JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivu 12 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Aika klo 18:00-18:40 Paikka Kaupungintalon valtuustosali, Rantakatu 20, Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 12 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 13 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 14 Erkki Nygrenin eronpyyntö keskusvaalilautakunnan varayydestä 6 15 Muovilaakson asemakaavan muutos ja laajennus 7 16 Merimiehenkatu 3 asemakaavamuutoksen hyväksyminen Vuoden 2016 talousarvion toteutuminen Omavelkaisen takauksen myöntäminen Opiskelija-asunnot Oy Joensuun Ellin peruskorjauslainan vakuudeksi Kaupungin asukkaiden aloitteet Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite polttokelpoisen jätteen laskutuksesta tuotetun jätemäärän mukaan 21 Valtuutettu Sari Sallisen ynnä muiden valtuustoaloite puutarhajätteen keräilypisteistä Enon kirkonkylään ja muihin taajamiin 22 Valtuutettu Anni Järvisen ynnä muiden valtuustoaloite paperittomien tilanteesta Joensuussa 23 Valtuutettu Kari Väkeväisen ynnä muiden valtuustoaloite retkiluistelu- ja potkukelkkaradasta Pyhäselän jäälle 24 Valtuutettu Jussi Wihosen ynnä muiden valtuustoaloite ilmaisesta asiointipysäköinnistä ydinkeskustassa 25 Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite toimista työllisyyden parantamiseksi Joensuussa

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Läsnä Ahtiainen Pertti Arponen Teemu Asikainen Katja Autti Hannele Bogdanoff Eero Eskelinen Seppo Haakana Marko Heinonen Eila Hirvonen Eero Hjälm Heli Holopainen Hannu Huovinen Tuija Hyökki Sirpa Hämäläinen Juha Ihme Jaana Ikonen Päivi Jormanainen Laura Järvinen Anni Järvinen Päivi Jääskeläinen Sampsa Kainulainen Antti Kauppinen Markku Keskisalo Pentti Ketonen Matti Kokko Osmo Kolehmainen Pekka Kosonen Pentti Kukkonen Pekka Leino Leo Martikainen Maija Meriläinen Juhani Mikkola Ulla Mikkonen Krista Minguet Alain Minkkinen Jaana Mustonen Juha 2. vpj Mäkisalo-Ropponen Merja puheenjohtaja Oinonen Veijo Ojalammi Mari Parikka Tuula Paukku Saara Pippuri Arto 1 vpj Puhakka Antero Puhakka Paula Puustinen Timo Rossi Hannes Räty Heino Sallinen Sari Savolainen Kari Surakka Martti Tahvanainen Ville Tahvanainen Petteri Tolkki Jaana

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Törmälä Anssi Vatanen Paavo Wihonen Jussi Väistö Matti Väkeväinen Kari Väänänen Eira Karjalainen Kari Kärkkäinen Mikko Horttanainen Jari Himanka Riitta Huikuri Satu Impivaara Pauli Lempiäinen Sari Moilanen Ville Näätänen Anu Puumalainen Janna kaupunginjohtaja pöytäkirjanpitäjä, kaupunginlakimies kansliapäällikkö hallintopäällikkö talousjohtaja palvelupäällikkö, tekninen avustaja henkilöstöjohtaja viestintäpäällikkö kaupunkiympäristöjohtaja strategiajohtaja Allekirjoitukset Merja Mäkisalo-Ropponen puheenjohtaja Mikko Kärkkäinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Jaana Ihme pöytäkirjan tarkastaja Antero Puhakka pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kaupungintalolla (Rantakatu 20, Joensuu) kello 9.00 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Mikko Kärkkäinen

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KV Kukaan valtuutetuista ei ollut ilmoittanut esteestä. Valtuustosalin teknistä laitteistoa käyttäen tapahtuneen läsnäolijoiden to tea misen tultua toimitetuksi puheenjohtaja totesi, että paikalla oli 59 valtuutettua. Lisäksi puheenjohtaja totesi, että paikalla oli kaupunginjohtaja Kari Karjalainen, ja että kokouksessa olivat läsnä myös seuraavat viranhaltijat: Kansliapäällikkö Jari Horttanainen Hallintopäällikkö Riitta Himanka Talousjohtaja Satu Huikuri Henkilöstöjohtaja Sari Lempiäinen Viestintäpäällikkö Ville Moilanen Kaupunkiympäristöjohtaja Anu Näätänen Strategiajohtaja Janna Puumalainen Pöytäkirjanpitäjänä oli kaupunginlakimies Mikko Kärkkäinen ja teknisenä avusta ja na palveluvastaava Pauli Impivaara. Puheenjohtaja totesi, että tähän kaupunginvaltuuston kokoukseen oli val tuu tetuil le jaettu kokouskutsu ja esityslista liitteineen Valtuutetuille, jotka ovat pyytäneet esityslistan sähköisenä luottamushenkilöiden verkkopalveluun, oli postitettu kokouskutsu Kokouskutsu oli julkaistu jul kisten kuulutusten ilmoitustaululla ja sanomalehdissä Karjalainen ja Viikko Pohjois-Kar ja la. Koska kutsu valtuuston kokoukseen on toimitettu kuntalaissa säädetyllä ja valtuus ton työjärjestyksessä määrätyllä tavalla sekä paikalla oli enemmän kuin kaksi kolmasosaa valtuutetuista, puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kut su tuk si ja päätösvaltaiseksi.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajien valinta KV Pöytäkirja tarkastetaan hallintoyksikössä klo Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jaana Ihme ja Antero Puhakka. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jaana Ihme ja Antero Puhakka. Tämän jälkeen puheenjohtaja onnitteli kaupunginvaltuuston puolesta kau pungin hal li tuk sen puheenjohtaja Markku Kauppista kaupunkineuvoksen ar vo ni mestä. Markku Kauppinen kiitti valtuustoa.

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Erkki Nygrenin eronpyyntö keskusvaalilautakunnan varayydestä 500/ /2017 KH Erkki Nygren on pyytänyt kaupungille lähettämällään säh kö pos ti viestil lä eroa keskusvaalilautakunnan 4. varaen toimesta, koska oli tuolloin ehdol la Louhiojan vaalilautakunnan puheenjohtajaksi. Kaupunginhallitus on kokouksessaan valinnut Erkki Nygrenin Louhiojan vaa li lau ta kun nan puheenjohtajaksi. Nygren on ollut keskusvaalilautakunnassa Keskustan mandaatilla. Keskustan Joen suun kunnallisjärjestö ry on ehdottanut, että Nygrenin tilalle kes kus vaa li lauta kun nan 4. varaeksi valitaan Tuomo Turunen. Valmistelija: kansliasihteeri Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myöntää Erkki Nygrenille eron keskusvaalilautakunnan 4. varaen toimesta ja valita keskusvaalilautakunnan 4. varaeksi Tuomo Turusen. Hyväksyttiin yksimielisesti. KV Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myöntää Erkki Nygrenille eron keskusvaalilautakunnan 4. varaen toimesta ja valita keskusvaalilautakunnan 4. varaeksi Tuomo Turusen. Hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Muovilaakson asemakaavan muutos ja laajennus 5754/ /2015 KRAKLK Asemakaava koskee Heinävaaran (410) kylän tilaa 4:83. Asemakaavan muutos koskee Heinävaaran (27) asemakaavan kortteleita 101, 102, 105 ja 106 sekä katu- ja virkistysalueita. Asemakaavalla muodostuvat Heinävaaran (27) kaupunginosan korttelit 101, 102, sekä erityis-, maa- ja metsätalous- ja katualueita. Tonttijaolla muodostuvat Joensuun kaupungin Heinävaaran (27) kaupunginosan kort te lin 101 tontit 2-6, korttelin 102 tontti 1, korttelin 105 tontit 1 ja 2, korttelin 106 tontti 1, korttelin 107 tontti 1 ja korttelin 108 tontti 1. Kyseessä on kaavoitusohjelman työ numero Muovilaakson asemakaava perustuu Heinävaaran osayleiskaavaan (2015). Heinävaaran osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu teollisuus- ja va rasto alu eek si (T). Kaavan laajennusalueen osa on arvokasta harjualuetta (ge). Suun nit te lu alue sijaitsee tärkeällä pohjavesialueella (pv). Asemakaavan laa ti minen on käyn nis ty nyt kaupungin aloitteesta. Palveluissa alue tukeutuu Heinävaaran taajaman ja Joensuun kau pun ki kes kus tan pal ve lui hin. Kaava-alueen kokoojakatuna on Muovilaaksontie, joka liittyy maantie hen (Ilomantsintie). Kiihtelysvaaran kunnanvaltuusto on hyväksynyt alueelle asemakaavat ja Voimassa olevaan asemakaavaan on tehty teknisiä korjauksia. Kort te lin 101 ete lä puo lel la olevan loma- ja matkailupalvelujen korttelialueen (R-1) rajausta on muu tet tu ja alue merkitty loma-asuntojen korttelialueeksi (RA). Ta ka sen rannalla oleva uimaranta-alue (VV) on pois tet tu tarpeettomana ja kaava mer kin tä on muutettu maa- ja metsätalousalueeksi (M). Ase ma kaa van vir kistys alu eet (VL, VU-1) on muutettu maa- ja met sä ta lous alueik si (M). Maan omis tajan toiveen mukaisesti Ilomantsintien varren urheilu- ja vir kis tys pal ve lu jen alueel la (VU-1) ollut pallokenttävaraus on poistettu tarpeettomana. Sa mal la vie reisel lä VL-alueella sijaitseva pu ro on merkitty kaavaan luo-kohteena ja jä te ve denpump paa mon paikka on merkitty et-alu eek si. Puron kohdalla oleva ve si alue merkin tä (W) on poistettu. Asemakaavan laajennusalueen pinta-ala on noin 9 hehtaaria. Tälle alueelle on osoi tet tu kolme erillistä teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T). Tont ti ja koa ei ole teh ty. Tontit muodostetaan ky syn nän mukaan. Laa jen nus alueel le on mer kit ty paikat puistomuuntamolle ja jä te ve den pump paa mol le (ET). Voimassa olevalla kaava-alueella ei ole kunnallista vesihuoltoa, vaan sen ra kenta mi ses ta on ai ka naan vas tan nut yksityinen yritys. Kaavatyön yhteydessä on

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KH teh ty alustava yleissuunnitelma kadun ja vesihuollon rakentamiskustannusten las ke mi sek si. Tarkempi yleisten alueiden yleissuunnitelma tehdään, kun alu een ra ken ta mi nen tulee ajankohtaiseksi. Kun ta tek nii kan kustannukset on laskettu vas taa van tyyp pi sen kadunrakentamisen yk sik kö hin noil la vastaavan tyyppisellä maa pe räl lä. Sa mal la periaatteella on laskettu myös vesihuollon kustannukset. Ka dun ra ken ta mi sen kustannukset ovat noin ja vesihuollon kus tan nukset noin Valmistelija: maankäytön suunnittelija Vesa Huohvanainen / JPV Kaupunkiympäristöjohtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää asettaa edellä selostetun Muovilaakson asemakaavaehdotuksen, asemakaavan muutosehdotuksen ja tonttijaon maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville pyytää niistä lausunnot Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksilta, sekä, mikäli asemakaavaa, asemakaavan muutosta ja tonttijakoa vastaan ei tehdä muistutuksia ja mikäli lausunnossa ei ole huomautettavaa, esittää kaupunginhallitukselle, että se ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä se los te tun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Muo vi laak son ase ma kaa van, asemakaavan muutoksen ja tonttijaon. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen selosti Muovilaakson asemakaavaa. Muovilaakson asemakaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä Kaa va eh do tuk ses ta pyydettiin lausunnot Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon ELY-kes kuk sil ta. ELY-keskuksilla ei ollut huomautettavaa kaavaehdotukseen. Ase ma kaa va eh do tuk sen korttelin 101 tontin 2 numero poistetaan tar peet to mana, koska tontti on jo olemassa tonttirekisterissä numerolla 1. Kyseessä on virheen korjaaminen. Kaavakartalle on lisätty korjausta koskeva teksti. Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Muo vi laakson asemakaavan, asemakaavan muutoksen ja tonttijaon. Hyväksyttiin yksimielisesti.

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KV Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Muovilaakson asemakaavan, asemakaavan muutoksen ja tonttijaon. Hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti. Liitteet 1 Kaavaselostus, Muovilaakson asemakaavan muutos ja laajennus 2 Asemakaavakartta, Muovilaakson asemakaavan muutos ja laajennus

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunkirakennelautakunta Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Merimiehenkatu 3 asemakaavamuutoksen hyväksyminen 7500/ /2016 KRAKLK Asemakaavamuutos koskee Joensuun kaupungin kaupungin IV kaupunginosan kort te lin 69 tonttia 5. Asemakaavamuutoksella muodostuu Joensuun kaupungin IV kaupunginosan kort te lin 69 tontti 5. Kyseessä on kaavoitusohjelman työ nro Asemakaavamuutos on lähtenyt liikkeelle Master Kodit Oy:n hakemuksesta kevääl lä Tontti 5 on yksityisessä omistuksessa, ja sillä sijaitsee entinen seu rakun ta ra ken nus. Hakijan tavoitteena on rakentaa tilalle kolmikerroksinen asuinker ros ta lo. Voimassaolevassa asemakaavassa tontti on kirkkojen ja muiden seura kun nal lis ten rakennusten korttelialuetta, jolla tonttitehokkuus on 0,5 ja kerros lu ku II. Asemakaavan muutosta ohjaa keskustan osayleiskaava (2012), jonka ta voit teena on mm. keskustan täydentäminen ja tiivistäminen. Papinkadun eteläpuolella ta voit teel li nen korttelitehokkuus on 0,5-1,0 ja kerroslukusuositus 2-3. Asemakaavan muutoksella muodostuu asuinkerrostalojen korttelialue, jonka raken nus oi keus on 1400 k-m². Tällöin tonttitehokkuus on noin 0,88. Kerrosluku on III. Kerrostalon varsinaiset julkisivupinnat tulee toteuttaa yhtenäisellä ja yk si vä ri sellä materiaalilla. Alueen vehreyttä pyritään säilyttämään istutettavalla tontin osal la ja säilyttämällä tontin lounaisosassa oleva lehmus. Tontti tulee aidata naapu ri tont tei hin rajautuvilta osilta cm korkealla aidalla. Rakennusten varsi nais ten kerrosten yläpuolelle ei saa rakentaa ullakkokerrosta. Näiden mää räysten tarkoitus on sovittaa uudisrakennus ympäröivän alueeseen ja pienentää uudis ra ken ta mi ses ta aiheutuvaa häiriötä naapureihin. Asemakaavatyön aikana kaupunkirakenneyksikössä laadittiin var jos tus tar kas telu. Kohteen varjostavat vaikutukset naapureihin eivät ole merkittäviä. Var jos tustar kas te lu on kaavaselostuksen liitteenä. Asemakaavamuutoksesta on laadittu maankäyttösopimusluonnos. Se kä si tellään samassa kaupunkirakennelautakunnan kokouksessa kuin kaa va muu tos ehdo tus kin. Valmistelija: maankäytön suunnittelija Sanna Seppänen / JPV Kaupunkiympäristöjohtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunkirakennelautakunta Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KRAKLK asettaa edellä selostetun Merimiehenkatu 3:n asemakaavamuutoksen maankäyt tö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville, pyytää lausunnon Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vas tuu alu eel ta. sekä, jos asemakaavan muutosta vastaan ei tehdä muistutuksia ja mikäli lau sunnois sa ei ole huomautettavaa, esittää kaupunginhallitukselle, että se ehdottaa, et tä kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Me ri miehen ka tu 3:n asemakaavamuutoksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Asemakaavan muutosehdotus oli maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukai ses ti julkisesti nähtävillä Kaavaehdotuksesta saatiin kaksi muis tu tus ta ja Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto. Lausunnossa ei ollut huo mau tet ta vaa. Muistutukset koskevat uudisrakennuksen etäisyyttä naapurin rakennuksesta, var jos ta mis ta ja pysäköinnistä aiheutuvia haittoja. Muistutukset eivät anna aihet ta muuttaa kaavaehdotusta. Kaavaselostusta on täydennetty ehdotuksen nähtävillä pitoa koskevilla mai ninnoil la. Lausunto, muistutukset ja kaavoituksen laatimat vastineet niihin on li sätty kaavaselostuksen liitteeksi 7. Asemakaavamuutoksesta on laadittu maankäyttösopimus (KRAKLK ). Valmistelija: kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen Kaupunkiympäristöjohtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää hyväksyä vastineet asemakaavaehdotuksesta saatuihin muistutuksiin ja täy dennyk set asemakaavan selostukseen ja esittää kaupunginhallitukselle, että se ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Me ri miehen ka tu 3:n asemakaavan muutoksen.

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunkirakennelautakunta Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyväksyttiin yksimielisesti. KRAKLK Asemakaavamuutos koskee Joensuun kaupungin kaupungin IV kaupunginosan kort te lin 69 tonttia 5. Asemakaavamuutoksella muodostuu Joensuun kaupungin IV kaupunginosan kort te lin 69 tontti 5. Kyseessä on kaavoitusohjelman työ nro Asemakaavamuutos on lähtenyt liikkeelle Master Kodit Oy:n hakemuksesta kevääl lä Tontti 5 on yksityisessä omistuksessa, ja sillä sijaitsee entinen seu rakun ta ra ken nus. Hakijan tavoitteena on rakentaa tilalle kolmikerroksinen asuinker ros ta lo. Voimassaolevassa asemakaavassa tontti on kirkkojen ja muiden seura kun nal lis ten rakennusten korttelialuetta, jolla tonttitehokkuus on 0,5 ja kerros lu ku II. Asemakaavan muutosta ohjaa keskustan osayleiskaava (2012), jonka ta voit teena on mm. keskustan täydentäminen ja tiivistäminen. Papinkadun eteläpuolella ta voit teel li nen korttelitehokkuus on 0,5-1,0 ja kerroslukusuositus 2-3. Asemakaavan muutoksella muodostuu asuinkerrostalojen korttelialue, jonka raken nus oi keus on 1400 k-m². Tällöin tonttitehokkuus on noin 0,88. Kerrosluku on III. Kerrostalon varsinaiset julkisivupinnat tulee toteuttaa yhtenäisellä ja yk si vä ri sellä materiaalilla. Alueen vehreyttä pyritään säilyttämään istutettavalla tontin osal la ja säilyttämällä tontin lounaisosassa oleva lehmus. Tontti tulee aidata naapu ri tont tei hin rajautuvilta osilta cm korkealla aidalla. Rakennusten varsi nais ten kerrosten yläpuolelle ei saa rakentaa ullakkokerrosta. Näiden mää räysten tarkoitus on sovittaa uudisrakennus ympäröivän alueeseen ja pienentää uudis ra ken ta mi ses ta aiheutuvaa häiriötä naapureihin. Asemakaavatyön aikana kaupunkirakenneyksikössä laadittiin var jos tus tar kas telu. Kohteen varjostavat vaikutukset naapureihin eivät ole merkittäviä. Var jos tustar kas te lu on kaavaselostuksen liitteenä. Asemakaavamuutoksesta on laadittu maankäyttösopimusluonnos. Se kä si tellään samassa kaupunkirakennelautakunnan kokouksessa kuin kaa va muu tos ehdo tus kin. Valmistelija: maankäytön suunnittelija Sanna Seppänen / JPV Kaupunkiympäristöjohtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunkirakennelautakunta Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KRAKLK asettaa edellä selostetun Merimiehenkatu 3:n asemakaavamuutoksen maankäyt tö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville, pyytää lausunnon Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vas tuu alu eel ta. sekä, jos asemakaavan muutosta vastaan ei tehdä muistutuksia ja mikäli lau sunnois sa ei ole huomautettavaa, esittää kaupunginhallitukselle, että se ehdottaa, et tä kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Me ri miehen ka tu 3:n asemakaavamuutoksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Asemakaavan muutosehdotus oli maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukai ses ti julkisesti nähtävillä Kaavaehdotuksesta saatiin kaksi muis tu tus ta ja Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto. Lausunnossa ei ollut huo mau tet ta vaa. Muistutukset koskevat uudisrakennuksen etäisyyttä naapurin rakennuksesta, var jos ta mis ta ja pysäköinnistä aiheutuvia haittoja. Muistutukset eivät anna aihet ta muuttaa kaavaehdotusta. Kaavaselostusta on täydennetty ehdotuksen nähtävillä pitoa koskevilla mai ninnoil la. Lausunto, muistutukset ja kaavoituksen laatimat vastineet niihin on li sätty kaavaselostuksen liitteeksi 7. Asemakaavamuutoksesta on laadittu maankäyttösopimus (KRAKLK ). Valmistelija: kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen Kaupunkiympäristöjohtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta päättää hyväksyä vastineet asemakaavaehdotuksesta saatuihin muistutuksiin ja täy dennyk set asemakaavan selostukseen ja esittää kaupunginhallitukselle, että se ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Me ri miehen ka tu 3:n asemakaavan muutoksen.

14 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunkirakennelautakunta Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KH Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Me ri miehen ka tu 3:n asemakaavan muutoksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. KV Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä edellä selostetun ja liitteenä olevan kaavakartan mukaisen Merimiehenkatu 3:n asemakaavan muutoksen. Hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti. Liitteet 3 Kaavaselostus Merimiehenkatu 3 asemakaavan muutoksen hyväksymiseen 4 Asemakaavakartta Merimiehenkatu 3 asemakaavan muutoksen hyväksymiseen

15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vuoden 2016 talousarvion toteutuminen 201/ /2017 KH Peruskaupungin vuoden 2016 talousarvio oli talousarviomuutosten jälkeen 7,9 milj. euroa alijäämäinen. Liikelaitosten ja rahastot huomioiden talousarvio oli 1,4 milj. euroa alijäämäinen. Alkuperäisen talousarvion mukainen alijäämä oli peruskaupungin osalta 5,9 milj. eu roa. Ulkoisen tuloksen mukainen talousarvio oli 0,6 milj. euroa ylijäämäinen. Vuoden 2016 tilinpäätöksen ennakkotiedot ovat valmistuneet. Peruskaupungin ti li kau den alijäämä on tilinpäätössiirtojen jälkeen 2,5 milj. euroa. Liikelaitokset ja ra has tot huomioiden tilikauden tulos on 0,9 milj. euroa alijäämäinen. Ti lin päätös siir rot huomioiden ulkoisen tuloksen mukainen tilikauden ylijäämä 0n 1,3 milj. eu roa. Ulkoisen toimintakatteen kasvu oli 3,5 %. Vuosikateprosentti oli 97 %. Korkean investointitason seurauksena lainakanta kohosi vuoden 2016 aikana voi mak kaas ti. Ennakkotietojen mukaan vuoden 2016 asukaskohtainen lai na kanta oli 2421 euroa, kun se vuotta aiemmin oli 2006 euroa/asukas. PERUSKAUPUNKI Käyttötalous Talousarvion sitovuusmääräysten mukaan kaupunginvaltuustoon nähden si tovaa on käyttötalousosan tulosalueen toimintakate lukuun ottamatta seuraavia ko ko nai suuk sia, joissa sitovuustaso on lueteltujen tulosalueiden toi min ta kat teiden summa: tulosalueet 210, 240, 270, 280 tulosalueet 850, 860, 870, 880 Lisäksi kaupunginvaltuustoon nähden sitovaa on Joensuun Tilakeskus -ta se yk sikön tilikauden tulos sekä sosiaali- ja terveyspalveluja tuottavan nettoyksikön tulos aluei den (tulosalueet ) yhteenlaskettu toimintakate vähennettynä yhteis toi min ta-alu een kuntien maksuosuuksilla. Vuoden 2016 talousarvion käyttötalouden toimintakate oli 385,3 milj. euroa. Toteu tu mak si muodostui 384,5 milj. euroa. Käyttötalouden talousarvio alittui 0,8 milj. euroa toteutumaprosentin ollessa 99,8 %. Toimintakatteen kasvu edel lisvuo teen nähden oli 2,8 %. Käyttötalouteen kohdistui sekä tulosta parantaneita että tavoitetta heikommin to teu tu nei ta eriä. Koko kaupungin tasolla käyttötalouden toteutumaa paransi eri tyi ses ti lomapalkkavelan kirjaus. Lomapalkkavelan kirjauksessa on huomioitu kil pai lu ky ky so pi muk sen mukainen lomarahaleikkaus, minkä johdosta lo ma palk-

16 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ka ve lan muutos paransi peruskaupungin tulosta 1,7 milj. eurolla. Peruskaupungin käyttötalouden toteutumaa paransi myös Pohjois-Karjalan pelas tus lai tos -liikelaitoksen aiempina vuosina kertyneiden ylijäämien palautus, min kä johdosta pelastustoimen maksuosuudet muodostuivat talousarviossa arvioi tua pienemmiksi. Tulosta paransi myös ennakoitua suuremmat tonttien myyntivoitot sekä kon serni hal lin non, kaupunkirakennelautakunnan, liiketoiminnan johtokunnan (tek ninen keskus) sekä rakennus- ja ympäristölautakunnan hyvä kehitys suhteessa talous ar vi oon. Tonttien myyntivoittoja kertyi lähes 5,2 milj. euroa kun muutetun ta lous ar vion mukainen arvio oli 4,0 milj. euroa. Konsernihallinto alitti ta lous arvion lähes 0,7 milj. eurolla, kaupunkirakennelautakunta 0,4 milj. eurolla ja lii ketoi min nan johtokunta lähes 0,9 milj. eurolla. Rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kunnan toteutuma oli runsaat 0,2 milj. euroa talousarviossa arvioitua pienempi. Kaupunginvaltuuston sitovuustasolla talousarvio ylittyi kaupunginvaltuuston, työl lis tä mi sen tulosalueen, sosiaali- ja terveyspalveluiden maksuosuuksien, koulu tus pal ve lui den ja konservatorion sekä vapaa-aikalautakunnan tulosalueiden osal ta kulttuuripalveluita lukuun ottamatta. Lisäksi Joensuun Tilakeskus -ta se yksi kön tilikauden tulos jäi kaupunginvaltuuston asettamasta tavoitteesta. Työllistämisen talousarvio ylittyi lähes 0,3 milj. eurolla työmarkkinatuen mak suosuu den arvioitua suuremman osuuden johdosta. Muutetun talousarvion mu kainen tavoite oli 8,6 milj. euroa ja toteutuma 8,9 milj. euroa. Kaupunginhallituksen toimialueelle kohdistuva sosiaali- ja terveyspalveluiden maksuosuus ylitti talousarvion 2,8 milj. eurolla. Sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteis toi min ta-alu eel le kohdistuva maksuosuus ylitti muutetun tilauksen 3,0 milj. eu rol la, mutta ns. vanhat eläkevastuut toteutuivat budjetoitua pienempänä. Ylityk ses tä valtaosa kohdistui erikoissairaanhoitoon, joka ylitti muutetun ta lous arvion 2,0 milj. eurolla. Erikoissairaanhoidon toteutuma ylittyi alkuperäiseen talous ar vi oon nähden kokonaisuutena n. 5,0 milj. euroa kun huomioidaan Siun soten valmistelukustannusten ja maakunnallisten ict-hankkeiden ja asia kas mak suko ro tus ten osuus, jotka eivät alkuperäisessä talousarviossa olleet kohdistettu so si aa li- ja terveyspalvelujen tilaukseen. Lisäksi sosiali- ja terveyspalveluiden muu, ns. oma toiminta ylitti talousarvion noin 1,0 milj. eurolla. So si aa li pal ve luiden tilaus ylittyi 1,55 milj. eurolla, mutta hoito- ja hoivapalvelut sekä hal lin to palve lut toteutuivat budjetoitua paremmin. Terveyspalveluiden toteutuma oli koko nai suu te na talousarvion mukainen. Sosiaali- ja terveyspalveluiden nettoyksikön talousarvio ylittyi ennen yh teis toimin ta-alu een kuntien maksuosuuksien tasausta 3,6 milj. eurolla. Joensuun maksu osuus ylittyi 3,0 milj. eurolla; Kontiolahden maksuosuus 0,4 milj. eurolla ja Outo kum mun maksuosuus vajaalla 0,3 milj. eurolla. Koko yhteistoiminta-alueen tasol la ylityksestä 3,0 milj. euroa kohdistui erikoissairaanhoidon palveluihin ja runsas 0,6 milj. euroon muuhun, ns. omaan toimintaan. Varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnan toteutuma ylitti kokonaisuutena vain hie noi ses ti muutetun talousarvion päivähoidon ja Joensuun seudun kan sa laisopis ton toteutumien jäädessä talousarviota pienemmäksi. Päivähoidon tu los alueen toteutuma jäi lähes 0,9 milj. euroa arvioitua pienemmäksi. Kou lu tus pal ve lui-

17 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto den ylitys oli sen sijaan lähes 1,1 milj. euroa. Ylitys kohdistuu erityisesti yhteisiin pal ve lui hin, missä ylitystä selittää mm. kehittämishankkeiden toteutuma. Pe rusope tuk sen ylitys oli runsaat 0,6 milj. euroa, mitä selittää mm. tilamuutokset ja nii hin liittyvät menot. Konservatorion tulosalueen ylitys selittyy väliaikaisilla rehto ri jär jes te lyil lä sekä vuodelle 2015 tarkoitetun soitintilauksen myöhästymisellä vuo den 2016 puolelle. Vapaa-aikalautakunta alitti kokonaisuutena talousarvion n eurolla kulttuu ri pal ve lui den talousarviota pienemmän toteutuman johdosta. Muille tu losalueil le; hallintopalvelut, nuorisopalvelut ja liikuntapalvelut, kohdistui ta lous arvion ylityksiä. Hallintopalveluiden osalta ylitys kohdistui erityisesti Carelicumin pal ve lui hin, jossa tulotavoite jäi hieman arvioitua pienemmäksi, menot puo lestaan toteutuivat hieman budjetoitua suurempina. Liikuntapalveluiden ylitys aiheu tui ennakoimattomasta jäähallin kylmälaitteiden korjauskulusta. Nuo ri so palve lui den vähäinen ylitys aiheutuu useista pienistä eristä. Kaupunginvaltuuston talousarvio ylittyi lievästi kokouspalkkioiden ja palveluiden os to jen arvioitua suuremman kertymän johdosta. Joensuun Tilakeskus -taseyksikön tilikauden tulostavoite oli muutetun ta lous arvion mukaan 0,455 milj. euroa. Tilikauden tulokseksi muodostui - 0,2 milj. euroa. Tu los ta voit teen alittumista selittää erityisesti se, että toimintavuosi sisälsi poikkeuk sel li sen paljon ennalta suunnittelemattomia toimenpiteitä, joita kaikkia ei ta lou den ohjaustoimenpiteillä pystytty kompensoimaan. Investoinnit Talousarvion sitovuusmääräysten mukaan kaupunginvaltuustoon nähden si tovaa on investointiosan tulosalueen menot lukuun ottamatta seuraavia tu losaluei ta, joissa sitovuustaso on tulosalueiden menojen summa: tulosalueet tulosalueet Muutetun talousarvion investointiosan menot olivat 47,2 milj. euroa. Toteutuma oli 45,9 milj. euroa. Investointien nettomenot olivat talousarvion mukaan 42,0 milj. euroa ja toteutuma 39,4 milj. euroa Investointiosa toteutui kaupunginvaltuuston sitovuustasolla pääsääntöisesti talous ar vion mukaisesti tai hieman sitä paremmin. Kaupunginvaltuuston si to vuusta sol la talousarvio ylittyi Tilakeskuksen sekä liikuntapalveluiden tulosalueiden osal ta. Tilakeskuksen investointimenojen toteutuma oli vajaat 0,9 milj. euroa talous ar vios sa arvioitua suurempi. Ns. nimettyjen hankkeiden kokonaismenot toteu tui vat vajaat 0,4 milj. euroa talousarviossa arvioitua pienempinä, sen sijaan pien ten hankkeiden menot ylittyivät 1,2 milj. eurolla mm. vuonna 2016 to teu tettu jen kouluratkaisujen seurauksena (mm. Kiihtelysvaaran kouluratkaisut ja Ranta ky län alakoulun muutto Sirkkalaan). Liikuntapalveluiden tulosalueen menot ylittyivät noin eurolla, vastaavasti tu los alu eel le kohdistui investointituloja, minkä johdosta nettomenojen ylitys jäi vä häi sek si.

18 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tuloslaskelma Talousarvion sitovuusmääräysten mukaan kaupunginvaltuustoon nähden si tovaa on tuloslaskelman korkomenojen ja muiden rahoitusmenojen yhteissumma. Peruskaupungin tilikauden alijäämä on 2,5 milj. euroa. Toimintatuloja kertyi ennen sisäisten erien eliminointia 762,4 milj. euroa ja toimintamenoja 1 152,1 milj. eu roa. Toimintatulojen toteutuma oli 101,7 % ja toimintamenojen 101,2 %. Toimin ta ka te oli 384,5 milj. euroa toteutumaprosentin ollessa 99,8 %. Verotuloja kertyi kokonaisuutena 262,3 milj. euroa, kun talousarviossa ve ro tu loker ty mäk si arvioitiin 262,0 milj. euroa. Verotulojen kasvu oli 0,1 % ja to teu tu mapro sent ti 100,1 %. Kunnallisverokertymä jäi talousarviota pienemmäksi mm. loppu vuo den oikaisujen johdosta. Kiinteistöverokertymä sen sijaan ylitti ta lous arvion 0,5 milj. eurolla ja yhteisöverokertymä runsaalla 0,1 milj. eurolla. Valtionosuuksia kertyi 140,8 milj. euroa, runsaat 0,9 milj. euroa talousarviossa ar vioi tua enemmän. Valtionosuuksia kertyi ennakoitua enemmän lop pu vuo desta peruspalvelujen valtionosuuksiin kuntien tehtävämuutosten ja opetus- ja kulttuu ri toi men valtionosuuksiin suoritemäärämuutosten johdosta tehtyjen oi kai sujen johdosta. Rahoitustuotot toteutuivat runsaat 0,8 milj. euroa budjetoitua suurempina mm. ra hoi tus tuot toi hin kirjatun Ekokemin osakkeiden myyntivoiton johdosta. Ra hoitus ku lu jen toteutuma jäi noin 0,1 milj. euroa talousarviossa arvioitua pie nemmäk si. Peruskaupungin vuosikate oli 20,1 milj. euroa, kun talousarvion mukainen vuo sika te oli 17,1 milj. euroa. Poistoja ja arvonalentumisia kertyi 24,1 milj. euroa, noin 0,9 milj. euroa ta lous arvios sa arvioitua vähemmän. LIIKELAITOKSET Talousarvion sitovuusmääräysten mukaan kaupunginvaltuuston nähden sitovaa on liikelaitosten tuloslaskelman tilikauden tulos, toiminnalliset tavoitteet sekä lii ke lai tos ten maksama korvaus peruspääomasta. Liikelaitoksista Joensuun Vesi saavutti kaupunginvaltuuston asettaman tu los tavoit teen. Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen ja Joensuun Työterveyden tulos jäi ase tet tua tavoitetta heikommaksi. Liikelaitosten yhteenlaskettu tilikauden tulos oli 0,1 milj. euroa, kun talousarvion mukainen tavoite oli 2,455 milj. euroa. Liikelaitosten yhteenlaskettu ylijäämä tilinpäätössiirtojen jälkeen oli 0,8 milj. eu roa. Joensuun Veden tilikauden tulos ennen satunnaisia eriä ja varauksia oli 2,8 milj. euroa ja tilikauden ylijäämä tilinpäätössiirtojen jälkeen 3,2 milj. euroa. Talous arvion mu kai nen tavoite ennen satunnaisia eriä ja varauksia oli 2,50 milj. euroa.

19 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen talousarvion mukainen tilikauden tu los ta voite ennen satunnaisia eriä ja varauksia oli -0,095 milj. euroa. Pelastuslaitoksen toi min ta siirtyi vuoden 2017 alusta lukien Pohjois-Karjalan sosiaali- ja ter veys palve lu jen kuntayhtymän järjestämisvastuulle, minkä johdosta liikelaitoksen ai kaisem pi na vuosina kertyneet ylijäämät palautettiin yhteistyösopimuksen mu kai sille kunnille. Liikelaitoksen alijäämä ennen palautuksia oli -0,2 milj. euroa. Joensuun Työterveyden tilikauden alijäämä ennen satunnaisia eriä ja varauksia oli 0,02 milj. euroa, kun talousarviossa asetettu tavoite oli 0,05 milj. euroa yli jäämäi nen. Tulos jäi tavoitteesta mm. tilamuutoksista aiheutuneiden li sä kus tannus ten sekä Siun soten valmistelun aiheuttamien hallinnollisen työn lisääntymisen joh dos ta. RAHASTOT Rahastojen tuottotavoite vuodelle li 5,3 % ja tulostavoite 4,04 milj. euroa. Elinkeinorahaston tilikauden ylijäämä oli 0,5 milj. euroa ja tulevaisuusrahaston yli jää mä 2,4 milj. euroa. Rahastojen tulos jäi siten asetetusta 4,04 milj. euron tavoit tees ta noin 1,1 milj. euroa. Peruskaupungin käyttötalouden, investointimenojen sekä tuloslaskelman to teutu mi nen sekä peruskaupungin, liikelaitosten ja rahastojen tuloslaskelmien yhteen ve to on liitteenä. Valmistelija: talousjohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää merkitä vuoden 2016 talousarvion toteutumisen tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Talousjohtaja Satu Huikuri oli kokouksessa asiantuntijana kuultavana asian käsittelyn aikana. KV Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää merkitä vuoden 2016 talousarvion toteutumisen tiedoksi. Keskustelu: Asiassa käytiin keskustelu, jossa neljä valtuutettua käytti puheenvuoron. Keskustelussa ei tehty päätösehdotuksesta poikkeavia esityksiä.

20 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 5 Käyttötalouden toteutuminen 6 Peruskaupungin tuloslaskelman toteutuminen 7 Investointimenojen toteutuminen 8 Tuloslaskelmien yhteenveto

21 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Omavelkaisen takauksen myöntäminen Opiskelija-asunnot Oy Joensuun Ellin peruskorjauslainan vakuudeksi 544/ /2017 KH Opiskelija-asunnot Oy Joensuun Elli hakee kaupungin omavelkaista takausta raha lai tok ses ta otettavalle uudelle euron lainalle, joka käytetään Nuotta nie men tie asuntokohteen peruskorjaukseen. Asun to koh de on val mis tunut vuonna Kohteessa on yksiöitä, perheasuntoja ja so lu huo neis to ja. Nuot ta nie men tie 16 peruskorjauksen on suunniteltu valmistuvan syys kuun 2017 al kuun mennessä. Nuottaniementie 18 peruskorjaus alkaa ja kestää vuo den 2017 loppuun. Yhtiö on pyytänyt enintään euron, viiden (5) vuoden laina-aikaan sido tut lai na tar jouk set kuudelta eri rahoituslaitokselta. Tarjouksen antoivat Kunta ra hoi tus Oyj, Handelsbanken, Danske Bank, Pohjois-Karjalan Osuuspankki ja Nor dea. Suo ri te tus sa lainatarjousvertailussa kokonaistaloudellisesti edul li semmak si ar vioi tiin Danske Bankin tarjous 5 vuoden lainasta sidottuna 12 kk euribor kor koon li sät ty nä 0,30 prosenttiyksikön marginaalilla. Lainan ehtona on kunnan oma vel kai nen takaus. Lainatarjoukset on pyydetty ja käsitelty yhteistyössä talous pal ve lui den kanssa konserniohjeiden mukaisesti. Yhtiön hallitus on päättänyt euron viiden (5) vuoden lainan ot ta mi ses ta Dans ke Bankilta ja omavelkaisen takauksen hakemisesta lainalle Joen suun kau pun gil ta. Otettavan lainan viitekorko on 12 kk euribor korko li sätty nä 0,30 % pro sent ti yk si kön marginaalilla viitekoron ollessa vähintään 0,00 %. Liite: Ote yhtiön hallituksen kokouksen pöytäkirjasta Opiskelija-asunnot Oy Joensuun Elli on Joensuun kaupungin 100 %:sti omistama kiinteistöosakeyhtiö. Joensuun Elli tuottaa, ylläpitää ja vuokraa opis ke li ja-asunto ja peruskoulun jälkeisissä oppilaitoksissa opiskeleville. Yhtiö tarjoaa asunnon yli 3000 opiskelijalle. Joensuun kaupungin takaukset yhtiölle olivat per ,3 milj. euroa. Yhtiön vuoden 2016 liikevaihto oli 11,9 milj. euroa ja lai na kan ta 44,2 milj. euroa. Taseen loppusumma oli 62,3 milj. euroa. Yhtiön korko ku lut vuonna 2016 olivat 0,5 milj. euroa ja lainojen lyhennykset 6,3 milj. euroa, jos ta 4,5 milj. euroa kohdistuu lainojen konvertointiin. Kuntalain 129 mukaisesti myönnettävä laina tai takaus ei saa vaarantaa kunnan ky kyä vastata laissa sille säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takaus ta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Opis ke li ja-asun not Oy Joensuun Ellin talous ja maksuvalmius ovat kunnossa. Takaus ta haetaan summalle, josta ei muodostu takaajalle merkittävää taloudellista ris kiä eikä takaus vaaranna kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä teh tävis tä. Valmistelija: talousjohtaja

22 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myöntää Joensuun kaupungin omavelkaisen takauksen Opiskelija-asunnot Oy Joensuun Ellin kilpailuttaman ja yhtiön hallituksen päätöksen mukaisen enintään euron määräisen ja viiden (5) vuoden pituisen Danske Bankilta otet tavan lainan vakuudeksi, jossa lainan korko on sidottu 12 kk euribor korkoon li sätty nä 0,30 prosenttiyksikön marginaalilla viitekoron arvon ollessa vähintään 0,00 %. Hyväksyttiin yksimielisesti. Talousjohtaja Satu Huikuri oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana. Asia käsiteltiin kokouksessa esityslistan järjestyksestä poiketen :n 103:n paikalla. KV Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myöntää Joensuun kaupungin omavelkaisen takauksen Opiskelija-asunnot Oy Joensuun Ellin kilpailuttaman ja yhtiön hallituksen päätöksen mukaisen enintään euron määräisen ja viiden (5) vuoden pituisen Danske Bankilta otet tavan lainan vakuudeksi, jossa lainan korko on sidottu 12 kk euribor korkoon li sätty nä 0,30 prosenttiyksikön marginaalilla viitekoron arvon ollessa vähintään 0,00 %. Hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti. Liitteet 9 Opiskelija-asunnot Oy Joensuun Ellin hallituksen pöytäkirjanote

23 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupungin asukkaiden aloitteet 562/ /2017 KH Kuntalain mukaan kunnan asukkailla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimin taa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suo ri te tut toimenpiteet. Lain mukaan valtuuston tietoon on saatettava vä hintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Hallintosäännön mukaan kaupunginhallituksen tehtävänä on saattaa vuosittain maa lis kuus sa kaupunginvaltuuston tietoon sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa teh dyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Vaikka kuntalaissa säädetään ja hallintosäännössä määrätään, että valtuustolle on tiedotettava sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista, on valtuustolle Joen suussa tiedotettu perinteisesti kaikista kuntalaisaloitteista. Kaikkiin ennen vuotta 2016 tehtyihin kuntalaisaloitteisiin on vastattu. Vuonna 2016 tehtiin seuraavat kuntalaisaloitteet: 1. Aloite jätetaksan täydentämisestä 2. Aloite lapsivaikutusarvioinnin tekemisestä Tuupovaaran yhtenäiskoulun op pi lail le 3. Aloite päivähoitomaksujen uudistamisesta 4. Aloite Kiihtelysvaaran koulu- ja päiväkotitilojen järjestämisestä 5. Aloite Karsikonrannan aktiivisemmasta käytöstä 6. Aloite Rantakylän uimarannan peruskorjauksesta 7. Aloite Tiedepuiston kehittämisestä ja Tiedepuistopäivän järjestämisestä 8. Aloite kierrätystavaran talteenotosta kaatopaikalla 9. Aloite maaseudun haja-asutusalueilla ja entisissä kuntataajamissa si jait sevien yleis hyö dyl lis ten yhdistysten omistamien kiinteistöjen kiin teis tö ve ropro sen tin päät tä mi ses tä 0 %:ksi 10. Aloite suuren tyhjän hallin remontoimiseksi lii keasian kes kuk sek si/mu se oksi 11. Aloite Metsäpolku -nimisen tien (Kiihtelysvaarassa) liikennejärjestelyistä 12. Aloite jätehuoltomääräyksiin tehtävästä lisäyksestä 13. Aloite Nepenmäen lähiliikuntapaikan kuntoilutelineestä 14. Aloite moukarinheiton harjoitteluolosuhteiden järjestämiseksi Joensuun Aree nas sa. Vastaukset aloitteisiin 1, 3, 4 ja 6-10, 12 ja 13 ovat esityslistan liitteenä. Lisäksi vapaa-aikajohtaja Timo Heinonen on ilmoittanut, että aloitteeseen nume ro 14 on annettu suullinen vastaus aloitteentekijälle sekä suunniteltu aloitteen te ki jän kanssa sitä, miten asiaa edistetään. Aloite numero 2 on julkaistu Kuntalaisaloite.fi -palvelussa , mutta kaupun gin val tuus to oli jo hyväksynyt Tuupovaaran ja Kiihtelysvaaran

24 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto aluei den kouluverkkoratkaisut, joten aloitteen mukaista lapsivaikutusarviointia ei enää kannata tehdä. Valmistelija: Hallintopalvelut Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi edellä esitetyt kuntalaisaloitteet sekä niiden vastaukset ja toimen pi teet aloitteiden johdosta sekä todeta aloitteet 1-4, 6-10 ja loppuunkäsitellyiksi niihin annetuilla vastauk sil la ja aloitteiden johdosta tehdyillä toimenpiteillä. Hyväksyttiin yksimielisesti. KV Ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi edellä esitetyt kuntalaisaloitteet sekä niiden vastaukset ja toimenpiteet aloitteiden johdosta sekä todeta aloitteet 1-4, 6-10 ja loppuunkäsitellyiksi niihin annetuilla vastauksilla ja aloitteiden johdosta tehdyillä toimenpiteillä. Keskustelu: Asiassa käytiin keskustelu, jossa kolme valtuutettua käytti puheenvuoron. Kaupunginjohtaja Kari Karjalainen ja kaupunginlakimies Mikko Kärkkäinen vastasivat esitettyihin kysymyksiin. Keskustelussa ei tehty päätösehdotuksesta poikkeavia esityksiä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 10 Vastaukset vuoden 2016 kuntalaisaloitteisiin

25 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite polttokelpoisen jätteen laskutuksesta tuotetun jätemäärän mukaan 629/ /2017 KV Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti kaupunginvaltuuston puheenjohtajalle valtuustoaloitteen polttokelpoisen jätteen laskutuksesta tuotetun jätemäärän mukaan. Valtuustoaloitteen olivat allekirjoittaneet valtuutetut Veijo Oinonen, Sari Sallinen, Eero Bogdanoff, Teemu Arponen, Sirpa Hyökki, Jussi Wihonen, Osmo Kokko ja Sampsa Jääskeläinen. Lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Liitteet 11 Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite polttokelpoisen jätteen laskutuksesta tuotetun jätemäärän mukaan

26 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Sari Sallisen ynnä muiden valtuustoaloite puutarhajätteen keräilypisteistä Enon kirkonkylään ja muihin taajamiin 631/ /2017 KV Valtuutettu Sari Sallinen jätti kaupunginvaltuuston puheenjohtajalle valtuustoaloitteen puutarhajätteen keräilypisteistä Enon kirkonkylään ja muihin taajamiin. Valtuustoaloitteen olivat allekirjoittaneet myös valtuutetut Eero Bogdanoff, Veijo Oinonen, Teemu Arponen, Sirpa Hyökki, Jussi Wihonen, Osmo Kokko, Sampsa Jääskeläinen, Antti Kainulainen, Heli Hjälm, Ville Tahvanainen, Kari Savolainen, Jaana Ihme, Pekka Kukkonen, Paula Puhakka, Leo Leino ja Laura Jormanainen. Lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Liitteet 12 Valtuutettu Sari Sallisen ynnä muiden valtuustoaloite puutarhajätteen keräilypisteistä Enon kirkonkylään ja muihin taajamiin

27 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Anni Järvisen ynnä muiden valtuustoaloite paperittomien tilanteesta Joensuussa 632/ /2017 KV Valtuutettu Anni Järvinen jätti kaupunginvaltuuston puheenjohtajalle valtuustoaloitteen paperittomien tilanteesta Joensuussa. Valtuustoaloitteen olivat allekirjoittaneet myös Krista Mikkonen, Juha Hämäläinen, Anssi Törmälä, Sari Sallinen, Katja Asikainen, Marko Haakana, Antero Puhakka, Jaana Minkkinen, Hannele Autti, Matti Ketonen, Saara Paukku, Jaana Tolkki, Petteri Tahvanainen, Ville Tahvanainen,Marjo Hämäläinen, Päivi Järvinen, Päivi Ikonen, Alain Minguet, Heli Hjälm, Jaana Ihme ja Ulla Mikkola. Lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Liitteet 13 Valtuutettu Anni Järvisen ynnä muiden valtuustoaloite paperittomien tilanteesta Joensuussa

28 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Kari Väkeväisen ynnä muiden valtuustoaloite retkiluistelu- ja potkukelkkaradasta Pyhäselän jäälle 634/ /2017 KV Valtuutettu Kari Väkeväinen jätti kaupunginvaltuuston pu heen joh tajal le valtuustoaloitteen retkiluistelu- ja potkukelkkaradasta Pyhäselän jäälle. Valtuustoaloitteen olivat allekirjoittaneet myös valtuutetut Hannes Rossi, Juha Mus to nen, Tuula Parikka, Laura Jormanainen, Martti Surakka, Paula Puhakka, Kat ja Asikainen, Antti Kainulainen ja Matti Väistö. Lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Liitteet 14 Valtuutettu Kari Väkeväisen ynnä muiden valtuustoaloite retkiluistelu- ja potkukelkkaradasta Pyhäselän jäälle

29 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Valtuutettu Jussi Wihosen ynnä muiden valtuustoaloite ilmaisesta asiointipysäköinnistä ydinkeskustassa 635/ /2017 KV Valtuutettu Jussi Wihonen jätti kaupunginvaltuuston puheenjohtajalle valtuustoaloitteen ilmaisesta asiointipysäköinnistä ydinkeskustassa. Valtuustoaloitteen olivat allekirjoittaneet myös valtuutetut Teemu Arponen, Eero Bogdanoff, Veijo Oinonen, Sari Sallinen, Sirpa Hyökki ja Sampsa Jääskeläinen. Lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Liitteet 15 Valtuutettu Jussi Wihosen ynnä muiden valtuustoaloite ilmaisesta asiointipysäköinnistä ydinkeskustassa

30 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite toimista työllisyyden parantamiseksi Joensuussa 636/ /2017 KV Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti kaupunginvaltuuston puheenjohtajalle valtuustoaloitteen toimista työllisyyden parantamiseksi Joensuussa. Valtuustoaloitteen olivat allekirjoittaneet valtuutetut Veijo Oinonen, Sari Sallinen, Eero Bogdanoff, Teemu Arponen, Sirpa Hyökki, Jussi Wihonen, Osmo Kokko ja Sampsa Jääskeläinen. Liitteet 16 Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite toimista työllisyyden parantamiseksi Joensuussa

31 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ VALITUSOSOITUS Kaupunginvaltuusto :t MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain ( /365) 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 12,13, 17, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Kunnallisvalitus Pykälät 14-16, 18 Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain :n mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen myös asiaosaisen tietoon silloin, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Mikäli asiakirja on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, asiakirja katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.