Lisämäärärahan myöntäminen Masalan tekonurmiyhtiö Oy:n tekonurmikenttähankkeeseen. Liikuntalautakunta

Transkriptio

1 Liikuntalautakunta Liikuntalautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Lisämäärärahan myöntäminen Masalan tekonurmiyhtiö Oy:n tekonurmikenttähankkeeseen Liikuntalautakunta Masalan Kisa ry (MasKi) on yksi Kirkkonummen isoimmista urheiluseuroista, jossa toimii monen eri urheilulajin jaostot. MasKin jalkapallojaos on kasvanut viime vuosina ja tällä hetkellä jaoksessa on yli 300 lisenssin omaavaa jalkapalloilijaa. Jalkapallojoukkueita on tällä hetkellä 20 kpl. Valtaosa pelaajista on Masalan alueen lapsia ja nuoria. Masalan Kisa ry:n jalkapallojaos on halukas ottamaan kunnan omistaman Framnäsin hiekkakentän hallintaansa ja rakentamaan kentälle tekonurmikentän tietyillä ehdoilla. Tarkoituksena on parantaa jalkapalloa harrastavien lasten ja nuorten harrastusolosuhteita. Veikkolaan on rakennettu vastaavanlaisella sopimuksella tekonurmikenttä urheilupuistoon Vuorenmäen koulun piha-alueelle v Framnäsin urheilupuisto on liikuntalautakunnan hallinnoima alue ja ko. hiekkakenttä sijoittuu lähiliikuntapaikan viereen. Alue on Nissnikun koulun vieressä ja toimii käytännössä koulun liikunta- sekä välituntialueena. Kenttä toimii talvisin luistelukenttänä. Urheilupuiston asemakaavamuutos on tällä hetkellä vireillä. Lisäksi alueen liikennejärjestelyt ovat muuttumassa lähivuosina ja vaikuttavat alueen toimintaan. Masalan Kisan jalkapallojaoston edustajat esittävät hankesuunnitelmansa tekonurmikentän rakentamiseksi. Valmistelija: liikuntatoimenjohtaja Katja Linnakylä, puh , Oheismateriaali: Masalan Kisa ry:n tekonurmihankkeen suunnitelma Ehdotus Liikuntatoimenjohtaja Liikuntalautakunta päättää merkitä hankesuunnitelman esittelyn tiedoksi ja keskustella asiasta. Käsittely: Merkittiin, että Masalan Kisa ry:n jalkapallojaoston puheenjohtaja Andreas Backman ja varapuheenjohtaja Eetu Prieur olivat paikalla esittelemässä tekonurmikentän hankesuunnitelmaa. Lautakunnan jäsenet esittivät useita kysymyksiä. Puheenjohtaja Lavanti kiitti edustajia esittelystä ja he poistuivat tämän

2 jälkeen kokouksesta. Puheenjohtaja totesi käydyn keskustelun perusteella, että hanke-esitys merkitään tiedoksi ja todetaan, että lautakunta suhtautuu hankkeeseen myönteisesti. Päätös Liikuntalautakunta Ehdotus hyväksyttiin. Lautakunta suhtautuu hankkeeseen myönteisesti. Merkittiin, että kunnanhallituksen edustaja Kilappa saapui tämän pykälän käsittelyn aikana klo Tiedoksi Muutoksenhakuohje Masalan Kisa ry Muutoksenhakukielto, ei sisältöpäätöstä Liikuntalautakunta Masalan Kisa ry:n jalkapallojaoston edustajat ovat olleet liikuntalautakunnan kokouksessa esittelemässä jalkapallonurmi hankettaan. Masalan Kisa ry:n jalkapallojaos on halukas ottamaan kunnan omistaman Framnäsin hiekkakentän hallintaansa ja rakentamaan kentälle tekonurmikentän tietyillä ehdoilla. Tarkoituksena on parantaa jalkapalloa harrastavien lasten ja nuorten harrastusolosuhteita. Sivistystoimen johtosäännön 3.luku 9 kohta 1. mukaan liikuntalautakunta päättää hallinnassaan olevien alueiden käyttöperiaatteista sekä 3.luku 9 kohta 2. mukaan liikuntalautakunnan alaisten liikuntapaikkojen vuokra-, käyttöoikeus- ja muista sopimuksista. Masalan Kisa ry:n jalkapallojaoksen toimesta hanketta varten on perustettu Masalan tekonurmiyhtiö Oy (myöhemmin MT). MT esittää liitteissä olevissa suunnitelmissaan kunnan osuudeksi rakennushankkeessa seuraavaa: 1. Framnäsin hiekkakentän hallintaoikeus sopimusluonnoksessa olevin ehdoin 2. osallistuminen kentän rakentamiskustannuksiin eurolla 3. max pankkilainan takaaminen maksimissaan vuoden 2020 loppuun.

3 Liikuntalautakunnalla ei ole määrärahoja kyseiseen toimintaan, eikä määrärahoja ole huomioitu tällaiseen hankkeeseen liikuntalautakunnan vuoden 2015 talousarviossa. Liikuntatoimessa on käyty neuvotteluja MT:n edustajien kanssa hankkeeseen liittyvien asioiden selvittämiseksi. Kyseinen kenttä on liikuntalautakunnan hallinnoima alue sekä sijaitsee koulun välittömässä läheisyydessä ja toimii koulun liikuntatuntien alueena sekä sen vieressä oleva lähiliikuntapaikka välituntialueena. Tekonurmikenttä ei ole alueen yleissuunnitelman mukainen eikä sen rakentamista ole myöskään huomioitu liikuntalautakunnan viimeisimmässä esittämässä viiden vuoden investointisuunnitelmassa. Yleissuunnitelmassa on sen sijaan määritelty, että kentällä on luistelukenttä talvisin. Tämä on kuntalaisten monipuolisten liikuntaolosuhteiden ja kentän vieressä olevien koulun ja päiväkodin liikuntamahdollisuuksien kannalta oleellista. Tekonurmen rakentaminen palvelee kesäkäyttöisenä selvästi jalkapallon harrastajien olosuhteita sekä myös koulun käyttöä. Kentän jäädyttäminen talvisin on kuitenkin välttämätöntä. Luistelu on erittäin tärkeä lasten ja perheiden talviliikuntamuoto ja kyseiselle hiekkakentälle jäädytetään Masalan ainoa iso luistinkenttä. Kunnan kannalta hankkeessa on arvioitava alueen kokonaisvaltaista käyttöä ja monipuolisten liikuntamahdollisuuksien edesauttamisen näkökulmasta. Lisäksi on arvioitava kuinka realistinen hankkeen toteutuminen on ja mitä mahdollisia seurauksia hankkeesta on kunnalle. Sopimusluonnoksen mukaan kunta vuokraa alueen MT:lle, joka rakentaa alueelle Suomen Palloliiton vaatimusten mukaisen jalkapallonurmen. Kunta ei peri alueesta vuokraa, vaan se saa korvauksetta käyttää kenttää kouluvuoden aikana koulun, päiväkodin ja koululaisten iltapäiväkerhon käyttöön arkisin klo MT vuokraa tekonurmikenttää ensisijaisesti Masalan kisa ry:n joukkueille ja muille kirkkonummelaisille urheiluseuroille, kapasiteetin salliessa ulkopuolisillekin. MT vastaa vuokra-alueelle tekemiensä toimenpiteiden suunnittelusta, rakentamisesta, ylläpidosta, hallinnoimisesta sekä palvelujen kehittämisestä omalla kustannuksellaan. MT hankkii kaikki toimintansa edellyttämät luvat sekä toimintansa edellyttämän kaluston omalla kustannuksellaan ja vastaa alueen ja toiminnan turvallisuudesta. MTvastaa myös kentän pinnan uusimisesta sitten kun se on käytön ja turvallisuuden kannalta tarpeen. MT vastaa alueen valvonnasta ja kentän turvallisuudesta sekä kenttään ja vuokra-alueeseen sekä vuokra-alueella oleviin ja kentän toiminnan edellyttämiin laitteisiin, kalusteisiin ym. välineisiin (kuten valaistus, aidat ja turvakamerat) kohdistuneista vahingoista. Kunta ei vastaa mistään näihin mahdollisesti kohdistuneesta ilkivallasta tai vahingoista. Sopimuksella määritellään myös, että Masalan tekonurmiyhtiö Oy palauttaa

4 kenttäalueen nykyiseen kuntoonsa vuokrasopimuksen umpeuduttua omalla kustannuksellaan ja että Kunta voi irtisanoa vuokrasopimuksen, mikäli Masalan tekonurmiyhtiö Oy laiminlyö sopimuksessa määrätyt tehtävät. Vuokrasopimuksen päättyessä on vuokralaisen palautettava kenttä entiseen kuntoonsa omalla kustannuksellaan. Tekonurmikenttien jäädyttämisestä on selvitysten perusteella erilaisia käytäntöjä. Kunnan kannalta on oleellista varmistaa, että kenttää voidaan jäädyttää sillä kalustolla mitä kunnan normaalitoimenpitein on tehtävissä. Mikäli tämä ei onnistu, on tarvittavaan kalustoon osoitettava määrärahat. Liitteessä olevan sopimusluonnoksen mukaan kunnalla on oikeus jäädyttää kenttä normaalisti talviaikaan säiden sen salliessa. Vastuu kentän jäädyttämisen ja sen edellyttämän auraamisen toimenpiteistä on tekonurmikenttäyhtiöllä. Liitteessä on MT:n rahoitussuunnitelma hankkeelle. Suunnitelman mukaisesti he keräävät yksityisiltä tahoilta, Masalan Kisa ry:n osuutena sekä yritysyhteistyösopimuksin rahoitusosuuden MT:n ilmoittaman tilanteen mukaan heillä on rahoitussuunnitelman mukaisesta euron yksityisten ja yritysyhteistyösopimusten rahoitustavoitteesta kerättynä euroa. Kunnan osuudeksi on MT:n suunnitelmassa laskettu aiemmin todettu Kunta on aiemmin v.2012 tehnyt yhden vastaavanlaisen sopimuksen kunnan alueella Veikkolaan. Tuolloin kunnan osuus hankkeen aiheuttamista kokonaiskustannuksista oli On kohtuullista ja yhdenvertaista kuntalaisten olosuhteet huomioiden, että kunta osallistuu vastaavalla euromäärällä Masalassa toteutettavaan hankkeeseen. Se, että Masalan kisalla ei ole heidän omista aikataulutavoitteistaan johtuen mahdollista hakea tiettyjä listaamiaan tukirahoja, ei velvoita kuntaa osallistumaan hankkeeseen suuremmalla osuudella. MT esittää, että kunta takaisi heille hankkeen toteuttamiseksi tarvitsemansa pankkilainan. MT edustajat ovat ilmoittaneet liikuntatoimeen, että he haluavat edetä hankkeen kanssa riippumatta siitä myöntääkö kunta heille lainantakauksen. Pankkilainan takaus ei kuulu liikuntalautakunnan toimivaltaan. Liikuntapoliittisesta näkökulmasta on kuitenkin suotavaa, että hanke saadaan toteutettua. Liitteessä olevan MT:n tuloarvion mukaan jalkapallojoukkueiden vuorojen hinta tulisi olemaan kustannuslaskelmassa 30 /h. Kunta perii tällä hetkellä keskustan lämmitettävän tekonurmen käytöstä kesäaikaan 25 /h kirkkonummelaisilta seuroilta. MasKi on laskenut, että MasKin omat joukkueet varaavat kenttää yhteensä 37 h / vko, jolloin kyseisellä tuntihinnalla saadaan n vuositulot. Käyttökustannukset ovat MasKin arvion mukaan vuodessa. Mikäli MT ei saa kerättyä suunnittelemaansa määrää vuokramaksuja vuoroista, vaikuttaa tämä lainan takaisin maksuun. Tämä on huomioitava mahdollisen lainantakauksen yhteydessä. MT:n on myös pystyttävä kerämään varoja siten, että se saa uusittua tekonurmipinnan, kun se arvion mukaan n.10 vuoden päästä on kulunut.

5 MT:n esittämän tekonurmikentän vuokrasopimuksen alkamisajankohdalle ei ole liikuntalautakunnan alaisen toiminnan osalta estettä, vaan sopimus voidaan solmia heti, kun vaadittavat päätökset ovat saaneet lainvoiman sekä vuokrasopimus allekirjoitettu. Urheilupuiston vireillä olevassa asemakaavamuutoksen luonnoksessa kyseisen hiekkakentän sijainti on hieman siirrettynä nykyisestä paikasta alueen taakse suunnitellun liikuntahallin kulkuyhteyden takia. Mikäli kaavamuutos astuu voimaan kyseisenlaisena ja nyt käsittelyssä oleva sopimus tehdään 15 vuodeksi, kunta ei ryhdy kaavamuutoksen mahdollistamiin rakennustoimenpiteisiin alueella sinä aikana. Valmistelija: liikuntatoimenjohtaja Katja Linnakylä, puh , Esityslistan liite: Vuokrasopimus luonnos Oheismateriaalit: Masalan kisa ry:n jalkapallojaoksen hankesuunnitelma Masalan tekonurmiyhtiö Oy:n investointisuunnitelma Masalan tekonurmiyhtiö Oy:n käyttötaloussuunnitelma Ehdotus Liikuntatoimenjohtaja Liikuntalautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi Masalan tekonurmiyhtiö Oy:n investoinnin tarkennetun rahoituslaskelman sekä käyttötalouslaskelmat. 2. esittää kunnanhallitukselle, että se 2.a) myöntää hankkeeseen euron rahoituksen 2.b) ottaa kantaa Masalan tekonurmiyhtiö Oy:n esittämään lainantakaukseen 3. hyväksyä liitteessä olevan sopimusluonnoksen, sillä edellytyksellä että kunnanhallitus myöntää Masalan tekonurmiyhtiö Oy:lle rahoituksen siten, että hanke toteutuu. 4. oikeuttaa liikuntatoimenjohtajan tekemään sopimukseen vähäisiä

6 muutoksia. 5. todeta, että mikäli sopimus tehdään 15 vuodeksi, kunta ei ryhdy mahdollisen kaavamuutoksen mahdollistamiin rakennustoimenpiteisiin vuokrasopimusalueella sinä aikana. 6. tarkastaa päätöksen kokouksessa Käsittely: Esittelijä täydensi vuokrasopimusluonnoksen tekstiä jääkentän vapaan käytön osalta. Päätös Liikuntalautakunta Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnanhallitus Masalan Tekonurmiyhtiö oy Masalan Kisa ry Nissnikun koulun rehtori Liikuntalautakunta Kunnanhallitus Liikuntatoimenjohtaja Katja Linnakylä on kutsuttu kunnanhallituksen kokoukseen vastaamaan kunnanhallituksen kysymyksiin. Kirkkonummen kunnan ja Masalan tekonurmiyhtiö Oy:n vuokrasopimuksen vastuutaho on liikuntatoimenjohtaja. Oheismateriaalt: - Vuokrasopimus, liikuntalautakunnan hyväksymä - Masalan kisa ry:n jalkapallojaoksen hankesuunnitelma - Masalan tekonurmiyhtiö Oy:n investointisuunnitelma - Masalan tekonurmiyhtiö Oy:n käyttötaloussuunnitelma Ehdotus

7 Kunnanhallitus päättää 1 myöntää hankkeeseen euron rahoituksen 2 että Kirkkonummen kunta ei myönnä takausta Masalan tekonurmiyhtiö Oy:lle 3 merkitä tiedokseen sopimuksen, jonka liikuntalautakunta on hyväksynyt sillä ehdolla, että kunnanhallitus myöntää Masalan tekonurmiyhtiö Oy:lle rahoituksen siten, että hanke toteutuu ja että liikuntatoimenjohtaja on oikeutettu tekemään sopimukseen vähäisiä muutoksia 4 että mikäli sopimus tehdään 15 vuodeksi, kunta ei ryhdy mahdollisen kaavamuutoksen mahdollistamiin rakennustoimenpiteisiin vuokrasopimusalueella sinä aikana. Käsittely Tämä asia käsiteltiin :n 159 jälkeen. Esittelijä muutti kokouksessa pohjaehdotuksensa kohdan 1 kuulumaan seuraavasti: "1 myöntää hankkeeseen euron rahoituksen edellyttäen, että - valtuusto myöntää hankkeeseen kohdistuvan samansuuruisen lisämäärärahan - ja että hankkeen kokonaisrahoitus on varmistettu ennen vuokrasopimuksen allekirjoittamista" Liikuntatoimenjohtaja Katja Linnakylä oli läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana esittelemässä asiaa ja vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana I varapuheenjohtaja Ari Harinen ehdotti, että hankkeeseen myönnetään euron rahoitus. Ehdot muilta osin samat kuin muutetussa pohjaehdotuksessa. Jäsenet Johanna Isomäki-Reik ja Ralf Grönberg kannattivat muutettua pohjaehdotusta. Harisen ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Kunnanhallitus hyväksyi muutetun pohjaehdotuksen. Päätös Kunnanhallitus päätti 1

8 myöntää hankkeeseen euron rahoituksen edellyttäen, että - valtuusto myöntää hankkeeseen kohdistuvan samansuuruisen lisämäärärahan - ja että hankkeen kokonaisrahoitus on varmistettu ennen vuokrasopimuksen allekirjoittamista 2 että Kirkkonummen kunta ei myönnä takausta Masalan tekonurmiyhtiö Oy:lle 3 merkitä tiedokseen sopimuksen, jonka liikuntalautakunta on hyväksynyt sillä ehdolla, että kunnanhallitus myöntää Masalan tekonurmiyhtiö Oy:lle rahoituksen siten, että hanke toteutuu ja että liikuntatoimenjohtaja on oikeutettu tekemään sopimukseen vähäisiä muutoksia 4 että mikäli sopimus tehdään 15 vuodeksi, kunta ei ryhdy mahdollisen kaavamuutoksen mahdollistamiin rakennustoimenpiteisiin vuokrasopimusalueella sinä aikana. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Sopimuksen osalta myös kirjaamo. Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle Kunnanvaltuusto Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto myöntää kunnanhallitukselle euron lisämäärärahan Masalan tekonurmiyhtiö Oy:n tekonurmikenttähankkeeseen. Käsittely Keskustelun aikana valtuutettu Ari Harinen ehdotti, että määrärahan käyttötarkoitusta tarkennetaan seuraavasti "määräraha aidan rakentamista varten..." Puheenjohtaja Ulf Kjerin, valtuutetut Matti Kaurila ja Pekka Jäppinen kannattivat Harisen ehdotusta. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Harisen ehdotuksen.

9 Päätös Kunnanvaltuusto päätti myöntää kunnanhallitukselle euron lisämäärärahan Masalan tekonurmiyhtiö Oy:n tekonurmikenttähankkeeseen aidan rakentamista varten. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus