostuva ja säännöllisesti kokoontuva sivistystoimen ohjausryhmä koordinoi ja ohjaa yhteistoiminnassa mukana olevien kuntien sivistystoimen eri sektoreiden kehittämistä suunnitelmallisesti. Yhteistyöosapuolet nimeävät ohjausryhmään kukin yhden edustajan ja varahenkilön sekä Hollolan kunta kaksi ja Lahden kaupunki kolme edustajaa ja näille varahenkilöt. Ohjausryhmään nimetyn henkilön tehtävänä on toimia yhteyshenkilönä omaan organisaatioonsa, viestiä yhteisistä asioista ja ohjata sekä valvoa yhteistyöhankkeiden toteutumista sekä valmistella erillisiä kuntakohtaisia päätöksiä vaativia asioita omassa organisaatiossaan. Ohjausryhmä voi tarvittaessa kutsua pysyväksi asiantuntijaksi sopimuksessa mukana olevien kuntien lisäksi ulkopuolisia jäseniä muista organisaatioista. Ohjausryhmän esittelijänä toimii sivistystoimialan kehittämispäällikkö ja sihteerinä seudullisen kehittämisen assistentti. Ohjausryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vuosittain. Sopimusosapuolten velvollisuudet Ohjausryhmän toimintaedellytysten takaamiseksi kukin sopimuksessa mukana oleva kunta on velvollinen viestimään tätä yhteistoimintahanketta sivuavista suunnitelluista tai käynnistyvistä hankkeista ohjausryhmälle. Mikäli osapuolet päättävät maakunnallisten yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi käynnistää tähän hankkeeseen liittyviä erillishankkeita, tekee kukin kunta päätöksen hankekohtaisesti. Kunkin hankkeen osalta päätöksentekoa varten tulee olla tiedossa vähintään hankkeen aikataulu, kustannukset, tavoitteet pitkän tähtäimen kustannusvaikutuksista, kustannusjaon periaatteet, toiminnalliset tavoitteet ja tarvittavat resurssit. Hankkeiden sitovuustasot ja menettelyt hankkeista irtautumiseksi seuraamuksineen sovitaan hankekohtaisesti. Kustannusten jako Yhteistoimintasopimuksessa mukana olevat kunnat osallistuvat asukasmäärän suhteessa sivistystoimen yhteistoiminnan kustannuksiin ja varaavat yhteistoimintaa varten tarvittavan määrärahan vuosittain taloussuunnitelmaansa. Yhteiset kustannukset muodostuvat henkilöstökustannuksista, vuokrista ym. toimistokuluista sekä yhteisesti sovittujen kokousten ja seminaarien kuluista.

3 Kustannukset vahvistetaan vuosittain Lahden kaupungin talousarviossa ja tilinpäätöksessä. Asukasluvun mukainen kustannusten jako on tämän sopimuksen liitteenä (liite 1). Kuntien välinen jakoosuus määräytyy asukaslukuun perustuvan jakoperusteen suhteessa. Jakoperuste säilyy samana koko kalenterivuoden kerrallaan. Kustannusosuuksien määrittelyssä noudatetaan samaa laskentatapaa niin yhteistoimintasopimusosapuolten määrän kasvaessa kuin supistuessa. Lähtötilanteen laskelma tehdään laajimman mukaan. Ohjausryhmä vahvistaa kustannusosuuksien laskelmien oikeellisuuden. Yhteistyön toteuttamiseksi tarpeellisten erillishankkeiden kustannukset ja määrärahat jaetaan yhteisesti sovittavien hankekohtaisten laskelmien mukaisesti. Laskutus Lahden kaupunki laskuttaa yhteistyön osapuolilta niiden vuosittaiset kustannusosuudet etukäteen vuosittain (alkuvuodesta) viimeisimpien käytettävissä olevien kustannustietojen perusteella. Kunkin kalenterivuoden päätyttyä suoritetaan tasauslaskutus, jossa toteutuneiden kustannusten perusteella kuntia veloitetaan tai hyvitetään kustannusosuuksien suhteessa. Yhteistoimintasopimukseen liittyminen ja siitä irtautuminen Yhteistoimintasopimuksen on mahdollista liittyä hakemuksesta. Ohjausryhmä hyväksyy uuden hakijan yhteistoimintasopimuksen osapuoleksi ja ohjausryhmän jäseneksi sillä edellytyksellä, että mukaan pyrkivä hakija hyväksyy tämän yhteistoimintasopimuksen ehdot. Uuden hakijan hyväksymisestä mukaan yhteistyöhön päättää ohjausryhmä. Hyväksymispäätöksen yhteydessä ohjausryhmä esittää uudet kustannusosuudet vahvistettaviksi. Hyväksymiseen riittää ohjausryhmän myönteinen päätös. Äänten mennessä tasan ratkaisee Lahden kaupungin kanta. Yhteistoimintasopimuksesta irtautuminen tapahtuu sopimuksen kirjallisella irtisanomisella. Irtisanoutuminen sopimuksesta osoitetaan ohjausryhmälle, joka tiedottaa asiasta muille sopimusosapuolille. Sopimus on irtisanottava kesäkuun loppuun mennessä, jotta se toteutuisi seuraavan kalenterivuoden alusta. Sopimuksesta ei voi irtautua kesken kalenterivuoden. Ohjausryhmä voi esittää yhteistoimintasopimuksessa mukana oleville osapuolille erotettavaksi yhteistyöstä kunnan, joka on merkittävästi tai toistuvasti rikkonut sopimusta tai laiminlyönyt velvoitteitaan. Erottaminen tapahtuu joko yhteistoimintasopimuksen purkamisena tai irtisanomisena sopimuksesta irtautumista koskevia määräaikoja noudattaen. Erottamiseen riittää yhteistoiminnassa mukana olevien kuntien enemmistön päätös. Äänten mennessä tasan ratkaisee Lahden kaupungin kanta. Kunnan on maksettava maksuosuutensa irtisanomisesta tai purkamisesta huolimatta irtisanomistai purkuvuoden loppuun saakka. Tässä yhteydessä noudatetaan kuitenkin kappaleessa Laskutusmääriteltyä käytäntöä veloituksen tai hyvityksen osalta.

4 Sopimuksen voimassaolo Tämä yhteistoimintasopimus astuu voimaan, kun kaikki osapuolet ovat allekirjoittaneet sen ja sen hyväksymistä koskevat ao. kunnallisten toimielinten päätökset ovat saaneet lainvoiman. Sopimus on voimassa määräaikaisesti vuoden 2016 loppuun saakka ja sen ehtoja on mahdollista muuttaa vain kaikkien sopijapuolten yhtäpitävillä päätöksillä. Erimielisyydet Tässä sopimuksessa tarkoitetussa toiminnassa mahdollisesti syntyvät käytännön toimia koskevat erimielisyydet käsitellään ohjausryhmässä. Mikäli asiasta ei päästä yksimielisyyteen, erimielisyydet viedään asianomaisten kuntien ratkaistavaksi. Allekirjoitukset sopimuksen vakuudeksi Tätä sopimusta on laadittu 12 samansisältöistä kappaletta, yksi kullekin sopijapuolelle. kesäkuuta 2012 Asikkalan kunta Hartolan kunta Heinolan kaupunki

5 Hollolan kunta Hämeenkosken kunta Kärkölän kunta Lahden kaupunki Nastolan kunta Orimattilan kaupunki Padasjoen kunta Sysmän kunta

6

7 LIITE 1. Kunta as %-osuus Budjetti 2015 as.muutos 1/2016 Asikkala , , Heinola , , Hollola , , Hämeenkoski , ,56 0 Kärkölä , , Nastola , ,46 0 Orimattila , , Padasjoki , , Sysmä , , Hartola , , Muut kunnat yhteensä , ,23 Lahti , , Kaikki yhteensä ,