Linja-autoliiton ajankohtaiskatsaus joulukuu 2016

Transkriptio

1 Linja-autoliiton ajankohtaiskatsaus joulukuu 2016

2 Liikennekaari Poliittinen ratkaisu Eduskunnalle (HE 161/2016 vp) Eduskunnan käsittely alkanut lähetekeskustelulla Liikennekaaren valiokuntakäsittely käynnissä Valiokunta ei ole vielä lopettanut asiantuntijakuulemisia Liikennevaliokunnan lausunto joulukuussa tai vasta helmi-maaliskuussa?

3 Vireillä olevia muita lainsäädäntöhankkeita Tieliikennelain uudistus - lausunnolle vuoden vaihteessa? Liikenneverkon kehittäminen ja rahoitus - Liikenneverkkoyhtiö valmistelussa (LIVE OY) Poliittiset päätökset alkuvuodesta 2017 Voimaan 2018? Liikennehallinnon virastouudistus voimaan ? (kts. seuraava dia) Maakuntauudistus - ei uutta ELY-keskusten liikennevastuualueiden johtajien lausunto maakuntauudistuksesta (dia 5) Valtionneuvoston periaatepäätös tieliikenneturvallisuuden parantamiseksi (lausuntoaika päättyy 28.11)

4 Esiselvitys liikennehallinnon virastouudistuksesta - viranomaisten roolien uudelleen tarkastelu - Liikenne- ja viestintäministeriö on 3. marraskuuta 2016 asettanut työryhmän, jonka tehtävänä on laatia esiselvitys liikenteen ja viestinnän viranomaistoimintojen uudelleen organisoinnista. Taustalla on halu jatkuvasti parantaa toiminnan asiakaslähtöisyyttä uudessa digitaalisessa toimintaympäristössä. Esiselvitys koskee Liikennevirastoa, Liikenteen turvallisuusvirastoa ja Viestintävirastoa. Ilmatieteen laitos sisältyy selvitykseen siltä osin, kun sillä on liiketaloudellista toimintaa. Uudistamisen tavoitteena on parantaa hallinnonalan kykyä vastata asiakastarpeiden ja toimintaympäristön muutoksiin. Tavoitteena on myös parantaa edelleen hallinnon tuottavuutta ja vaikuttavuutta resurssien monipuolisemmalla ja tehokkaammalla käytöllä sekä kehittää ja vahvistaa hallinnonalan strategista ohjausta. Työryhmän on selvitettävä tarvittavat toiminnalliset ja organisatoriset muutokset, tehtävä taloudelliset tarkastelut ja laadittava vaikutuksista laaja-alainen arviointi. Toimeksianto edellyttää ryhmältä myös toimenpide-ehdotuksen ja aikataulun virastouudistuksen toteuttamiseksi. Työryhmän puheenjohtajana toimii Liikenteen turvallisuusviraston pääjohtaja Kari Wihlman. Ryhmän jäseninä ovat Liikenneviraston pääjohtaja Antti Vehviläinen, Viestintäviraston pääjohtaja Kirsi Karlamaa ja Ilmatieteen laitoksen pääjohtaja Juhani Damski. Esiselvityksen ohjausryhmänä toimii liikenne- ja viestintäministeriön konserniohjauksen johtoryhmä. Työryhmän toimikausi päättyy 28. helmikuuta

5 Maakuntalaki - ELY-keskusten liikennevastuualueiden johtajien lausunto maakuntauudistuksesta Maantieverkon omistajuus ja rahoitus tulee säilyttää valtiolla. Nykyisten ELY-keskusten L-vastuualueiden tienpitotehtävissä työskentelevä henkilöstö tulee siirtää Liikennevirastoon. Maakunnat päättäisivät perusväylänpidon rahoituksella toteutettavista investoinneista alueellaan. Maakuntien ja valtion liikennehallinnon yhteistyölle luotaisiin osapuolia sitovat menettelyt sen takaamiseksi, että tienpidon ratkaisut tukevat alueiden kehittämistä nykyistä paremmin. Maakunnille uudistuksessa siirrettäisiin sellaiset tehtävät, joihin liittyy selvää alueellista vaikuttavuutta. Tällaisia olisivat edellä todettu maankäyttöön kiinteästi liittyvä liikennejärjestelmäsuunnittelun vastuu sekä joukkoliikennetehtävät. Näitä maakunnat voisivat hoitaa itse tai sopia tarvittavasta yhteistyöstä maakuntien kesken. Liikennepalveluiden tehokkaan järjestämisen ja asiakastarpeiden huomioon ottamisen kannalta on tärkeää, että henkilöliikennekuljetuksia yhdistellään. Maakunnan ja seudullisen joukkoliikenneviranomaisen tulee tarvittaessa voida sopia keskenään, että seudullinen joukkoliikenneviranomainen tai maakunta hoitaa joukkoliikenteen toimivaltaiselle viranomaiselle kuuluvat tehtävät koko maakunnan alueella. Mikäli maakunnan alueella ei ole muita toimivaltaisia viranomaisia, tulee maakunnan toimia joukkoliikenteen toimivaltaisena viranomaisena

6 Raskaiden ajoneuvojen talvirengasmääräykset Liikenne- ja viestintäministeriö valmistelee muutosta raskaiden ajoneuvojen rengasvaatimuksiin (LVM:n tiedote ) Asetus odottaa vielä notifikaatio-määräajan päättymistä sen jälkeen valtioneuvostoon, päivämäärä auki Rengasvaatimusten muutos tarkoittaisi sitä, että joulu-helmikuun aikana kuorma- ja linjaautojen vetävillä akseleilla tulisi käyttää talvirenkaita, joiden kulutuspinnan urasyvyys olisi vähintään 5,0 mm. Asetusmuutos oli lausuntokierroksella, lausuntoaika päättynyt Ajoneuvon ja perävaunun kaikilla muilla akseleilla olisi käytettävä renkaita, joiden urasyvyys olisi vähintään 3,0 mm. Muutos koskisi myös traktoreita, joiden rakenteellinen nopeus on yli 60 km/h. Nykyisissä määräyksissä ei tehdä eroa talven ja muiden vuodenaikojen välillä. Ympäri vuoden voimassa olevan määräyksen mukaan urasyvyyden tulee olla vähintään 1,6 mm. Rengasvaatimusten muutosten on tarkoitus tulla voimaan vielä tämän vuoden puolella, mutta niin että yritykset ennättävät reagoida mahdollisiin muutoksiin ajoissa

7 Massat ja mitat Bussimatkailun neuvottelupäivillä oli keskusteluun noussut kaksiakselisten linjaautojen kokonaismassat. Aiheeseen on kaksi näkökulmaa: massa- ja mittadirektiivin muutoksen myötä kaksiakselisten linja-autojen kokonaismassa muuttuu 18 tonnista 19,5 tonniin. Direktiivi tulisi saattaa voimaan asetuksen 407/2013 (asetus ajoneuvojen käytöstä tiellä) mukaan on ollut mahdollista rekisteröidä ennen käyttöön otettu auto kokonaismassaltaan 20 tonniin asti. Jälkimmäisessä on kyse asetuksen siirtymäsäännöksestä (siirtymäsäännös koski lähinnä kuorma-autoja). Mahdollisuus tulee suoraan asetuksesta, kyseessä ei siis ole poikkeuslupa. Eli ennen käyttöönotetun 2-akselisen linja-auton kokonaismassa saa olla 20t saakka. Uusille linja-autoille ei ole tätä mahdollisuutta. Trafilta saadun viestin perusteella rekisteritietoihin on merkitty, että 20t kokonaismassa muuttuu määräajan jälkeen esim. 18 tonniin. Viestin mukaan on epäselvää vielä, pitääkö ajoneuvo erikseen muutoskatsastaa. Nykyisiä 18 tonnin linja-autoja voi tämän hetkisen tiedon mukaan alkaen muutoskatsastaa 19.5 tonniin asti, mikäli valmistaja sen sallii ja linjaauto täyttää kaikki vaatimukset korkeammilla massoilla

8 Alkolukko ALKOLUKON TEKNINEN TOIMINTA - TRAFIN MÄÄRÄYSLUONNOS VALMISTELUSSA Yleiset vaatimukset - koskee myös mm. koulu- ja päivähoitokuljetuksia Alkolukon on lukkiuduttava liiallisen alkoholipitoisuuden vuoksi hylätyn puhalluksen jälkeen. Ensimmäisellä kerralla alkolukon on lukkiuduttava 5 minuutiksi ja toisesta puhalluksesta lähtien 15 minuutiksi kerrallaan, kunnes hyväksytty puhallus annetaan. Alkolukon on estettävä auton käynnistyminen, jos alkolukon kalibrointia ei suoriteta 7 päivän kuluessa kalibrointivälin päättymisestä lukien. Alkolukko koulu- ja päivähoitokuljetuksissa Alkuperäinen määräysluonnos Alkolukko on säädettävä siten, että hyväksytyn puhalluksen jälkeen on enintään 45 minuuttia aikaa käynnistää ajoneuvo. Moottorin sammuttamisen jälkeen ajoneuvo on voitava käynnistää uudelleen enintään 45 minuutin ajan ilman, että alkolukko vaatii uutta puhallusta Päivitetty määräysluonnos - koulu- ja päivähoitokuljetusten alkolukkojen vapaakäynnistysaikaa on arvioitu uudelleen. Päivitetyssä määräysluonnoksessa aikaraja on muutettu 20 minuuttiin (nyt 45 min) LAL:n lausunto: 7 päivän aikaikkunaa esitetään muutettavaksi linja-autojen osalta 30 päivään

9 Uusi Liikennevakuutuslaki voimaan Modernimmassa laissa korjataan nykylain puutteita ja varaudutaan samalla myös muutoksiin, esimerkiksi ajamisen automatisaation lisääntymiseen. Lain perusperiaatteet pysyvät kuitenkin ennallaan. Perusperiaatteilla tarkoitetaan lain soveltamisalaa, vakuuttamisvelvollisuutta, vahinkojen korvaamisen periaatteita ja korvausetuuksia. Käytännön muutoksia. Jatkossa vakuuttamaton ajoneuvo on käyttökiellossa ja poliisi voi ottaa kilvet pois, jos tällainen ajoneuvo tulee vastaan. Vakuutuksen laiminlyöntimaksuja korotetaan vuoden alusta. Vahinkojen käsittelyyn on tulossa määräaika, joten käsittelyajat tulevat lyhenemään. Vakuutusyhtiön on aloitettava korvaushakemuksen käsittely seitsemän päivän kuluessa korvaushakemuksen saapumisesta eli asian vireille tulosta. Korvauspäätös on annettava asiakkaalle kuukauden kuluessa. Laki tarjoaa vakuutusyhtiöille mahdollisuuden huomioida asiakkaan vakuutus- ja vahinkohistoria aiempaa joustavammin Uusi laki antaa mahdollisuuden yritys- ja yhteisötunnuksen (y-tunnuksen) omaavalle yritykselle vakuuttaa koko ajoneuvokantansa yhdellä vakuutuksella ajoneuvoja yksilöimättä. Kyseessä on niin kutsuttu ryhmäliikennevakuutus. Vakuutusyhtiöt eivät kuitenkaan ole velvoitettuja ryhmäliikennevakuutusten myöntämiseen, vaan niistä voidaan sopia erikseen. Käytännössä tällainen ratkaisu sopii esimerkiksi isoille kuljetusliikkeille tai vastaaville, joilla on iso ajoneuvokanta. Lisätietoja

10 Linja-autoliiton työryhmät 2017 Hallitus Vuonna 2017 kaksi työryhmää: HSL-työryhmä Matkailuliikennetyöryhmä Työryhmät ovat avoimia kaikille osallistujille, ja esimerkiksi kokousmateriaalit julkaistaan liiton Extranet-sivuilla. Työryhmissä sovelletaan liiton Compliance-politiikkaa. Osastojen kuukausikokoukset Liiton toimiston henkilökunta vierailee osastokokouksissa

11 HSL-työryhmä Työryhmään vakituisiksi jäseniksi nimettävät (suostumuksiensa mukaisesti aakkosjärjestyksessä) Heikki Alanko Oy Pohjolan Kaupunkiliikenne Ab Mika Seppänen Helsingin Bussiliikenne Oy Pekka Sirviö Transdev Finland Oy Tom Ward Nobina Finland Oy Mika Mäkilä Linja-autoliitto, pj Pasi Hovi Linja-autoliitto, sihteeri

12 Matkailuliikennetyöryhmä Työryhmään vakituisiksi jäseniksi nimettävät (suostumuksiensa mukaisesti aakkosjärjestyksessä) Jyrki Kosonen Linja-autoliike S Kosonen Oy Anssi Manninen Bussi-Manninen Oy Petter Mikkonen Pohjolan Matka Risto Mäkelä Lehtimäen Liikenne Oy Jouni Peura Peuran Liikenne Ky Veli-Matti Puolakka Linja-autoliikenne P Puolakka Ky Petri Reunanen Tilausliikenne E. Rantanen Oy Mika Mäkilä Linja-autoliitto, pj Tuomo Kojo Linja-autoliitto, sihteeri

13 Riskien hallinnan työväline Bussiyritysten riskien hallintaan kehitetty verkkopohjainen työväline (ASKI) on avattu liiton nettisivuilla. ASKIn tavoitteena on tukea bussiyritysten toimintaa uhkien tunnistamisessa, niiden aiheuttamien riskien arvioinnissa ja toimenpiteiden suunnittelussa. Syyskaudella on jo osassa liiton osastojen kokouksia esitelty ASKIa, sen toimintaa ja käyttöperiaatteita. Esittelykierrosta jatketaan marrasja joulukuun kokouksissa. Käyttö yrityksille ilmaista