Laaja-alainen hyvinvointi- ja turvallisuusyhteistyön toimintamalli Torniossa

Transkriptio

1 ARJEN TURVAA KUNNISSA - HANKE Laaja-alainen hyvinvointi- ja turvallisuusyhteistyön toimintamalli Torniossa Hyvinvointijohtamisella onnistumisen poluille ja hyvään arkeen Länsi-Pohjassa seminaari Kemi Kehitysjohtaja Sampo Kangastalo, Tornion kaupunki

2 Lähtökohtia hyvinvointi- ja turvallisuusyhteistyöstä Torniossa toiminut terveyden edistämisen työryhmä jo lähes 40 v. ajan Aiempi nimi ollut terveyskasvatuksen työryhmä Kh : Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen jory + työryhmät Kh : Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisen jory Paikallisen turvallisuussuunnittelun taustoja Tornion rikoksentorjuntaneuvosto 2001, Turvallisuussuunittelun jory 2006 Tornion paikalliset turvallisuussuunnitelmat tehty 2001 ja 2007 Paikallisia liikenneturvallisuussuunnitelmia Turvallisuusseminaareja pidetty mm ja 2011 Ensimmäinen paikallinen 112-päivä Torniossa , valtakunnallinen päätapahtuma pidettiin Torniossa Viimeisin paikallinen 112-päivä pidettiin Arjen turvaa kunnissa hanke (käynnissä)

3 Miksi toiminnan tehostamista tarvitaan kunnissa? CASE: ARJEN TURVAA KUNNISSA -HANKKEEN PILOTTIKUNNAT Tornion kaupunki on mukana 28 hankkeessa 1/2013 ( ), 2012 aikana 57 kpl Hankkeiden kesto 2-3 vuotta, näiden kokonaiskustannukset Tornion kaupungin rahoitusosuus näistä ( ),

4 Taloudellinen näkökulma toiminnan tehostamiseen

5 SOTE-MENOT HAUKKAAVAT VALTAOSAN KUNTIEN KÄYTTÖTALOUDEN KUSTANNUKSISTA! VRT. KÄYTTÖTALOUDEN RAKENNE TORNIOSSA 2011

6 Lasten ja lapsiperheiden hyvinvointi Torniossa -> aiempien toimenpiteiden vaikuttavuus? Ote Tornion kaupungin sähköisestä hyvinvointikertomuksesta

7 Suuri ja akuutti tarve julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin osaamisen ja resurssien koordinoinnille! YHTEINEN TAVOITE = Hyvinvoiva kuntalainen

8 Arjen turvaa kunnissa -hanke Hallinnoija: Lapin aluehallintovirasto (AVI) Rahoitus: Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Toteutusalue: Lappi, Pohjois-Pohjanmaa/Pudasjärvi Toteutusaika: ( ) Hankehenkilöstö: Pilottikunnat: Yhteistyötahot: Hankkeen kokonaiskustannusarvio Torniossa Projektipäällikkö Marko Palmgren ja neljä projektityöntekijää Torniossa projektityöntekijänä Marja Mathlein Tornio, Kemijärvi, Pelkosenniemi, Posio, Pudasjärvi Julkisen sektorin, järjestöjen ja elinkeinoelämän toimijat kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla euroa (sis. alv.) Tornion kaupungin rahoitusosuus euroa (3 vuotta), kh

9 Hyvinvointi- ja turvallisuustyön tavoitteet ja keinot Tavoitteet Etupainotteinen ennalta ehkäisevä toiminta Varhainen puuttuminen Arjen turvallisuuden lisääminen Syrjäytymiskehityksen estäminen Keinot Laaja-alainen, tavoitteellinen ja suunnitelmallinen yhteistyö Yhteinen tavoitteiden asettelu Tehokkaampi resurssien hallinta

10 Hyvinvointi- ja turvallisuustyön toimintamalli

11 Esim. 1: Sähköinen hyvinvointikertomus (versio 03, 2/2013) - Kuntaliitto hallinnoi ja jatkokehittää sähköistä hyvinvointikertomusta - Tornion ensimmäinen sähköinen hyvinvointikertomus hyväksytty KV:ssa Kokoaa Ohjelmat ja strategiat (n. 20 kpl eri ministeriöillä) Liitetään mm. paikallinen turvallisuussuunnitelma ja EVA -arviointi Olemassa olevat resurssit (julkiset, elinkeinot, kolmas sektori ja hankkeet) Seurantaindikaattorit (hyvinvointi, turvallisuus, työ, asuminen, osallisuus ) Mahdollistaa Kokonaisuuden hallinnan ja johtamisen (kaupunkistrategia, TA ja TTS) Resurssien tehokkaamman hyödyntämisen Käyttäjälähtöiset palvelukokonaisuudet (palvelutarjottimet elämänkaarimallilla)

12 Esim. 2: Tornion kaupunkistrategia Tornion kaupunginvaltuusto hyväksynyt strategian Tornion kaupungin päästrategia vuosille : Sisältää kaupunkitason tavoitteet (mm. visio, arvot, toiminta-ajatus, kärkihankkeet), ohjaa kaupungin kehittämistä ja toimii lähtökohtana yksityiskohtaisemmalle suunnittelulle palvelualueilla Neljä näkökulmaa, joihin yksityiskohtaisemmat tavoitteet perustuvat: 1) Hyvinvoiva ja osallistuva kuntalainen 2) Asuminen ja ympäristö 3) Elinkeinot, osaaminen ja kilpailukyky 4) Resurssit ja johtaminen Hyvinvoiva ja osallistuva kuntalainen osion tavoitteet ja toimenpiteet laaditaan vuosittain elämänkaarimalliin perustuen Yhteensovitetaan sähköisen hyvinvointikertomuksen kanssa

13 Tornion kaupunkistrategian toteutus ja seuranta, periaate

14 Esim. 3: Tornion hyvinvointi- ja turvallisuustyön johtoryhmä

15 Esim. 4: Lasten, lapsiperheiden ja varhaisnuorten matalan kynnyksen palvelut Järjestötreffit lasten, varhaisnuorten ja lapsiperheiden kanssa toimiville ja järjestöjen edustajille Keskeiseksi jatkokehittämistehtäväksi nousi ns.perheiden Talo/ennalta-ehkäiseviä palveluja kokoavan ja koordinoivan toiminnan aloittaminen Torniossa Kehittämistyön alla olevia tehtäviä Sähköinen hyvinvointikertomus, hyvinvointikartoitukset, kunta-/ järjestöyhteistyö sovitetaan kunnan talouden ja toiminnan suunnittelun vuosikelloon Lakisääteisten suunnitelmien sovittaminen osaksi sähköistä Työryhmien määrään supistaminen hyvinvointikertomusta Asukasyhdistysten toiminnan aktivointi (mm. Tornion kylien neuvosto, kaupunginosat) Järjestö-, yhdistys- / kuntayhteistyön mallinnus

16 Esim. 5. Perheiden talo -projekti

17 European Public Sector Award 2013 Euroopan julkishallinnon instituutin (EIPA) järjestämä hankekilpailu (EPSA) Järjestetty vuodesta 2007 lähtien joka toinen vuosi Vuonna 2013 mukana 230 hanketta, 26 maata eri puolilta Eurooppaa (3 hanketta Suomesta) Kilpailussa kolme sarjaa: paikallistaso, aluetaso ja kansallinen/eu-taso Vuoden 2013 teema Weathering the storm - Creative solutions in a time of crisis Kilpailun tavoitteena oli löytää uusia innovatiivisia toimintamalleja, joilla hyvinvointia ja turvallisuutta ylläpidetään olemassa olevilla tai vähenevillä resursseilla. Hankekilpailun finaali pidettiin Maastrichtissa Hollannissa Finaaliin selviytyi viisi hanketta jokaisesta sarjasta eli yhteensä 15 hanketta Arjen turvaa kunnissa hanke voitti EPSA 2013 palkinnon alueellisessa sarjassa eli toimintamalli valittiin Euroopan parhaaksi omassa sarjassaan! Lisätietoja EPSA 2013 hankekilpailusta:

18 European Public Sector Award 2013

19 Esimerkkejä jatkotoimenpiteistä Torniossa - Arjen turvaa kunnissa hankkeen loppuun saattaminen, toimintamallin vakiinnuttaminen, osaamisen siirto ja levittäminen (mm. hankkeen pilottikunnat, Lappi, Suomi, pilottialueet Euroopassa) - Perheiden talo -hanke - Tornion sähköinen hyvinvointikertomus, yhteensovittaminen kaupungin ja sidosryhmien vuosikelloon ja kaupunkistrategiaan - Ja paljon muuta!

20 Lopuksi Mikäli haluamme hyödyntää paikalliset resurssit ja osaamisen paremmin kuin tänään, on kunnan, paikallisten järjestöjen sekä elinkeinoelämän opittava tekemään uudenlaista, pitkäkestoista ja molemminpuoliseen luottamukseen perustuvaa yhteistyötä. Kuntien viranhaltija- ja poliittinen johto on tässä asiassa avainasemassa!

21 KIITOS! Tornion kaupunki Kehitysjohtaja Sampo Kangastalo sampo.kangastalo (at) tornio.fi