TAMPEREEN KAUPUNKISEUTU INFRAPALVELUT MUISTIO 2/

Transkriptio

1 Aika: Keskiviikko klo 13-14:55 Paikka: Ylöjärven kaupunginhallituksen kokoushuone, Kuruntie 14, Ylöjärvi Osallistujat: Tietäväinen Milko toimitusjohtaja Tampereen Infra, pj. Piiparinen Pauli elinvoimajohtaja Ylöjärvi, vpj. Ilkka Mikko tekninen johtaja Kangasala Leppänen Mika vs. kaupunkikehitysjohtaja Nokia Jortikka Antti tekninen johtaja Orivesi Korhonen Jouni tekninen johtaja Pirkkala Levonmaa Tiia vs. tekninen johtaja Lempäälä Pitkämäki Harri kunnanrakennusmestari Vesilahti Suominen Sakari johtaja Tampereen viranomaispalvelut Asula-Myllynen Ritva kehittämispäällikkö TKS, esittelijä, siht. Kahila Arto tietohallintojohtaja Ylöjärvi Kivistö Markku työsuojeluvaltuutettu Tampere Lindberg Janne tietohallintokoordinaatt. Tampere Kutsutut: Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Salmi Pekka apulaispormestari Tampere Saarilahti Merja rakennuspäällikkö Kangasala yhdyskuntateknisten palvelujen (ykute) alatyöryhmän pj. Siuko Ulla tilapalvelupäällikkö Ylöjärvi tilapalvelujen (tipa) alatyöryhmän pj. Vainio Ulla-Kirsikka rakennustarkastaja Nokia seudun rakennusvalvontatyöryhmän (rava) pj. Anttonen Kaisu ympäristöjohtaja Tampere seudun ilmastostrategian seurantaverkoston pj. 3 klo 13:15 Välimaa Katja projektityöntekijä TKS Jakelu: Helminen-Savonjousi Tiina, tiedottaja, Ylöjärvi 1/9

2 Käsiteltävät asiat: 10 KOKOUKSEN AVAUS 3 11 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN 3 12 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT 3 13 KUNTAYHTYMÄN TYÖRYHMIEN KOKOUSTYÖSKENTELY 4 14 JULKISTEN TILOJEN SISÄISET VUOKRAT 5 15 INFRATYÖRYHMÄN TAVOITTEIDEN TOTEUMA 2015 JA ARVIO 2016 KUNTAJOHTAJAKOKOUKSELLE 6 16 ALATYÖRYHMIEN TILANNEKATSAUS 7 17 SEURAAVAT KOKOUKSET 9 18 MUUT ASIAT 9 19 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 9 2/9

3 10 KOKOUKSEN AVAUS 11 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN Muistio , liitteenä. Kokouksen 3.2. keskeiset asiat ja toimenpiteiden eteneminen: Asia SOTE-uudistus ja toimitilat HARKO -harkittua omistajuutta toimitiloihin -hanke COMBI-korjausrakentamisen hanke Sisäiset vuokrat Toimenpiteiden eteneminen Tilainventointi sote-kiinteistöjen osalta tehdään valtakunnallisen selvityksen yhteydessä maakunnallisen valmisteluryhmän toimesta toukokuun loppuun mennessä. Kuntaliiton hankkeesta valmistuu ohjekirjanen ja päättäjäopas ja niitä tullaan hyödyntämään. Hanke etenee suunnitelmien mukaan, ensimmäinen tulosseminaari pidettiin Kuntakohteita voi ilmoittaa vielä mukaan. Asian käsittely siirrettiin tähän kokoukseen. ehdotus Kehittämispäällikkö Asula-Myllynen: Työryhmä päättää hyväksyä kokouksen 3.2. muistion Hyväksyttiin. 12 TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT - kuntien ja seututoimiston ajankohtaiset asiat ehdotus Kehittämispäällikkö Asula-Myllynen: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Seutustrategian päivitykseen liittyvää materiaalia, mm. hallituskyselyn tulokset löytyvät netistä osoitteesta 3/9

4 13 KUNTAYHTYMÄN TYÖRYHMIEN KOKOUSTYÖSKENTELY Tampereen kaupunkiseudun projektityöntekijä Katja Välimaa osallistui infratyöryhmän kokoukseen osana Tampereen yliopiston henkilöstö- ja työhyvinvointikoulutustaan. Hän on myös haastatellut työryhmien asiantuntijasihteerit ja laatinut yhteenvedon tekemistään havainnoista ja kehittämisehdotuksista. Yhteenveto on esityslistan liitteenä ja Katja saapuu kokoukseen esittelemään sen. Liite: Kuntayhtymän työryhmien kokoustyöskentely ehdotus Kokousseloste Työryhmä kuulee Katja Välimaan yhteenvedon infratyöryhmän kokoustyöskentelystä ja se merkitään tiedoksi. Katja Välimaa antoi seuraavan väliraportin työryhmän työskentelystä: Yhteenveto vahvuudet: Ryhmässä on vahvaa osaamista. Työskentely edistää seudullista kehittymistä ja yhteisiä kehittämishankkeita, verkostoitumista, tiedonvaihtoa ja vertailtavuutta. Puheenjohtajaa on hyvä, aikataulut pitäviä ja asialistan valmistelu hyvää. Avoin, hyvä, keskusteleva ilmapiiri mahdollistaa vaikeidenkin asioiden esiin tuomisen. Osallistujat ovat aktiivisia ja kiinnostuneita. Yhteenveto kehitettävät asiat: Toivotaan keskittymistä olennaisiin, konkreettisiin asioihin ja poistettavaksi yleisluonteiset sekä teoreettiset asiat. Alatyöryhmien erimitallisuus asettaa haasteita ja asiat etenevät hitaasti. Valmistelevan roolin vuoksi päätösvaltaa on vähän, toivotaankin tiiviimpää yhteyttä päätöksentekoon. Osallistamiseen ja motivointiin pyydettiin kiinnitettävän enemmän huomiota. Kaivataan myös henkilöihin tutustumista. Työryhmä keskusteli palautteesta ja totesi, että keskustelujen on hyvä välillä rönsyilläkin kokouksissa, sillä sektori on niin laaja ja kokousten välillä tulee usein esiin ajankohtaisia käsiteltäviä asioita. Ennakoitavista asioista tulee ilmoittaa hyvissä ajoin Ritvalle jos halutaan valmistella kokousasiaksi. Työryhmä ei halua, että valmistellaan tiukkoja valmiita kannanottoja vaan että erilaisia nostojakin voi tehdä kokouksissa. Asiat voivat näyttää etenevän hitaasti, sillä teemat ovat pitkiä prosesseja ja niissä on usein mukana ulkopuolista asiantuntija-apua. Yleisesti todettiin, että kokousrytmi on hyvä, isoimmille asioille on varattu riittävästi aikaa, valmistelu on ollut hyvää ja päätyöryhmä tukee hyvin alatyöryhmiä. Työryhmiä toivottiin kutsuttavan joku kerta yhteenkin. Merkittiin tiedoksi. Kokouskäsikirja valmistuu kesään mennessä. 4/9

5 14 JULKISTEN TILOJEN SISÄISET VUOKRAT Sisäisten vuokrien yhtenäistämistyö on pohjautunut kunnista nousseeseen tarpeeseen syventää seutuyhteistyötä tilahallinnossa, kehittää omien tilojensa kustannuslaskentaa ja -tietoisuutta ja tavoitteeseen päästä vertailemaan kuntien välisiä eroja ja hyviä käytäntöjä. Ensimmäinen esiselvitys sisäisten vuokrien tasosta tehtiin vuonna Silloin todettiin, että ylläpito- tai kunnossapitovuokriin sisältyvät kustannuserät eivät ole yhdenmukaisia ja tiedonhallintajärjestelmissä on eroja, mikä teki vertailun hankalaksi. Vuonna 2014 tehtiin tarkempi selvitys kuntien sisäisten vuokrien kustannusrakenteesta ja se on esityslistan liitteenä (Vesilahti puuttuu). Sen perusteella todettiin, että palvelusisällöissä ja toimintamalleissa on eroja ja se asettaa haasteita kustannustietojen keräämiselle. Ylläpitokustannusten osalta vertailusta todettiin, että sitä voidaan tehdä, mutta pääomavuokran osalta vertailun teko on hankalampaa. Tietojen täysin yhdenvertaisiksi saattaminen todettiin kuitenkin vaativan myös toimintamallien, kuten kulujen kirjauskäytäntöjen yhdenmukaistamista. Tilapalvelutyöryhmä on todennut, että nyt kun selvitykset on tehty tulee keskustella, onko työtä ylipäätään tarpeen jatkaa. Liite: sisäisten vuokrien taulukko 2014 ehdotus Kokousseloste Työryhmä päättää, jatketaanko sisäisten vuokrien vertailutyötä. Todettiin, että sisäisten vuokrien selvityksessä on tehty iso työ. Kuntien välisiä eroja löytyy ja toimintamalleista johtuen täydelliseen yhteneväisyyteen ei päästä. Pääomavuokrien poliittisen ulottuvuuden vuoksi niiden yhtenäistämisen ei katsottu olevan hyödyllistä mutta ylläpidon ja hoidon tuotteistamista pidettäisiin tärkeänä koska silloin päästään vertailemaan kustannuseroja kiinteistönhoitoon liittyvissä palveluissa. Suositeltiin, että Tampereen tapaan kehyskunnat lähtisivät valtakunnalliseen KTI-tutkimukseen kun se seuraavan kerran käynnistyy (2017 tai - 18) ja tarkistetaan, missä kansallisessa KEHTO-foorumissa mennään tämän teeman osalta. Seutu-tipalle annettiin tehtäväksi laatia tehdystä taulukosta loppuanalyysi ja selvittää, mitä tehtäviä kiinteistönhoidon kokonaisuuteen liittyy. Teemaan palataan kesäkuun kokouksessa. Annettiin seututipalle yllä kuvattu toimeksianto ja päätettiin palata teemaan kesäkuussa. 5/9

6 15 INFRATYÖRYHMÄN TAVOITTEIDEN TOTEUMA 2015 JA ARVIO 2016 KUNTAJOHTAJAKO- KOUKSELLE Seutusihteeri Juhani Pohjonen Kuntajohtajakokouksen ja seututyöryhmien palautekeskustelutilaisuus järjestetään nyt virtaviivaisemmin kuin viime keväänä. Keskustelu käydään seututoimistolla KJK:n kokouksen yhteydessä klo 8.15 alkaen. Kukin ryhmä pyydetään tiiviisti kertomaan keskeiset tulokset vuodelta 2015 ja yhteistyön painopisteajatukset vuosille 2016 ja klo 8.15 INFRA 8.25 LJ 8.35 MASTO 8.45 SIVISTYS 9.55 SOTE Tilaisuuteen toivotaan paikalle joko puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja. Toivottavasti saatte sovitettua asian kalenteriin, jotta jompikumpi pääsee työryhmän edustajaksi? Tilaisuuteen kutsutaan tietenkin myös kunkin työryhmän asiantuntijasihteeri, joka auttaa yhteenvedon valmistelussa. Kehittämispäällikkö Ritva Asula-Myllynen: Infratyöryhmän osalta palautekeskusteluun osallistuvat varapuheenjohtaja Pauli Piiparinen ja Ritva A-M. Aikaa on varattu 10 minuuttia. Liite: esitys keskeisistä teemoista ehdotus Kokousseloste Työryhmä evästää palautteen valmistelua. Milko kertoi Kuntaliiton tuottavuustyöstä, joka on 20 suurimman kaupungin kärkihankkeita. Teemaa pidetään tärkeänä ja siihen palataan teknisen toimen osalta vielä. Lisätietoa ja ennakkoon tutustumista varten Liite hyväksyttiin ja ohjeistettiin, että yhteistyön hyötyjä ja tuottavuuden tärkeyttä tulee korostaa. 6/9

7 16 ALATYÖRYHMIEN TILANNEKATSAUS Työryhmä Rakennusvalvonta Tilapalvelut Yhdyskuntatekniset palvelut Ilmasto- ja energiatehokkuustyö Toimenpiteiden eteneminen ja ajankohtaiset teemat Seutuhallitus linjasi etenemistä (4 kohtaa): Lupapiste kaikissa kunnissa viimeistään 2017 rakennusjärjestysasiakirjamalli luodaan rakennuslupataksojen vertailu tehty, resurssit päivitetään lupaprosessi kuvataan Hallitus linjaa alueellistamista huhtikuussa Tonttipäivä maston kanssa onnistui hyvin. Työryhmän edellinen kokous 24.3., seuraava Infra linjaa sisäisten vuokrien jatkotyötä tässä kokouksessa. Muiden kuin sote-kiinteistöjen tilainventointi käynnistetään Korjausvelan yhteisen laskentamallin suunnittelu käynnistetään Työryhmän edellinen kokous 9.11., seuraava toukokuussa Tuotteistus 1 jalkautuu, tuotteistus 2 käynnistyy Lupapiste yleisten alueiden luvitukseen etenee Hulevedet alueiden suunnittelussa, kehittämistyhteistyö Pyöräilyn seudullisten pääreittien työpaja käpyn kansssa Työryhmän edellinen kokous 5.4., seuraava toukokuussa Kuntien riskinhallintasuunnitelmat päivitetään. Ilmastostrategian vaikuttavuuden arviointi valmistuu huhtikuussa. Työryhmän edellinen kokous 23.3., työpaja Alatyöryhmien asialistat ja muistiot löytyvät extranetistä. ehdotus Kehittämispäällikkö Asula-Myllynen: Merkitään tiedoksi. Kokousseloste Rava: työryhmälle laitetaan muistion liitteenä valtakunnallinen hallituksen linjaus neuvottelutuloksesta 5.4. Ykute: Keskusteltiin tuotteistuksesta ja tuli esiin, että Pirkkala on kiinnittänyt huomiota siihen, että laatukriteereiden 2 ja 3 luokan väli on iso ja sillä on valtava kustannusvaikutus. Laadittu laatuluokitus ei palvele Pirkkalaa ja siellä aiotaan ottaa käyttöön luokka 2b. Sovittiin, että laitetaan ykute+käpy -työryhmien pyöräilyn laatupajasta lisätietoa. Tässä tiivistelmä: Käpy-ryhmän, yhdyskuntatekniikan työryhmän ja käyttäjien edustajien kanssa järjestettiin työpaja pyöräilyväylien laatutavoitteista. Työpajan keskeisin tulos oli, että liikenneviraston ohje 11/2014 Jalankulku- ja pyöräilyväylien 7/9

8 suunnittelu kuvaa hyvin seudullisten pääreittien laatutavoitteet. Ohjetta tulisi noudattaa uusia väyliä rakennettaessa ja sitä voidaan soveltaa myös olevien väyliä parannettaessa. Työpajassa priorisoitiin laatuominaisuuksia erikseen keskustoissa ja siirtymäosuuksilla. Molemmissa väylän pintakunto koettiin tärkeimmäksi. Jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden erottelu todettiin tärkeäksi vilkkaimmilla alueilla ja siirtymätaipaleilla yhdistetty väylä on jatkossakin toimiva ratkaisu. Risteysten sujuvuuteen ja turvallisuuteen tulisi kiinnittää parantamistoimenpiteissä huomiota. Esitys on muistion liitteenä. Muita: Ritva voi tarvittaessa vierailla seudun tämän sektorin luottamushenkilöiden kokouksissa jos tarvitaan yhteistyön seutukatsausta. Päätettiin, että Ritvalle toimitetaan mennessä tieto siitä, miten kunnissa päätöksenteko etenee hulevesien järjestämisvastuun suhteen (ja kukin perehtyy Lempäälän malliin koska se on jo käytössä) ja asia valmistellaan seuraavaan kokoukseen. 8/9

9 17 SEURAAVAT KOKOUKSET Infratyöryhmän seuraava kokous pidetään kesäkuussa. Teemoja valmistelussa: Vesihuollon ajankohtaiset: keskuspuhdistamo, hulevedet alueiden suunnittelussa seutustrategian päivittäminen sisäiset vuokrat ilmastostrategian arviointiraportti paikkatietotarpeiden kartoitus ehdotus Kehittämispäällikkö Asula-Myllynen: Päätetään seuraava kokousaika ja -paikka. Seuraava kokous pidetään klo 13 alkaen joko Nokialla tai seudun Keskuspuhdistamo Oy:ssä. 18 MUUT ASIAT - Liikennealueiden tuotteistus Kuntatekniikkalehteen, aineisto lehti 9.6. (Milko Tietäväinen, Teemu Kylmäkoski ja Merja Saarilahti valmistelevat) - Kuntien 8. ilmastokonferenssi Tampere talossa Luottamushenkilöseminaarin valmistelu kesäkuulle jatkuu seututoimistolla. 19 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14:55. 9/9