10370/17 team/eho/hmu 1 DG C 1

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 20. kesäkuuta 2017 (OR. en) 10370/17 DEVGEN 139 ONU 83 ENV 624 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Päivämäärä: 20. kesäkuuta 2017 Vastaanottaja: Valtuuskunnat Ed. asiak. nro: 10138/17 Asia: Euroopan kestävän tulevaisuuden varmistaminen: EU:n vastaus kestävän kehityksen toimintaohjelmaan Agenda 2030:een Neuvoston päätelmät (20. kesäkuuta 2017) Valtuuskunnille toimitetaan liitteessä neuvoston päätelmät aiheesta "Euroopan kestävän tulevaisuuden varmistaminen: EU:n vastaus kestävän kehityksen toimintaohjelmaan Agenda 2030:een", jotka neuvosto hyväksyi istunnossaan 20. kesäkuuta /17 team/eho/hmu 1 DG C 1 FI

2 LIITE Euroopan kestävän tulevaisuuden varmistaminen: EU:n vastaus kestävän kehityksen toimintaohjelmaan Agenda 2030:een Neuvoston päätelmät EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Kestävä kehitys EU:n laaja-alaisena tavoitteena 1. KOROSTAA, että kestävä kehitys on eurooppalaisten arvojen ytimessä ja on Euroopan unionin laaja-alainen tavoite perussopimusten mukaisesti; 1 2. TOTEAA EU:n ja sen jäsenvaltioiden olevan kukin toimivaltansa mukaisesti vastuussa muutosvoimaisen kestävän kehityksen toimintaohjelmaan edistämisestä kotimaassa, alueellisesti ja maailmanlaajuisesti yhtenäisellä tavalla sekä vastuussa siitä, että ne puuttuvat toimiensa kotimaisiin, alueellisiin ja maailmanlaajuisiin vaikutuksiin, jotka kohdistuvat kestävän kehityksen taloudellisiin, sosiaalisiin ja ympäristöön liittyviin näkökohtiin; 3. MUISTUTTAA EU:n ja sen jäsenvaltioiden johtavasta asemasta prosessissa, joka johti siihen, että Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokous hyväksyi syyskuussa 2015 kestävän kehityksen toimintaohjelman "Transforming Our World: 2030 Agenda for Sustainable Development" 2 (Agenda 2030) ja sen 17 kestävän kehityksen tavoitetta; 4. TOTEAA, että köyhyyden, myös äärimmäisen köyhyyden, poistaminen kaikissa sen muodoissa ja ulottuvuuksissa on kestävän kehityksen ehdoton edellytys, ja sitoutuu kestävän kehityksen saavuttamiseen sen kolmessa eri ulottuvuudessa tasapainoisesti ja yhdennetysti siten, että hyödynnetään vuosituhannen kehitystavoitteissa jo saavutettua edistystä ja puututaan siihen, mikä on jäänyt saavuttamatta; TOTEAA samalla, että kestävän kehityksen tavoitteet ovat yleismaailmallisia ja edustavat merkittävää toimintamallin muutosta. 1 2 Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 3 artiklan 3 kohta ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 21 artiklan 2 kohta. A/RES/70/ /17 team/eho/hmu 2

3 EU:n panos Agenda toimintaohjelmaan 5. TOTEAA jälleen, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat täysin sitoutuneita tähän muutosvoimaiseen ja kunnianhimoiseen Agenda toimintaohjelmaan ja että ne pitävät tärkeänä sen täytäntöönpanon edistämistä toimintasuunnitelmana ihmisten, planeetan, hyvinvoinnin, rauhan ja kumppanuuden hyväksi; 6. PAINOTTAA, että kestävyyshaasteet ovat toisistaan riippuvaisia ja niihin voidaan vastata ainoastaan puuttumalla kestävän kehityksen tavoitteiden keskinäisiin kytköksiin kokonaisvaltaisella ja johdonmukaisella toimintatavalla ottamalla huomioon kestävä kehitys kaikilla tasoilla; 7. PAINOTTAA, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat sitoutuneet saavuttamaan kyseiset 17 kestävän kehityksen tavoitetta vuoteen 2030 mennessä varmistaen, että ketään ei unohdeta, ja pyrkien tavoittamaan huonoimmassa asemassa olevat; KOROSTAA, että kaikkien toimijoiden on toimittava entistä tarmokkaammin sosiaalisen osallisuuden edistämiseksi kiinnittäen huomiota vähäosaisiin, heikossa asemassa oleviin ja syrjäytyneisiin, kuten lapsiin, vanhuksiin, vammaisiin henkilöihin, HLBTI-henkilöihin ja alkuperäiskansoihin; TOTEAA, että erityistä huomiota olisi kiinnitettävä nuoriin, naisiin ja tyttöihin muutoksen tekijöinä; KOROSTAA, että tarvitaan kattavia ja pitkäjänteisiä sisäisiä ja ulkoisia toimia, joilla voidaan puuttua köyhyyden sekä maiden sisällä ja niiden välillä kasvavan eriarvoisuuden moniulotteisuuteen ja tarjota mahdollisuuksia kaikille, niin nykyisille kuin tulevillekin sukupolville, saavuttaa potentiaalinsa; 8. TOTEAA, että sosiaalinen ja taloudellinen kehitys edellyttää planeettamme luonnonvarojen kestävää hallintaa ja että luonnon monimuotoisuus on olennainen perusta maapallon elämää ylläpitävälle järjestelmälle, josta hyvinvointimme nyt ja tulevaisuudessa on riippuvainen; PAINOTTAA, että ilmastonmuutos on yksi aikamme merkittävimmistä haasteista, ja ON EDELLEEN SITOUTUNUT vastaamaan siihen kokonaisvaltaisesti kaikilla tasoilla; VAHVISTAA aikovansa määrätietoisesti huolehtia planeetan ja sen luonnonvarojen suojelusta kestävällä tavalla muun muassa tekemällä perusluonteisia muutoksia tapaan, jolla yhteiskuntamme tuottavat ja kuluttavat tavaroita ja palveluita; 10370/17 team/eho/hmu 3

4 9. KOROSTAA, että hyvä hallinto, oikeusvaltio, demokratia sekä tehokkaat ja vastuuvelvolliset instituutiot ovat rauhanomaisten ja osallistavien yhteiskuntien ennakkoedellytyksiä; VAHVISTAA, että EU ja sen jäsenvaltiot aikovat panna täytäntöön oikeuksiin perustuvan toimintamallin, joka käsittää kaikki ihmisoikeudet ja jolla edistetään samalla osallisuutta ja osallistumista, syrjimättömyyttä, tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta, avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta; 10. KOROSTAA, että sukupuolten tasa-arvo on yksi niistä perusarvoista, jotka on vahvistettu EU:n oikeudellisessa ja poliittisessa kehyksessä; TOTEAA, että naisten ja tyttöjen voimaannuttaminen ja heidän ihmisoikeuksiensa ja perusvapauksiensa täysi toteutuminen ovat elintärkeitä kaikkien kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen kannalta ja ne koskevat koko Agenda toimintaohjelmaa; TÄHDENTÄÄ, että sukupuolten tasa-arvo on olennaisen tärkeä rauhan ja turvallisuuden, yhdenvertaisen taloudellisen edistyksen ja kestävän kehityksen saavuttamisen kannalta; TOTEAA JÄLLEEN, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden olisi taattava sukupuolten tasa-arvon huomioon ottavien sekä muutosvoimaisten toimien laatiminen ja täytäntöönpano, mikä vaikuttaa keskeisesti kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamiseen; 11. MUISTUTTAA, että Agenda 2030 on luonteeltaan maailmanlaajuinen, yleisesti sovellettavissa oleva ja että se perustuu maailmanlaajuiseen kumppanuuteen, maiden omavastuullisuuteen ja jaettuun vastuuseen; TOTEAA, että sen tukena on kaikkien täytäntöönpanokeinojen käyttöönottoa koskeva toimintatapa, joka on kirjattu Addis Abeban kehitysrahoitusta koskevaan toimintasuunnitelmaan 3, joka kuuluu kiinteänä osana Agenda 2030:een; PAINOTTAA, että kaikkien YK:n jäsenvaltioiden on osallistuttava kestävän kehityksen toimintaohjelma Agenda 2030:n täytäntöönpanoon, jotta voidaan toteuttaa siihen sisältyvä muutospotentiaali ottaen huomioon kansallisen kehityksen ja valmiuksien eri tasot sekä kansalliset politiikkatoimet ja prioriteetit; /17 team/eho/hmu 4

5 12. KEHOTTAA toteuttamaan yhdennetysti ja kattavasti Agenda 2030:n, millä luodaan synergioita Pariisin ilmastosopimuksen, katastrofiriskien vähentämistä koskevan Sendain kehyksen sekä muiden kansainvälisten sitoumusten täytäntöönpanon kanssa; PANEE MERKILLE, että nämä monenväliset sitoumukset ovat osoittaneet, että kaikkien YK:n jäsenvaltioiden on välttämätöntä toimia yhteistyössä maailmanlaajuisten ongelmien ratkaisemiseksi ja että niillä on valmiudet siihen; KOROSTAA, että sääntöihin perustuva maailmanjärjestys, jonka keskeisenä periaatteena on monenvälisyys ja jonka keskiössä on YK, on ratkaisevan tärkeä rauhanomaisen ja kestävän maailman kannalta; 13. TOTEAA, että Agenda 2030:n kunnianhimoinen täytäntöönpano avaa mahdollisuuksia ja tarjoaa myönteisiä näkymiä Euroopan unionille; KOROSTAA tarvetta kunnianhimoisiin EU:n politiikkatoimiin, joilla vastataan nykyisiin EU:n ja koko maailman kohtaamiin haasteisiin, ja painottaa myös sitä, että kestävän kehityksen tavoitteet tarjoavat tilaisuuden saavuttaa sosiaalisesti, ympäristöllisesti ja taloudellisesti kestävä yhteiskunta vuoteen 2030 mennessä; TÄHDENTÄÄ, että EU:n on täydennettävä jäsenvaltioiden täytäntöönpanopyrkimyksiä ja keskityttävä politiikkatoimiin, joissa EU-tason toiminta tuottaa lisäarvoa; 14. SUHTAUTUU MYÖNTEISESTI komission 22. marraskuuta esittämään tiedonantoon "Seuraavat toimet Euroopan kestävän tulevaisuuden varmistamiseksi Kestävyyttä edistävät EU:n toimet" ensimmäisenä toimena kestävän kehityksen tavoitteiden valtavirtaistamiseksi sekä kestävän kehityksen soveltamiseksi kaikkea EU:n toimintapolitiikkaa ohjaavana keskeisenä periaatteena muun muassa rahoitusvälineiden, hankintojen ja yritysten kanssa luotavien kumppanuuksien kautta, ja pitää myönteisenä sääntelyn välineiden parempaa käyttöä ja pohdintatyön käynnistämistä vuoden 2020 jälkeisten näkymien hahmottelemiseksi; 15. PITÄÄ TERVETULLEENA EU:n ulko- ja turvallisuuspoliittista globaalistrategiaa, jossa vahvistetaan EU:n ulkoisen toiminnan strateginen visio ja yksilöidään selkeät yhteydet Agenda toimintaohjelmaan. TOTEAA, että vauras unioni on myös riippuvainen avoimesta ja oikeudenmukaisesta kansainvälisestä talous-, rahoitus- ja kauppajärjestelmästä sekä globaalien julkishyödykkeiden kestävästä ja yhdenvertaisesta saatavuudesta; PAINOTTAA, että kestävän kehityksen tavoitteet ovat monialainen ulottuvuus globaalistrategiassa; /16 COM(2016) 739 final + ADD /17 team/eho/hmu 5

6 16. PITÄÄ MYÖNTEISENÄ yhteistä lausuntoa tiedonannosta "Uusi kehityspolitiikkaa koskeva eurooppalainen konsensus 5 Meidän maailmamme, meidän ihmisarvomme, meidän tulevaisuutemme" ja KOROSTAA, että mainitussa konsensuksessa on otettu huomioon kestävän kehityksen toimintaohjelma Agenda 2030:n uusi kehitysmalli sekä kehitysyhteistyön muutosprosessi; ON ERITYISEN TYYTYVÄINEN siihen, että konsensuksessa esitetään ensimmäistä kertaa yhteinen visio sekä kehys kehityspolitiikan yhteiselle toimintatavalle, jota EU:n toimielinten ja jäsenvaltioiden on määrä soveltaa suhteissaan kaikkiin kehitysmaihin, millä pyritään siihen, ettei ketään unohdeta; Seuraavat toimet Agenda 2030:n täytäntöönpanemiseksi EU:ssa 17. VAHVISTAA, että EU ja jäsenvaltiot ovat vahvasti sitoutuneet panemaan täytäntöön Agenda 2030:n täysipainoisella, johdonmukaisella, kattavalla, yhdennetyllä ja tehokkaalla tavalla tiiviissä yhteistyössä kumppaneiden ja muiden sidosryhmien, muun muassa paikallis- ja alueviranomaisten, kansalaisyhteiskunnan, yksityissektorin, työmarkkinaosapuolten ja tiedemaailman kanssa; KOROSTAA, että EU ja sen jäsenvaltiot aikovat toimia tässä suhteessa edelläkävijöinä; 18. PYYTÄÄ komissiota jatkamaan EU:n politiikkakehyksen ohjaamista noudattaen samalla toissijaisuusperiaatetta, jotta voidaan varmistaa, että nykyiset ja uudet EU:n politiikkatoimet ovat kestävän kehityksen tavoitteiden ja niihin sisältyvien päämäärien mukaisia; TOTEAA, että näin edistetään kaikkien yhdenvertaisuutta, ihmisoikeuksia ja ihmisarvoa, tervettä ja selviytymiskykyistä maailmaa, oikeudenmukaisia, osallistavia, rauhanomaisia ja kestäviä yhteiskuntia sekä kestäviä talouksia / /17 team/eho/hmu 6

7 19. KEHOTTAA komissiota laatimaan viimeistään vuoden 2018 puolivälissä täytäntöönpanostrategian, jossa hahmotellaan aikatauluja, tavoitteita ja konkreettisia toimia Agenda 2030:n huomioon ottamiseksi kaikissa asiaankuuluvissa ulkoisissa ja sisäisissä EU:n politiikkatoimissa EU:n sisällä toteutettujen toimien maailmanlaajuisia vaikutuksia unohtamatta. Strategian olisi perustuttava selkeään visioon siitä, miten kaikilla asiaankuuluvilla EU:n politiikkatoimilla osallistutaan Agenda 2030:n toteuttamiseen; KEHOTTAA komissiota kartoittamaan nykyisiä eroja kaikilla asiaankuuluvilla toimintapoliittisilla aloilla viimeistään vuoden 2018 puolivälissä, jotta voidaan arvioida, mihin tarpeisiin on vielä vastattava vuoteen 2030 mennessä EU:n politiikan, lainsäädännön, horisontaalisen johdonmukaisuutta koskevan hallintorakenteen ja täytäntöönpanokeinojen alalla; 20. PYYTÄÄ komissiota tekemään vaikutustenarvioinnin Agenda 2030:n ja sen kestävän kehityksen tavoitteiden valtavirtaistamisesta ohjaaviksi periaatteiksi, kun tärkeimpiä ja horisontaalisia ohjauskeinoja, välineitä ja strategioita tarkistetaan, ja määrittämään selkeän tarkasteluprosessin, jonka avulla tarkastella kestävän kehityksen tavoitteita ja niiden sisällyttämistä vuoden 2020 jälkeisiin politiikkatoimiin tehden yhteistyötä kaikkien asianomaisten sidosryhmien kanssa prosessin jatkuessa; KANNUSTAA komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan huomioon Agenda 2030:n ja sisällyttämään kestävän kehityksen tavoitteet kaikilta osin keskusteluun Euroopan tulevaisuudesta; 21. KOROSTAA, että kestävää kehitystä tukeva politiikkajohdonmukaisuus on tärkeä, sillä sen avulla voidaan saavuttaa yhdennetty Agenda Agenda 2030 antaa EU:lle ja sen jäsenvaltioille uutta pontta laatia ja toteuttaa toinen toisiaan vahvistavia politiikkatoimia; TOTEAA, että kehityspolitiikan johdonmukaisuus, jossa vaaditaan kehitysyhteistyön tavoitteiden huomioon ottamista politiikkatoimissa, jotka todennäköisesti vaikuttavat kehitysmaihin, on olennaisen tärkeä kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen kannalta ja sillä on tärkeä vaikutus kestävää kehitystä tukevan politiikkajohdonmukaisuuden laajempiin tavoitteisiin, ja TOISTAA, että EU ja jäsenvaltiot ovat sitoutuneet varmistamaan eri politiikan alojen väliset kytkökset, yhtenäisyyden ja johdonmukaisuuden hyödyntämällä nykyisiä mekanismeja, kuten sääntelyntarkastelulautakuntaa, ja mukauttamalla niitä tarvittaessa niin, että niillä voidaan vastata kestävyys- ja muutoshaasteisiin; 10370/17 team/eho/hmu 7

8 Kumppanuudet ja sidosryhmien osallistuminen Agenda 2030:n toteuttamiseksi 22. VAHVISTAA jälleen EU:n tuen tehokkaalle monenvälisyydelle erityisesti YK:n puitteissa; VAHVISTAA, että EU ja sen jäsenvaltiot jatkavat työtään yhdessä kaikkien asiaankuuluvien monenvälisten sidosryhmien, muun muassa kansainvälisten rahoituslaitosten, kanssa, jotta voidaan maksimoida johdonmukaisuus Agenda 2030:n toteuttamisessa; KOROSTAA, että Agenda 2030:n yhdennetty luonne edellyttää, että yhtenäisemmällä tavalla toimiva YKjärjestelmä tukee sen täytäntöönpanoa, jatkotoimia ja arviointia ja että tämä järjestelmä on sovelias vastaamaan joustavasti ja vaikuttavasti aikamme globaaleihin haasteisiin; PITÄÄ TERVETULLEENA uudistustoimia, joita YK:ssa on jo tehty tähän suuntaan, ja PAINOTTAA EU:n ja jäsenvaltioiden tukevan niitä; ODOTTAA ja KANNATTAA pitemmälle menevien ja kattavien YK:n uudistusten tehokasta täytäntöönpanoa, myös muun muassa niiden uudistusten toteuttamista, jotka on esitetty joka neljäs vuosi tehtävää kattavaa politiikan uudelleentarkastelua koskevassa vuoden 2016 päätöslauselmassa 6, tekemällä yhteistyötä virastojen kesken ja varmistamalla, että toimet täydentävät toisiaan YK:n järjestelmässä; 23. PITÄÄ MYÖNTEISENÄ, että G20-maat ovat sitoutuneet edistämään Agenda 2030:n toimintasuunnitelman toteuttamista ja lisäämään siihen liittyvien konkreettisten toimien näkyvyyttä; 24. MUISTUTTAA, että kaikkien sidosryhmien, muun muassa kansallisten ja aluehallitusten sekä kaikilla tasoilla toimivien julkishallintojen, yksityissektorin ja investoijien, työmarkkinaosapuolten, tiedeyhteisön ja kansalaisyhteiskunnan järjestöjen, vastuulla ja edun mukaista on panna täytäntöön Agenda 2030; 6 A/RES/71/ /17 team/eho/hmu 8

9 25. PITÄÄ MYÖNTEISENÄ eurooppalaisten yritysten ja tiedemaailman, muun muassa tiedeyhteisön, osallistumista tähän ja KOROSTAA niiden tärkeää roolia kestävän kehityksen ratkaisujen antamisessa edistämällä tieteen ja politiikan rajapintaa täytäntöönpanossa, jatkotoimissa ja arvioinnissa sekä tiedotustoimissa ja tiedon levittämisessä; KOROSTAA, että yksityissektorin on omaksuttava kestäviä toimintamalleja ja sitouduttava vastuulliseen yritystoimintaan erityisesti OECD:n toimintaohjeisiin monikansallisille yrityksille sekä liiketoimintaa ja ihmisoikeuksia koskeviin YK:n suuntaviivoihin muun muassa monisidosryhmäisten kumppanuuksien avulla, minkä lisäksi niiden on edistettävä työmarkkinavuoropuhelua ja osallistuttava siihen; kestävien globaalien arvoketjujen kehittäminen on keskeinen seikka, jonka avulla voidaan toteuttaa globaalit kestävän kehityksen tavoitteet; MUISTUTTAA vastuullisia globaaleja arvoketjuja koskevista päätelmistään 7, valmisvaatealan kestäviä arvoketjuja koskevista päätelmistään 8 sekä yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevista päätelmistään 9 ja KOROSTAA, että on tärkeää tehostaa EU:n koordinointia näissä asioissa; 26. KOROSTAA, että on kasvatettava EU:n kansalaisten, etenkin nuorten ja yksityissektorin tietämystä Agenda 2030:n muutospotentiaalista ja lisättävä yleisön osallistumista ja poliittista johtajuutta kestävän kehityksen tavoitteiden toteuttamisessa kaikilla tasoilla sekä vastuuta niistä, millä edistetään maailmankansalaisuutta, sekä lisättävä tietämystä kestävän kehityksen tavoitteiden myönteisestä muutospotentiaalista; KEHOTTAA komissiota toteuttamaan kunnianhimoisia tiedotus- ja valistuskampanjoita tästä asiasta muun muassa hyödyntämällä Euroopan kestävän kehityksen teemaviikkoa; 27. PAINOTTAA potentiaalia, joka liittyy Agenda 2030:n toteuttamiseen alhaalta ylöspäin - lähestymistapaa käyttäen; KOROSTAA EU:n toimintapolitiikan roolia esimerkkihankkeiden syntymisessä, niiden toistamisessa ja parantamisessa monisidosryhmien osallistamisen kautta; PITÄÄ tässä suhteessa MYÖNTEISENÄ esimerkkinä muun muassa maailmanlaajuisen ilmastotoimia koskevan ohjelman onnistumista; / / / /17 team/eho/hmu 9

10 28. PITÄÄ TERVETULLEENA komission perustamaa osallistavaa monisidosryhmien alustaa, jonka perustana on tasapainoinen kokoonpano, jossa muun muassa jäsenvaltiot ovat mukana; KANNUSTAA komissiota hyödyntämään tässä nykyisiä prosesseja ja verkostoja; PAINOTTAA, että alustan avulla kaikkien sidosryhmien olisi voitava osallistua parhailla käytännöillään, poliittisilla suosituksillaan, ideoillaan ja innovatiivisella potentiaalillaan EU:n kestävän kehityksen tavoitteiden täytäntöönpanoa koskevaan toimintamalliin ja voitava hyödyntää muun muassa nykyisten kestävän kehityksen verkostojen asiantuntemusta ja vertaisoppimisjärjestelmiä, kuten eurooppalaisen kestävän kehityksen verkostoa, jotta voidaan edistää ja ulottaa laajemmalle keskustelua ja parhaita käytänteitä ja myötävaikuttaa toimien täytäntöönpanon vertikaaliseen yhtenäisyyteen EU:ssa ja jäsenvaltioissa; Täytäntöönpanokeinot 29. KOROSTAA, että kaikkien voimavarojen (taloudelliset ja muut, kotimaiset ja kansainväliset, yksityiset ja julkiset) tehokasta yhdistämistä tarvitaan tulevaisuudessa, jotta Agenda 2030 voidaan toteuttaa menestyksekkäästi kaikilla asiaankuuluvilla politiikan aloilla; KEHOTTAA komissiota arvioimaan, millä tavoin seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen ohjelmilla ja välineillä voidaan tukea Agenda 2020:n täytäntöönpanoa; 10370/17 team/eho/hmu 10

11 30. EU ja sen jäsenvaltiot aikovat Addis Abeban toimintasuunnitelman sekä Agenda 2030:n mukaisesti OTTAA KÄYTTÖÖN kaikki täytäntöönpanokeinot ja HYÖDYNTÄÄ niitä tehokkaasti, jotta voidaan tukea kestävän kehityksen tavoitteiden toteuttamista kehitysmaissa niiden sitoumusten, myös taloudellisten sitoumusten, mukaisesti, jotka on mainittu uutta kehityspolitiikkaa koskevassa eurooppalaisessa konsensuksessa; TOTEAA, että tähän tavoitteeseen pyritään pääsemään muun muassa ottamalle käyttöön kotimaisia ja kansainvälisiä julkisia määrärahoja ja aktivoimalla yksityistä sektoria, käyttämällä tehokkaasti virallista kehitysapua, edistämällä suotuista poliittista toimintaympäristöä kaikilla tasoilla, auttamalla kumppaneita tehostamaan velan ja julkisten menojen hallinnointia, toteuttamalla muutoksia, edistämällä kauppaa ja investointeja kehitykseen sekä vaalimalla tieteen tekemistä, teknologiaa ja innovointia sekä valmiuksien kehittämistä; PAINOTTAA, että vaikka virallinen kehitysapu on määrällisesti suppeaa kaikkia kehitysmaita kokonaisuudessaan ajatellen, se on kuitenkin edelleen tärkeä rahoituslähde vähiten kehittyneille maille sekä epävakaassa tai konfliktitilanteessa oleville maille ja sillä on edelleen tärkeä täydentävä merkitys kaikkien kehitysmaiden pyrkimyksille saada käyttöön muita resursseja; 31. MUISTUTTAA, että monet EU:n politiikkatoimet ja rahoitusvälineet myötävaikuttavat horisontaalisella tavalla kestävän kehityksen tavoitteiden toteuttamiseen, myös muun muassa koheesiopolitiikkaan, jonka tavoitteena on vähentää EU:n eri alueiden välisiä eroja; 32. Kauppa on yksi osallistavan kasvun ja kestävän kehityksen keskeisiä tekijöitä ja olennainen väline Agenda 2030:n toteutuksessa. EU on ollut edelläkävijä pyrkimyksissä saada kauppa toimimaan osallistavan kasvun ja kestävän kehityksen aikaan saamiseksi: EU:n markkinat ovat kaikista avoimimmat kehitysmaille; EU tukee aktiivisesti alueellista kehitystä ja integraatiota, mikä voi auttaa kohdemaita parantamaan kilpailukykyään globaaleilla markkinoilla, edistämään kauppaa, investointeja ja liikkuvuutta sekä edistämään rauhaa ja vakautta; PAINOTTAA, että EU:n "Kaikkien kauppa" -strategiassa, joka hyväksyttiin heti YK:n Agenda 2030:n jälkeen, EU on sitoutunut harjoittamaan kestävää kaupankäyntiä ja investointipolitiikkaa, joissa kestävä kehitys otetaan huomioon läpäisyperiaatteella; 10370/17 team/eho/hmu 11

12 33. PITÄÄ TERVETULLEENA ehdotusta jatkaa Euroopan strategisten investointien rahastoa (ESIR 2.0), joka on Euroopan investointiohjelman keskiössä ja jolla pyritään tuottamaan vähintään 500 miljardia euron investoinnit vuoteen 2020 mennessä; PANEE MERKILLE, että komission ehdotukseen ESIR 2.0:n jatkamisesta sisältyy tavoite tukea vähintään 40 prosentilla ESIR-rahaston infrastruktuuri- ja innovointi-ikkunan rahoituksesta ilmastotoimia; 34. PITÄÄ MYÖNTEISENÄ ulkoista investointiohjelmaa koskevaa aloitetta, muun muassa Euroopan kestävän kehityksen rahastoa (EKKR), jolla on määrä kannustaa, etenkin yksityistä sektoria, tekemään investointeja kestävään kehitykseen, sillä näin voidaan puuttua laittoman muuttoliikkeen perimmäisiin syihin; PANEE MERKILLE, että ulkoisessa investointiohjelmassa olisi myös tehostettava teknisen avun uudistuksia, jotta voitaisiin laajentaa oleellisesti investointeja kehitysmaihin; PAINOTTAA, että tuettujen kestävien investointien on oltava yhdenmukaisia kestävään, ympäristön kannalta järkevään ja osallistavaan talouteen tähtäävän toivotun siirtymisen kanssa, eikä niitä pidä toteuttaa ilmaston, ympäristön tai ihmisoikeuksien kustannuksella; MUISTUTTAA kunnianhimoisesta tavoitteestaan tehdä ulkoisesta investointiohjelmasta toimiva vuoden 2017 kuluessa; Jatkotoimet, seuranta ja arviointi 35. TOTEAA, että jäsenvaltiot ovat ensisijaisesti vastuussa jatkotoimista ja arvioinneista, jotka liittyvät edistymiseen kestävän kehityksen tavoitteissa kansallisella, alueellisella ja globaalilla tasolla, ja TOTEAA jälleen jäsenvaltioiden olevan sitoutuneita tekemään säännöllisiä ja kattavia edistymisen arviointeja kansallisella ja tarvittaessa alueellisella tasolla osallistavalla tavalla; 36. KOROSTAA vakaiden, järjestelmällisten, tehokkaiden, osallistavien, avointen ja yhdennettyjen kestävän kehityksen toteuttamista koskevien jatkotoimien ja arviointien merkitystä, jotta voidaan seurata edistymistä, arvioida saavutuksia ja varmistaa vastuuvelvollisuus; PITÄÄ TERVETULLEENA komission aikomusta osallistua kestävän kehityksen tavoitteiden edistymistä EU:ssa koskevaan seurantaan, raportointiin ja arviointiin ja TÄHDENTÄÄ, että tällaisella arvioinnilla olisi täydennettävä nykyisiä arviointimekanismeja eikä toistaa niitä; 10370/17 team/eho/hmu 12

13 37. KOROSTAA kestävän kehityksen foorumin keskeistä merkitystä Agenda 2030:n seurannassa ja arvioinnissa maailmanlaajuisesti tärkeänä foorumina kartoittamisen, arvioinnin, vuoropuhelun, vastavuoroisen oppimisen sekä tieteen ja politiikan rajapinnan vahvistamisen kannalta; KOROSTAA, että on huolehdittava siitä, että EU ja yksittäiset jäsenvaltiot raportoivat säännöllisesti kestävän kehityksen foorumilla siitä, miten ne ovat edistyneet Agenda 2030:n toteuttamisessa, myös vapaaehtoisten kansallisten selvitysten avulla. Näin edistetään vastuullisuuden varmistamista kansalaisiin nähden; SUHTAUTUU MYÖNTEISESTI siihen, että monet EU:n jäsenvaltiot ovat tähän mennessä ilmoittautuneet vapaaehtoisiksi tekemään kansallisia esittelyjä kestävän kehityksen foorumilla; PYYTÄÄ komissiota valmistautumaan ensimmäiseen EU:n raporttiin, jossa käsitellään Agenda 2030:n ulkoista ja sisäistä toteuttamista EU:ssa ja joka esitellään kestävän kehityksen foorumilla viimeistään vuonna 2019; 38. MUISTUTTAA, että Agenda 2030 edellyttää laadukkaita, helposti saatavilla olevia, oikeaaikaisia ja luokiteltuja tietoja, joiden pohjalta voidaan mitata yhdenvertaista edistymistä, joka kattaa kestävän kehityksen kolme näkökohtaa, jotta voidaan varmistaa, että ketään ei unohdeta; PANEE MERKILLE työn, johon on ryhdytty YK:n tasolla, yleisindikaattoreita koskevan kehyksen viimeistelemiseksi; KEHOTTAA komissiota ja jäsenvaltioita käyttämään nykyisten raportointimekanismien avulla saatuja tietoja mahdollisuuksien mukaan ja varmistamaan tarvittaessa mukauttaminen kestävän kehityksen tavoitteiden indikaattoreita käsittelevän erityistyöryhmän ja asiantuntijatyöryhmän työhön ja kehottaa tukemaan aktiivisesti kestävän kehityksen indikaattoreiden mitattavuutta ja kehittämistä edelleen; KOROSTAA, että on vältettävä toimien päällekkäisyyttä ja samalla kehitettävä seurantakehyksiä; KEHOTTAA komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan kumppanuusmaita tiedonkeruussa ja raportoinnissa; 39. KEHOTTAA komissiota toteuttamaan yksityiskohtaista ja säännöllistä kestävän kehityksen tavoitteita koskevaa seurantaa EU:ssa, tarvittaessa myös eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä, ja kehittelemään tätä varten viiteindikaattorikehyksen hyödyntämällä nykyisiä indikaattoreita ja jäsenvaltioiden antamia tietoja, instituutioita ja kansainvälisiä järjestöjä ja liittämään sen yhteyteen laadullisen arvion saavutetusta edistymisestä; KEHOTTAA komissiota ja tarpeen mukaan jäsenvaltioita käyttämään tätä indikaattorikehystä edistymisen ja suuntausten arvioimiseen sekä näyttöön perustuvan päätöksenteon pohjana; 10370/17 team/eho/hmu 13

14 40. SITOUTUU arvioimaan säännöllisesti ja mahdollisimman aikaisesta vaiheesta alkaen Agenda 2030:n vaikutusta eri politiikan aloihin ja yksilöimään mahdollisia täytäntöönpanon puutteita ja toimia, joihin on syytä ryhtyä, jotta voidaan varmistaa Agenda 2030:n täysimääräinen, johdonmukainen ja tehokas täytäntöönpano kaikilla EU:n asiaankuuluvilla politiikan aloilla ja ottaa huomioon neuvostossa Agenda 2030:n täytäntöönpanossa saavutettu edistyminen EU:ssa ja antaa tarpeen mukaan strategista ohjausta; 10370/17 team/eho/hmu 14