TEOLLISUUDEN MELU ASUINALUEIDEN SUUNNITTELUN HAASTEENA RYHMÄPÄÄLLIKKÖ JARI HOSIOKANGAS, RAMBOLL FINLAND OY

Transkriptio

1 TEOLLISUUDEN MELU ASUINALUEIDEN SUUNNITTELUN HAASTEENA RYHMÄPÄÄLLIKKÖ JARI HOSIOKANGAS, RAMBOLL FINLAND OY TEOLLISUUDEN MELU ASUINALUEIDEN SUUNNITTELUN HAASTEENA

2 JOHDANTO Ennen Teollisuutta ollut Suomessa jo yli 100 vuotta Alunperin työpaikat ja asuminen lähekkäin, tehtaan varjossa Teollisuus merkittävin työnantaja Teollisuuden melu asiaan kuuluvaa Nyt Teollisuustyöpaikkojen määrä on vähentynyt vuodesta 2007 lähtien Työskennellään muualla kuin meluavassa laitoksessa Meluhäiriön sietokynnys alempi? Melun terveysvaikutuksista myös uutta tietoa

3 TEOLLISUUSMELUN MERKITYS, EU TASO Euroopassa, ympäristömeludirektiivin 2002/49/EC vuoden 2012 selvitysten perusteella, >55 db L den altistuneita arviolta: Tie: 125 milj. Raide: 8 milj Lento: 3 milj. Teollisuus: 1,4 milj.

4 TEOLLISUUSMELUN MERKITYS, SUOMI Vuoden 2005 selvityksen perusteella n ihmistä asuu LAeq7-22 > 55 db teollisuusmelun alueella 0,6% kaikista ympäristömelulle altistuneista Arvio perustuu pieneen otantaan meluselvityksistä, joten arviossa paljon epävarmuuksia

5 MILLOIN MELUVAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Ympäristöluvat rajoitetaan lupavalvollisten teollisuuslaitosten ympäristökuormitusta, kuten melua Melualueiden laajuudet selvitetään yleensä ennen luvan saamista Maankäytön muutoksiin liittyvät meluhaitat teollisuutta ympäröivillä alueilla on yleensä kuitenkin arvioitava ja ratkaistava kaavoituksen yhteydessä

6 MILLOIN MELUVAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Maankäytön suunnittelu avainasemassa uusien meluhaittojen ehkäisyn kannalta Kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. (MRL 9 ). Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen vaikutukset (MRL 9 ). Selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset... (MRA 1 ).

7 MILLOIN MELUVAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Kaavamerkinnät: - ongelmien syntymisen estävät - melupäästöjä vaimentavat - melun leviämistä estävät - kohdetta suojaavat - muut merkinnät, jotka kuvaavat alueen ominaisuutta tai muuta vastaavaa

8 TEOLLISUUDEN MELUN OMINAISPIIRTEITÄ Teollisuuden melu on hyvin yksilöllistä ja riippuu toiminnan laadusta. Yksinkertaista menetelmää meluhaitan laajuuden määrittämiseksi ei ole, vaan jokainen kohde on arvioitava erikseen. Tyypillisiä tai mahdollisia ominaisuuksia teollisuusmelulle voidaan kuitenkin määritellä, sekä esittää melun arvioinnissa huomioitavia ominaisuuksia.

9 TEOLLISUUDEN MELUN OMINAISPIIRTEITÄ Voi olla jatkuvaa, 24/7 Ilta- ja yöajan melu korostuu verrattuna esim. tieliikenteeseen, à yöohjearvo mitoittava Voi vaihdella eri päivinä Esim. ajoittaisia enemmän meluavia toimintoja Liikenne voi keskittyä varhaisiin tunteihin Lastaus, kuormaus, kuljetukset Raskaiden ajoneuvojen ääniä Kiihdytykset, käännökset, (peruutushälyttimet)

10 TEOLLISUUDEN MELUN OMINAISPIIRTEITÄ Voi olla impulssimaista (iskumaista) + 5 db sanktio VNp 993/92 mukaan (Asumisterveysasetus: +5 db tai +10 db ) Haasteena impulssimaisuuden luotettava määrittäminen jos luonteeltaan impulssimaista. à Luonteen arvioi mittaaja Mittausohje 1/1995: jos kuulohavainto ei riitä impulssimaisuuden toteamiseen, voidaan tunnistamiseen käyttää LAImax LASmax >5dB.

11 TEOLLISUUDEN MELUN OMINAISPIIRTEITÄ

12 TEOLLISUUDEN MELUN OMINAISPIIRTEITÄ Voi olla kapeakaistaista eli äänesmäistä (esim. vinkuvaa, ulvovaa jne.) + 5 db sanktio VNp 993/92 mukaan (Asumisterveysasetus: +3 db tai +6 db ) Mittausohjeet VNp 993/92 ja asumisterveysasetuksessa poikkevat toisistaan. Äänesmäisyys todettava altistuvassa kohteessa, koska luonne voi muuttua äänen kulkeutumisreitillä, etenkin pitkällä etenemismatkalla

13 TEOLLISUUDEN MELUN OMINAISPIIRTEITÄ Voi olla pienitaajuista eli sisältää merkittävästi Hz äänitaajuuksia Esim. isot koneet, voimalaitokset, dieselit Kulkeutuu helposti rakenteiden (esim. seinän) läpi Haitta arvioidaan asunnon sisätiloihin kohdistuvana haittana STM:n asumisterveysasetuksen (545/2015) pienitaajuisen melun toimenpiderajojen suhteen. Laskennallisten arviointien haasteena on rakennuksen ulkovaipan äänieristyskyvyn arviointi alle 50 Hz taajuuksilla, joista on saatavilla hyvin niukasti mittaustietoa.

14 TEOLLISUUDEN MELUN OMINAISPIIRTEITÄ Melulähteet voivat sijaita ympäristöä selvästi korkeammalla Äänen etenemiselle ei synny esteitä, maavaimennus vähäistä Melu voi koostua kymmenistä tai jopa yli sadasta yksittäisestä lähteestä (suuret tehtaat) Melun vaimennus haastavaa

15 SUUNNITTELUHAASTEITA Maankäytön suunnitteluprosessissa (uusi asutus lähelle teollisuutta)mm: Lähtötietojen saanti teollisuuslaitoksen toiminnasta esim. melumittauksen arviointia varten Voidaanko soveltaa yöaikana 50 db ohjearvoa (esim. vieressä on vanhaa asutusta) Aikataulun kiireellisyys, saadaanko laadukas selvitys aikaiseksi Kustannusjako (selvitysvaihe, toteutusvaihe) Vastuu meluntorjunnan toteuttamisesta Ovatko niukasti ohjearvot täyttävät alueet viihtyisiä ja terveellisiä (ääniympäristön laatu)?

16 SUUNNITTELUHAASTEITA Epävarmuutta ja haasteita aiheuttavia tekijöitä: muuttuva toiminta teollisuusalueella, eli laitoksen prosesseja muutetaan ja ne vaikuttavat melupäästöön lisäävästi (tai vähentävästi) laajeneva toiminta teollisuusalueella, eli esimerkiksi jonkin prosessin laajentaminen ja sen tuomat lisämelulähteet vaihtuva toiminta teollisuusalueella, eli toiminnanharjoittaja vaihtuu ja samalla melulähteet muuttuvat. Esim. lopetetun tehtaan alueelle tulee uutta toimintaa erityyppisine melulähteineen. muuttuvat toiminta-ajat teollisuusalueella. Esimerkiksi suhdanteista tai vuodenajasta riippuen siirrytään myös ilta/yövuorojen käyttöön, ja samalla meluava toiminta-aika lisääntyy. useita eri toimijoita samalla alueella, kokonaisuuden hallinta yhteismelun kannalta on haastavaa.

17 MITEN MELUA HALLITAAN SUUNNITTELUSSA? Melumittaukset Melumittauksilla saadaan tieto halutuissa pisteissä vallitsevasta nykyisestä melusta Mittaukset on tehtävä asiantuntemuksella, koska mittausten tulosten arviointiin liittyy paljon tekijöitä joiden vaikutus on pystyttävä hallitsemaan. Mittausajankohta ja mittauksen kesto (mittauksen edustavuus) Pisteiden valinta (mittauksen kattavuus) Impulssimaisuus, äänesmäisyys (kapeakaistaisuus) Sääolosuhteiden vaikutus Melulähteiden yksilöinti ja meluntorjunnan kohdentaminen ei yleensä mahdollista pelkän mittauksen avulla

18 MITEN MELUA HALLITAAN SUUNNITTELUSSA? Melumallinnus Tietokoneella tehtävä melun leviämisen tarkastelu Edellyttää kuitenkin yleensä kattavien melupäästömittausten tekemistä teollisuusalueen melulähteille Saadaan kattava kuva melun leviämisvyöhykkeistä Voidaan simuloida toiminnan muutoksia Voidaan kohdentaa ja mitoittaa meluntorjuntaa Voidaan selvittää eri toimijoiden yhteisvaikutus

19 YHTEENVETOA Melun hallinta suunnittelussa on lopulta hyvän kokonaisnäkemyksen hankkimista, vaihtoehtojen etsimistä ja määrittelyä sille että päästään haluttuun tavoitetasoon, epävarmuustekijöiden huomioimista arvioinneissa ja yhteistyötä ja vuoropuhelua maankäytön suunnittelun, ympäristönsuojeluviranomaisen ja teollisuuslaitoksen välillä. Meluselvitysten laatuun ja kattavuuteen tulee kiinnittää huomiota, jotta kaikki oleelliset tekijät tulevat arvioiduiksi riittävällä tavalla.

20 KIITOS! TEOLLISUUDEN MELU ASUINALUEIDEN SUUNNITTELUN HAASTEENA