KESKI-SUOMEN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄN MAASEUTUJAOSTO Sivu 1 PÖYTÄKIRJA N:o 1/2003 MAASEUTUJAOSTON KOKOUS

Transkriptio

1 KESKI-SUOMEN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄN MAASEUTUJAOSTO Sivu 1 PÖYTÄKIRJA N:o 1/2003 KOKOUSTIEDOT MAASEUTUJAOSTON KOKOUS Aika: klo Paikka: Jyväskylän ammattikorkeakoulu, Mankola OSALLISTUJAT Saapuvilla ja poissa olleet merkitty seuraavalle sivulle. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja sihteeri Heikki Leivonen Ulla Mehto-Hämäläinen KÄSITELLYT ASIAT 1-14 PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU allekirjoitukset Esko Hytönen Jouko Kahilainen

2 Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 2 LÄSNÄOLOLUETTELO (X = läsnä, E = este ilmoitettu, tyhjä = poissa) Heikki Leivonen, pj. X K-S TE-keskus, maaseutuosasto Ulla Mehto-Hämäläinen, siht. X K-S TE-keskus, maaseutuosasto Jäsen Varajäsen Organisaatio Pauli Puttonen, vpj X Raimo Kunelius Pro Agria Keski-Suomen maaseutukeskus Helena Reiman E Petri Kilpinen E Keski-Suomen metsäkeskus Hannu Uusitalo Ilkka Janhonen Keski-Suomen kalatalouskeskus Pauli Rintala X Seppo Moilanen Keski-Suomen Metsänomistajien Liitto ry Raija Kumpula E Tiina Sivonen E Keski-Suomen 4H-piiri Esko Hytönen X Pertti Ruuska MTK Keski-Suomi Ansa Selänne X Päivi Halinen Keski-Suomen Ympäristökeskus Jouko Kahilainen X Jari Mikkonen Keski-Suomen liitto Pirjo Peräaho X Mikko Kankainen Keski-Suomen tavoite 1-ohjelma-alue Yrjö Määttä X Timo Vihola Jämsän seudun koulutuskeskus Markku Torikka E Risto Kinnunen E Jykes Oy Kalevi Jääskeläinen X Tarja Uusipaasto Maaseutukehitys ry/vesuri-ryhmä ry Jyrki Kataja X Jaana Auer JAMK, luonnonvarainstituutti, Tarvaala Minna Taipale X Kirsi Porkkala Maaseutuyrittäjät Päivi Pienmäki-Jylhä Aarre Mäkelä X Länsi-Suomen lääninhallitus Matti Sipponen E Jarmo Kovanen E K-S TE-keskus, mos/kalatal.yks Arja Tuohimetsä E Eija Haatanen E K-S TE-keskus, työvoimaosasto Juhani Malinen X Esko Hietanen X STTK/Meto/SAK/Puu-ja erityisalojen liitto MYR:n edustajat: Terttu Hentinen X Keski-Suomen liitto Paavo Lintula X Keski-Suomen liitto Muut kutsutut Veli-Pekka Päivänen E Veli Koski E Arja-Leena Halonen X Marja Seuranen X Susanna Markkola X Heimo Keränen X Keski-Suomen liitto K-S TE-keskus Viisari ry Jyväskylän ammattikorkeakoulu Jyväskylän ammattikorkeakoulu Oulun yliopiston Kajaanin kehittämiskeskus Muut läsnä olleet Olli Aulaskari X Suomen Aluetutkimus

3 Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 3 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja Heikki Leivonen avasi kokouksen. 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maaseutujaosto on päätösvaltainen, kun puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ja vähintään puolet muista jäsenistä on saapuvilla. Ehdotus: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus asiantuntijoille ja muille kutsutuille. Päätös: Todettiin laillisuus ja päätösvaltaisuus. Läsnäolo- ja puheoikeus hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. 3 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus: Päätös: Valitaan pöytäkirjan tarkastajat Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Esko Hytönen ja Jouko Kahilainen. 4 Kokouksen työjärjestys Ehdotus: Päätös: Hyväksytään työjärjestys. Hyväksyttiin. 5 Maaseutukehitys ry:n vuoden 2003 rahoituskehykset Maaseutujaoston edellisessä kokouksessa hyväksyttiin Maaseutukehitys ry:n vuoden 2003 rahoituskehykset. Asian käsittelyssä tapahtui kuitenkin muotovirhe, jonka korjaamiseksi asia käsitellään uudelleen. Maaseutukehitys ry hakee uutta myöntövaltuutta (EU + valtio) vuodelle euroa. Lisäksi ryhmä pyytää lupaa saada käyttää vuoden 2003 puolella ne varat, jotka mahdollisesti jäävät sitomatta vuonna Ehdotus: Myönnetään rahoitus Maaseutukehitys ry:lle hakemuksen

4 Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 4 mukaisesti. Annetaan ryhmälle mahdollisuus käyttää vuoden 2003 puolella ne varat, joita ei ennätetä sitoa vuonna Päätös: Kalevi Jääskeläinen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyssä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 6 LEADER+ -toimintaryhmä Viisari ry:n toiminta vuonna 2002 Viisari ry:n toiminnanjohtaja Arja-Leena Halonen selostaa ryhmän vuoden 2002 toimintaa ja tämän hetken tilannetta. Ehdotus: Kuullaan selostus ja käydään keskustelu. Merkitään asia tiedoksi. Päätös: Kuultiin selostus ja käytiin keskustelua. Viisarin ohjelma on edennyt melko hyvin. Koko ohjelmalle vuosille varattu märäraha kehys on noin 4 milj.euroa, josta on vuosina sidottu noin 1 milj.euroa. Viisari ry:n hallitus on puoltanut vuoden 2002 loppuun mennessä kaikkiaan 53 hanketta, joista yrityshankkeita on ollut 23. Maksatusten viivästyminen on aiheuttanut ongelmia. Viisari ry on hakenut Carrefour Jokilaaksojen sivutoimipistettä Saarijärvelle vuoden kokeiluna. Merkittiin asia tiedoksi. 7 ALMAn ylimaakunnallisen Ruokakulttuurimatkat -hankkeen esittely Keski-Suomi hallinnoi kolmea ylimaakunnallista ALMA-hanketta. Näistä yksi on Jyväskylän ammattikorkeakoulun matkailu-, ravitsemis- ja talousalan hallinnoima Ruokakulttuurimatkat. Se on yhteishanke Pirkanmaan ja Hämeen alueiden kanssa. Hanketta ja sen toimintaa esittelee Keski-Suomen ELO-aluekoordinaattori Marja Seuranen. Liitteenä lista rahoitetuista ylimaakunnallisista hankkeista. Ehdotus: Kuullaan selostus ja käydään keskustelu. Merkitään asia tiedoksi. Päätös: Kuultiin selostus ja käytiin keskustelu. Ruokakultturimatkat hankkeen tavoitteena on lisätä alueiden matkailullista vetovoimaa ja parantaa suomalaisen ruokakulttuurin tunnettuutta sekä kehittää Ruokakulttuurimatkat erikoistuotteita valikoiduille kohderyhmille. Hankkeen hyväksytty kustannusarvio vuosille on Siinä on mukana noin 30 yritystä. Hankkeesta toivottiin lisää tiedotusta maakuntaan ja maakunnan muille elintarvike- ja matkailualan hankkeille. Merkittiin asia tiedoksi.

5 Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 5 8 ALMAn ylimaakunnallisen S.U.O. -hankkeen esittely Toinen Keski-Suomen hallinnoima ylimaakunnallinen ALMA-hanke on S.U.O. Suon Uuden Osaamisen tuotteistaminen ja markkinointi. Hanketta hallinnoi niin ikään ammattikorkeakoulun matkailu-, ravitsemis- ja talousala. Tätä hanketta toteutetaan myös Etelä-Pohjanmaalla ja Pirkanmaalla. Hanketta ja sen toimintaa esittelee hankkeen vetäjä Susanna Markkola. Ehdotus: Kuullaan selostus ja käydään keskustelu. Merkitään asia tiedoksi. Päätös: Kuultiin selostus ja käytiin keskustelu. Hankkeen tavoitteena on kehittää suomatkailua ja suohon liittyviä matkailutuotteita tukemalla tuotekehitystä ja markkinointia sekä yritysten verkottumista. Hankkeen kesto on 1,5 vuotta ja kustannusarvio Keskisuomalaisia yrityksiä on mukana kymmenkunta ja lisäksi yhteistyössä Kaakkoisen Keski-Suomen käsityöhankkeen noin 30 yrittäjää. Merkittiin asia tiedoksi. 9 ALMAn valtakunnallisen väliarvioinnin tilanne Oulun yliopiston Kajaanin kehittämiskeskus toteuttaa alueellisen maaseudun kehittämisohjelman (ALMA) väliarvioinnin. Arviointiin osallistuvat partnereina Suomen Aluetutkimus FAR ja Pellervon taloudellinen tutkimuslaitos PTT. Työn on tilannut Maa- ja metsätalousministeriö ja se toteutetaan ajalla Kehityspäällikkö Heimo Keränen Kajaanin kehittämiskeskuksesta selostaa väliarvioinnin tilannetta ja tähän mennessä saatuja tuloksia. Ehdotus: Kuullaan selostus ja käydään keskustelu. Merkitään asia tiedoksi. Päätös: Kuultiin selostus ja käytiin keskustelu. ALMAn väliarvioinnin kiihkein vaihe on meneillään. Arvioinnissa vastataan 40:een EU:n vaatimaan indikaattorikysymykseen ja 20 kansalliseen kysymykseen. Ohjelman tilannetta on selvitetty mm. hankehaastatteluilla sekä ohjelman toteutukseen osallistuvien toimijoiden haastatteluilla. Jo tässä vaiheessa on todettu, että ohjelman väestötavoite (syrjäisen ja ydinmaaseudun väkiluvun alenemisen pysäyttäminen) on ylimitoitettu. Teemaohjelmat ovat osoittautuneet hyviksi välineiksi kehittämistyössä mutta niitä ei edelleenkään ole kaikilla alueilla käytössä. Ongelmiksi ALMAn toteuttamisessa ovat osoittautuneet mm. Han-

6 Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 6 ke2000-järjestelmän huono toimivuus, ohjeistuksen määrä ja liika tarkkuus, ajanpuute itse toiminnan kehittämisessä sekä innovatiivisten ja uusien ideoiden vähäisyys. Kokouksen jälkeen pidettävässä fokusryhmähaastattelussa kerätään lisää tietoa arviointia varten. Tarkempia tuloksia väliarvioinnista ilmestyy kevään aikana ja arviointi valmistuu ensi syksynä. 10 Ohjelmien tilanne Vuoden 2002 aikan ALMA-ohjelmasta rahoitettiin 88 kehittämishanketta (sisältää toimintaryhmähankkeet) ja 97 yrityshanketta. Rahaa myönnettiin kehittämishankkeisiin yhteensä noin 3,5 milj. euroa ja yrityshankkeisiin 1,3 milj. euroa. Yhteensä ALMA-rahaa käytettiin siis noin 4,8 milj. euroa. Vuodelle 2003 siirtyi vajaat 5 milj. euroa. Vuodelle 2003 tuleva uusi myöntövaltuus on noin 4 milj. euroa, mikä on ALMAn etupainotteisuudesta johtuen lähes puolet pienempi kuin vuodelle 2002 annettu myöntövaltuus ja se pienenee edelleen loppuvuosina. Pohjois-Suomen 1-ohjelmasta rahoitettiin 16 kehittämishanketta ja 53 yrityshanketta. Kehittämishankkeisiin käytettiin rahaa noin 0,9 milj. euroa ja yrityshankkeisiin vajaat 0,8 milj. euroa. Yhteensä kului siis 1,7 milj. euroa ja vuodelle 2003 siirtyi reilu 1 milj. euroa. Ulla Mehto-Hämäläinen selostaa ohjelmien tilanteita kokouksessa. Ehdotus: Kuullaan selostus ja käydään keskustelu. Päätös: Kuultiin selostus ja käytiin keskustelu. Todettiin, että uusien hankkeiden saamiseksi olisi tärkeää saada lisättyä asiakkaiden luottamusta toimintaan. Lisäksi tarvittaisiin yritystoiminnan aktivointihankkeita esim. teemaohjelmien alle ja yrityspalvelupisteiden hyödyntämistä seutukunnilla. Myös maakuntaohjelman yhteydessä syntyvät hankeideat olisi saatava toteutukseen. Kunnille tulisi tarjota lisää tietoa ohjelmatyöstä ja hankkeista kuntarahan saannin helpottamiseksi. 11 Vesihuoltohankkeiden rahoitusperusteet Maaseutujaosto on käsitellyt kokouksessaan keväällä 2001 vesihuoltohankkeiden valintaperusteita. Silloin vahvistettiin TE-keskuksen maaseutuosaston linjaus, jonka mukaan EMOTRin rahoituksen osalta noudatetaan seuraavia periaatteita:

7 Maaseutujaosto Kokouspäivä Sivu 7 1) Yksittäisten kylien pienet vesihuoltohankkeet rahoitetaan ensisijaisesti paikallisten toimintaryhmien kautta. 2) Mikäli toimintaryhmä ei rahoita hanketta, TE-keskuksen maaseutuosasto voi rahoittaa käytettävissä olevien varojen puitteissa pienimuotoisia vesihuoltohankkeita edellyttäen, että ne on kirjattu kylän kehittämissuunnitelmaan. Tukitaso on tällöin 20 %, kuitenkin enintään mk. Jo pitemmän aikaa maatamme on vaivannut poikkeuksellinen kuivuus, joka on myös Keski-Suomessa aiheuttanut monin paikoin kaivojen kuivumista ja vesihuollon ongelmia. Tilannetta pyritään helpottamaan mm. Maa- ja metsätalousministeriön kautta uudella maatilojen vesihuoltoavustuksella. Tämän avustuksen tukitaso on 25 %. Tässä yhteydessä on tullut esille tarve tarkistaa myös ohjelmaperusteisten vesihuoltohankkeiden tukitasoa samalle tasolle. Tähän on mahdollisuuksia. myös ohjelmissa käyttämättä olevien varojen runsauden perusteella. Ehdotus: Yksittäisten kylien pienten vesihuoltohankkeiden ensisijaisena rahoituslähteenä ovat edelleen paikalliset toimintaryhmät. Jos toimintaryhmä ei hanketta rahoita, TE-keskuksen maaseutuosasto voi rahoittaa hankkeita käytettävissä olevien varojen puitteissa edellyttäen, että ne on kirjattu kylän kehittämissuunnitelmaan. Tukitaso on tällöin 25 %, kuitenkin enintään Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 12 Muut asiat Päätettiin kutsua kyläasiamies Jaana Salonen jaoston asiantuntijajäseneksi. 13 Seuraavan kokouksen ajankohta 14 Kokouksen päättäminen Seuraava kokous pidetään klo 9.00 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

8 .